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微信：Xv-XianR 公众号/小红书：小闲聊考公
2024 年江苏省公务员录用考试
《申论（C 类）》试卷
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1
给定资料：
材料1
稻田里竟然养起了虫子！这桩新鲜事成了W 县Z 镇村头巷尾热议的话题。什么样
的虫子如此受人关注？原来它叫禾虫，学名疣吻沙蚕，因富含蛋白质，被称为水中的
“冬虫夏草”。禾虫既是美食，又是食疗保健佳品。在我国东南沿海和东南亚等地大受
追捧，价格不菲。养禾虫的是人称“肥胆儿”的老王，当地有名的种田大户。前些年，
他一次性流转来500 亩水田，种植高端丝苗米香稻。如今，他的胆儿更“肥”了，在稻
田里养起了禾虫。
“‘水稻+禾虫’是一种绿色生态种养模式，不能用除草剂，农药、化肥也都不能
用。”正在察看水稻长势的老王向围观的村民介绍说，“禾虫会吃掉腐烂的稻根和茎
叶、田里的浮游生物、减少水稻病害。它爱钻洞，可松动土壤，粪便是优质有机肥
料。”有村民问：“你以前没养过，出现了问题怎么办呢？”“放心，县里很重视，专
门给我配备了农技专家，一对一指导！”老王自信地说。
村民最关心的还是收入问题，老王给大家算了一笔账：不用化肥、农药，稻米产量
要低一些，每亩净产大米300 斤左右，但这样的大米质优价高，每斤能卖20 元，而且
供不应求，单这一项算下来就不比以前低。养禾虫的收入就更不用说了，一亩稻田可产
出禾虫200 到300 斤，目前市场价每斤180 元左右。“你们自己算算看合不合算吧！”
听了老王的介绍，不少村民跃跃欲试。
作为新当选的全国人大代表，老王准备在明年“两会”期间提交一份建议，希望推
广“高端香稻+禾虫”绿色生态种养模式。
材料2
“周某家，土地分红6900 元，加上务工补贴等，总计分红7408 元。”“赵某家，
土地分红3600 元，加上务工补贴等，总计分红3810 元”……某日，Y 县H 乡C 村的
小广场上热闹非凡，继举行农业“大托管”小麦丰收分红后，该村又一次举行玉米丰收
分红仪式。伴随着村委会工作人员的招呼，村民们一个个喜笑颜开地走上前来，在登记
簿上签下名字、按上手印，领走了分红款。
村党总支李书记介绍，“大托管”是一种集约化农业生产新模式，村集体统一耕、
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种、防、收、售，托管农户基本上就相当于“甩手掌柜”。去年xx 月份，该村实施了
小麦“大托管”，人均分红1261 元。今年夏种，村里又对220 亩玉米实施了密植滴灌
分段调控的吨粮田试验示范。除去最后十多亩地尚未称重外，今年C 村玉米大丰收，
产量达22 万多斤。“收购方已一次性预转了20 万元，今天拿来分红的就是这笔钱，等
剩下的钱款到账后，村里会根据每户土地数核补余额。”
分红仪式吸引了一些邻村的村民赶来看热闹。“说不羡慕是假的。”S 庄村民老高
说，“没想到还能这样搞农业生产，俺们村今年也签了‘大托管协议’，到明年春天收
成时，也可以有分红款领了。”
Y 县农业农村局农技中心吴主任透露，刚推行“大托管”时，可没少做群众的思想
工作，如今尝到甜头，越来越多的村民接受了这一模式。截至目前，该县已有6 个村民
组共2100 余亩土地实施了“大托管”，明年县里将加快示范推广，争取让更多村民的
腰包鼓起来。
材料3
何大姐回到了阔别已久的X 村。碧水环绕的X 村仿佛和从前一样，却又好像有许
多不同。十多年前，为了配合水利枢纽工程建设，X 村整体搬迁。部分村民搬到了城
里，何大姐就是其中之一。某年，何大姐看到有A 宿集招聘酒店服务人员的信息，挤
进人群一看，“工作地点：X 村”。何大姐顿觉心头一热，就报了名。
应聘成功，过桥，渡河。回到X 村，村头的沙枣树还在，废弃的房子却变了模
样。黄褐色的夯土墙，原木色的立柱，小巧的方形窗子，一切都那么熟悉走进去，却飘
着咖啡香。水磨石地面的浅灰色空间很敞亮，装修自然，细看又带着精致。曾经废弃的
这片村落，被打造成了集国内众多知名民宿品牌于一体的民宿集群。“北海”“风
溯”“长乐未岸”……这些品牌一家一个土坯砌的院子，彼此独立，又相互融合。河岸
边碧波轻抚的沙柳，围墙边高大笔直的白杨，都是A 宿集为增加旅行者的体验特意留
下来的。某月A 宿集开业的时候，何大姐心里还有些忐忑，会有人喜欢这样的村子
吗？没想到，开业当月，房间就全被订满，订单一下子从5 月排到了国庆假期。
这几年，在小小的X 村里转，何大姐成长为一名路线规划师，带着游客看河湾、
访旧村，讲讲这堵矮墙的故事，聊聊那家灶台的趣闻。“长乐未岸’门口有棵大槐树；
‘北海’的标志是沙枣树，院子里种着枸杞苗。”何大姐如数家珍，“还有‘风溯’，
一棵枣树就长在大厅里，天花板专门为他开了个洞。秋天，外面的叶子黄了，大厅里的
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叶子还是绿的。”晚上，大家烤红薯、煮玉米数星星，聊着聊着都成了朋友。
A 宿集成了旅行热门目的地，x 村渐渐热闹起来，越来越多的当地人回来了，“你
看，那个咖啡师小马就是x 村人。”“那是从前住村头的程姐，她做的面包可是一
绝。”如今，A 宿集80%的服务人员都来自当地，旅游的火热也带动了当地就业增收，
“村子里曾经荒废的小卖部也重新开起来了，热闹得很。”
材料4
早上6 点，闹钟准时响起，S 县L 村蒋大娘忙碌的一天开始了。52 岁的她在村里
经营一家饭馆，常有游客慕名而来，只为尝尝地道的柴火饭，“游客多了，生意红火起
来啦。”蒋大娘说，忙着准备食材时，蒋大娘随口哼上几句戏词。她哼的戏叫平调落
子，是她的爱好，也是山乡特色。村口，各色戏剧脸谱悬挂在高高的村标石上；穿过梨
园大街，两侧房屋墙上挂满戏曲道具；端花街金枝巷，古香古色的小巷四通八达……
平调落子是当地独有的剧种，目前已经成为国家级非物质文化遗产。作为主要传承
地，L 村至今保留着自己的剧场和剧团。某年，L 村建立了S 县平调落子博物馆，馆里
设有舞台，展示各类道具、戏服，循环播放的视频讲述着平调落子数百年的发展之路。
“咱们村戏曲传承群众基础很好，能为平调落子培养更多人才。”L 村党支部魏书记
说，在传习所里，平调落子传承人金奶奶带着几个孩子，一边打拍子，一边教他们唱平
调落子，唱腔、手势、眼神、台步，一遍遍地反复练习，“有人学，有人教，有人听，
唱戏的传统在咱们这一代断不了。”金奶奶说。
一曲地方戏，唱出了村子的名声，也给村子的发展带来了新生机，原汁原味的平调
落子成了当地的“艺苑风景线”，吸引了众多山外来客。近年来，S 县投资1000 多万
元，依托戏曲和旅游资源，把L 村打造成了一个“戏曲小镇”，道路通畅了，风景更
美了。除了博物馆和传习所，当地还成立了戏曲文创工坊、戏曲民宿、平调落子酒坊
等。
“乡村旅游火了，给村民带来不少机会。”魏书记说，村民开起了民宿和农家乐，
板栗、连翘、金银花等土特产也有了销路，现在村民每年人均纯收入已达到6000 多
元。站在L 村平调广场上，一边是巍巍青山，一边是片片花海。“上山可观景，下山
可听戏，吃住有特色，特产有销路。”魏书记感慨道，“一曲平调落子，唱出了我们生
活的底气和希望！”
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材料5
孔家湾是个“同心小院”，远近闻名。“同心小院”不是普通院子，它是xx 年T
县推出的创新惠民工程。“同心小院”的组建，综合考虑村民聚居程度、亲缘关系和党
员分布等情况，按照便于组织、便于服务的原则，以10-20 户的传统院落为中心，吸纳
周边散居农户参与。W 村的孔家湾是首批试点之一，小院内有18 户人家，近70 人。
经院民集体推选、村党支部同意，有威望又热心肠的退休党员老章被选为小院召集人。
不过，第一次召开“小院议事会”老章就碰到了“钉子”:老唐和另外两户院民，因为
老一辈之间的矛盾纠纷，见面招呼都不打，更不用说坐在一起开会了。“这样可不
行！”老章和其他热心院民反复劝说，三家人终于解开了心结，“小院议事会”也顺利
召开了。
按下葫芦浮起瓢，没过几天，老罗又来诉苦了。老罗家外面有条露天污水沟，过往
村民无不抱怨味道大，老罗一家更是苦不堪言，但污水沟属于公共区域，改造费用大，
大家你看我、我看你，都拿不出好主意。怎么办？老章组织了好几次议事会来商议，最
终小院汇合大家的意见建议并反映给了上级。镇里研究后，决定结合正在全镇开展的美
丽小院环境整治行动，重新铺设暗渠，困扰老罗的问题和小院的卫生死角问题一并得到
了解决，老章还和其他两位党员商议，创设3 个公共卫生责任区，分别牵头负责日常保
洁工作，看到几位党员带头了，老罗和其他院民都坐不住了，纷纷报名加入，每天把小
院打扫得干干净净。
在有关部门的指导下，孔家湾开设了“小院课堂”，及时宣讲党的路线方针政策；
开设“小院剧场”，定期组织文娱活动；制定院规民约，通过“小院议事会”共商院内
大小事务。为了调动院民积极性，“同心小院”以农户为单位采取积分制，每月开展积
分评比。积分制实施后，院民的荣誉感空前增强。孔家湾小院的变化可谓有目共睹。
“现在，小院就像个大家庭，群众都由‘旁边看’转变为‘共同干’了。”老章开心地
说。
材料6
G 县W 镇F 村有3300 亩基本农田，以前全种水稻。xx 年开始，陆续有村民改种
莲藕。前年全村自种和出租种植面积达1200 多亩，去年又新增了600 多亩，基本农田
种藕现象蔓延之势与国家政策相悖，亟待遏制。近日，驻村第一书记小余主持召开了基
本农田“非粮化”问题整改座谈会，邀请了村民代表和邻村种粮大户代表参加，镇里有
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关领导也应邀出席指导。以下是座谈会的部分记录：
村民梁大姐：我明白保护耕地的重要性，毕竟吃饭是第一大事嘛，要是种粮食赚
钱，不用动员，大家都会抢着种。之所以种莲藕，无非是因为收益高，我家种了四五年
的莲藕，有7 亩多，正常年景下每亩利润6000 多元，现在叫我改种水稻，我的损失谁
来补？
村民沈大伯：一熟稻一熟麦，种到胡子白。我今年69 岁，孩子都进了城，老两口
种5 亩田挺吃力的，前年把其中3 亩租给外地老板种水稻，租金亩每年800 元。去年听
说莲藕种植户给的租金更高，就把剩下的全租给他们了省力气不说，收入也多不少，我
都这把年纪了，要退你们退吧，别折腾我了。
村民韩大嫂：我家10 亩地都种了莲藕，现在不让种了，那复垦的钱谁出？
邻村种粮大户老四：我们村以前大面积推广种植瓜萎，现在都改种了水稻，为了让
大家种稻也能赚钱，镇上请来农技专家推行“水稻+”种养模式。刚开始，大多数农户
是犹豫观望的，我和另一名党员率先采用新模式，稻田里不只是种水稻，还养了禾花
鱼、龙虾、泥鳅，水稻为鱼遮阳、泥鳅净化水质，实现了“立体种养、一田多用、一举
多得、一季多收”，节省农药、化肥等成本不说，收入也不低，每年亩产增收3000 元
左右。
W 镇农办雷主任：根据我们掌握的情况，你们村的土壤非常适宜水稻油菜轮作，
这样既能保证作物的产量和品质，又能提高土地生产能力。附近D 村的条件与你们村
相似，他们采用水稻油菜轮作，与中科院合作引进了小种米、紫米等科技稻，同时坚持
施用有机绿色肥料，采用物理除草方式，病虫防治也用的是生物农药。今年，他们出产
的稻米、菜油都取得了有机转换认证证书，行情看涨。如果你们有意轮作，镇里会给予
技术支持和保障。
W 镇孙副镇长：粮食安全是“国之大者”，守住耕地红线是政治责任。党的二十
大报告强调“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，今年中央一号
文件要求“坚决守牢确保粮食安全底线”“严格控制耕地转为其他农用地”，县里也出
台了《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》等文件。F 村耕地非粮化问题比较
突出，退藕还稻工作相对滞后，希望干部群众深刻理解党和政府的方针、政策，统一思
想，协调好各方利益，积极借鉴其他村子的成功做法，确保退藕还稻工作的圆满完成。
材料7
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为进一步提升驻村第一书记的政治素养、工作能力和组织执行力，更好地发挥他们
在乡村振兴中的作用。某日，J 市选派30 名驻村第一书记到国家乡村振兴工作示范单
位H 市，参加为期一周的培训学习。行前动员会上，J 市委组织部许副部长围绕“出去
学什么”“到了怎么学”“回来怎么办”三个方面做了部署。
K 村驻村第一书记小范参加了本次培训，以下是小范日记的部分内容。
12 月4 日晴开班第一课，是时事政策解读。H 市委党校任教授敏锐地抓住时事热
点，深入解读了习近平总书记从浙江到山东枣庄一路考察的深意，展望了未来农村发展
的趋势，专家的分析很有道理，看来乡村振兴是我们国家长期工作的重点。扎根农村，
大有可为。下午观看电影《卒迹》，这部电影讲的是河南濮阳县西辛庄村党支部书记李
连成的故事，他16 年苦干实干，带领村民把一个落后贫困的盐碱地村落建成了资产过
5 亿的企业型村落。李书记的事迹深深地打动了我，值得我终身学习。
12 月5 日多云今天主要是听课学习。上午，H 市委党校薛教授的专题讲座“发展
壮大新型农村经济，全面推进乡村振兴实现新突破”，讲得特别精彩，让我见识了名家
的风采，也加深了对农村政策的理解。下午，讲课的是M 村宋书记，他是H 市的优秀
村党支部书记，发展理念特别接地气，让我深受启发。他们村是个山区村，没有多少耕
地，但林业资源丰富，就把发展方向集中在大力发展林下种植业和养殖业上，找到了山
区产业发展的突破口。在销售环节，宋书记通过多种方式培养了一批本村的电商人才，
甚至亲自上阵直播带货我们村的情况类似，但以前总是缩手缩脚，找不到发展门道，真
得出来长长见识，换换脑子。今天最有趣的课是“村支书实用沟通技巧”，在课上，通
过角色扮演，我体会到什么叫“一句话让人跳，一句话让人笑”，做群众工作，语言沟
通很重要。
12 月6 日晴今天参观了N 村和Q 村。空房子、印花布、吊瓜、纺车……这些寻常
之物在人家那儿都成了宝贝。N 村收储和租赁闲置民房建起了民宿，既发展了乡村旅
游，又解决了村民就业：把印花布、葛粉等特色产品做成精致的伴手礼，仅这一项一年
就赚了100 多万。Q 村是有名的吊瓜村，村支书老董抓住吊瓜大做文章。组织种植户与
食品公司、合作社联盟，打造种植、加工展销一体的产业链，使吊瓜成了全村的致富
瓜。Q 村的吊瓜产业越做越大，正准备往外地拓展种植基地。我们那儿也产吊瓜，我加
了董书记的微信，回去后就跟村“两委”汇报商量，争取也能在这个产业上分一杯羹。
一路走，一路听，一路拍。我把这里的乡村新面貌分享到村“两委”工作群里，同事们
纷纷点赞。
12 月7 日阴转小雨今天培训的内容是研讨交流，现场气氛热烈。谈到美丽乡村建
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设时，S 村贾书记认为，应因地制宜，挖掘本地独特的传统文化资源，不能一个模子套
下去，“千村千貌”才是我们社会主义新农村应有的样子。谈到基层组织建设时，R 村
林书记说，要创新活动形式，与当下新媒体紧密结合，这样才能吸引更多优秀年轻人，
增强组织活力。谈到乡村协作时，P 村钟书记认为，乡村发展需要优势互补，互通有
无，抱团发展，彼此的负担都能减轻，又都能从中受益……大家的见解给了我很大的启
发。在探讨村干部如何带领村民致富这个话题时，我在发言中把它概括为“四子”，即
找准路子、用好点子、迈开步子，还要用好“诸子”，“诸子”指的是各类人才，我的
发言得到大家的一致认可。
12 月8 日晴培训结束，返程。短短几天的学习，我收获满满，很多场景让人流连
忘返，很多话语让人回味思考。返程中，我一直在想，人家为什么发展得这么好？我想
关键在于带头人。接下来，我要好好总结这次培训学习的收获，与村“两委”的同事们
一起探讨如何发挥带头人的作用，带领村民一起探索适合我们村实际的发展之路。
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作答要求
（一）“给定资料1-4”中，一些地方采取新举措促进乡村产业发展，取得了可喜
成效，请用一段话对此进行归纳概括。（20 分）
要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250 字。
（二）“给定资料5”中画线句说“群众都由‘旁边看”转变为‘共同干’了”,请
对促成这一转变的原因加以分析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅250 字左右。
（三）假如你是“给定资料6”中的F 村驻村第一书记小余，请以村“两委”的名
义拟写一封致村民的公开信，动员村民退藕还稻。（25 分）
要求：主题明确，结构完整；有针对性，有感召力。篇幅400 字左右。
（四）假如你是“给定资料7”中的J 市K 村驻村第一书记小范，培训结束回村
后，将在村“两委”联席会上汇报培训学习的心得体会，请拟写一篇发言稿。（40 分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）结合给定资料，符合情境和身份；（3）内
容充实，结构完整，语言流畅；（4）篇幅1000 字左右。
