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第79 期批改班
国考冲刺卷（二）
一、注意事项
1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，
阅读给定材料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名
和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区
域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。作答时要一格一字，不得超出每道题目
的作答字数限制。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草
稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严
禁折叠答题卡。
二、给定资料
资料1
《全国统一大市场建设指引（试行）》提出，“鼓励有条件的地区开展区域市
场一体化建设”。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区
域之一，长三角区域先行探路、引领示范。
“不到一天，企业迁移上海的手续就办完了，真快！”看到新的电子营业执
照，正合吾意广告传媒有限公司负责人杨先生很开心。近年来，长三角区域企业
跨省迁移登记注册流程、企业设立变更注销办理模式等不断优化，市场准入和退
出制度加速统一。统一的基础制度规则，有助于打破地方保护和市场分割，提高
市场运行效率。
“本以为要跑几趟，没想到在长三角政务服务‘一网通办’平台提交材料，
事儿就办成了。”安徽合肥居民小刘申请注销其名下位于江苏南京的一家建筑公
司，一天后便完成。“一网通办”意味着打破地域政务服务壁垒，办理条件、办
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理规则各个方面保持一致，依托平台数据“流动”更加畅通。截至目前，区域内
累计有203 项高频政务服务和应用可以在平台上实现跨域通办，40 类高频电子
证照实现共享互认。
2024 年6 月，长三角首列连接不同能级城市的环线列车——G8388 次列车
开行，起点终点都是上海，串起上海、南京、合肥、杭州4 座枢纽城市，以及苏
州、黄山、嘉兴等旅游城市。有了环线，小城市与大城市间的联系更便捷，列车
开行一年，乘车人数达116.7 万人次，全程平均客座率达80.5%。
长三角版图上，安徽这个中部省份竟有了“出海口”。“以前出口得先用货车
运到上海洋山港，再装船出海。通关手续繁琐，运输成本高。”芜湖美智空调设
备有限公司经理说。为提高物流效率，“江海一港通”联动接卸模式应运而生，
“联动接卸，视同一港”，将芜湖港视为洋山港的接卸地，变“陆水中转”为“水
水中转”。该模式现已覆盖江苏、安徽、浙江、江西4 省13 个内河港口，企业的
产品在“家门口”就能登船出海，平均压缩50%转驳运输时间。
“科技型企业缺少抵押物，加上贷款使用周期较长，当时我们所在的嘉善县
很多银行没有合适产品，最终上海的银行给我们送来‘及时雨’！”今年1 月，光
彩芯辰科技有限公司鞠董事长，在“E 企融·长三角一体化示范区信易贷服务平
台”发布融资需求。很快，浦发银行青浦支行的工作人员前来对接，得益于平台
的各类涉企公共数据，银行详细了解了光彩芯辰的信用情况，最终异地授信1000
万元。
“浙江办厂、上海融资”是金融要素畅通流动的缩影，“上海研发、浙江转
化”则是科创资源开放流动的生动注脚。“我们突破多项技术，终于实现光刻胶
产品量产。”位于湖州南浔区的新盈电子材料有限公司负责人小方分享喜讯。这
离不开南浔设在上海松江的科创中心一路护航。了解到科研成果需要转化，科创
中心主动牵线南浔区菱湖镇，梳理出当地产业扶持政策、人才引进奖励等一揽子
办法，将上海团队“带土移植”到南浔，助力光刻胶产品批量生产。
前段时间，苏州吴江居民小周到浙江嘉兴西塘古镇旅游，给母亲买了一件衣
服，试穿后不太合身，决定退货。“再去一趟没必要，邮寄退货又担心污损。打
电话询问才知道，在本地跨区域无理由退货服务站就能退。”早在2022 年，长三
角各省的监督管理部门已探索建立跨区域无理由退货机制，共同制定办法，明确
了具体退货流程、服务规范、服务站点等，在示范区内实现“异地消费本地退、
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购物退款极速达”。
在长三角，商品和服务市场的统一不仅体现在商圈网点，也体现在生态人文
之间。早上8 点，船长老潘驾驶新安8 号游船出发。当天，他要带游客从安徽黄
山歙县的深渡港起航，沿新安江向东南，抵达浙江杭州淳安县千岛湖景区。这条
“新安江—千岛湖皖浙省际航线”是杭州、黄山联手打造的。船行至千岛湖梅峰
岛，游客无须再购票即可游览。“‘一次报名、两地游览’，省际航线带动旅游消
费升级。”黄山市副市长表示。
今年4 月，安徽宣城郎溪县3 家企业迎来一次特殊的知识产权检查——除郎
溪县市场监督管理局的工作人员，还来了江苏常州溧阳市、浙江湖州长兴县的相
关部门工作人员。“我们执法发现，有的侵权行为发生在外地，被侵权企业难以
得到及时保护。”郎溪县市场监督管理局工作人员介绍。
2024 年，在国家市场监督管理总局指导下，长三角市场监管部门将包括郎
溪、溧阳、长兴在内的“5 市8 县”纳入长三角跨区域跨部门“双随机、一公开”
监管联合抽查城市名单，进一步推动长三角知识产权、旅游行业、医疗器械等领
域信用监管一体化。市场协同监管效果很明显，比如说，之前一辆旅行大巴途经
上海金山、浙江湖州、安徽宣城、江苏镇江4 地时，需分别接受4 地文旅、交通、
市场监管部门的多次检查。如今，旅行大巴只需在任意一地接受一次3 个部门的
综合检查。
资料2
穿戴便捷、价格亲民、造型多变、款式时尚，作为一种可循环使用的美甲饰
品，手工穿戴甲迅速走红，短短几年成长为年产值超百亿元的新兴产业。一座苏
北小城——D 县也逐渐进入大众视野，国内70%的手工穿戴甲产品出自于此。
走进D 县颐高路，俨然来到一个美甲世界。艺禾美妆负责人李志富是颐高
路上首个“吃螃蟹”的人。“D 县手工穿戴甲行业的兴起，其实跟水晶产业密切
相关。”水晶生产销售出身的李志富告诉记者。
几年前，当地水晶销售商们发现来自义乌的水晶边角料订单突然爆单，了解
得知这些碎水晶主要镶嵌在一种名为“穿戴甲”的饰品上，销售商们立刻关注到
了穿戴甲这个产业。义乌的穿戴甲是生产线批量生产的“机器甲”，成本很低，
因为镶嵌水晶，所以售价翻了几番。D 县人从中敏锐地嗅到了商机，“与其给义
乌商户‘打工’，不如撸起袖子自己干，在新赛道闯出新天地。”李志富说。
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“与义乌的机器甲生产相比，D 县只有另辟蹊径，成功概率才会更高。”天
娱美甲创始人周先生说。创业之初，本地的商家们到上海、广州、浙江等地调研，
最终决定将发展重心聚焦于可个性化绘制图案、增添精致贴饰的手工穿戴甲领域。
就这样，手工穿戴甲在D 县的一间间家庭小作坊中发展起来。2019 年D 县手工
穿戴甲产业起步，到2024 年，其年产量已突破1.5 亿副。
D 县涌起的手工穿戴甲风潮，吸引着越来越多商家和企业参与进来。在经历
了以低价取胜的“快速成长”阶段后，手工穿戴甲也面临由蓝海市场到红海市场
的转变，行业面临极致内卷，首先是价格上的卷，其次是产品款式上同质化严重。
“‘显假，戴着不舒服’是很多穿戴甲产品受诟病的原因，我们基于人工智
能深度学习技术、图像识别技术、3D 扫描技术等多项前沿科技，自主研发了云
端美甲私定系统，为用户定制出贴合个人指甲的甲片。客户只需要提供六张手部
照片，系统便能生成适配率高达92%的甲片模型，手工美甲师们据此调整细节、
增加创意，保证每一片指甲都符合客户的心意。”
“在兴趣消费的时代，穿戴甲已经成为年轻人的个性体现，定期更换穿戴甲
成为他们转换心情的独特方式，行业迈向品牌化、高端化、定制化发展势在必行。
D 县企业瞄准情绪经济，开始布局IP 联名赛道，此前就推出与HelloKitty 等知名
IP 的联名款穿戴甲，都取得不错的市场反响，与热门IP《黑神话：悟空》合作的
手绘款，上线当日即售罄。”D 县商务局赵局长说。
晶易易供应链有限公司则在不足1 毫米厚的甲片上开辟出一条文化出海新
赛道，2024 年该公司跨境电商销售额占比超40%。“海外市场对美甲产品的需求
量非常大，也很喜欢中华传统文化”该公司董事长说。
苏州刺绣甲片再现江南水墨，敦煌元素的飞天甲片重现壁画神韵，浓缩的三
星堆青铜器纹样引发神秘思考……手工穿戴甲走红海外，始于颜值，根源在文化。
在D 县，很多出口的手工穿戴甲由美甲师甚至非遗工匠手工绘制，融入东方文
化之美的穿戴甲被一些买家视为“微缩艺术品”，大幅提升了附加值和文化内涵。
非遗传承人李婉清团队开发的“二十四节气”系列，单季度在Etsy 跨境电
商平台售出2.3 万套，复购率达37%；以《千里江山图》为创作元素的手工穿戴
甲售价2000 美元，取材《清明上河图》的一套甲片价格超过3000 美元，依然畅
销。这种“微缩艺术品”的商业逻辑，成功破解了传统文化输出的产业化难题。
行业繁荣景象令人振奋，然而手工穿戴甲行业门槛较低，产业要实现可持续
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发展绝非易事。针对行业企业“小而散”的现状，在D 县商务局支持下，百余
家企业携手，创立穿戴甲行业协会。协会李秘书长表示，“行业发展之初，在D
县乃至全国，手工穿戴甲没有统一的产品标准，直接影响穿戴甲进入正规商超和
电商平台售卖。协会第一件做的事情就是把这个标准做出来。因为行业也好，产
品也好，一旦没有标准，永远拿不上台面。”
一片小小的甲片不但做成了时尚单品，还成了D 县的一张新名片，其中有
企业的敢想敢拼，也离不开当地政府对产业的培育和引导。为更有效地引领促进
穿戴甲行业高质量发展，去年底当地人社部门也针对手工绘制穿戴甲这个行业开
展专业技能培训，带动了5 万多名家庭女性实现灵活就业。政企二维协同让穿戴
甲这个产业实现了从无到有、从小到大。根据穿戴甲行业协会的预计，到2026
年，D 县穿戴甲年产量将突破5 亿副，销售额达300 亿元。
资料3
“你看这满山的油茶林，果子结得再好，榨出的油卖不出去也白搭。”合水
镇荣仁油茶负责人老李看着两年还没卖出的茶油，语气里满是无奈。这一幕，正
是H 省B 市L 县农业特色产业发展困境的缩影——多年来，当地手握“八大品牌”
与诸多新兴农产品，却深陷重点不突出、龙头不给力等多重泥潭。
“椪柑、生猪、辣椒、油茶，再加上洗溪豆腐、小章木耳这些新产品，我们
县的特色产业能列一长串。”县农业农村局产业发展股李股长翻开产业台账，上
面密密麻麻记录着近20 种特色农产品，“但问题也在这里，种类多了，没有有效
的规划，精力分散，不清楚重点发展哪个，‘特色不特’。”
在白羊溪乡，金丝皇菊种植田零散分布在山腰，与周边的玉米地、菜地交错
相间。种植户王桂英坦言，自己去年种了3 亩皇菊，本想靠采摘游增收，可基地
太小，游客来了没地方停车，也没有其他体验项目，鲜菊只能贱卖给药材贩子。”
这样的景象在L 县随处可见：潭溪羊肚菌大棚零星分布在3 个行政村，最大
的棚区面积不足10 亩；兴隆场线椒种植同样分散在多个村落，各村地块零散、
种植户多为小户经营。“各个基地像‘撒芝麻’一样，上次请省里的专家来指导，
专家说基地要是能聚一聚，配套的冷库、物流线、加工线就能建起来了。”
“全县738 家农业合作社，农产品加工企业281 家，其中州级以上龙头企业
27 家、占比9.6%，听起来数量不少，可事实上绝大多数经营主体以‘家族企业’
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‘个人合作社’形式存在，甚至出现一些无场地、无项目、无成员的“三无空壳
社”，真正能示范带动的寥寥无几。”L 县农业农村局周副局长拿出一份调研数据，
眉头紧锁。
合水镇的国良油茶是当地少数能维持运转的企业，可即便如此，其年加工能
力也仅500 吨，辐射带动的农户不足200 户。“我们想扩大生产线，可银行看到
我们由3 个家族成员合伙经营，人家说‘风险有点大’，贷款也就不了了之了。”
企业负责人说。
比国良油茶更艰难的是天禾油茶。“我们跟农户就是简单的买卖关系，没有
利益联结，去年结款稍晚了一点，他们今年都不愿意把油茶卖给我了。”天禾油
茶负责人老田说，我们这样的“个人合作社”在全县超过80%，主体规模较小，
因此常常无法获得更多的政策引导资金，农户更是不愿也不敢合作。
“‘L 县椪柑’有中国地理标志证明商标，‘浦市铁骨猪’有农产品地理标志
登记，可我们的合水茶油，连绿色食品认证都没拿到！”在油茶产业座谈会上，
种植户老向的话引发了众人共鸣。合水茶油、小章木耳等优势产品，至今未进入
认证名单，喊了多年的“玻璃椒”，虽多次申请国家地理标志产品认证，均因“品
质不稳定”被驳回。
L 县农产品质量安全检测中心宋主任解释，现在的困局是标准创建能力不足：
“有的农户为了增产，私自加大化肥用量；有的作坊加工环境不达标，产品农残
检测时好时坏。种植标准和管理流程不能统一，影响农作物的品质和标准化程度，
认证自然通不过。”
“‘L 县椪柑’可是获国家地理标志认证和登记的，以前多火啊，现在知道
的人越来越少了。”在L 县文旅广电局的会议室里，工作人员正在整理近五年的
宣传经费报表。“农业这边的宣传费，你看这栏，去年仅48 万，而文旅那边的宣
传费，是这个数的十倍。”他指着其中一列数字。“现在除了一年一度的椪柑节，
几乎没有其他节庆、展会活动。”
在县农贸市场，记者看到，“L 县椪柑”既有装在纸箱里的，也有装在编织
袋里的，部分包装上没有日期、产地标识。“包装和标识乱七八糟，消费者分不
清真假，我们的好产品也被连累了。”村民老刘蹲在地上，手里摩挲着一个表皮
光滑的椪柑，“之前县里统一发纸箱，上面印着‘L 县椪柑’的logo，客商开车
来拉，一拉就是几十箱。”
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“品牌是农产品的‘脸面’，现在我们的‘脸面’没做好。”周副局长坦言，
“今年我们将组建专业运营团队，负责品牌运营推广工作。同时，严厉打击以次
充好和假冒伪劣产品。”
总书记在H 省考察时指出，“推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴，
首先是要发展富民产业”。发展乡村富民产业是推动落实乡村振兴战略的关键环
节，也是推动区域协调发展的重要途径。B 市市委书记在年度农业农村领域重点
工作推进会议上强调，“要尽快补齐乡村产业短板，推动乡村全面振兴，促进新
型城镇化发展，让城与乡携手并进。”
资料4
F 市的风筝，世界闻名。找准风向，把握力道，放风筝的智慧如今正牵引着
这座城市的产业升级。F 市市委书记曾表示，“不能总是用别人的昨天来装扮自
己的明天，推动科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力是F 市的发力方
向。”
拥有世界级生产车间但缺少世界级实验室的F 市，该为自己的未来选择怎样
的创新道路？答案清晰而坚定：F 市的创新不凌空蹈虚，它从车间的机油味和土
壤的墒情里长出来，不求“高大上”，但求“接地气”——行业痛点便是创新着
力点。
站在啤酒桶装原酿智能化装车系统示意图前，博阳机械制造有限公司闫经理
介绍，“自动化啤酒装车机解决了人工作业环境恶劣的问题，酷暑天气厢式货车
内温度可能超过70 摄氏度，是安全隐忧触发了技术革新。”
今年3 月，在全国首届化工安全智能装备应用发展大会上，公司为参会的
500 多家化工企业展示了危险环境下机械化减人、自动化换人、机器人替人等实
践。“一系列应用，解决高温高湿高压和其他危险环境下的人工作业难题。”闫经
理说，这是创新的温度。
前沿探索同样植根于产业问题。两年半前，在某知名国企的车先生应大学室
友邀约来到F 市，担任力创电子科技有限公司总经理。他们攻克磁悬浮控制、流
体力学、热管理、电机驱动等技术，成功研制真空磁悬浮飞轮储能系统，解决了
传统火电调频能耗高、磨损大、响应慢的痛点。“目前系统已经应用于飞轮储能
独立调频电站——乳山调频电站，电网调频响应速度从秒级提升至毫秒级。”
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“企业为什么来这里？生产要素和市场在哪？我们的筹码是什么？”F 市招
商发展集团的“三个问号”，道出精准招商的核心，“招引人才也是同理，不是帽
子越多越好，立足点是匹配产业需求。”
新技术、新产品的研发不是一件容易的事，有十多年技术积累的奥新医疗，
同样面临这样的难题。“我们是国内第一代从事这类产品研发的人员，要实现快
速、高清成像，需要突破高场强高均匀度超导磁体等一系列技术难关。”F 市高
新区通过科技部门“揭榜挂帅”平台，将奥新医疗的技术瓶颈对外发布，令人惊
喜的是，48 小时内就收到厦门大学团队的响应。“我们看到企业的技术需求很清
晰，更有信心‘接单’。”厦门大学团队成员说。
航空航天产业代表了制造业的顶级水平，商业航天是新质生产力的代表之一。
一年前，时任F 市高新区国创投资有限公司总经理的付先生，结识了南京辉锐光
电技术总监黄先生。了解到后者正试图开拓航空发动机叶片深度修复再制造业务，
与高新区产业高度匹配，于是积极洽谈。一年内，辉锐光电便落户高新区航空航
天产业园。创新要素的生命力正在于精准匹配，2024 年F 市设立20 亿元产业投
资母基金，吸引了辉锐光电、鑫精合、宇航推进等一批航空航天领域的知名企业
入驻。当资本与本地资源禀赋高配协同，F 市的产业土壤厚植创新基因。
S 省某高校电子信息工程专业的3 位同学，在F 市高新区创立了博鼎集团，
拥有了一家科技部命名的瞪羚企业、两家省独角兽企业。集团董事长表示，“应
该说，我们是高新区培养起来的企业，高新区曾为我们协调上千亩土地，代建了
研发大楼。”
“托举胸怀大志的年轻学子干事创业是我们的分内事，民营企业和民营企业
家本来就是自己人，我们努力让民企的诗和远方在F 市这片土地上具象化。”F
市委书记刘书记表示。
能否依法平等获得土地、能源等要素以及金融资源的支持，是民营企业的第
一关注点。多年来，F 市积极向上争取，对民营企业项目谋划签约、开工落地、
建设推进、生产运营等进行全过程跟踪、全方位服务，推动相关项目进入政策支
持项目库。不久前，大业绿色智能制造钢帘线、银鹰股份功能性纤维素等项目入
选全国重点民间投资项目库，不但将获得国家层面土地、环境容量、融资等要素
保障，还会被优先向社会资本推介。上半年，全市民营企业项目已投产169 个，
居全省第二位。
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7 月21 日，F 市企业家国际联盟成立大会举行，联盟成员达343 名——205
家本土企业，138 名海外成员。从“本土冠军”到“全球玩家”，F 市企业家国际
联盟成立的背后，是F 市以开放之姿破浪出海的决心。
潍柴和歌尔作为F 市龙头企业，早已在全球化版图上镌刻鲜明坐标。从单一
发动机起家，到全球首创黄金动力总成，潍柴成长为世界行业领军企业。作为全
球领先的服务提供商，歌尔超前卡位元宇宙产业新赛道，在美国、欧洲、日本、
韩国等十几个国家和地区设立了研发与销售中心。
“将研发中心直接设立在海外，
更容易了解当地的市场需求、产业链需求，提升产品的本地化适应性。”集团董
事长这样阐述公司重点战略方向。
当越来越多的“F 市创新”“F 市智造”走向全国、走向世界，这座城市的实
践丰富了中国创新叙事。风劲线韧，F 市“科技风筝”正稳健飞向未来，但无论
飞得多远，风筝线永远在自己手里。
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三、作答要求
1.请根据“给定资料1”，对长三角破除市场分割开展区域市场一体化建设
的探索，进行归纳概括。（15 分）
要求：要点全面，层次清晰，不超过300 字。
2.阅读“给定资料2”，分析D 县“指尖掘金”过程中，有哪些产业发展智
慧值得学习？（10 分）
要求：紧扣资料，理解准确，观点明确，分析透彻。不超过250 字。
3.假如你是L 县农业农村局工作人员，请根据“给定资料3”，梳理本县农业
特色产业发展存在的主要问题，并提出加强农业特色产业建设的建议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）层次分明，有逻辑性；
（4）不超过400 字。
4.“给定资料4”是F 市高质量发展建设成果的相关报道，现在当地宣传部
门想在公众号上推介这方面的信息，请你以“科技风筝飞向未来”为题，为该
公众号写一篇推荐文章。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）层次分明，重点突出，语言生动；
（3）字数不超过500 字。
5.历史的长河奔涌向前，人类文明的车轮在“跟跑、并跑、领跑”中不断加
速。请你对此进行深入理解与思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
