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一、全面建设社会主义现代化强国
1.中国式现代化。
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中
国特色。党的二十大报告概括了中国式现代化五个方面的鲜明特色，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同
富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。
2.把握新发展阶段。
新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶
段。新发展阶段以2020年全面建成小康社会为起点，标志着中国从“富起来”向“强起来”的历史性跨越，目
标是到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。（新发展阶段就是全面建设
社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段）
3.贯彻新发展理念。
创新、协调、绿色、开放、共享，是党的十八届五中全会首次提出的新发展理念。创新是引领发展的第一
动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放
是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开
放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。
4.加快构建新发展格局。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是一项关系我国发展全局的重大
战略任务，是推动高质量发展的战略基点。构建新发展格局通过深化供给侧结构性改革、扩大内需战略基点和
提升产业链供应链韧性，推动经济高质量发展。这一战略要求旨在解决发展不平衡不充分问题，增强经济内生
动力和抗风险能力。
5.百年未有之大变局。
习近平总书记曾经讲过两个大局，一个是当今世界处于百年未有之大变局，一个是中华民族实现伟大复兴
战略全局。百年未有之大变局，概括起来说，就是当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系
正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化，世界范围呈现出影响人类历史进程和
趋向的重大态势。其最大的特点是中国的快速崛起。
6.国家治理体系和治理能力现代化。
2013年11月，中共十八届三中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。国家治理体系是
在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法
律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力是指运用国家制度体系管理社会各
方面事务、有效推动制度执行的能力。推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。
7.数字政府。
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数字政府建设并不是过去政府信息化建设的替代，而是随着信息技术发展而产生的延续。是指在新时代
背景下，利用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代信息技术手段，通过数据共享和流程再造实现政府治
理现代化的新型治理模式。数字政府建设不仅是贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想的重要举措，
也是推动国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。
8.放管服。
简政放权、放管结合、优化服务。
“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环
境。
二、经济高质量发展
1.高质量发展。
高质量发展就是从简单追求数量和增速的发展，转向以质量和效益为首要目标的发展。其基本要求是生产
要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好。从根本上说，高质量发展是从解决社会各
方面产品和服务供给“有没有”“大不大”“足不足”转向解决“好不好”“优不优”“美不美”的问题，是
经济社会发展方式由注重速度转向注重质量和效益的发展。
2.三驾马车。
“三驾马车”是指拉动经济增长的三个动力源，即“消费、投资和出口”。
3.新质生产力。
新质生产力是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，是以高新技术应用为主要特征、以新产业新业态为
主要支撑、正在创造新的社会生产时代的生产力。新质生产力的“新”具体指：1、新劳动者。能充分利用现代
技术的新型人才；2、新劳动对象。如数据要素、人工智能、新兴产业、未来产业等。3、新劳动工具。如生成
式人工智能、机器人、无人机、无人驾驶等；4、新型基础设施。如大数据中心等。
4.供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，
扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
准确把握供给侧结构性改革的深刻内涵，需抓住“供给侧”“结构性”和“改革”三个关键词。“供给侧”
是指经济运行的主要矛盾在供给侧，“结构性”是指供给侧的矛盾主要是“结构”而非“总量”，“改革”是
指解决供给侧结构性矛盾的途径是深化改革。
参考新表述：着力提升供给体系韧性和安全水平（党的二十大报告）
5.创新驱动发展战略。
十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心
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位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。
其有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动；二是
创新目的是驱动发展，而不是为了发表高水平论文。。
6.人才飞地。
人才飞地是指政府或企业在创新资源集聚的城市设立研发机构、孵化器或工作站等平台，以实现“人才
和研发在外地，转化和产业在本地”的协同创新模式，其核心目标是通过跨区域合作引进高层次人才、促进科
技成果转化和产业升级。
7.工业上楼。
工业上楼是指让企业在高层楼房中进行工业生产的新型产业空间模式。这种模式的出现是为了解决城市
经济在快速发展过程中面临的土地短缺和原有工业用地利用率低的问题。工业上楼具有多种优势，如提升土地
利用效率、导入高端产业和先进产能，为制造业提供有力空间保障，实现产城融合等。
8.企业孵化器。
企业孵化是指通过提供一系列创业支持，帮助初创企业快速成长并成功地走向市场。孵化器通常会提供
办公空间、资源、资金、法律和会计服务、导师网络以及与其他创业企业的合作机会等支持。
三、增进民生福祉
1.基本公共服务均等化。
基本公共服务范围，一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体
育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公
共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。基本公共服务均等化是指全
体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本
公共服务的机会，而不是简单的平均化。
2.高质量充分就业。
“高质量充分就业”包含两大维度：充分就业：最大限度减少失业，覆盖所有具备就业意愿和劳动能力的
人群；高质量：体现为公平的就业环境、合理薪资、职业发展空间及劳动关系和谐。
3.新就业形态。
新就业形态是伴随着互联网技术应用和数字经济发展而出现的工作模式，如依托互联网平台就业的网约配
送员、网约车驾驶员、互联网营销师等。新就业形态具有劳动关系灵活、工作内容多样、工作时间弹性、创业
机会互联等特点，对于扩大就业容量、调节劳动力市场具有重要作用，同时也对提升就业质量、加强劳动者权
益保障提出新要求。
4.网格化管理。
网格化管理作为智慧社区建设的基石，通过将社区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，实现了治
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理单元的精细化划分和责任的明确落实。网格员作为政府与居民之间的桥梁，负责日常巡查、信息收集、问题
上报和矛盾调解等工作，确保社区问题能够早发现、早处理，有效避免了问题的积累和激化。这种管理模式不
仅提高了治理效率，还增强了社区的安全感和稳定性，真正做到了“小事不出网格，大事不出社区”。
5.枫桥经验。
枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，
坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地
仿效，经过试点，推广去做”。
2024年12月，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛
盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。
新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚
持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共
建共享……从而实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。
6.一村一品。
“一村一品”是指以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市
场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品、产业或品
牌，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农业农村经济发展模式。
而随着本地优势产品的发展规模逐步增大，从一个村扩展至乡镇甚至县域后形成产业，在一个县或者几个
县的的范围内聚集了大量的资金和相关从业人才，逐步形成了具有集聚力和影响力的产业集群，就会进一步演
变为“一县一业”。
7.优质医疗资源下沉基层。
我国优质医疗资源多集中在城市的大型公立医院和三甲医院，一些县级医院和基层医疗卫生机构在检测设
备和诊疗能力上存在短板弱项。推动优质医疗资源下沉，是破解城乡医疗资源分布不均、化解“看病难”的有
益探索。形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医格局，让居民享受优质便捷的卫生健康服
务。
推动优质医疗资源下沉，不是简单为基层医疗机构“输血”，而是要增强其“造血”能力。近年来，通过
组建医疗联合体、畅通双向转诊机制等方式，县级医疗水平得到了有效提升。但在乡村层面，仍需创新机制，
推动人员、技术、服务、管理更好地“沉下去”。
8.社会保障体系。
党的二十大报告明确提出了健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体
系的目标要求。要增强社会保障可持续性，持续深化重大制度改革；增强社会保障可及性，积极推动高质量参
保；增强社会保障安全性，健全基金监管体系；增强社会保障便捷性，持续优化经办管理服务。
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四、法治政府建设
1.法治政府。
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信和人民满意的政府。怎样
建设法治政府？优化办事流程，服务更便捷；严格依法行政，社会更公平；优化营商环境，市场添活力；提升
综治水平，生活更和谐。
2.专项整治。
针对某个特定问题或领域展开的一系列有针对性的行动和举措。一般情况下，专项整治旨在解决某个具体
问题的深层次症结，推动相关领域的改革和发展。
3.创新行政执法方式。
当前行政执法方式已不再是单一的罚款，还有说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，宽严相
济、法理相融，既体现了执法的力度，又体现了执法的温度。还有轻微违法行为依法免予处罚、行政执法案例
指导制度、“谁执法谁普法”普法责任制、以案释法等。
4.法治化营商环境。
营商环境的法治化是指通过法治建设为市场主体活动提供公正、稳定、可预期的法治环境，涵盖立法、执
法、司法、守法等多个层面。经验表明，法治是最好的营商环境，可有效提升营商环境的公正性、稳定性和可
预期性，为各类市场主体活动提供可靠的法治保障。
5.双随机一公开。
“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果
及时向社会公开。防范了监管部门对市场活动的过度干预，极大压缩了监管部门与市场主体双向寻租空间。
6.以案释法。
中共中央、国务院引发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确提出：“全面落实谁执法谁普
法的普法责任制，加强以案释法” 。
以案释法是指法官、检察官、行政执法人员、等法律工作者结合其办理的具体案件，围绕案件事实、证据、
程序和法律适用等问题进行释法说理、法治宣传教育等一系列活动，既包括向诉讼参与人以案释法，也包括向
社会公众以案释法，有利于履行司法助推社会主义核心价值观、普法宣传以及法治社会实现的社会责任。
7.权责清单。
权责清单是指政府部门对其所实施的行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力事项和公共服务事项及
其对应的责任事项进行全面梳理，并以清单的形式列明，向社会公开。权责清单主要包括权力清单、责任清单
和负面清单三个部分，分别明确政府权力边界、履职责任和市场准入限制。
8.行政裁量权基准制度。
行政处罚裁量权基准包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。按照行政处罚法
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有关规定，应明确不予处罚、免予处罚、从轻处罚、从重处罚的裁量阶次，有处罚幅度的要明确情节轻微、情
节较轻、情节较重、情节严重的具体情形。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，能够使行政执法更加精
准、更加规范，确保行政裁量权在法定范围内正当行使。
五、提升国家文化软实力
1.文化自信。
中国话马克思主义理论自信是新时代文化自信的本色，中华优秀传统文化自信是新时代文化自信的根基，
社会主义核心价值观自信是新时代文化自信的灵魂，中国特色话语体系自信是新时代文化自信的外化。文化自
信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。。习近
平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话中指出：“自信才能自强。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、
行得远。”
2.公共文化服务。
公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化
设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。“公共文化服务体系”更强调的是要转变政府职能，建立起服
务型政府，并建立起一个结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务
体系。
3.文化惠民工程。
文化惠民工程是全国人民物质生活水平提高后实施的一项重大文化举措，旨在促进社会主义文化大发展大
繁荣并确保发展成果惠及全国人民的伟大工程。近年来，我国政府十分关心基层文化建设工作，广播电视村村
通工程、数字图书馆推广工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程等一系列文化
惠民工程的实施有效提升了城乡公共文化服务能力。
4.社会主义核心价值观。
党的十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、
敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”核心价值观在一定社会的文化中是起中轴作用的，
是决定文化性质和方向的最深层次要素，是一个国家的重要稳定器。简单来说，就是某一社会群体判断社会事
物时依据的是非标准，遵循的行为准则。
5.提升国民素质。
公民素质包括公民法治素质、健康素质、文明素质、科学素质等方面。公民素质是指一个国家的人民在改
造自然和改造社会过程中所具有的体魄、智力、思想道德总体水平。
当前，我国正处于人口大国向人力资源强国转变的关键时期，发挥人力资源的潜力与优势是促进我国经济
长期保持中高速增长、迈向中高端水平的最大支撑。
6.媒体融合。
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媒体融合是指传统媒体与新兴媒体在技术、内容、渠道、经营等多层面深度融合，形成资源共享、协同发
展的新型业态。
习近平总书记指出，“媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社
会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。”整合这些资源、形成这一
优势，需要打造全媒体传播格局。
7.现代文化产业体系。
文化产业是现代化产业体系的重要组成部分，是发展空间广阔、潜力巨大的朝阳产业、绿色产业。现代文
化产业体系以文化创意为核心，通过创意赋能、技术驱动、多元融合等方式服务国家发展战略，在促进国民经
济发展、满足人民文化需求、增强国家文化软实力等方面发挥着重大作用。
8.创造性转化、创新性发展。
创造性转化，就是要按照时代特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，
赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力。
创新性发展，就是要按照时代的新进步新进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强
其影响力和感召力。
六、其他时事热词
数字游民：数字游民是指利用现代信息技术进行远程工作，追求自由、灵活和自主生活方式的个体。他们
不受传统工作地点的束缚，通常从事创造性和趣味性的工作，能够在全世界自由流动，以实现工作和休闲的动
态平衡。
非升即走：“非升即走”预聘制度，是国内部分高校引进的一种人才管理模式，即与新入职教师约定聘期
内须晋升到高一级职称，未达到要求者不再续聘，由于考核指标经常与晋升挂钩，所以被称为“非升即走”。
路衍经济：路衍经济是一种以交通运输拉动上下游产业、区域经济融合发展的新经济发展模式。
沙盒监管：是指划定一个范围，对在“盒子”里的经营主体，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题
扩散到“盒子”外面，并在可控范围内实行容错纠错，由监管部门对运行过程实施全程监管。
具身智能：具身智能是指智能体（如机器人、无人机、智能汽车等）通过物理实体与环境实时交互，实现
感知、认知、决策和行动一体化。其核心理念颠覆了传统人工智能的“离身性”局限，强调智能的本质必须通
过身体与环境的动态互动来塑造和体现。
杭州六小龙：春节前后，浙江杭州部分科技企业引起海内外高度关注。位于杭州的深度求索、宇树科技、
云深处科技、游戏科学、强脑科技、群核科技等六家企业，被外界合称为杭州“六小龙”，均为近年来涌现的、
在新技术领域具有影响力的企业。
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瞪羚企业：瞪羚企业是指跨过创业初期后，在较短时间内以超常规速度发展，并且无论在技术、商业模式
还是产业组织形式上都有强大创新能力的企业。这类企业犹如非洲草原上具有极强奔跑和跳跃能力的群居动物
瞪羚一样，虽然个头不大，但是跑得快、跳得高，被普遍认为极具发展成为独角兽企业的潜质。
两新两重：“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。“两重”是指推进国家重大战略
实施和重点领域安全能力建设，涉及资金规模大、覆盖面广、综合性强，是一项复杂的系统性工程。
职普融通：职普融通是指职业教育和普通教育通过资源共享、培养成果互认、发展路径互通等,实现相互融
通、双向赋能、协同发展。职普融通为学生成长成才提供了多样化的路径选择，有利于缓解“选择焦虑”“升
学焦虑”，能为推进中国式现代化培养更多复合型人才。
耐心资本：所谓“耐心资本”,是指不以追求短期收益为首要目标,专注于长期的项目或投资活动,并对风险
有较高承受力的资本。
