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5）竣工验收 (2)验收
(1)竣工验收申请报告（具备条件） ①监理人对承包人竣工验收申请报告的审查
①除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷 A.尚不具备竣工验收条件的，应在收到申请报告后的28天内指出
修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要 承包人还需进行的工作内容。承包人完成后应再次提交竣工验收
求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求; 申请报告，直至监理人同意为止。
②已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料; B.已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天
③已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工 内提请发包人进行工程验收。
程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划;
④监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作;
⑤监理人要求提交的竣工验收资料清单。
②发包人验收工程 (3)单位工程验收
A.发包人同意接收工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后 Ø 发包人在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或
的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。 承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收合格
B.发包人不同意接收工程的，监理人发出指示要求承包人对不合格 后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。
工程返工重作或补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完 Ø 已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位
成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申 工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。
请报告。 Ø 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人
③实际竣工日期 费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和(或)工期延误，并
经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日 支付承包人合理利润。
期为准。
发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视
为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，
但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。
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(4) 试运行 【练习题】根据《标准施工招标文件》，承包人向监理人报送竣
除专用合同条款另有约定外，承包人应进行工程及工程设备试运
工验收申请报告时，工程应具备的条件有（ ）。
行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全
A.已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料
部试运行费用。
B.已经完成合同范围内的全部单位工程及有关工作，并符合合同
(5) 竣工清场
工程接收证书颁发后，承包人应按要求对施工场地进行清理，直 要求
至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。 C.已按合同要求向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明
(6) 施工队伍及施工设备的撤离
材料
工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任
D.已按监理人要求编制了缺陷责任期内完成的甩项工程和缺陷修
期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人
补工作清单及相应施工计划
员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。
缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。 E.监理人要求提交的竣工验收资料清单
荣胜教育答案：ABDE
【2024】根据《标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定 【练习题】根据《标准施工招标文件》，关于单位工程竣工验收的说法，
外，经验收合格的工程实际竣工日期是（ ）。 正确的有（ ）。
A.施工合同约定的竣工日期 A.发包人在全部工程竣工前需使用已竣工的单位工程时，可进行验收
B.工程接收证书的出具日期 B.单位工程竣工验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件
C.承包人提交竣工付款申请单的日期 C.单位工程验收合格后，发包人向承包人出具经监理人签认的单位工程
D.承包人提交竣工验收申请报告的日期 验收证书
D.在全部工程竣工前，已经签发单位工程接收证书的工程由承包人进行
荣胜教育答案：D 照管
E.承包人完成不合格工程的补救工作后，应重新提交验收申请报告
荣胜教育答案：ABE
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【2024】根据《标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定 【练习题】根据九部委《标准施工招标文件》，工程接收证书颁发
外，进行工程试运行的正确做法是（ ）。 后产生的竣工清场费用应由（ ）承担。
A.承包人负责提供人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行 A.承包人 B.发包人
费用 C.监理人 D.主管部门
B.承包人负责提供人员、器材和必要的条件，发包人承担全部试
运行费用 荣胜教育答案：A
C.发包人负责提供人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行
费用
D.发包人负责提供人员、器材和必要的条件，承包人承担全部试
运行费用
荣胜教育答案：A
6）不可抗力事件的处理 【练习题】根据《建设工程施工合同（示范文本）》，关于不可抗
（1）不可抗力的确认
力后果承担的说法，正确的有（ ）。
订立合同时不可预见，在施工过程中不可避免发生并不能克服的自然
A.承包人在施工现场的人员伤亡损失由承包人承担
灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、
战争和专用合同条款约定的其他情形。 B.永久工程损失由发包人承担
（2）不可抗力后果的分担原则 工期顺延，损失各自承担 C.承包人在停工期间按照发包人要求照管工程的费用由发包人承担
① 永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及
D.承包人施工机械损坏由发包人承担
因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；
E.发包人在施工现场的人员伤亡损失由承包人承担
② 承包人设备的损坏由承包人承担；
③ 发包人和承包人各自承担其人员伤亡和财产损失及其相关费用；
④ 承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管 荣胜教育答案：ABC
工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；
⑤ 不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违
约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包
人承担。
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7）索赔管理 ② 承包人索赔处理程序
(1) 承包人索赔 A.监理人收到索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查
① 承包人索赔程序 验承包人的记录和证明材料，必要时可要求承包人提交全部原始
A. 承包人应在索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通 记录副本。
知书，否则丧失索赔的权利； B.监理人应与合同当事人商定或确定追加的付款和(或)延长的工期，
B.承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交 并在收到上述索赔通知书或证明材料后的42天内，将索赔处理结
索赔通知书； 果答复承包人。
c. 索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交 C.承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复
延续索赔通知； 后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定
D. 索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索 的争议解决办法办理。
赔通知书。
③承包人提出索赔的期限
【练习题】根据《标准施工招标文件》，关于承包人提出索赔期限
Ø 承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再
的说法，正确的是( )。
提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
Ø 承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程 A.承包人接受竣工付款证书后，仍有权提出在工程接收证书颁发前
接收证书颁发后发生的索赔。 的索赔
Ø 提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
B.承包人接受竣工付款证书后，无权提出在工程接收证书颁发后发
生的索赔
缺陷责
验收 竣工
任期终止 C.承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发
合格 结算
颁发工程 签发竣工 提交最终 签发最终 后发生索赔
接收证书 付款证书 结清申请单 结清证书
D.承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发
前发生索赔
荣胜教育答案：C
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【练习题】根据《标淮施工招标文件》，承包人提出索赔的期限 【练习题】根据《标准施工招标文件》关于承包人索赔程序的说法，正
自（ ）时终止。 确的是（ ）。
A.颁发工程接收证书 B.通过工程竣工验收 A.应在索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书
C.缺陷责任期届满 D.接受最终结清证书 B.应在发出索赔意向通知书28天内，向监理人正式递交索赔通知书
C.索赔事件具连续影响的，应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知书
荣胜教育答案：D D.有连续影响的，应在递交延续索赔通知书28天内与发包人谈判确定当
期索赔的额度
E.有连续影响的，应在索赔事件影响结束后的28天内，向监理人递交最
终索赔通知书
荣胜教育答案：ABCE
《标准施工招标文件》通用合同条款中涉及应给承包人补偿的条款及内容：
可补偿内容
主要内容
可补偿内容 工期 费用 利润
主要内容
工期 费用 利润 发包人要求向承包人提前交货 √
施工场地发掘文物、古迹等 √ √ 由于发包人的原因导致试运行失败，且承
发包人要求 包人采取措施保证试运行合格 √ √
承包人遇到不利物质条件，监理人未发出指示 √ √ 提前或已完工
发包人原因造成的缺陷和损坏 √ √
异常恶劣气候的条件导致工期延误 √
发包人原因进行进一步试验和试运行 √ √
因物价波动引起的价格调整 √
客观 监理人未按合同约定发出指示、指示延误
基准日后法律变化引起的价格调整 √ √ √
原因 或指示错误
因不可抗力导致永久工程，包括己运至施工场地
特殊 采取合同未约定的安全作业环境及安全施
的材料和工程设备的损害以及因工程损害造成的 √ √
工措施
第三者人员伤亡和财产损失
发包人原因造成承包人人员工伤事故 √
不可抗力期间承包人应监理要求照管工程和清理、
修复工程 √ 发包人责任 其余 √ √ √
导致
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【2024】根据《标准施工招标文件》,针对承包人提出的索赔，发 8）违约责任
（1）承包人违约情形及处理
包人仅限同时给予工期和费用补尝的情形有（ ）。
（2）发包人违约情形及处理
A.承包人遇不利物质条件且监理人未发出指示
B.因发包人违约，承包人暂停施工 ①该做不做
②不符合合同约定
C.施工场地发掘文物古迹
③无法继续履行、明确表示不履行合同义务
D.发包人增加合同工作内容
E.发包人要求向承包人提前交货
荣胜教育答案：AC
9）争议的解决 4. 施工合同纠纷审理相关规定
（1）争议的解决方式 （1）开工日期争议解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，应进行友好协商解决或者提 ①开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期。
请争议评审组评审。 尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包
友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的， 人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
可申请仲裁或提起诉讼。 ②承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间
(2) 争议评审 为开工日期。
发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议 ③发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工
评审组。 日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报
发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议。 告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的
发包人或承包人不接受评审意见 ，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应 事实，认定开工日期。
在收到评审意见后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送
监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。
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（2）实际竣工日期争议解决 （4）工程质量保证金争议解决
① 建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； ①当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；
② 承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提 ②当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工
交验收报告之日为竣工日期； 验收之日起满2年；
③ 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工 ③因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人
程之日为竣工日期。 提交工程竣工验收报告90日后当事人约定的工程质量保证金返还期
（3）工程价款利息争议解决 限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交
利息从应付工程价款之日开始计付。 工程竣工验收报告90日后起满2年。
当事人对付款时间没有约定或约定不明，下列时间视为应付款时间： 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法
①建设工程已实际交付的，为交付之日； 律规定履行工程保修义务。
②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
③建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
3.2.2 工程总承包合同管理
【练习题】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案 1.设计施工总承包合同文件的组成及优先解释顺序
①合同协议书；
件适用法律问题的解释(一)》，发包人擅自使用未经竣工验收的建
②中标通知书；
设工程，实际竣工日期应为（ ）。
③投标函及投标函附录；
A.提交验收报告之日 B.竣工验收合格之日
④专用合同条款；
C.建设工程完工之日 D.转移占有工程之日 ⑤通用合同条款；
⑥发包人要求；
荣胜教育答案：D ⑦承包人建议书；
⑧价格清单；
⑨其他合同文件。
鞋中投砖，统发承担
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【2024】根据《标准设计施工总承包招标文件》，“承包人建议书”
包括功能要求（如工程目的、工程规模、性能保证指标(性
能保证表)和产能保证指标）、工程范围、工艺安排或要求、 应包括的内容有（ ）。
发包人要求
时间要求、技术要求、竣工试验、竣工验收、竣工后试验
A.工程设备方案说明 B.功能要求
(如有)、文件要求、工程项目管理规定及其他要求。
C.工程量清单 D.分包方案
包括工程设计方案和设备方案说明、分包方案，以及对发
承包人建议书
包人要求中错误的说明。 E.对发包人要求中错误的说明
指承包人完成所提投标方案计算出的设计、施工、竣工、
价格清单 试运行、缺陷责任期各阶段的计划费用清单，价格清单中
荣胜教育答案：ADE
的费用总和即为签约合同价。
2. 工程总承包合同订立时需明确的内容 3）"发包人要求"中出现错误或违法情况的责任承担
1）承包人文件 （1）无条件补偿条款
"承包人文件"是指由承包人提交的所有图纸、手册、模型、计算书、 承包人复核时未发现发包人要求的错误，实施过程中因该错误导
软件和其他文件。承包人文件中最主要的是设计文件。 致承包人增加费用和(或)工期延误，发包人应承担由此增加的费用
2）施工现场范围和施工临时占地 和(或)工期延误，并向承包人支付合理利润。
发包人负责永久工程的征地，明确用地的范围、移交施工现场的时间。 （2）有条件补偿条款
通用合同条款对道路通行权和场外设施做出了两种可选用的约定形式： ①承包人复核时对发现的错误通知发包人后，发包人坚持不做修
①发包人负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以 改的，对确实存在错误造成的损失，应补偿承包人增加的费用和
及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用； (或)顺延合同工期。
②承包人负责办理并承担费用。 ②承包人复核时未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承
担由此导致增加的费用和(或)工期延误。
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无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承包人 【练习题】根据《标准设计施工总承包招标文件》，对于“发包人要
增加费用和(或)延误工期的，均由发包人承担，并向承包人支付合 求”中出现错误，说法正确的有（ ）。
理利润：
A.采用无条件补偿条款时，承包人复核时未发现发包人要求中的错误，
①发包人要求中引用的原始数据和资料；
承包人应承担损失
②对工程或其任何部分的功能要求；
B.采用无条件补偿条款时，承包人复核时未发现发包人要求中的错误，
③对工程的工艺安排或要求；
发包人应承担损失
④试验和检验标准；
C.采用有条件补偿条款时，承包人复核发现错误并通知发包人，发包
⑤除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。
人坚持不做修改的，发包人应承担损失
D.采用有条件补偿条款时，承包人复核时未发现发包人要求中存在的
错误，发包人承担损失
E.采用有条件补偿条款时，承包人复核时未发现发包人要求中存在的
错误，承包人自行承担损失
荣胜教育答案：BCE
3. 工程总承包合同履行要点 2）设计工作
1）开始工作 （1）承包人设计义务
监理人获得发包人同意后，应提前7天向承包人发出开始工作通知。 承包人应按合同基准日适用的法律规定及国家、行业和地方的规
合同工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。 范和标准完成设计工作，并符合发包人要求。
因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始 基准日之后，前述版本发生重大变化的，承包人应向发包人或监
工作通知，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包 理人提出遵守新规定的建议。
人应当承担由此增加的费用和(或)工期延误，并向承包人支付合理 发包人或监理人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。
利润。 （2）设计审查
①发包人审查
为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设计文件之日起，
对承包人的设计文件审查期限不超过21天。
②有关部门的设计审查
发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内，向政府有关部门
报送设计文件，承包人予以协助。
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3）工程款支付管理 5）竣工验收
（1）工程进度付款 （1）竣工试验
除专用条款另有约定外，工程进度付款按月支付。 承包人应提前21天将申请竣工试验的通知送达监理人。监理人应
承包人应在收到经监理人批复的合同进度计划后7天内，将支付分 在14天内，确定竣工试验的具体时间。
解报告以及支持性资料报监理人审批。 除专用合同条款另有约定外，竣工试验应按以下三阶段进行：
监理人应在收到报告后7天内给予批复或提出修改意见。 ①第一阶段，承包人进行适当的检查和功能性试验，保证每一项
工程设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验。
②第二阶段，承包人进行试验，保证工程或区段工程满足合同要
求，在所有可利用的操作条件下安全运行。
③第三阶段，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人，可以
进行其他竣工试验，包括各种性能测试，以证明工程符合发包人
要求中列明的性能保证指标。
（2）区段工程验收 【练习题】根据《标准设计施工总承包招标文件》，发包人对承包
Ø 发包人在全部工程竣工前需要使用已经竣工的区段工程时，或承
人设计审查时，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人
包人提出经发包人同意时，可进行区段工程验收。
的设计文件审查期限不超过（ ）天。
Ø 验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的区段工程验
A.7 B.14 C.21 D.30
收证书。已签发区段工程验收证书的区段工程由发包人负责照管
Ø 区段工程验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。
Ø 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的区段工程导致承包人费 荣胜教育答案：C
用增加的，发包人应承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付
承包人合理利润。
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