文档文本内容
促进民营经济发展壮大
何建勃《人民日报》（2022 年11 月29 日 第05 版）
①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、
增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。②习近平总书记在党的二
十大报告中强调：
“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权
益，促进民营经济发展壮大。”③近年来，宁夏中宁县扎实做好“六稳”“六保”
工作，把推动民营经济发展作为稳增长、保就业的重要举措，打出了一套助企
稳企“组合拳”。今年1—9 月，全县实现地区生产总值147.8 亿元，同比增长
7%。这其中，推动民营经济发展的各项政策发挥了重要作用。
①着力解决融资难、融资贵问题。②从实际情况来看，部分民营企业由于
信息不对称、抗风险能力较弱等原因，在金融市场中相对弱势，融资可得性、
可及性差，经常面临融资难；对能够获得融资的民营企业来说，一些金融机构
为覆盖风险，在贷款利率中增加风险补偿，这就导致了融资贵。③帮助民营企
业翻过融资的“高山”，才能让企业更好渡过发展的难关。精读学习群+笔杆子
微信（ID:ibiganzi3）④中宁县健全完善政府、银行、企业三方联动机制，设
立担保基金撬动银行贷款，采取市场化、商业化运作方式引导资金支持民营企
业，特别是有技术、有产品但缺资金的中小微企业。
①坚持向改革创新要动力。②越是面对困难和挑战，越要不失时机推动改
革，用改革的办法解决发展中的问题。③中宁县抢抓宁夏建设黄河流域生态保
护和高质量发展先行区等重大机遇，以重点领域改革释放市场活力，助力民营
经济做优做强。④我们从用水、土地、排污、山林、用能、碳排放等市场化改
革入手，致力于节水增效、盘活增值、降污增益、植绿增绿、控能增产、减碳
增汇，引导各类要素向效益更好的领域流动，促进产业调结构、行业调布局、
企业调产能。
①以转型升级拓宽发展空间。②转型升级、提质增效，是增强企业发展后
劲的必然选择。③我们下大力气实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改
造，坚持高新技术植入、高新产品研发、高新管理引进、高新产业培育、高新
成果运用，加快落后工艺、技术装备改造步伐，引导企业将产业链向下游延伸、
生产向低排低碳发展、技术向高端化升级、管理向智能化迭代，全力打造特色
产业聚集高地、引智成果转化高地、技术创新发展高地、现代企业示范高地。
精读学习群+笔杆子微信（ID:ibiganzi3）④如今，中宁县一批民营企业成功转
型，产业链更长了，产品更有竞争力了，企业迸发出新的活力。
①把优化营商环境摆在更加突出位置。②良好的营商环境是民营经济高质
量发展的重要保障。③围绕打造优质营商环境，中宁县深化“放管服”改革，
健全完善市场准入、审批许可、证照办理、招投标等机制举措，把该放的权力
放下去、该减的事项减下来、该清的障碍清干净。④围绕构建“亲”“清”新型
政商关系，靠前服务企业，定期召开座谈会听意见、解难题，建立领导干部包
抓重点产业工作机制。⑤同时，规范市场秩序，推动行政处罚和行政许可“双
公示”工作常态化，引导企业商户文明诚信经营。
①民营经济只能壮大、不能弱化。②大力支持民营企业发展壮大，让民营
经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，民营经济必将走向更
加广阔的舞台，为经济社会发展不断注入新动力。
文章解构
标题：明主题领全文
总论：
① 定场句，引出主
题，强调意义；
② 引用报告，提出
总论点；
③ 论述做法及成效
论点一
（坚持解决融资）
① 提出分论点；
② 论述论点，强调
为什么融资难、
融资贵；笔杆子
微信ibiganzi3
③ 论述论点，强调
意义；
④ 怎么做，小结提
升，回扣论点。
论点二
（坚持改革创新）
① 提出分论点；
② 论述论点，强调
以改革推动问题
的解决；
③ 要抓机遇，推进
重点领域改革；
④ 具体做法，小结
提升，回扣论点。
论点三
（坚持转型升级）
① 提出分论点；
② 论述论点，强调
是必然选择；
③ 论述具体做法；
④ 小结提升，回扣
论点。
论点四
（坚持优化环境）
① 提出分论点；
② 论述论点，强调
是重要保障；
③ 要深化“放管服”
改革；
④ 要构建“亲”
“清”
新型政商关系；
⑤ 要规范市场秩序
总论：
① 定场句，再次强
调主题；
② 总结全文，回扣
主题，寄予希望。
话题：经济发展
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装
订
线
全文1220 字
笔杆子微信ibiganzi3
行文架构逻辑
1.封神文章！围绕二十大热点，讲透了民营企业发展问题。作者为某地
一把手，内容很充实。文中很多措施可通用。
2.整体架构“总-分-总”。
3.分论点句式对仗，均大概遵循“提出论点-论述论点-怎么做-小结回
扣”的行文逻辑，非常申论，非常遴选，要认真学习领会使用！
4.文中好词佳句、经典素材加强记忆。
（学习方法、群规、注意事项等，请认真查看群公告并严格遵守！！！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 习近平总书记在党的二十大报告中强调：“优化民营企业发展环境，
依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
促进创新、增加就
业、改善民生
强调三方面
……，在稳定增长、促进
创新、增加就业、改善民
生等方面发挥着不可替
代的作用。
意义
优化民营企业发展
环境
“民营企业”可灵活
替换
优化……（民营企业）发
展环境，……
对策
“六稳”“六保”
“六稳”：稳就业、
扎实做好“六稳”
“六保” 原则
笔杆子微信ibiganzi3
稳金融、稳外贸、稳
外资、稳投资、稳预
期。“六保”：保居
民就业、保基本民
生、保市场主体、保
粮食能源安全、保产
业链供应链稳定、保
基层运转、
工作，……
对策
联动机制
通过一定的联系方
式,进行相互协调合
作响应
健全……联动机制
对策
用改革的办法解决
发展中的问题
“改革”可灵活替换
用……（改革）的办法解
决发展中的问题。
对策
做优做强
还可加“做大”
做大做优做强……
对策
节水增效、盘活增
值、降污增益、植绿
增绿、控能增产、减
碳增汇
精彩排比，六个
“增”
要致力于节水增效、盘
活增值、降污增益、植绿
增绿、控能增产、减碳增
汇，……
对策
目标
产业调结构、行业调
布局、企业调产能
强调三个方面
促进产业调结构、行业
调布局、企业调产能。
对策
目标
转型升级、提质增效 字面意思
要坚持推进转型升级、
提质增效，……
对策
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必然选择
必须要做的
……是……的必然选择 对策
意义
产业链向下游延伸、
生产向低排低碳发
展、技术向高端化升
级、管理向智能化迭
代
精彩排比
引导企业将产业链向下
游延伸、生产向低排低
碳发展、技术向高端化
升级、管理向智能化迭
代，……
对策
特色产业聚集高地、
引智成果转化高地、
技术创新发展高地、
现代企业示范高地
强调四个高地，非常
精彩
全力打造特色产业聚集
高地、引智成果转化高
地、技术创新发展高地、
现代企业示范高地。
对策
目标
“放管服”改革
就是简政放权、放管
结合、优化服务的简
称。
深化“ 放管服” 改
革，……
原则
对策
“亲”“清”新型政
商关系
固定句式
要努力构建“亲”“清”
新型政商关系，靠前服
务企业，……
对策
目标
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经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 促进民营经济发展壮大【标题】
2. 扎实做好“六稳”“六保”工作，把推动民营经济发展作为稳增长、保就
业的重要举措，打出了一套助企稳企“组合拳”。【对策】
3.【分论点】
着力解决融资难、融资贵问题。
坚持向改革创新要动力。
以转型升级拓宽发展空间。
把优化营商环境摆在更加突出位置。
4. 帮助民营企业翻过融资的“高山”，才能让企业更好渡过发展的难关。【段
中论述】
5. 健全完善政府、银行、企业三方联动机制，设立担保基金撬动银行贷款，
采取市场化、商业化运作方式引导资金支持民营企业，特别是有技术、有产品但
缺资金的中小微企业。【对策】
6. 越是面对困难和挑战，越要不失时机推动改革，用改革的办法解决发展中
的问题。【段中论述】
7. 以重点领域改革释放市场活力，助力民营经济做优做强。【对策】
8. 用水、土地、排污、山林、用能、碳排放等市场化改革入手，致力于节水
增效、盘活增值、降污增益、植绿增绿、控能增产、减碳增汇，引导各类要素向
效益更好的领域流动，促进产业调结构、行业调布局、企业调产能。【对策】
9. 转型升级、提质增效，是增强企业发展后劲的必然选择。【意义】
10. 坚持高新技术植入、高新产品研发、高新管理引进、高新产业培育、高
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新成果运用，加快落后工艺、技术装备改造步伐，引导企业将产业链向下游延伸、
生产向低排低碳发展、技术向高端化升级、管理向智能化迭代，全力打造特色产
业聚集高地、引智成果转化高地、技术创新发展高地、现代企业示范高地。
【对策】
11. 良好的营商环境是民营经济高质量发展的重要保障。【意义】
12. 围绕打造优质营商环境，深化“放管服”改革，把该放的权力放下去、
该减的事项减下来、该清的障碍清干净。【对策】
13. 围绕构建“亲”“清”新型政商关系，靠前服务企业，定期召开座谈会听
意见、解难题，建立领导干部包抓重点产业工作机制。【对策】
14. 规范市场秩序，推动行政处罚和行政许可“双公示”工作常态化，引导
企业商户文明诚信经营。【对策】
15. 民营经济只能壮大、不能弱化。大力支持民营企业发展壮大，让民营经
济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，民营经济必将走向更加广
阔的舞台，为经济社会发展不断注入新动力。【最后一段】
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