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2026国考冲刺卷1
主讲人：忠政
1.根据“给定资料1”，概括H市是如何确保涉企行政检查“既不越位，也不缺位”的。
（10分）
要求：全面，准确，条理清晰，不超过200字。
答案的组织结构：
1.总的做法。具体做法解释。
2.总的做法。具体做法解释。
……
1.观点→案例；2.案例→观点；3.案（观点）例；4.在大话题下不同的子话题是分层的，
分层就是答案的逻辑、条理清晰的体现。
材料的叙事逻辑：总分，分总，总分总，分总分
考察概括能力的答案组织结构：总+分1+分2（爷爷、爸爸、孙子）
申论答案不难理解，难在如何准确的缩写，长句变短句，由词组句表达准确。
“总体概括+具体分析”结构——总分结构（不绝对 ，尽力而为）
一、什么时候需要“总分结构”
1.题干里有“概括”字眼尽力而为写出总体概括句；但是如果题干明确要求用一段话对此进行归纳 概括
则无需总分 ，直接一段话撰写答案。
2.问“启示”“经验”“特点”“变化”的时候；
3.做答要求里出现总分要求的 ，例如“具有概括性 ”；“观点正确 ”、“分类梳理 ”、“有层次 性”；
4.单要素的公文题。（何为单要素、多要素：正文主体部分涉及哪些“问题、原因、对策、做法、意义；
涉及单一或者多个）
二、“分条罗列”结构
1.当做答字数要求较少（例如150字、 200字） ，且材料并没有明显的总括句， 为了写总括句需要自己
刻意提炼则无需再写总括句 ，答案的每一条呈现的都是一整句概括性的话；
2.要求概括的是多个要素 ，也无需写总括句。
1.总括词要求“前置”，不前置不给分。
2.具体要点不论位置，见点给分；具体要点每条1分，写不全不给分。
3.不要求区分不越位、不缺位。如有区分了，只要有总括词，正常赋分。
资料1
“按照年初制定的检查计划，咱们今天去赛纺纺织科技有限公司。”义桥镇行政
执法统一协调指挥中心工作人员正联系市场监管、消防、环保等部门工作人员，准备
一起开展检查。H市通过“市统计划、区统任务、街统执行”三级联动，像“合并同
类项”一样把各部门检查计划“打包”，推动检查事项缩减10%以上。
“以前是各敲各的锣，今年各部门一起来检查，我们轻松多了。而且早在检查前
一周，我们就收到了“预告式检查”短信通知，明确告知检查时间、事项和材料清单，
能够充分准备。”企业主杨女士连连称赞，企业是“综合查一次”的受益者，从频繁
的检查中解脱出来，更专心投入到生产经营中。
“过去靠经验判断活性炭更换时间，现在系统说了算。”某企业环保负责人介绍，
这套系统不仅能精准预判活性炭剩余寿命，还能在效率不达标时自动预警。“数据多
跑路、人员少上门”。去年起，市生态环境局在春风动力、杭汽轮等多家企业应用活
性炭监控系统，执法人员足不出户就能掌握企业环保设施运行情况，不必奔波于现场，
企业也不再疲于应付检查。
而在北干街道，各类餐饮店星罗棋布。以辖区内一家颇受欢迎的中型中餐厅为例。
以往，执法人员对这家餐厅进行卫生检查时，需要花费大量时间对照各项标准逐一查
看。现在执法人员拍下餐饮店后厨照片，AI系统就能自动识别存在的问题，辅助执法
人员现场检查。“智能检查系统整合了34部法律法规，通过2600多张标准图片训练，
能像‘火眼金睛’一样快速发现问题。”
没有总体概括句，你包不了我，我包不了你，一起葫芦娃找爷爷。
在芳林街经营一家蛋糕店的小林最近发现，虽然能瞧见执法队员的身影，但具体
检查时，队员们常常会“跳过”他的蛋糕店。这个“发现”并非是执法队员的疏忽，
而是店铺的一张“绿码”所带来的改变。
这张“绿码”从何而来？原来，年初H市梳理出了64项检查清单，以清单为依据，
安排检查人员上门对商户进行检查。根据检查结果，对各个店铺进行三级赋码。其中，
在检查中无未整改问题的店铺被赋予“绿码”；有1至2个非安全类别未整改问题的店
铺被赋予“黄码”；存在3个及以上未整改问题的，或存在燃气类、食品安全类问题
的店铺则被赋予“红码”。
“企业情况有差异，该减的减下去、该管的管到位，不能‘一刀切’。执法队员
会根据沿街店铺风险等级，调整检查频次。如果‘黄码’‘红码’商户整改到位，我
们也会实时调整赋码。”市综合行政执法指导办公室相关负责人说。
“执法人员不仅指出问题，还手把手教我们整改，现在夜市管理规范多了。”W
夜市党支部叶书记深有感触，“处罚不是目的，能改才是关键。对于检查结果，执法
人员不会‘一罚了之’，而是落实首违不罚、轻微免罚、信用修复等政策，前置引导
经营主体自觉防范并及时纠正违法行为，鼓励商户自查自纠。”
“无事不扰，随叫随到”，叶书记介绍，前段时间夜市管理方向综合行政执法队
预约了指导服务，希望对方为夜市的安全保障、市容环卫、食品安全等方面提供一次
全面“体检”。执法服务团队很快来到该夜市开展检查，经过全方位检查，服务团队
汇总了一份专属的“体检报告”，供夜市方进行整改提升。
6月中旬，设立在衙前镇一家纺织企业内的涉企执法观察点，按惯例又提交了一份
分析报告，介绍生产经营、行业发展情况，提出执法过程中存在问题及针对性建议。
“作为涉企执法状况‘采样评估点’，全市240个企业观察点定期收集并上报行政执法
机关入企开展行政检查、实施行政处罚等工作的数据。观察点不是花瓶，而是基层执
法透视镜。”执法人员介绍。7月底，市综合执法办更新负面清单，将“以观摩名义变
相检查”“以调研名义变相检查”“以指导服务名义变相检查”等新型违规行为纳入
清单管理，严肃整治重复检查、过度检查等乱象。
采访中，市综合行政执法局领导表示，“涉企行政检查，在引导企业合法经营、
预防纠正违法行为方面发挥着不可替代的作用，我们将持续提升执法水平，确保涉企
行政检查‘既不越位，也不缺位’，营造让企业放心干事、安心发展的法治化营商环
境。”
1.根据“给定资料1”，概括H市是如何确保涉企行政检查“既不越位，也不缺位”的。
（10分）
要求：全面，准确，条理清晰，不超过200字。
1.落实综合查一次。（1）“市统计划、区统任务、街统执行”（市区街联动/三级联
动），合并检查事项/检查计划打包/缩减检查事项，实行“预告式检查”。（1）
2.数智赋能。（体现数字化/智慧化/科技赋能/等意思，均可）（1）应用活性炭监控
系统远程监测/非现场执法，借助AI系统/智能检查系统快速识别/发现问题。（1）
3.差异化监管。（1）梳理检查事项，根据检查结果对店铺三级赋码（红黄绿赋码/三
色赋码），调整检查频次，整改后实时调整赋码。（1）
4.提供服务指导。（体现指导/服务的意思即可）（1）落实首违不罚等政策，鼓励自
查自纠/前置引导商家自觉防范纠正违法行为，“预约式”指导服务（或详细抄材料：
执法服务团队根据预约全方位体检）。（1）
5.强化执法监督。（1）设立企业观察点（采样评估点）获取检查数据，更新负面清
单/新型违规行为纳入负面清单，整治执法乱象。（1）
2.根据“给定资料2”，谈谈你对“数字游民遇见乡村是一场彼此的奔赴与成全”的
理解。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。
答案的组织结构：
1.总体理解—对词的理解往往是解释概念，对句的理解往往是宏观解释原因、意义等；
2.具体分析（根据题干，积极的思考做法、意义；消极的思考问题、原因、危害、对
策。
（1）
（2）
……
①总体解释句，必须放在最前，写错位置不给分。
②具体分析部分，没有层次要求，不论位置、见点给分。
③划线部分为得分关键词，3分要点写不全给2分；2分要点写不全给1分；1分要点写
不全不给分。
资料2
清晨，远方群山如黛，近处黄墙青瓦的村落房屋，衬着绿意盎然的柿子树。一幢
老屋里，来自上海的琳琳推开房门，在一个用旧木门充当桌板的长桌旁坐下。22分钟
后，吃完早餐的琳琳便打开电脑开启当天的工作。
琳琳的生活，正是P县首届“数字游民生活周”的日常场景。所谓数字游民，是
指利用互联网远程工作、不受固定地点和时间束缚的人。7月中旬，借由参与“数字
游民生活周”的机会，琳琳来到P县熙岭乡龙潭片区。
“这场乡野生活实验坐落在P县大山的乡村里，作为新兴社会群体，数字游民以
一根网线闯天下，将工位搬进山水之间。数字游民和乡村振兴之间存在天然的契合性，
数字游民在这里体验到了全新的生活方式，而乡村也得到了发展新动能，数字游民遇
见乡村是一场彼此的奔赴与成全。”“数字游民生活周”总策划唐先生说。
“这两周左右的时间，我都是上午在工作；午睡起来，就开始在村里四处溜达，
看青山绿树，听溪水呢喃；晚上，参与或自己组织一场生活周的活动。”琳琳觉得，
在这里生活，每天可以自由安排不同的事情，她不再像在城市时那样焦虑，而是有了
更多的时间和精力去思考、去创造。
处于鹫峰山脉褶皱里的P县，曾是省定23个扶贫开发重点县之一。2022年，P县
不失时机地在全国首创“云村民”模式，当时在线上认购《云四坪·云村民》数字藏品，
即可获得“云村民”身份。此次举办“数字游民生活周”活动就是“云村民”模式的
一场落地活动。数字游民大多是具有一定资金、技术、见识的高素质人才，他们自带
资源和创意，当他们从云端来到大地，乡村便迎来了新的发展机遇。
数字游民的到来，并非短暂的“到此一游”。以位于龙潭片区的数字游民公社为
例，在活动周期间，已有300多个年轻人到这里工作或学习过，最少入住时间为7天，
入住率达95.1%以上，住宿收益同比增加71.5%。
“‘数字游民生活周’是一次社会创新试验，是一个起点，数字游民效应对乡村
振兴所起的作用，才刚刚开始。”唐先生表示。“数字游民让更多人知道了龙潭片区，
扩大了片区的乡村朋友圈。因为他们来自五湖四海，到了这里感受了这里的生活，他
们喜欢上这里，再通过自己的朋友圈招募更多的数字游民来乡村感受乡村生活。100
个人当中如果一个留下来，然后形成了新的业态，这就是我们成功了。”
省乡村振兴研究会陈会长在“数字游民生活周”期间专程前往P县调研。他分享
说：“我曾在墘头村见到一对外省来的年轻夫妇，女的经营民宿，男的是个软件工程
师。男生坐在咖啡屋的一角静心编程，窗外便是清流的小溪。他们说，他们喜欢这样
的生活环境。夫妻俩还告诉我，现在什么事情都可以在网上完成，生意在网络谈成，
完成后轻轻点一下鼠标发给客户，客户满意后网上付款，一切就是那么简单。”
“一切就是那么简单”道出了数字化时代传统观念的变迁。过去，人们总觉得乡
村遥远、偏僻。而数字时代正在改变传统的时空观念，让城市与乡村的距离越来越近。
数字游民离开城市钢筋水泥的丛林，来到青山绿水间，这里随处可用的5G、互联网让
他们不再受限于地理位置，可以继续从事程序开发、设计创作、内容运营等各自喜爱
的工作，同时从单一的职场身份中解脱出来，拥抱自然，从自然中汲取精神养分。
“同样还是在墘头村。一位年轻诗人开了一家咖啡屋。写出一首诗，可以通过网
络传输或是微信公众号发表，和在城市里创作没有任何的时空差异，更重要的是结交
到许多志同道合的小伙伴。他在村里开了一家咖啡屋，一批青年诗人经常聚集于此，
大家一起作画创作，过着田园般的诗意生活。”陈会长告诉记者，“成为新村民的数
字游民并不从事传统农业生产，而是带来了许多新业态，音乐乡村、艺术乡村、游学
乡村等乡村新形态应运而生。当地村民开设的手工乳扇店、野生菌火锅店等特色餐饮
日均接待量也增长了30%以上。”
P县乡村振兴研究院潘院长也分享了自己的观察，“这里像一个漩涡，像一块吸
铁石，不动声色、源源不断地吸引着天南海北的新村民披荆斩棘、落地生根。”事实
上，P县的实践早已超越了传统意义上的乡村旅游，从更深层次看，数字游民与乡村
建设的结合带来社会价值的重塑，在这个交互过程中，游民与村民不是隔阂陌生的两
种群体，而是在共同生活、共创事业中逐渐形成命运共同体，激活彼此主体性，以人
为本的村庄得以有效发展。
2.根据“给定资料2”，谈谈你对“数字游民遇见乡村是一场彼此的奔赴与成全”的
理解。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。
总体解释：数字游民与乡村振兴存在天然契合性，数字游民在乡村获得生活新体验，乡村获得发展新
动能。（3分）
具体分析：
数字游民对乡村：1.是具有资金、技术、见识的高素质人才，自带资源创意，带来机遇。（2分）2.提
升片区知名度/扩大乡村朋友圈（吸引更多人前来），增加住宿收益和特色餐饮接待量（体现“拉动消
费”的意思即可）（2分）。3.音乐乡村、艺术乡村、游学乡村等（其一+等）乡村新形态/新业态。
（2分）
乡村对数字游民：1.自由安排事情，不焦虑，有更多时间精力去思考、创造。（1分）2.随处可用的5G、
互联网让数字游民不再受限于地理位置，可以继续从事程序开发等各自喜爱的工作。（1分）3.从职场
身份中解脱，拥抱自然，汲取精神养分。（1分）4.结交志同道合的伙伴。（1分）
两者奔赴的深层次价值：数字游民与乡村建设的结合带来社会价值的重塑，游民与村民在共同生活、
共创事业中形成命运共同体，激活彼此主体性，以人为本的村庄得以有效发展。（2分）
×
3.根据“给定资料3”，围绕G新区发展数字经济的独特路径撰写一份工作简报，供经
验交流使用。（20分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，语言流畅，篇幅不超过400字。
①划线部分为得分关键词，2分要点写不全给1分；1分要点写不全不给分。
②主体部分，总括词需要前置，不前置不给分。
③答案整体需达到3个段落，若结尾与主体合并一段，本次批改不给分。
④材料最后一段，对于未来发展给出明确方向，因此结尾需体现未来……。
⑤本题简报的作用是经验交流，数字起到彰显成绩的作用，需要写到。不写数字算要
点不全。
资料3
G新区于2016年10月挂牌成立，是全国第十八个、中部地区第二个国家级新区。
2024年，国务院出台《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》，提出要促进
G新区加快培育发展数字经济新业态新模式。新区紧扣国务院赋予的功能定位，聚焦
数字经济产业持续发力，走出了符合自身特点的发展道路。目前，G新区数字经济核
心产业规上企业达164家，实现营业收入367.8亿元。
在“麟跃·AI实验室”，一段古风短视频勾勒出千年文脉与自然山水交融的悠远意
境。脚踏滕王阁，袖揽匡庐云；执卷阳明路，泛舟鄱阳湖……屏幕上，人物表情动作
自然、声音流畅有感染力，很难看出是AI作品。“微短剧产业正在经历以人工智能为
技术奇点的生产力革命。”某传媒大学教授道出新技术赋能微短剧产业的无限可能。
而布局微短剧产业仅一年的G新区，在全国微短剧产业布局中迅速找准了发展坐标，
加快关键技术研发应用，推动内容、技术、模式、业态和场景等方面的创新。
据了解，现已有12家微短剧企业在G新区落户，拍摄正能量微短剧150余部。发
展微短剧产业，不是一时兴起，而是长久的布局。2024年上半年，G新区制定《关于
支持网络微短剧产业高质量发展的十条措施》及实施细则，出台支持微短剧出海的政
策措施、数字文化领域专项人才政策等，为企业提供政策“大礼包”。在G新区行政
审批服务中心大门口，“网络微短剧备案服务中心”“网络微短剧版权快维中心”两
块牌子并排树立。在服务中心，多名“剧管家”持证上岗，从剧本构思、备案审批到
政策支持、场景协调，为企业提供一对一服务。与此同时，G新区组建了规模近200
亿元的产业基金矩阵，微短剧拍摄、投流、出海等方面均获得金融支持。
晚上9点，位于G新区儒乐湖片区黄金地段的全国数字营销产教融合基地仍旧热
闹。在三楼的本地生活货品团购直播间，主播小康对着镜头熟练“带货”。镜头外，
四名团队成员配合默契，工作有条不紊。这支看似成熟的直播团队，成员均为当地电
子商务专业在校生。
去年5月，抖音集团、仟得文化传播有限公司联合A省财经大学、A省现代职业技
术学院，在G新区成立产教融合共同体，同步落地产教融合基地，吸引了60多所高校
加盟。
“数字营销已进入红海市场，我们需要储备更多符合未来市场需求的数字营销专
业人才。”G新区开放发展局调研员小黄表示。基地打造了一系列特色实训课程，学
生在一次次实战中提高了专业能力，实现从“学生”到“职业人”的无缝衔接。毕业
后，学员可直接对接企业岗位需求，减少企业二次培训成本。
走进G新区中药创新中心装置楼的多维多通道分离纯化平台，14只容量500升至
2000升的流动罐整齐排列，与多维多通道分离装置的泵系统相连接。不同中药在这里
被高效分离出多种结构类型的化合物。通过大数据整合分析系统，重点构建中药物质
组成基础信息数据库和靶点活性数据库，系统阐释中药的科学内涵。“通俗地说，就
是搞清楚中药的有效成分是什么，为中药有效性和安全性的科学阐述奠定数据基础。”
中药创新中心大数据研究组算法工程师张晨表示。
“数据汇集后能够让第三方去使用，会给很多独角兽企业和大型企业带来更多商
业机会，也是未来科技产业的支撑。”下一代互联网国家工程中心刘主任表示。在这
个过程中，行业“数据工厂”的构建对于突破数据资源限制、促进数据流通至关重要。
近两年，G新区以全产业链思维构建数据生态体系，其上游夯实数据标注基础能力，
中游打通数据生产与交易流通环节，下游筑牢数据安全及版权保护屏障。凭借完善的
全产业链，吸引软通动力、协鑫智算科技等头部企业落地，打造中药创新中心、医学
影像数据处理中心等多个行业“数据工厂”，为行业大模型的研发提供了高质量的、
合规化的数据支撑。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。“全力以赴
拼经济、拼发展，作为J省重点发展区域，地理位置上能衔接长三角等东部算力需求
旺盛地区，新区将积极融入‘东数西算’布局，推动产业集群集聚。”G新区党工委
书记调研数字经济发展情况时表示。
3.根据“给定资料3”，围绕G新区发展数字经济的独特路径撰写一份工作简报，供经
验交流使用。（20分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，语言流畅，篇幅不超过400字。
一、标题：1分。标题自拟，体现“G新区、数字经济”可给分。
二、开头：2分。体现（G新区紧扣国务院赋予的功能定位、符合自身特点数字经济+核心产业规上企业达164家、
营业收入367.8亿元）-要有数字，不写数字算要点不全。
三、主体部分：共15分。
1.布局微短剧产业。（1）加快关键技术研发应用，推动内容等创新。出台扶持政策，成立备案服务中心及版权
快维中心，剧管家一对一服务，（2分）组建规模近200亿元产业基金矩阵提供金融支持。已有12家相关企业落户，
拍摄正能量微短剧150余部。（2分）
2.培育数字营销专业人才。（数字营销人才，只写人才不可）（1）企业高校联合成立产教融合共同体，落地产
教融合基地，60多所高校加盟。（2分）通过特色实训课程让学员从“学生”到“职业人”无缝衔接/直接对接岗位
需求，减少二次培训成本。（2分）
3.打造行业“数据工厂”。（1）以全产业链思维构建数据生态体系，吸引头部企业落地，（2分）打造中药创
新中心等（中药创新中心/医学影像数据处理中心其一+等）多个“数据工厂”，为行业大模型研发提供高质量、合
规化数据支撑。（2分）
四、结尾：2分。需体现：未来/将要……。
4.近期省相关部门将派工作组到A市调研跨境产业发展相关情况。假如你是A市政府
工作人员，需提交一份书面材料汇报当前发展情况并提出未来发展建议，请根据“给
定资料4”，草拟这份材料的主要内容。（20分）
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）条理清晰，语言简洁；
（3）不超过500字。
资料4
在中越边境的群山之间，G省A市以“打开门就是越南，走两步就进东盟”的独特
区位，成为中国通往东盟的陆路枢纽。A市与越南山水相依，坐落于此的友谊关口岸
是我国通往越南乃至东盟各国最大、最便捷的陆路通道之一。
来到中越友谊关—友谊货运通道，可以看到这里通关的车辆络绎不绝。水果贸易
旺季，一辆辆满载榴莲、火龙果等新鲜果品的运输车从友谊关口岸进入国内。据海关
统计，仅今年上半年，经友谊关口岸进出口货物已达324.8万吨，同比增长31.4%。
这样的增量，体现了两国间进出口贸易的繁荣，也得益于口岸通关效率的持续提
升。果蔬生鲜最怕的就是“等”。排队取号、等待叫号、车辆调度……此前，水果通
关手续多，流程长。如今，智能卡口系统可远距离自动读取甄别出入境车辆信息，平
均20秒就可完成过卡，智能查验辅助管理系统智能化调度通关车辆，智能检疫处理系
统实现了车辆出入熏蒸库调度等检疫处理全流程的系统化……某供应链有限公司梁经
理拿出手机，展示着智能化报关应用程序，货物分配到哪个检查台、查验进度如何等
情况一目了然。“在‘智慧友谊关’APP上，各类通关手续轻松完成，效率提高了不
少。”梁经理说。
运输水果的车辆从口岸通过后，就来到水果交易环节。在水果交易中心核心区，
来自中国与越南的货车有序停靠，商家娴熟地装卸一箱箱来自东盟地区的火龙果。这
些火龙果不久之后将发向全国各大水果零售市场。A市国际贸易开发集团有限公司谢
经理表示，为了更好服务水果贸易，公司为中国-东盟水果交易中心搭建了线上交易
平台，展示、拍卖竞价、交易撮合、贸易结算、信息发布等均能够在线上进行。
有些水果在此集散，有些水果则走向生产线。依托贸易优势，2024年，A市的落
地加工企业数量达27家，大量东盟优质水果在此“变身”为零食果脯，成为国内食客
的舌尖美味。为人熟知的Y食品股份有限公司在A市厂区内建设了国内先进的果干自动
化生产线，生产芒果干、草莓干等产品，年加工量可达1万吨以上。
水果加工并不是跨境产业的全部。从之前肩挑背扛的边贸形式，到如今手机轻松
下单，电商直播正成为带动跨境产业发展的新模式。老张此前一直在本地做边贸生意，
近几年转战线上，凭借越南语优势做起了跨境电商生意，他的直播间线上订单高峰时
能突破每天3000单。
在A市的跨境电商直播基地，来自越南的主播们通过社交平台，向越南消费者热
情介绍美妆、衣物等产品。“跨境电商直播基地与南宁、越南北宁等地的仓储中心联
动，越南网友在直播间里下单的商品两天内就能送到越南境内的分拨中心，让‘买全
国、卖东盟’成为引领跨境电商的新潮流。”A市跨境电商协会执行会长介绍
A市是一座常住人口仅12.84万人的边陲小城，许多跨境产业相关企业是劳动密
集型企业，要实现进一步发展，需要大量人力资源。在Y食品有限公司二期生产车间
建设现场，随着生产规模逐步扩大，公司想从总部选调一批骨干到A市负责生产运营。
但即便是老家在A市的员工，面对生活便利程度不高、居住条件一般、医疗教育相关
配套不完善的现状，也是顾虑重重。“本来想过去，但一打听那边连大型商超都没有，
感觉日常生活需求都满足不了。”员工小鲁表示。
希望食品有限公司早在2017年就已入驻A市，主要生产原浆果汁，年加工量可达
一万三千吨以上，虽然也有仙草冻等产品，但整体仍以水果初级加工为主。实际上，
当地多数加工企业情况相似，只是对水果、农副产品进行初级加工，产品结构较为单
一。“研发新品，谈何容易，从产品构思、实验，再到市场调研，每一步都需要资金。
可公司目前资金基本都压在原材料采购和现有生产线的维护上了。”公司经理无奈摇
头。
“随着加工制造业的发展，集装箱货运需求有望增长，跨境电商的兴起也为水运
带来新的货源，可是现有港口和航道条件尚不足以支撑大规模的集装箱运输。”当地
商务和口岸管理局工作人员表示，“完整的产业链能形成产业集群，企业之间可以共
享资源、技术合作、人才流动，降低协作成本。在区位优势和政策优势加持下，A市
跨境产业发展蒸蒸日上，但上下游产业链条还不够完整，不少企业担心陷入‘孤立生
产’的困境，不愿意来这里开设加工厂。我们计划绘制产业链图谱以精准定位缺失环
节，组织定向招商，争取补全上下游配套，为企业提供良好的产业生态。”
3.根据“给定资料3”，围绕G新区发展数字经济的独特路径撰写一份工作简报，供经
验交流使用。（20分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，语言流畅，篇幅不超过400字。
一、标题：1分。体现：A市跨境产业
二、开头：1分。体现：A市跨境产业+区位优势（可用原文如：打开门就是越南，走两步就进东盟/
中国通往东盟的陆路枢纽，或总结：中越交界处，均可）
如：作为我国通往东盟的陆路枢纽，A市致力于发展跨境产业，情况如下：
三、主体部分：共18分。
成果：
1.友谊关口岸上线智能报关系统，提升通关效率，增加进出口货物量（今年上半年，经友谊关口岸进
出口货物已达324.8万吨，同比增长31.4%）。（2分）
2.搭建中国-东盟水果交易线上交易平台，商品展示等均线上进行。（1分）
3.2024年落地加工企业数量达27家（水果加工企业多，给分）。（1分）
4.建跨境电商直播基地，与南宁、越南北宁等地/国内外仓储中心联动，实现买全国、卖东盟。（2分）
问题：
1.因生活不便、居住条件一般、医疗教育配套不完善，缺少人力资源/劳动力短缺/招工难。（1分）
2.水果、农副产品初级加工较多，产品结构较为单一，缺少研发资金。（1分）
3.港口和航道条件不足以支撑大规模集装箱运输。（1分）
4.上下游产业链不完整，企业建厂意愿不强。（1分）
建议：
1.根据日常需求补齐商超等生活服务短板，改善居住条件/推进保障性住房建设，完善医疗教育相关
配套，吸引劳动力。（2分）--合理即可
2.为企业提供扶持资金/金融扶持（合理即可），推动农产品精深加工转型，研发特色多元新品/丰
富产品品类（合理即可）。（2分）
3.强化航道疏浚、升级港口基础设施，提升运输能力。（2分）
4.绘制产业链图谱以精准定位缺失环节，定向招商补全上下游配套，优化产业生态。（2分）
5.“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”请你
对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
一、观点永远是第一位的，是划分作文档次的前提
二、论证和结构合理是排在第二位的，文字表达能力是在档次内的浮动分数
观点的“根”是对题干和材料的理解
观点的确定亦应是回答问题，题干和材料是想让你围绕某对关系、辩证思维进行深刻
理解，还是围绕某个领域让你谈意义或是做法？
三步走
资料5
岱海之滨，波光潋滟；苏木山上，层林尽染。作为中国铁合金产量最大的地级市，
内蒙古乌兰察布铁合金产业的底色由“黑”变“绿”，一幅山川秀美的生态画卷徐徐
展开。
“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先
破。”全国两会上，习总书记在内蒙古代表团参加审议时强调。
“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”总
书记以形象的比喻，生动诠释破与立的关系。
智能车间的控制大屏上，跳跃着生产环节的实时数据……在江苏江阴，兴澄特钢
颠覆了人们对传统炼钢厂“傻大黑粗”的印象。
把新产业立起来，以数智化的新产业带动传统产业转型升级，成为越来越多企业
的选择。
“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要
搞一种模式”……新质生产力的发展必然要经历较长过程，一旦旧的破了，新的立得
不够，经济就会面临难以承受的压力。立得住，才能破得好。
2024年8月，全国首个全链条公平竞争审查系统在湖北上线，为经营主体营造公
平透明的市场环境，更大力度服务全国统一大市场建设。11月6日，习近平总书记在
湖北考察时强调，抓好重点领域和关键环节改革，全面融入全国统一大市场建设，构
建更加公平、更有活力的市场环境。
清理废除含有地方保护、市场分割等妨碍统一市场和公平竞争的政策；实行统一
的市场准入制度；打造统一的要素和资源市场……通过破除阻碍国内大循环的各种体
制机制障碍，推进全国统一大市场建设，为构建新发展格局提供强大支撑。
新法规出台了，老规矩、老做法就不能堂而皇之存在；新业态、新产能成熟了，
就没有必要再固守落后产能；打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，必然需要清理和
废止有悖于高质量发展的政策规定……沉疴尽去，万山将春。
中共中央政治局召开会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》，提出“要
强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能”。一方面强调建立健全常态化长效化
机制，进一步理顺基层权责；一方面下大力度整治清理基层党员干部和群众反映强烈
的突出问题。破立并举，双管齐下，为推动基层善治打下坚实基础。
顶层设计和摸着石头过河结合，已成为新时代全面深化改革的鲜明特征之一。无
论是提升产业链供应链韧性和安全水平，还是防范化解金融风险，抑或是确保粮食和
能源安全，无不要在改革中把握节奏，把控风险，稳步推进。
全面深化改革是一项系统工程，牵一发而动全身。既需要有谋定而后动的智慧，
把握规律、尊重实际，进行充分论证和评估；也需要自我革新的勇气，只要是符合实
际、必须做的，该干的还是要大胆干，该改的就要果断改。
5.“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”请你
对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
一档文：26-35分；二档文：19-26分；三档文：11-18分；四档文：0-10分
一档文：26-35分。最高给32分
围绕“改革的破立之法”引发出中心论点，例如“破立并举 深化改革”，“在破与立
中提高发展质量”“以破与立的变革之力推动中国式现代化行稳致远”等。分论点包
括：先立后破，立是破的前提（侧重立的重要性/立对破的作用）；以破促立，破是
立的手段（侧重破的重要性/破对立的作用）；破立并举推进改革（侧重破立并举的
做法），三个分论点准确，主题明确，观点突出，结构严谨，思路清晰，论证逻辑性
强，内容充实，语言流畅，字数符合要求。
论证有力给到30-32；论证不能与实际结合、论证欠缺逻辑给到26-29。
二档文：19-25分
围绕“改革的破立之法”引发出中心论点，例如“破立并举 深化改革”，“在破与立
中提高发展质量”“以破与立的变革之力推动中国式现代化行稳致远”等。分论点包
括：先立后破，立是破的前提（侧重立的重要性/立对破的作用）；以破促立，破是
立的手段（侧重破的重要性/破对立的作用）；破立并举推进改革（侧重破立并举的
做法），切中两个分论点，观点明确，论证清晰，逻辑性强语言流畅，字数符合要求。
论证有力给到23-25；论证不能与实际结合、论证欠缺逻辑给到19-22。
三档文：11-18分
围绕“改革的破立之法”引发出中心论点，例如“破立并举 深化改革”，“在破与立
中提高发展质量”“以破与立的变革之力推动中国式现代化行稳致远”等。分论点包
括：先立后破，立是破的前提（侧重立的重要性/立对破的作用）；以破促立，破是
立的手段（侧重破的重要性/破对立的作用）；破立并举推进改革（侧重破立并举的
做法）。涉及1个分论点。
观点明确，论证清晰，逻辑性强语言流畅，字数符合要求。15-18分。
论述不充分，结构不完整，论证逻辑性不强，大段抄材料的；字数不足900字的。
11-14分。
分论点没有涉及：11-14分。
四档文：0-10分
偏离主题，观点模糊，思路混乱，文体用散文，记叙文，讲故事，大段抄材料，字数
少于800字，均为4档文。
批改注意：
一档文最高给32分；无标题或标题错误扣2分；错别字，错1字扣1分，最高扣2分。
用破立并举之钥开深化改革之门
纵观国家发展历程，改革一直以来都是推动进步的核心动力，不论是破除体制机
制障碍还是构建发展新体系，都是实现高质量发展的必然要求。只有把握好破与立的
辩证关系，以科学方法推进改革，才能破解发展难题、激发社会活力，让中国式现代
化建设行稳致远。
立是破的前提和保障，没有坚实的“立”作为支撑，盲目“破”就会陷入混乱无
序的困境。改革不是推倒重来的激进革命，而是循序渐进的系统性重构，必须先建立
起科学的新框架、新机制，才能为破除旧事物提供底气和方向。例如国务院出台的
“高效办成一件事”“规范涉企检查”等一系列指导文件，不论是“一窗受理、集成
服务”“数据多跑路、群众少跑腿”还是针对企业的“综合查一次”，一系列新的制
度设计为“破”掉行政执法检查、审批乱象奠定了基础，反观有些地方，在没有明确
的确立发展方向就盲目抛弃旧项目跟风发展的过程中，因为缺乏“立”的思维，让发
展陷入低谷。因此，唯有以立促破，方能行稳致远。
破是立的手段和路径，不破除陈旧落后的思想观念、体制机制，新事物就难以落
地生根、发展壮大。改革必须敢于向旧疾开刀，方能为新动能、新生态腾出发展空间。
当前我国发展进行新常态，在新的发展理念指引下锚定高质量发展，在此过程中就必
然要对传统产业进行转型升级，破除、淘汰落后的产能，为新质生产力的运用挪出空
间。例如一些能源型城市就在时代的背景下紧跟国家的发展步伐，破除落后产能，推
动产业更新。习近平总书记在今年前往山西的考察中就尤为强调要主动求变，用新技
术让传统产业焕发新的生机活力，这个过程就是破的过程。唯有敢于破旧的勇气和决
心，方能为立新提供空间。
改革的成功，既需“立”的智慧构建新体系，也需“破”的勇气突破旧格局，破
立并举、协同推进才能实现改革效益最大化。破与立不是非此即彼的对立关系，而是
相辅相成的有机整体。正如材料中P县打破“乡村只能发展传统农业”的固有认知，
创立“云村民”模式，举办数字游民生活周，既破除了城乡要素流动的壁垒，又建立
起“数字游民+乡村振兴”的新业态，让乡村住宿收益增长71.5%，特色餐饮接待量
提升30%以上。内蒙古乌兰察布铁合金产业转型中，一边破除高耗能、高污染的生产
模式，一边建立绿色低碳的智能化生产体系，实现了产业底色由“黑”变“绿”。这
种破立协同的实践，既守住了发展底线，又激发了创新活力，彰显了改革的系统思维
和科学方法。
当前，改革进入深水区和攻坚期，更需要把握好破与立的辩证关系。改革之路无
坦途，破立之间见真章。以“立”为基，方能行稳；以“破”为刃，方能致远；以
“并举”为要，方能功成。唯有如此，才能推动中国式现代化事业不断迈向新高度。
