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上半年全市经济运行情况通报
今年以来，全市上下牢牢把握高质量发展要求，奋力促进经济
发展质量提高、效率提升、动力转换，经济运行总体平稳，继续保
持“稳定增长、稳中向好”发展态势。上半年，实现地区生产总值
XXX.X 亿元，按可比价格计算，同比增长X.X%。其中，第一产业实
现增加值XX.X 亿元，同比增长X%；第二产业实现增加值XX.X 亿元，
同比增长X.X%；第三产业实现增加值XX.X 亿元，同比增长X%。总
量指标中“社会消费品零售总额（X）、外贸出口（X）、利用外资
（X）、公共财政预算收入（X）、金融机构贷款余额（X）” 五项
指标位居襄阳市七县（市、区）前三甲，速度指标中“固定资产投
资增速（X）、利用外资增速（X）、公共预算收入增速（X）、城镇
常住居民人均可支配收入增速（X）” 四项指标位居襄阳市七县
（市、区）前三甲。
一、上半年经济运行稳中有进
（一）招商引资成效显著。市委、市政府主要领导带队，累计
外出XXXX 天，拜访企业XXX 家，新签约项目XX 个，协议投资额
XXX.XX 亿元，完成全年目标任务的XX.X%；实际到位资金XXX 亿元，
完成半年目标任务；新引进长源朗弘汽车发动机缸体缸盖生产、华
中木业家居产业园（二期）等X 亿元以上项目X 个，其中：华中木
业家居产业园XX 家企业一个月完成签约、四个月建设、第五个月全
部投产，创造了推行重资产招商、承接全产业链转移的“河口速
度”。
（二）重大项目扎实推进。XXX 个重点项目完成投资XX.XX 亿
元，占年度计划的XX.X%。新开工项目XX 个，总投资XX.XX 亿元；
竣工项目XX 个，总投资XX.XX 亿元。纳入省、襄阳市重点管理项目
XX 个，总投资XXX.XX 亿元，当年计划投资XX.X 亿元，上半年完成
XX.XX 亿元，占年度计划的XX%。襄阳市重点监测的XX 个项目，总
投资XXX.XX 亿元，当年计划投资XXX.XX 亿元，上半年完成XX.XX
亿元，占年度计划的XX.X%。
（三）生产领域平稳增长。农业生产稳中有增。实现农林牧渔
业总产值XX.X 亿元，同比增长X.X%（可比价，下同）；农林牧渔业
（含其服务业）增加值XX.X 亿元，同比增长X.X%。工业经济继续增
长。规模以上工业总产值XXX.X 亿元，同比增长X.X%，其中：当月
完成产值XX 亿元，同比增长XX%，比上月提升X.X 个百分点。销售
产值XXX.X 亿元，同比增长XX.X%，高于产值增幅；产销率达
XX.X%，同比提高X.X 个百分点。规上工业增加值同比增长X.X%，达
到襄阳市平均水平。工业用电量XXXXX.XX 万千瓦时，同比增长X%；
受理高压用户XX 户,同比上升XXX%。
（四）内外需求较快增长。消费市场不断扩大。实现社会消费
品零售总额XX 亿元，同比增长XX.X%。限上乡村消费增速跑赢城镇，
乡村市场实现零售额X.X 亿元，增速XX.X%，增速高出城镇市场X.X
个百分点。投资保持较快增长。全市固定资产投资同比增长
XX.X%，比全省和全国平均水平分别高X.X、X.X 个百分点，其中：
XXXX 万元及以上项目完成投资同比增长XX.X%，房地产开发投资同
比增长XX.X%。出口贸易快速增长。实现外贸出口XXXXX 万美元，同
比增长XX.X%；利用外资XXXX 万美元，同比增长XX%。
（五）新旧动能加速转换。高新技术产业加快成长。高新技术
企业达到XX 家，比上年同期增加X 家，实现高新技术产业产值XX.X
亿元，同比增长XX.X%；高新技术产业增加值XX.X 亿元，同比增长
XX%；高新技术产业增加值占GDP 比重达到XX.X%，比上年同期提高
X.X 个百分点。技改工作加快推进。实施生龙机械铸件、襄阳驰鑫
机械汽车零部件等技改项目XX 个，总投资XX.XX 亿元，达产后可新
增产值XX 亿元。节能降耗初显成效。规模以上工业综合能源消费量
XX.X 万吨标准煤，同比下降X.X%，万元产值耗能同比下降XX.X%。
（六）民生指标持续改善。财政保障有力。完成公共财政预算
收入XX.XX 亿元，占全年任务的XX.X%，可比增长X.X%。居民收入
稳步增长。完成城镇常住居民人均可支配收入XXXXX 元，同比增长
X.X%；农村常住居民人均可支配收入XXXX 元，同比增长X.X%。金融
市场平稳运行。截至X 月末，全市金融机构人民币各项存款余额XXX
亿元，同比增长X.X%，比年初增加X.X 亿元；各项贷款余额XXX.X
亿元，同比增长XX.X%，比年初增加X.X 亿元。
二、经济运行存在的主要问题
（一）部分指标排名靠后。总量指标中“地区生产总值、税收
收入、金融机构存款余额、城镇常住居民人均可支配收入、农村常
住居民人均可支配收入”在襄阳市七县（市、区）中分别排名第
X、第X、第X、第X、第X。速度指标中“地区生产总值、规模以上
工业增加值、税收收入、社会消费品零售总额、外贸出口、农村常
住居民人均可支配收入”增速在襄阳市七县（市、区）中分别排名
第X、第X、第X、第X、第X、第X。离襄阳市前三甲的目标还有一
定差距。
（二）经济发展后劲不足。项目建设推进不畅。全年计划新开
工项目XX 个，仅新开工XX 个，占计划的XX%；全年计划竣工项目
XX 个，仅竣工XX 个，占计划的XX%；投资过亿元项目完成投资仅占
年度计划的XX.X%。固定资产投资结构不优。工业投资占固定资产
投资总额比重仅为XX.X%；全市XXXX 万以上在库项目XX 个，工业项
目XX 个，占比仅XX.X%。“四上”企业大幅减少。截至X 月底，全
市共有“四上”企业XXX 家（其中有X 家国家代报，实际XXX 家）
比上年同期少XX 家。其中：规模以上工业企业XXX 家，比上年同期
少XX 家；商贸企业XX 家，比上年同期少XX 家。新增入库企业少。
仅X 家商贸企业、XX 家服务业企业申报入库，X 家服务业企业申报
成功，成功率仅XX.X%；工业仅X 家申报成功；建筑业、房地产无企
业申报入库。
（三）服务业支撑不够。第三产业增加值占GDP 比重XX.X%。
分别比全省、襄阳市低XX.X、X.X 个百分点。GDP 核算XX 项基础数
据中，除去X 项使用全省统一数据和X 项总量指标（农林牧渔业增
加值和第一产业增加值），剩余XX 项中有X 项低于襄阳平均水平，
全部属于服务业。批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业
营业额、餐饮业营业额、其他营利性服务业营业收入分别低于襄阳
市平均水平X.X、X.X、X.X、X.X、XX.X 个百分点。同时，重要支撑
数据增速呈下滑趋势。金融机构人民币存贷款余额之和增速虽然高
于襄阳市平均水平，但是在各县市中排名最后；X 至X 月，增速
XX%，分别比宜城市、谷城县低X.X 个、X.X 个百分点；X 至X 月，
增速仅为X.X%。
（四）融资难问题依然存在。一方面，金融机构支持实体经济
不足，贷款审批权上收、自主审批额度下调，惜贷、怕贷、拒贷、
抽贷，加剧了规模以上企业融资难度；尤其是新招商企业没有银行
借贷记录和经营财务报告不足两年，融资更为困难。另一方面，受
防范化解金融风险、货币政策、金融政策收紧等影响，X 家投融资
公司仅新增融资贷款XX 亿元，比同期减少X.X 亿元。
三、下一步工作措施
以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导，全面贯彻落实
新发展理念，紧盯全年工作目标，再强措施、压实责任，全力以赴
推进经济高质量发展，确保县域经济继续在襄阳市位居前三甲，争
创襄阳绿色发展重要增长极。
（一）狠抓有效投资。加大招商引资力度。突出产业集群招商。
紧紧围绕“循环经济、木业家居、光电、食品、日化轻工、装备制
造及汽车零部件”产业，争取集群式、链条式、板块式引进一批上
下游项目。突出大项目招商。紧盯世界XXX 强、中国XXX 强及上市
公司布局动向，结合我市重点企业和产业布局，加大招商力度。突
出重资产招商。建成XX 万平方米标准化园区，提升承接产业转移的
平台优势。加快推进项目建设。以抓前期促落地开工为重点，以抓
进度促竣工投产（营运）为落脚点，以“下工地、解难题、促进
度”为着力点，明确目标，细化路径，倒排工期，挂图作战，推进
华中木业家居产业园（二期）、科尔沁肉牛养殖（一期）等XX 个项
目按照时间节点要求竣工；开工建设汉能XXXX 吨/年CIGS 薄膜太阳
能材料循环利用、年产X 万吨碳酸锂生产线、众诚聚工业物流园、
低速电动汽车整车生产、一医院外迁、五馆三中心等XX 个项目，增
强发展后劲。
（二）狠抓发展质量。按照王晓东省长在全省投资和重大项目
推进会议上提出的“三量并进”要求，推进经济高质量发展，完成
XX 家工业企业、XX 家限额以上商贸企业、XX 家规上服务业企业”
进规入库。改造提升传统产业，推进“存量变革”。年内完成湖北
万柯汽车零部件、湖北香园食品等XX 家企业技改项目，推动企业重
新焕发生机。培育扩大新动能，促进“增量崛起”。紧紧围绕循环
经济产业园、华中木业家居产业园、华中光电产业园建设，全力以
赴推进集群式发展，打造老河口市产业集群发展标杆，力争年内循
环经济产业园入驻企业总量达到XX 家以上，华中木业家居产业园入
驻企业总量达到XX 家以上，华中光电产业园入驻企业总量达到XX
家以上；同时，力争在汽车零部件产业园上引进X 至X 个龙头企业。
推进融合发展，加速“变量突破”。加快一三产业融合发展，全面
建成运营中农批、颐高电商产业项目，运用电子商务改造传统服务
业，促进线上线下融合发展；用好武商、好邻居、雅思等超市平台，
推进我市仙仙果品、春雨黄金梨、梨花仙子等优势水果、水产品全
面进驻，打响老河口市汉江农产品品牌。加快一二三产业融合发展，
以实施“十百千亿”工程（十万头牛，百万头猪，千万只家禽，一
亿斤水产品）为抓手，全面建成牧原百万头生猪生态养殖产业链基
地，建设X 万亩稻虾综合种养示范基地等，打造竹林桥现代农业产
业园、薛集现代渔业产业园，引导、支持各乡（镇、办）至少建成
一个田园综合体。
（三）狠抓环境优化。加强园区建设。加快循环经济产业园规
划调整和生物医药科技产业园东扩，为项目入驻提供条件；加快完
成经开区调区扩区方案，力争X 月份成功申报。加强用地保障。清
理闲置土地，节约集约利用土地，保障土地指标供应，分阶段用足
用好XXXX 余亩土地指标。持续改善政务环境。深化放管服改革，进
一步优化审批流程、压缩办理时限，提高服务质效，真正做到“一
门一网一次”办理；用好全省先建后验试点权限，探索工业项目先
建后验模式，工业项目审批时间缩短至XX 个工作日，从根本上改善
发展环境；同时，加大对破坏投资环境案件的查处力度，有必查，
查必责，责必重。持续改善生活环境。千方百计为客商落户老河口
市生活工作创造条件，特别是在住宿、教育、医疗等方面提供力所
能及的帮助。
（四）狠抓经济监测。加强调研。从目前经济运行情况来看，
经济下行压力依然存在，为保持经济平稳增长，必须加强经济运行
监测，深入企业、基层调查研究，及时化解经济运行中存在的问题
和困难，理清发展思路，找准发展突破点，研究制定可行措施。加
强沟通。各部门要认真做好本部门指标的监测，严把数据质量关，
增强数据匹配性；统计部门要做好预警和监测。加强调度。多与兄
弟县市和发达地区比较，从对比中寻找不足、补齐短板，从先进经
验中研究促进我市县域经济发展的具体措施，推动县域经济持续健
康发展。
（五）狠抓督办问责。对照目标找差距。各地各部门要认真对照全
年目标任务和上半年经济运行情况通报，逐项进行剖析，深入查找
差距、及时查漏补缺。主官负责亲自抓。各地各部门一把手要亲自
细化分解下半年经济发展任务，倒排工期逼进度，集中力量求突破。
强力督查严通报。要加强对全年目标任务和关于经济发展的重大决
策等督办力度，蹲点督办、挂牌督办，千方百计提高督办效果；要
坚持问题导向，每月一调度、每月一通报，不仅要问进度，也要查
问题，更要找对策。追责问责不手软。借鉴襄阳市政府目标管理办
法，建立目标任务完成进度的问责机制，对经济发展缓慢、目标完
成进度连续X 个月落后的单位和乡（镇、办）首次约谈、再次问责。
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