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天晓综A 批改班16 期
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2025 年（下）综合应用能力（A 类）预测卷
注意事项
1.本科目满分150 分，时限120 分钟。
2.请在本科目答题卡的指定位置按要求填写（涂）姓名和准考证号。
3.请按要求用2B 铅笔、黑色墨水笔在答题卡的指定区域内作答，超出答题区域的，作答无效。在题本
上作答无效。
4.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌面上，待
监考人员清点无误后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
材料一
S 市保障性住房服务中心是S 市住房城乡建设局所属副局级公益一类事业单位，主要职责有：
（一）承担保障性住房、人才安居住房、共有产权住房的建设规划、年度建设计划、投放计划及房源
储备具体实施工作。
（二）承担市政府筹建的保障性住房、人才安居住房、共有产权住房保障对象的资格管理、档案管理
和动态管理事务性工作；承担人才购房补贴、人才租房补贴、租赁住房补贴资格管理、档案管理和动态管
理事务性工作；承担各类保障对象的资格复审事务性工作。
（三）承担市政府筹建的保障性住房、人才安居住房、共有产权住房的分配、租赁、出售工作；承担
市政府筹建的保障性住房的维护及日常使用管理工作；承担社会力量建设的保障性住房、人才安居住房、
共有产权住房的备案工作。
（四）承担全市商品住房住宅专项维修资金的归集、存储、管理和使用日常服务工作；承担省、市已
售公有住房维修资金的管理、存储和使用日常服务工作；配合做好专项维修资金政策的制定、宣传、维修
资金使用流程设计工作。
（五）承担房屋征收与补偿具体实施工作；承担全市房屋征收信息的统计、分析工作；承担房屋征收
与补偿政策宣传工作。
（六）承担市辖区各类保障性住房档案、房屋征收档案、房屋维修资金档案、人才安居档案的收集、
保管和利用工作；承担档案管理信息系统建设、档案编研工作；承担国家机关、企事业单位、公民个人档
案信息查询服务工作。
（七）承担全市物业管理、老旧小区改造、住房制度改革、直管公房管理等技术性、事务性工作。
（八）承担安居工程资产管理和债权债务，处理安居工程历史遗留问题；承担房改有关信息资料的动
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态管理和利用工作。
（九）完成市住房城乡建设局交办的其他任务。
小李于24 年10 月进入S 市保障性住房服务中心工作，负责协助中心办公室主任，处理日常工作事务。
材料二
城镇老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，既是城市更新的重要内容，更承载着人民
对美好生活的向往。2024 年7 月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提
出推进城镇老旧小区改造等5 项任务和支持城市更新的政策措施。随着城市更新行动稳步实施，城镇老旧
小区改造工作取得显著成效。
老旧小区改造的成果如何巩固？S 市各地在健全已改造小区的长效管理机制方面有哪些探索实践？记
者进行了采访。
镜头一：
“管道多次漏水，维修需要协调多家住户，没有物业，找谁管？”家住S 市章贡区赣江街道东胜山19
号的刘秀莲，连连摇头。
刘秀莲所在的小区于2023 年开展了改造。改造竣工后，物业费依然难收，加上小区楼栋体量小而散，
经营入不敷出，原有物业公司撤出。
一边是物业公司的经营持续面临困难，另一边是居民要求稳定有效的物业服务。为此，章贡区探索创
新老旧小区物业管理模式，采取“政府补一点、业主交一点、运营赚一点”的模式，搭建“区属国有物业
企业、镇（街道）子公司、村（社区）服务点”三位一体的国有物业平台体系。
达莱物业服务有限公司是由赣江街道党工委管理的国有物业公司，进驻小区后，得知刘秀莲家中漏水
情况，派人现场走访，积极协调社区、街道帮助，解决了漏水问题。
如何让新搭建起来的物业平台体系有效运行？“章贡区原有老旧住宅小区1080 个，其中无物业小区626
个，大多数存在楼栋少、住户少的情况，很难单独实行物业管理。”章贡区住房保障安置服务中心主任李
胜春介绍。为此，区内通过拆围墙、清违建，将零散分布的相邻小区和楼栋集零为整，626 个无物业小区重
新整合成了204 个新的物业服务区域，服务体量大幅提升。
“国有物业平台坚持党建引领，充分吸纳党员参与议事决策、纠纷调解等，引导居民参与自治。”赣
江街道党工委书记黄宝生说。章贡区老旧小区“没人管”“管不好”等问题得到逐步治理。截至目前，章
贡区国有物业平台公司承接服务改造后连片小区11 个，服务面积42 万多平方米。
镜头二：
“白鹤街道丹凤社区居民楼楼道口的雨棚下雨天容易积水，设计存在缺陷。”“下应街道天宫小区都
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改造完了，才发现部分路段排水管网存在排水不畅现象。”
在S 市鄞州区，通过主动排查、走访居民、召开座谈会等方式，有关部门收集了群众对老旧小区改造
效果的反馈。
去年6 月，鄞州区开展老旧小区改造项目工程质量“回头看”行动，对近年来所有在建、完工的改造
项目质量安全监管、文明施工管理、施工进度等情况进行全面评估，同时鼓励居民参与进来，通过居民大
会、问卷调查等形式收集民生问题。
针对收集到的问题，各街道联系施工单位，做出整改方案——丹凤社区设计了新雨棚，天宫小区则在
第一时间对小区内管道进行全面复查与疏通修复。
在此过程中，一些项目未覆盖的民生问题被发现，一批居民身边的“小麻烦”得到解决。
此外，鄞州区还建立问题清单销号制度，明确整改责任主体、销号标准和完成时限。“共计发现问题
50 多个，目前均整改完成。”
镜头三：
2023 年10 月，S 市江川区文祥片区老旧小区连片改造完成。当年9 月，片区所在的星云社区成立一家
物业服务公司，服务片区内24 个居民小区和10 家单位。然而，在收取物业费时，却遇到了难题。
“2023 年度只收了约43 万元物业费。”星云社区党总支书记叶飞说，“文祥片区面积大，居民和单位
多，物业公司每年人工费用就将近50 万元。”
老旧小区要长效管护，资金缺口怎么补？
文祥片区改造前，各小区内部道路狭窄，停车位数量与需求不匹配，停车难长期困扰着居民。改造过
程中，文祥片区拆除违章建筑，整合闲置土地，新划出558 个停车位。依托车位资源，在满足居民停车需
求的基础上，当地拓宽小区维护管理资金来源渠道。
“我们把车位管理好，收取车位管理费，在满足大家停车需求的前提下对外开放空余车位，大家觉得
怎么样？”茶余饭后的院坝会上，叶飞向居民征求意见，“一辆车一年的车位管理费是300 元，平均一天
不到一块钱。”
与居民协商后，社区把新增的停车位以短租、长租、临时停车收费的方式交给物业公司运营。新增的
车位由居民共享，交费的居民可以就近选择停车位置。片区内及附近单位的人员白天也可在空余车位临时
停车，车位利用率得到提升，物业公司的资金压力得到缓解。
现在，片区内大部分业主交纳物业费和车位管理费都很积极，物业公司年盈利预计约10 万元。“提供
实实在在的服务，让居民看到钱花在哪里，才能更好实现小区管护资金充足和提供优质服务的良性循环。”
叶飞说。
向阳处增设晾衣区和晾衣架，60 余个充电桩安装完成……在业主委员会的监督下，物业费等小区管护
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费用得到合理合规使用，如今的文祥片区，路面宽敞、行车顺畅，还有儿童游乐设施和健身器械，片区充
满欢声笑语。
材料三
S 市转型综改示范区人才公寓近日正式投入运营。“这是S 市最大的人才公寓，公寓现已全部精装修，
可拎包入住。”综改示范区党工委副书记、管委会副主任张效生说，综改示范区因地制宜打造高品质人才
公寓，为人才提供居住保障。
日前，综改区人才公寓迎来首批入住者。该公寓于5 月竣工，是S 市设施配套最新、最完善的市级人
才公寓。目前公寓入住率已经过半，游泳池、健身房、餐厅、文体活动中心等附属设施陆续开放，周边原
本寂静的街区也热闹起来。
此外综改区还从运营管理方面下功夫，力求让人才住得舒心。“优化入住流程，我们让数据多跑路、
人才少跑腿。”人才公寓相关负责人介绍，经过认定的人才，可以在“S 市人才服务平台”微信小程序内挑
选心仪的房源，借助VR 远程看房、选房，缩短入住流程。
负责人介绍，人才公寓主要服务综改示范区内企事业单位引进的人才，符合要求的人才，包括全职引
进人才、柔性引进人才、重点项目引进博士和硕士研究生、紧缺高端人才等，均可免租金入住人才公寓。
此外，综改区人才公寓还将对来S 市找工作的人才提供免费短期住宿服务。综改区人才公寓将利用空
余房源推出人才驿站项目，来S 市择业、就业的本科及以上学历人才，可在人才驿站享受7 天免费住宿服
务。
为了切实做好人才安居服务，S 市保障性住房服务中心准备开展一次线上宣传活动，让更多的年轻人能
够了解人才公寓。为此，中心办公室主任要求小李策划一次宣传活动，并且希望能够通过直播推介讲解、
线上全景展示、互动答疑等形式全方位地做好人才公寓的宣传。
材料四
眼下，最具话题热度的人工智能模型非DeepSeek（深度求索）莫属。2 月16 日，深圳宣布，全市政务
系统全面启用DeepSeek 大模型。2 月17 日，宣布首批70 名政务AI“新员工”已经正式上岗。除深圳外，
全国多地政务服务系统开始接入DeepSeek，不仅效率提升，还能够降低成本。
跟着时代的大潮往前走，S 市保障性住房服务中心准备在2025 年上半年部署接入DeepSeek，消息一出，
中心各个部门众说纷纭，有人拍手点赞，有人愁云密布，对此办公室组织召开了专项讨论会，邀请中心各
个部门代表参加，以下是座谈会的内容节选：
办公室副主任：各位同事，大家好！今天我们组织这次座谈会，主要是围绕2025 年上半年即将推广的
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DeepSeek 系统展开讨论。DeepSeek 作为一款智能化办公系统，旨在提升我们的工作效率和服务质量。但是
我们也听到了部分同事的担忧和反对意见。今天的会议，希望大家畅所欲言，结合自己部门的实际情况，
谈谈对DeepSeek 的看法。下面，我们请各位代表依次发言。
综合业务受理部代表：大家好，我们业务部门的主要工作是直接面对群众，受理保障性住房的申请和
相关业务。说实话，我对DeepSeek 的推广是非常期待的。以前，我们每天要处理大量的纸质材料，审核流
程繁琐，工作量巨大。尤其是高峰期，排队的群众很多，大家都抱怨效率低。我了解到，DeepSeek 可以实
现智能化的申请材料审核，比如自动识别申请人的身份信息、经济状况等，甚至还能根据后台数据直接判
断申请人是否符合条件。这对我们来说简直是“救命稻草”。如果能把这些重复性、机械性的工作交给系
统完成，我们就能腾出更多时间，专注于解决群众的特殊问题。
信息技术部代表：DeepSeek 系统的引入，其实是我们部门参与推动的重点项目之一。这个系统的核心
优势在于数据整合和智能分析。过去，我们各部门的数据是分散的，比如业务受理部门有一套系统，审核
部门又有另一套系统，数据共享效率低，导致很多工作重复进行。DeepSeek 能够打通这些“信息孤岛”，
实现数据实时共享。举个例子，某位申请人的家庭收入信息，如果已经在税务部门备案，DeepSeek 可以直
接从税务系统获取，不需要申请人再提供相关证明。这不仅提高了效率，还能减少群众的跑动次数，真正
做到“让数据多跑路，让群众少跑路”。
资金管理与财务部代表：我们部门目前的阻碍还是比较大的，这可能和我们部门的整体年龄比较大有
一定的关系。前段时间消息一出，我们部门内部进行了一个小讨论，一些年长同事已经习惯了以前的工作
方式，觉得“老办法挺好用的，干嘛非要换？”他们可能对学习新系统的热情不高，甚至会有点排斥。
住房运营与维修部代表：我们部门的工作是直接面对群众，解答他们的疑问，处理投诉和反馈。我对
DeepSeek 的推广是持支持态度的。现在群众的期望越来越高，很多人都希望业务办理能更快、更方便，而
DeepSeek 正好可以满足这种需求，更好地提高群众满意度。
政策研究与规划部门代表：我觉得系统安全性的问题不能忽略，比如数据泄露或者黑客攻击。
信息技术部代表：说到这我必须补充一句，安全性的问题请大家放心，接下来我们部门会对DeepSeek
的安全性进行严格测试，并且会建立多重防护机制。只要大家按照规范操作，安全问题是可以控制的。
综合管理部代表：任何新系统的推广都需要一个过程，不能指望一蹴而就。尤其是在初期，可能会出
现操作不熟练等问题。我们部门愿意配合办公室，做好协调工作，帮助大家尽快适应新系统。
……
办公室副主任：感谢各位代表的发言！从刚才的讨论中可以看出，大家对DeepSeek 的推广既有期待，
也有担忧。接下来，我们办公室会根据大家的反馈，制定详细的推广计划。希望大家在今后的工作中，多
提宝贵意见，一起推动中心的数字化转型！
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会议结束后，各部门代表向部门成员传达了本次会议讨论的主要内容，但仍有部分老同事觉得接入
DeepSeek 没有必要，一方面认为自己年纪大了学不会，另一方面担忧可能会存在安全问题。为此中心领导
安排小李去做老同事的思想工作。
材料五
随着城市化进程的加快和居民生活水平的不断提高，物业管理作为城市治理的重要组成部分，其作用
愈发凸显。然而，传统物业管理模式在实际运行中暴露出诸多短板，关键环节监管空白、业主自治失灵、
矛盾纠纷不断……导致“物业难管”成为许多小区的痛点。物业管理虽是“小物业”，却直接关系到“大
民生”，是居民日常生活质量的重要保障。S 市小店区在中心的支持下，解决了“谁牵头？怎样改？谁做主？”
的问题，形成了物业服务精细化管理改革的“小店模式”。
走进小店区金康园小区，路面整洁干净、新电梯有序运行、水电管网已然换新……很难想象，这个小
区曾数年面临停水断电、电梯问题频出、车辆乱停乱放的诸多窘境。常年管理不到位，让“矛盾纠纷不断、
居民叫苦不迭”成为常态。
“让小区管理走上‘正轨’迫在眉睫。”金江路社区党委书记李敏回忆道，在各级党组织的指导下，
小区开启了“自治之路”。
如何有效引导小区自治？金江路社区党委以党建为引领，将队伍、阵地、资源有机“植入”小区治理
中。
通过深挖社区党员能人，指导成立庭院党支部，推进小区业委会与党支部支委交叉任职、双向任职等
方式调整充实业委会，稳稳把住党建引领“方向盘”。业委会代表唐陕北便是被“挖掘”出来的党员能人
之一。
在“党建引领+居民自治”的模式下，金康园先后推动实施了水电改造、监控安装、中水灌溉等民生项
目。一件件看得见、摸得着的实事，让业主的获得感大大提升，参与小区治理的劲头更足了。唐陕北深有
感触地说，坚持党的领导，才能让我们找到正确的方向。
为将“党建引领”的路子走得更实，小店区统筹出台《网格（居民区）党支部领导小区治理工作机制
（试行）》，引导业主大会、物业服务企业将网格（居民区）党支部具体领导方式依法依规写入业主大会
议事规则、小区公约和企业章程，让党建引领的触角延伸到物业服务管理改革的方方面面。
面对物业管理千头万绪的问题，究竟应该怎么改呢？为此，小店区创新性拓展社会组织力量参与小区
治理，引入首个“信义制”物业。
“新模式引入容易，但要让业主接受并主动参与其中并不容易。”金沙社区党委书记高姗说，社区通
过发挥党员“关键少数”带动多数人的作用，把群众力量整合起来，让他们也参与其中。
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“以前是有建议有想法没地方说，就算有啥想法‘说了也没用’。现在不一样，我们也有地方说说自
己对物业管理的看法了，微信群、社区公众号、定期居民议事会等这些线上线下的平台，让我们有机会有
渠道可以表达诉求、提出建议，物业到底怎么改，由咱们老百姓自己做决定”，居民张女士说道。
小区从“问题小区”蝶变为“明星小区”，仅用一年多时间。物业费缴费率从前物业离场的30%提升至
95%以上，矛盾纠纷案件明显下降、小区环境大大改善，居民幸福感有了“质”的提升。
物业费缴纳率上去了，如何确保这些费用使用得当呢？居民是否拥有话语权？是小店区的又一项重大
任务。
小店区通过区级层面“制度保障”和业主“金点子”的双向发力，让居民把“钱袋子”紧紧攥在手里，
在物业服务中真正拥有了“话语权”。
在区级层面，通过规范专项维修资金应急使用管理流程，构建物业服务运行、资金预算管理、小区基
金监理全过程监督机制，让资金监管有了制度保障。
在小区层面，群众创造出了监管的“金点子”。金康园小区采用“一套账、两套人马”的监管方式，
由业委会、会计师事务所对账目进行双边监管，实现全程透明，并且每月召开联席会议，让居民动态了解
物业公司资金使用情况、掌握物业服务动态。
物业服务精细化的核心目标，是让居民从“有居”到“优居”，实现居住品质的全面提升。这不仅是
对基础服务的优化，更是对居民生活需求的深刻洞察和精准回应。下一步，小店区将进一步完善服务标准
化体系，细化各项服务流程，确保每一项服务都能够高效、精准地满足居民需求。同时，加强物业员工培
训，提升服务人员的专业素养和服务意识，打造一支高水平的服务团队，以进一步提升服务效率和响应速
度，打造更加便捷、智能的居住体验。
假如你是S 市保障性住房服务中心办公室主任助理小李，请根据材料回答下列问题：
一、请根据给定资料2，谈谈S 市是如何让老旧小区改造改到大家心坎上的？（30 分）
要求：全面，准确，有条理，不超过250 字。
二、中心决定进一步加强S 市综改区人才公寓的宣传工作。请根据材料3，策划设计一个主题宣传活动
（包括活动名称、活动对象、内容）。（35 分）
要求：活动紧扣主题，目标明确、形式新颖、合理可行；字数在350 字以内。
三、S 市保障性住房服务中心准备在2025 年上半年推广DeepSeek，将其广泛应用在日常工作中，但目
前有部分同事对此表示反对。请结合给定资料4，谈谈你将从哪几方面做好解释说服工作？（40 分）
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要求：角色定位清晰，沟通内容得当，表达准确，不超过350 字。
四、近年来S 市保障性住房服务中心不断推进物业服务精细化，让居民“有居”变“优居”。今年3
月，小店区被列入S 市首批物业精细化管理示范区，请结合给定资料5，撰写一则案例材料，发布在中心官
方网站，供大家学习参考。（45 分）
要求：主题明确，语言流畅，逻辑清晰，不超过600 字。
