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模块11 11.1 工程建设程序
第14章 施工安全管理（局部几个知识点）
11.1 工程建设程序[模块11]
[模块11]案例考点：（两类3个考点）
1.开工程序（A.三八程序；B.安全程序）
2.重大设计变更情形的辨别
考点：1.开工程序
（A.三八程序；B.安全程序）
考点：1A.开工程序[三八程序]
例题1（1A.开工程序[三八程序]）--选择题
2015(1)-12.根据主体工程开工的有关规定，项目法人应当自工程开工之日起15个工作日内，将（ ）。
A.开工情况的书面报告上报上一级主管单位审批
B.开工情况的书面报告上报上一级主管单位备案
C.开工报告上报上一级主管单位备案
D.开工报告上报上一级主管单位审批
答案：B
例题2（1A.开工程序[三八程序]）--2016(2)4.1
背景：
该工程于2012年10月1日开工，2013年12月底完工。工程施工过程中发生以下事件：
事件1：工程具备开工条件后，项目法人向主管部门提交本工程开工申请报告。
问题：1.根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令2014年第46号），指出事件1中不妥
之处；说明主体工程开工的报告程序和时间要求。
答案：1.（满分4分）
➊项目法人提交开工申请报告不妥。（1分）
➋根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令2014年第46号），水利工程具备开工条件
后，主体工程方可开工建设，项目法人应自工程开工之日起15个工作日内（1分），将开工情况的书面报
告报项目主管部门和上一级主管单位（1分）备案（1分）。
考点：1B.开工程序[安全程序]
例题1（1B.开工程序[安全程序]）--选择题
2017(1)-14.根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令2014年第46号），项目法人应自
（ ）内将保证安全生产的措施方案报有关部门备案。
A.开工报告批准之日起10个工作日
B.工程开工之日起10个工作日
C.开工报告批准之日起15个工作日
D.工程开工之日起15个工作日
答案：D
例题2（1B.开工程序[安全程序]）--2023(1)3.2
背景：
事件一：开工前，监理部门组织编制本工程保障安全生产措施方案，方案包括工程概况、编制依据、安全生
产的有关规章制度制定情况、安全生产管理机构及相关负责人，总监理工程师审批，并于开工后21日报有
管辖权的水行政主管部门备案。
问题：2.改正事件一中的不妥之处。
答案：2.
正确做法为：<项目法人>应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工之日起<15个工作日内>报有管
辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。
例题3（1B.开工程序[安全程序]）--2019(1)2.1
背景：甲公司承担了某大型水利枢纽工程主坝的施工任务。
施工期间发生如下事件：事件一：甲公司施工项目部编制《XXXX年度汛方案》报监理单位批准。
事件二：针对本工程涉及的超过一定规模的危险性较大单项工程，分别编制了《...施工方案》、《...施工
方案》、《...施工方案》，施工单位对上述专项施工方案组织<专家>审查论证，将修改完成后的专项施工
方案送<监理>单位审核。总监理工程师委托<常务副总监>对上述专项施工方案进行审核。
问题：1.根据（SL288-2014）、（水利部令第26号），指出事件一和事件二中不妥之处，并简要说明原
因。项目部编制度汛方案的最主要依据是什么？
答案：1.（满分6分）
➊
事件1中，项目部将“××××年度汛方案”报<监理>单位批准不妥，应将“××××年度汛方案”报项目
法人批准（2分）。
事件2中，总监理工程师委托<常务副总监>审核专项施工方案不妥，此工作属于总监工程师不可授权范围，
应自己审核签字（2分）。
➋项目部编制度汛方案的主要依据是项目<法人>编制的工程度汛方案及措施（2分）。
考点：2.重大设计变更情形的辨别
例题1（2.重大设计变更情形的辨别）--选择题
2018(2)-27.（改编）下列施工组织设计变更中，属于重大设计变更的是（ ）的变化。
A.工程规模 B.枢纽工程导流建筑物级别
C.小型泵站的局部变化 D.枢纽工程施工导流标准
E.枢纽工程施工导流方式
答案：BDE
解析：施组中点变更的子项关键字是“料源、临时建筑物级别”。
例题2（2.重大设计变更情形的辨别）--模拟题
背景：事件1：在施工过程中发生了以下设计变更，
①小型泵站装机容量的局部变化；
②堤防线路局部变化；
③大型工程规模、建筑物等级的变化；
④主要金属结构设备及布置方案的变化；
⑤混凝土集料料源重大变化；
⑥主要建筑物的导流建筑物级别重大变化；
⑦导流标准及导流方式的重大变化；
⑧工程回填料料源发生重大变化。
例题2（2.重大设计变更情形的辨别）--模拟题
问题：1.请说明事件1中有关由施工组织设计方面引起的重大设计变更有哪些？
例题2（2.重大设计变更情形的辨别）--模拟题
答案：1.⑤、⑥、⑦、⑧。[模块11]案例考点：（两类3个考点）（小结）
1.开工程序（A.三八程序；B.安全程序）
2.重大设计变更情形的辨别
模块12 9.2 施工组织设计
9.2 施工组织设计[模块12]
[模块12]案例考点：（六类21个考点）
1.施工总布置（A.总平图布置；B.很别扭的文字填写；C.其他）
2.专项、专家（A.流程；B.签字；C.专家成员组成；D.内容记忆；E.专家专项辨别）
3.施工期划分
4.双代号公共课版（A.常识概念题1.0版本；B.六时参数）
5.双代号水利专用版（A.时间节点2.0版本二义性；B.赶工3.0版本；C.流水施工4.0；C.多问联动5.0版
本）
6.其他网络图计算（A.单代号；B.横道图；C.时标网络图；D.工程进度曲线；E.前锋线）
考点：1.施工总布置
（A.总平图布置；B.很别扭的文字填写；C.其他）
考点：1A.施工总布置[总平图布置]
考点：1A.施工总布置[总平图布置]--套路公式
A是木工加工厂、B是油库、C是仓库、D是混凝土拌合站、E是生活区。
例题1（1A.施工总布置[总平图布置]）--2014(2)4.3
背景：
事件2：根据工程施工需要，施工单位在施工现场布置了生活区、钢筋加工厂、混凝土拌合站、油库、木土
加工厂、零配件仓库等生产生活设施，如图2所示。
例题1（1A.施工总布置[总平图布置]）--2014(2)4.3问题：3.根据事件2，指出图2中A、B、C、D、E对应的生产生活设施名称。
答案：3.（满分5分）
A是木工加工厂、B是油库、C是仓库、D是混凝土拌合站、E是生活区。 （每项1分，满分5分）
例题2（1A.施工总布置[总平图布置]）--2009(1)5.1
背景：
根据施工需要，现场布置有混凝土拌合系统、钢筋加工厂、木工厂、临时码头、配电房等临时设施。其平面
布置示意图如下，图中①、②、③、④、⑤为临时设施（混凝土拌合系统、油库、机修车间、钢筋加工厂、
办公生活区）代号。
问题：1.根据有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠的原则，给出示意图中代号①、②、③、④、⑤所
对应临时设施的名称。
例题2（1A.施工总布置[总平图布置]）--2009(1)5.1
背景：图中①、②、③、④、⑤为临时设施（混凝土拌合系统、油库、机修车间、钢筋加工厂、办公生活
区）代号。
答案：1.（共5分，各1分）
① 油库；②混凝土拌合系统；③机修车间；④办公生活区；⑤钢筋加工厂。例题3（1A.施工总布置[总平图布置]）--2020(1)5.1
背景：本工程混凝土采用泵送,现场布置有混凝土拌合系统、钢筋加工厂、木工厂、油库、塔吊、办公生活
区、地磅等临时设施。根据有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、成本最低的原则，进行施工现场布
置，平面布置示意图见5-1。
问题：1.指出示意图中代号①、②、③、④、⑤所对应的临时设施名称。
答案：1.
①油库、②钢筋加工厂、③塔吊、④地磅、⑤混凝土拌合系统。
混凝土拌合系统、钢筋加工厂、油库、塔吊、地磅。考点：1B.施工总布置[很别扭的文字填写]
考点：1B.施工总布置[很别扭文字]
例题1（1B.施工总布置[很别扭文字]）--2016(1)5.2
背景：
事件2：施工单位根据本工程特点进行了施工总布置，确定施工分区规划布置应遵守的部分原则如下：
（1）机电设备、金属结构安装场地宜靠近主要安装地点。
（2）施工管理及生活营区的布置考虑风向、日照、噪声、绿化、水源水质等因素，与生产设施有明显界
限。
（3）主要物资仓库、站场等储运系统宜布置在场内外交通衔接处。
问题：2.指出事件2中施工分区规划布置还应遵守的其他原则。答案：2.
➊因本工程是以混凝土建筑物为主的枢纽工程，故施工区布置宜以砂、石料的开采、加工和混凝土的拌合、
浇筑系统为主；
➋还应考虑施工活动对周围环境的影响，避免噪声、粉尘等污染对敏感区的危害。
例题2（1B.施工总布置[很别扭文字]）--2016(1)5.3
背景：
事件3：开工前，施工单位在现场设置了混凝土制冷系统等主要施工工程设施。
问题：3.结合本工程情况，事件3中主要施工工厂设施还应包括哪些？
答案：3.（满分5分）
事件3中主要施工工程设施还应有：混凝土生产系统、砂石料加工系统、风水电通信及照明、机械修配及综
合加工系统（每项1分）。
例题3（1B.施工总布置[很别扭文字]）--2021(2B)3.4
背景：
施工单位中标后，编制了施工组织设计，计划利用一个非汛期完成主体工程施工；绘制了包括混凝土拌和系
统、主要加工厂、仓库、交通系统等各种临时设施在内的施工总平面布置图。研究制定了施工导流方案等。
在研究施工导流方案时，经复核，左右岸输水涵过流能力均能满足施工期导流的要求。问题：4.根据背景资料，除各种临时设施外，施工总平面布置图中还应包括哪些主要内容?
答案：4.
施工总平面布置图除了（5）各种临时设施以外，还应包括（1）施工用地范围；（2）一切地上地下已有和
拟建的建筑物，构筑物及其他设施的平面位置与外轮廓尺寸；（3）永久性和半永久性坐标位置，必要时标
出建筑场地的等高线；（4）场内取土和弃土的区域位置。
（一建考生答案<不要>背，二建教材内容，研究出题思路）
（二建考生答案<需要>背）
例题4（1B.施工总布置[很别扭文字]）--模拟题
背景：略...///。
问题：4.指出施工组织设计中，施工工厂设施的任务？
答案：4.
施工工厂设施的任务包括：
（1）制备施工所需的建筑材料。
（2）供应水、电和压缩空气。
（3）建立工地内外通信联系。
（4）维修和保养施工设备。
（5）加工制作非标准金属构件等。
考点：1C.施工总布置[其他]
例题1（1C.施工总布置[其他]）--2022(1)2.2
背景：承包人编制施工组织设计，其部分内容如下：
（2）当日平均气温连续5天稳定低于0℃以下或最低气温连续5天稳定低于-5℃以下时，开始按低温季节
组织混凝土施工。预热混凝土制备，首先考虑加热集料，不能满足要求时方可考虑热水，仍不能满足要求
时，再考虑加热<胶凝>材料。
（3）施工临时用水量按照日高峰生产和生活用水量，加上消防用水量计算。
问题：2.改正施工组织设计文件内容（2）、（3）中的不妥之处。
答案：2.（满分7分）
➊（2）改正：当日平均气温连续5天稳定在5℃以下或最低气温连续5天稳定在－3℃以下时，按低温季节
组织混凝土施工。（2分）
➋（2）改正：预热混凝土制备，首先考虑热水拌和，不能满足要求时可考虑加热集料，胶凝材料不应直接
加热。（2分）
➌（3）改正：施工临时用水量，按照日高峰生产和生活用水量计算，按消防用水量校核。（3分）
背景：
承包人编制施工组织设计，其部分内容如下：
（4）施工临时用电包括：基坑排水、混凝土制备、混凝土浇筑、木材加工厂、钢筋加工厂、空压站等主要
设备用电。现场设置一个电源，就近从高压10kV线路接入工地。
问题：3.指出施工组织设计文件内容（4）中的不妥之处，说明理由。
答案：3.（满分6分）
➊现场设置一个电源不妥。（2分）
➋理由：基坑排水主要设备为一类负荷，故工地应设双电源（或自备电源）。（4分）
幻灯片50
9.2 施工组织设计[模块12]
考点：2.专项、专家
（A.流程；B.签字；C.专家成员组成；D.内容记忆；E.专家专项辨别）
考点：2A.专项、专家[流程]
例题1（2A.专项、专家[流程]）--2011(1)2.2
背景：
事件二：在进行水电站深基坑开挖过程中，由于...///。
在事故调查时发现，该工程施工前，施工单位已按安全生产的相关规定，并结合本工程的实际情况，编制了<深基坑开挖>专项施工方案，该方案编制完成后直接报监理单位批准实施。
问题：2.施工单位编制的基坑开挖专项施工方案的报批过程有无不妥之处？如有请分别说明理由。
答案：2.
施工单位编制的基坑开挖专项施工方案的报批过程有不妥之处；
理由：施工单位编制的基坑开挖专项施工方案应当组织专家进行论证、审查通过后，然后报监理单位批准实
施。（专家论证）
例题2（2A.专项、专家[流程]）--2020(1)1.3
背景：事件三：本工程基坑最大开挖深度12m。根据水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015），施
工单位需编制基坑开挖专项施工方案，并由技术负责人组织<质量等部门>的专业技术人员进行<审核>。
问题：3.事件三中，除质量部门外，施工单位技术负责人还应组织哪些部门的专业技术人员参加专项施工方
案审核?
答案：3.
施工单位技术负责人还应组织施工技术、安全等部门的专业技术人员参加专项施工方案审核。
考点：2B.专项、专家[签字]
例题1（2B.专项专家[签字]⟹➊专家签字）--2019(2)3.3
背景：略...
问题：3.除工程概况外，专项施工方案中还应包括哪些方面的内容？根据<专家>审查论证报告修改完善后的
专项施工方案，在实施前应履行哪些审核<签字>手续?
答案：3.（满分10分）
➊略...///（7分）。➋根据专家审查论证报告修改完善后的专项施工方案，在实施前应经施工单位技术负
责人（1分）、总监理工程师（1分）、项目法人单位负责人（1分）审核签字后，方可组织实施。（专
家，完整<3个人>签字）
（本题：2019(2)3.3、2020(2)2.2、2020(1)1.4案例题）
例题2（2B.专项专家[签字]⟹➋专项签字）--2021(2B)2.3
背景：事件二：施工单位根据《水利水电工程施工安全导则》（SL721-2015），编制了围堰专项施工方案，
并组织有关专业技术人员进行审核。
问题：3.围堰<专项>施工方案经施工单位有关专业技术人员审核后，还需履行哪些报审程序方可组织实施？
答案：3.
经审核合格的，应由施工单位技术负责人签字确认，报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，并报项目
法人备案后方可组织实施。（专项，不完整<2.5个人>签字）
考点：2C.专项、专家[专家成员组成]
例题1（2C.专项、专家[专家成员组成]）--2024(2A)2.2
背景：
事件2：施工单位针对岗地切岭段渠道土方开挖和边坡防护编制了专项施工方案，组织专家对该施工方案进
行了审查论证，并经相关人员审核签字后组织实施。审查论证会<专家组>成员包括：①项目法人技术负责
人、②总监理工程师、③设计项目负责人、④专职安全生产管理人员及⑤5名特邀技术专家。。
问题：2.指出事件1中的不妥之处，简要说明正确做法？
答案：2.
不妥之处：审查论证会专家组成员包括：项目法人技术负责人、总监理工程师、设计项目负责人、专职安全
生产管理人员。
理由：各参建单位人员不得以专家身份参加审查论证会。
（本次考试，只考专家组成，不考数量，简单）
例题2（2C.专项、专家[专家成员组成]）--2020(2)2.2
背景：
事件1：工程施工前，施工单位组织专家论证会，对超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案进
行审查论证，<专家组>成员包括该项目的①项目法人技术负责人、②总监理工程师、③运行管理单位负责
人、④设计项目负责人以及⑤其他施工单位技术人员2名和⑥2名高校专业技术人员。会后施工单位根据审
查论证报告修改完善专项施工方案，经项目法人技术负责人审核签字后组织实施。问题：2.指出事件1中的不妥之处，简要说明正确做法？
答案：2.
事件1中的不妥之处及正确做法：
➊不妥之处一：专家组成员包括该项目的项目法人技术负责人、总监理工程师、运行管理单位负责人、设计
项目负责人以及其他施工单位技术人员2名和2名高校专业技术人员。
正确做法：专家组应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，各参建单位人员不得以专家身份参加审查
论证会。
➋不妥之处二：略...
（本次考试，不仅仅考专家组成，还考数量，难一点）
考点：2D.专项、专家[内容记忆]
例题（2D.专项、专家[内容记忆]）--2019(1)5.3
背景：
事件二：上游围堰采用均质土围堰...///。施工单位组织编制了围堰工程专项施工方案，专项施工方案内容
包括工程概况等。
问题：3.事件二中，围堰专项施工方案除背景所述内容外，还应包括哪些内容？
答案：3.（满分7分）
除工程概况外，专项施工方案内容还应包括：编制依据（1分），施工计划（1分），施工工艺技术（1
分），施工安全保证措施（1分），劳动力计划（1分），设计计算书（1分）及相关图纸（1分）等。
（本题是：2019(2)3.3、2019(1)5.3、2023(2B)案例题）
考点：2E.专项、专家[专家专项辨别]
例题1（2E.专项专家[辨别]⟹➊专家）--2018(1)3.3
背景：事件二：基坑开挖前，施工单位编制了施工组织设计，部分内容如下：
（1）施工用电从附近系统电源接入，现场设临时变压器一台；
（2）基坑开挖采用管井降水，开挖边坡坡比1∶2，最大开挖深度9.5m；
（3）泵站墩墙及上部厂房采用现浇混凝土施工，混凝土模板支撑最大搭设高度15m，落地式钢管脚手架搭
设高度50m；
（4）闸门、启闭机及机电设备采用常规起重机械进行安装，最大单件吊装重量150kN。
问题：3.根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL 721--2015），说明事件二施工组织设计中，哪些单
项工程需要组织专家对专项施工方案进行审查论证。
答案：3.（满分3分）
需组织专家审查论证专项施工方案的单项工程有：深基坑工程（或基坑开挖、降水工程）（1分）、混凝土
模板支撑工程（1分）、钢管脚手架工程（1分）。
四、危险性较大单项工程的规模标准（专项VS专家）
A-专项方案 B-专家论证（原版）
（1）深基坑工程
①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（2）模板工程及支撑体系
②搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；总荷载15kN/m2及以上；集中
线荷载20kN/m及以上。
（3）起重吊装及安装拆卸工程
①采用非常规起重设备...在100kN。②起重量300kN及以上的起重设备安装
工程<即常规起重设备>；高度200m...。
（4）脚手架工程
③架体/高度20m悬挑/式...。
①搭设/高度50m落地/式...。
②提升/高度150m附着式/整体和分片提升...。
（6）拆除、爆破工程。 （5）拆除、爆破工程
①采用爆破拆除的工程。（7）围堰工程。 ②可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建筑物、构筑物安全的拆
（10）临时用电工程。 除工程。
③文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
（8）水上作业工程。 （6）其他
（9）沉井工程。 ①开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
（11）其他危险性较大的 ②地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
工程。 ③采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的
单项工程。
例题2（2E.专项、专家[辨别]⟹➊专家）--2020(2)2.1
背景：
某施工单位承担江北取水口加压泵站工程施工，该泵站设计流量5.0m³/s，站内安装4台卧式双吸离心泵和
1台最大起重量为16t的常规桥式起重机，泵站纵剖面如图2所示。
泵站墩墙、排架及屋面混凝土模板及脚手架均采用落地式钢管支撑体系。
施工场区地面高程为28.00m，施工期地下水位为25.10m，施工单位采用管井法降水，保证基坑地下水位在
建基面以下；泵站基坑采用放坡式开挖，开挖边坡1：2。
例题2（2E.专项、专家[辨别]⟹➊专家）--2020(2)2.1
问题：1.根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015），背景资料中超过一定规模的危险性较大
的单项工程包括哪些？
答案：1.
超过一定规模的危险性较大的单项工程有：深基坑土方开挖、降水工程、以及混凝土模板支撑工程。
（16t的常规桥式起重机：16×1000×1kg×9.8N/kg＝160KN，不需要专家论证）
例题3（2E.专项、专家[辨别]⟹➋双专）--2022(2B)2.3
背景：某中型进水闸工程，共9孔，每孔净宽10m。闸底板前趾底部布置一道混凝土防渗墙；下游防冲槽处
自然地面高程16.8m，地下水水位16.0m，建基面高程11.0m。
工程施工过程中发下如下事件：
事件1：工程工期22个月，全年施工，上游采用黏土围堰...。
事件2：项目法人质量安全检查中发现施工现场存在以下问题：（1）下游防冲槽基坑内有一眼降水管井过滤层损坏；
（2）施工临时用电未按规定设置安全接地保护装置；
（3）上游黏土围堰未进行安全监测、监控；
（4）略...///。
问题：3.本工程需要编制专项施工方案危险性较大的单项工程有哪些？其中需要组织专家进行审核论证的单
项工程有哪些？
答案：1.（满分5分）
（1）需要编制专项工程方案的危险性较大的单项工程有：土石方开挖工程、基坑降水工程、（基坑支
护）、围堰工程、临时用电工程；（3分）
（2）组要组织专家进行审查论证的单项工程：土石方开挖工程、基坑降水工程（基坑支护）。（2分）
例题3（2E.专项、专家[辨别]⟹➋双专）--2019(2)3.2
背景：
某施工单位承担新庄穿堤涵洞拆除重建工程施工，该涵洞建筑物级别为2级，工程建设内容包括：拆除老涵
洞、重建新涵洞等。老涵洞采用凿除法拆除；基坑采用挖明沟和集水井方式进行排水。施工平面布置示意图
如图3所示。
问题：2.结合背景资料，本工程中需编制专项施工方案的单项工程有哪些？其中需组织专家进行审查论证的
有哪些？说明需组织专家审查论证的理由。
答案：2.
➊需编制专项施工方案的单项工程有基坑降水、土方开挖、临时用电工程、围堰工程、拆除工程。
➋需组织专家进行审查论证的有基坑降水、土方开挖。
➌理由：因为堤防顶部高程为16m，涵洞基底高程为6m，开挖深度为10m，开挖超过了5m，属于深基坑工
程，达到了超过一定规模的危险性较大的单项工程，所以需要专家论证。
考点：3.施工期划分
例题1（3.施工期划分）--2014(2)1.1
背景：
承包人承担某水闸工程施工，编制的施工总进度计划中相关工作如下：①场内建路，②水闸主体施工，③围
堰填筑，④井点降水，⑤材料仓库，⑥基坑开挖，⑦地基处理，⑧办公、生活用房等。
问题：1.指出背景资料的相关工作中属于工程<准备期>的工作（用编号表示）；工程施工<总工期>中，除工
程准备期外，还应包括哪些施工时段？
答案：1.（满分6分）➊属于工程准备期的工作有：①、③、⑤、⑧。（满分4分）
➋工程施工总工期中还应包括：主体工程施工期（1分）、工程完建期（1分）。
解析：施工期的划分
（1）工程筹建期：对外交通、施工供电和通信系统、征地、移民以及招标、评标、签约等工作所需的时
间。
（2）工程准备期：准备工程开工起至关键线路上的主体工程开工或河道截流闭气前的工期，一般包括“四
通一平”、导流工程、临时房屋和施工工厂设施建设等。
（3）主体工程施工期：自关键线路上的主体工程开工或一期截流闭气后开始，至第一台机组发电或工程开
始发挥效益为止的工期。
（4）工程完建期：自水电站第一台发电机组投入运行或工程开始受益起，至工程竣工的工期。
例题2（3.施工期划分）--2014(2)1.1（改编）
背景：
承包人承担某水闸工程施工，编制的施工总进度计划中相关工作如下：①场内建路，②征地、移民，③施工
供电，④通信系统，⑤材料仓库，⑥对外交通，⑦招标、评标，⑧办公、生活用房等。
问题：1.指出背景资料的相关工作中<不属于>工程筹建期的工作（用编号表示）。
答案：1.
不属于工程筹建期的工作有：①、⑤、⑧。
考点：4.双代号公共课版
（A.常识概念题1.0版本；B.六时参数）
考点：4A.公共课双代号[1.0版本]
例题1（4A.公共课双代号[1.0版本]）--2018(2)1.1+1.4
背景：
施工单位承担某水闸工程施工。施工项目部编制了施工组织设计文件，并报总监理工程师审核确认。其中，
施工进度计划如图1所示。施工围堰作为总价承包项目，其设计和施工均由施工单位负责。
图1 施工进度计划图（单位：天）
施工过程中发生如下事件：
事件2：基坑初期排水过程中，发生围堰边坡坍塌事故，施工单位通过调整排水流量，避免事故再次发生。
处理坍塌边坡增加费用1万元，增加工作时间10天。施工单位以围堰施工方案经总监批准为由向发包方提
出补偿10天工期和1万元费用的要求。
事件3：因闸门设计变更，导致闸门制作与运输工作拖延30天完成。施工单位以设计变更是发包人责任为
由提出补偿工期30天的要求。
问题：1.指出图1进度计划的工期和关键线路（用节点编号表示）。
问题：4.分别指出事件2、事件3中，施工单位的索赔要求是否合理，简要说明理由。综合事件2、事件
3，指出本工程的实际工期。
分析：索赔套路：答案：1.
（1）工期为：240天。
（2）关键线路是：①→②→③→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨。
答案：4.
（1）事件2中，索赔要求不合理，因为围堰设计和施工均由施工单位负责，总监审核施工方案不能解除承
包人的责任。
（2）事件3中，索赔要求不合理，因为责任虽然在发包人，但事件3发生并未对工期造成影响。
（3）综合事件2和事件3，本工程实际工期为250天。
例题2（4A.公共课双代号[1.0版本]）--2018(1)2.1-2.3
背景：某承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）与发包人签订某引调水工程引水渠
标段施工合同，合同约定：
（1）合同工期465天，2015年10月1日开工；
（2）略...；（3）略...；（4）略...。
合同签订后发生如下事件：
事件一：项目部按要求编制了该工程的施工进度计划如图2所示，经监理人批准后，工程如期开工。分析：网络图动画演示
事件二：承包人完成施工控制网测量后，按监理人指示开展了抽样复测：
（1）发现因发包人提供的某基准线不准确，造成与此相关的数据均超过允许误差标准，为此监理人指示承
包人对发包人提供的基准点、基准线进行复核，并重新进行了施工控制网的测量，产生费用共计3万元，增
加工作时间5天；
（2）由于测量人员操作不当造成施工控制网数据异常，承包人进行了测量修正，修正费用0.5万元，增加
工作时间2天。针对上述两种情况承包人提出了延长工期和补偿费用的索赔要求。
事件三：“土石方开挖及垫层Ⅲ”施工中遇到地质勘探未查明的软弱地层，承包人及时通知监理人。监理人
会同参建各方进行现场调查后，把该事件界定为不利物质条件，要求承包人采取合理措施继续施工。承包人
按要求完成地基处理工作，导致“土石方开挖及垫层Ⅲ”工作时间延长20天，增加费用8.5万元。承包人
据此提出了延长工期20天和增加费用8.5万元的要求。
事件四：略...///。
问题：1.指出事件一施工进度计划图（图2）的关键线路（用节点编号表示）、“土石方开挖及垫层Ⅲ”工
作的总时差。
问题：2.事件二中，承包人应获得的索赔有哪些？简要说明理由。
问题：3.事件三中，监理人收到承包人提出延长工期和增加费用的要求后，监理人应按照什么处理程序办
理？承包人的要求是否合理？简要说明理由。
答案：1.
关键线路：①→②→③→④→⑥→⑦→⑧→⑨→⑪→⑫。
“土石方开挖及垫层Ⅲ”工作的总时差5天。答案：2.
承包人应获得的索赔有：延长工期5天，补偿费用3万元。
理由：
➊发包人提供的基准线不准确是发包人责任，应予补偿；
➋测量人员操作不当是承包人责任，不予补偿。
答案：3.
应按变更处理程序办理。
承包人提出延长工期20天不合理，增加费用8.5万元的要求合理；
理由：该事件影响工期为15天，不利物质条件事件是发包人责任。
例题2（4A.公共课双代号[1.0版本]）--归纳
问题1： A考法：利用网络图，计算关键线路、总工期、总时差；
（公共课考法，水利这类考法少）
问题2： A考法：在事件二、事件三、事件四中连续发生意外，关键线路发生转移，要求计算新的
关键线路、新的总工期和新的完工日期；（这种考法少）
问题4： 在发生了事件二、事件三、事件四、事件五，利用合同中权责利的划分，综合计算[能够
索赔的工期]和[索赔的费用]。
考点：4B.公共课双代号[六时参数]
例题1（4B.公共课双代号[六时参数]）--2020(1)1.1
背景：
事件一：承包人为确保工程进度，对某混凝土分部工程组织了流水施工，经批准的施工网络计划如图3所示
（A为钢筋安装，B为模板安装，C为混凝土浇筑），其中，C1工作的各时间参数为问题：1.写出事件一中EF、TF、LS、LF、FF分别代表的数值。
答案：1.
EF=12、TF=9、LS=18、LF=21、FF=3。
例题1（4B.公共课双代号[六时参数]）--2020(1)1.1
答案：1.
C1工作：EF=12、TF=9、LS=18、LF=21、FF=3。
考点：5.双代号水利专用版
（A.时间节点2.0版本二义性；B.赶工3.0版本；C.流水施工4.0；C.多问联动5.0版本）
考点：5A.水利课双代号[2.0版本]
双代号2.0版本：时间节点二义性
①时间节点的二意性，请回答，节点②是几月几日；
②时间节点计算的技巧性。
技巧就是：把时间打散了，当月事，当月毕；当年事，当年毕。
公式：节点的完工日＝前一个节点的开工日＋持续时间－1。
③画图的潜规则
李想：除了图中的<起始节点>标注开工日，图上<其余节点>计算完后，标注的时间都是表示完工日。
（用这个李想潜规则，确保图中的每个点只有一个“老大”）
中国潜规则：二十大会期为10月16日~10月22日，共7天。
④三个工期的概念
工期一：合同工期；
工期二：计划工期；（计算工期）；
工期三：实际工期。
例题1（5A.水利课双代号[2.0版本]）--2015(2)1.1+1.2
背景：某中型水库除险加固工程主要工程内容包括：加固放水洞洞身，新建放水洞进口竖井、改建溢洪道出
口翼墙，重建主坝上游砌石护坡，新建防浪墙和重建坝顶道路等工作。
合同工期8个月，2011年12月1日开工，合同约定：（1）为保证安全度汛，除新建防浪墙和重建坝顶道
路外，其余工作应在2012年5月15日前完成；承包人依据合同制定并经监理单位批准的施工网络进度计划如图1（单位：天，每月按30天计）。
事件1：因设计变更，导致“改建溢洪道出口翼墙”于2012年3月15日才能开始，并因工程量增加，该工
作持续时间将延长10天。项目部据此分析对安全度汛和工期的影响，重新编制了满足合同工期的施工进度
计划。
问题：1.指出本工程施工网络进度计划的完工日期和“重建主坝上游砌石护坡”工作计划完成日期。
问题：2.根据事件1，计算变更后的完工日期，分别分析设计变更对安全度汛目标和合同工期的影响。
答案：：1.
答案一：2012年7月28日；2012年5月11日。（×）
答案二：2012年7月27日；2012年5月10日。（√）
答案：：2.
完工日期为2012年8月1日；
设计变更后，对安全度汛目标无影响；
设计变更后，对合同工期影响1天。
例题1（5A.水利课双代号[2.0版本]）--归纳
问题1： A考法：利用网络图，计算关键线路、总工期、总时差；
（公共课考法，水利这类考法少）
B考法：利用网络图，计算完工日期、[关键工作1]、[关键工作2]的施工时段；（水利实
务模板考法）
问题2： A考法：在事件二、事件三、事件四中连续发生意外，关键线路发生转移，要求计算新的关
键线路、新的总工期和新的完工日期；（这种考法少）
B考法：在事件二、事件三、事件四中连续发生意外，关键线路发生转移，要求计算原来
[不是关键工作3]但是现在转为[关键工作3]的施工时段；（水利实务模板考法）
问题4： 在发生了事件二、事件三、事件四、事件五，利用合同中权责利的划分，综合计算[能够索
赔的工期]和[索赔的费用]。
例题2（5A.水利课双代号[2.0版本]）
2017(2)1.1，1.3，1.4
二建史上最难的一道题目，
考核了
①时间节点的二义性；
②三个工期；
③索赔。
例题2（5A.水利课双代号[2.0版本]）-2017(2)1.1[1/8]
背景：承包人与发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）签订了某水闸项目的施工合
同，合同工期为8个月，工程开工日期为2012年11月1日，承包人依据合同工期编制并经监理人批准的部
分项目进度计划（每月按30天计，不考虑间歇时间）见表1。工作代码 工作名称 紧前工作 持续时间（天） 工作起止时间
Ａ 基坑开挖 ...... 40 2012年11月1日～2012年12
月10日
Ｂ 闸底板混凝土施工 Ａ 35 ＴB
Ｃ 闸墩混凝土施工 Ｂ 100 2013年1月16日～2013年4月
25日
Ｄ 闸门制作与运输 ...... 150 2012年11月16日～2013年4
月15日
Ｅ 闸门安装与调试 Ｃ、Ｄ 30 ＴE
Ｆ 桥面板预制 Ｂ 60 2013年3月1日～2013年4月
30日
Ｇ 桥面板安装及面层铺 Ｅ、Ｆ 35 ＴG
装
问题：1.指出进度计划表中T、T、T 所代表的工作起止时间。
B E G
答案：1.（满分6分）
T：2012年12月11日（1分）～2013年1月15日（1分）；
B
T：2013年04月26日（1分）～2013年5月25日（1分）；
E
T：2013年05月26日（1分）～2013年6月30日（1分）。
G
[3/8]分析过程
工作代码 工作名称 紧前工作 持续时间（天） 工作起止时间
Ａ 基坑开挖 ...... 40 2012年11月1日～2012年12月10日
Ｂ 闸底板混凝土施工 Ａ 35 Ｔ
B
Ｃ 闸墩混凝土施工 Ｂ 100 2013年1月16日～2013年4月25日
Ｄ 闸门制作与运输 ...... 150 2012年11月16日～2013年4月15日
Ｅ 闸门安装与调试 Ｃ、Ｄ 30 Ｔ
E
Ｆ 桥面板预制 Ｂ 60 2013年3月1日～2013年4月30日
Ｇ 桥面板安装及面层 Ｅ、Ｆ 35 Ｔ
G
铺装例题2（5A.水利课双代号[2.0版本]）-2017(2)1.3[4/8]
背景：事件2：监理人对队闸底板进行质量检查时，发现局部混凝土未达到质量标准，需返工处理。B工作
于2013年1月20日完成，返工增加费用2万元。
事件3：发包人负责闸门的设计和采购，因闸门设计变更，D工作中闸门于2013年4月25日才运抵工地现
场，且增加安装与调试费用8万元。
事件4：由于桥面板预制设备出现故障，F工作于2013年5月20日完成。
除上述发生的事件外，其余工作均按该进度计划实施。
问题：3.分别指出事件2，事件3，事件4对<进度计划>和<合同工期>有何影响？指出该部分项目的实际完
成日期。
工作代码 工作名称 工作起止时间（计划 实际完工日 进度计划 合同工期
工期）
Ｂ 闸底板混凝土施工 2012年12月11日～ 2013年1月20日
2013年1月15日
Ｄ 闸门制作与运输 2012年11月16日～ 2013年4月25日
2013年4月15日
Ｆ 桥面板预制 2013年03月1日～ 2013年5月20日
2013年4月30日
答案：3.（满分7分）
事件2：B工作比计划延迟5天（1分），因B工作为关键工作，影响合同工期5天（1分）。
事件3：D工作比计划延迟10天（1分），因D工作为非关键工作，总时差为10天，不影响合同工期（1
分）。
事件4：F工作比计划延迟20天，因F工作为非关键工作，总时差为25天（1分），不影响合同工期（1
分）。
该项目的实际完成日期为2013年7月5日（1分）。
背景：事件2：监理人对队闸底板进行质量检查时，发现局部混凝土未达到质量标准，需返工处理。B工作
于2013年1月20日完成，返工增加费用2万元。
事件3：发包人负责闸门的设计和采购，因闸门设计变更，D工作中闸门于2013年4月25日才运抵工地现
场，且增加安装与调试费用8万元。
事件4：由于桥面板预制设备出现故障，F工作于2013年5月20日完成。
除上述发生的事件外，其余工作均按该进度计划实施。
问题：指出承包人可向发包人提出延长工期的天数和增加费用的金额，并说明理由。
答案：4.（满分4分）
➊承包人可向发包人提出延期0天（或：承包人不能向发包人提出延期）要求（1分）。因事件2中影响合
同工期的责任方为承包人（1分）。➋承包人可向发包人提出增加费用8万元的要求（1分）。因事件3的责任方为发包人，增加费用由发包人
承担；事件1和事件2的责任方为承包人，增加费用自行承担（1分）。
考点：5B.水利课双代号[赶工3.0版本]
例题1（5B.水利课双代号[赶工3.0版本]）--2014(1)2.1
背景：某水利枢纽工程由大坝、电站、泄洪洞（底孔）和溢流表孔等建筑物组成。合同约定：
（1）2011年9月1日开工，2011年12月1日截流，工期24个月。
（3）由承包人编制，并经监理人批准的施工进度计划如图2-1所示（单位：月，每月按30天计）：
问题：1.根据原网络进度计划，分别指出“初期围堰填筑”和“围堰加高”的最早<完成>日期。
答案：1．2011年11月30日；2012年04月30日。
背景：本工程在施工过程中发生以下事件：
事件一：由于发包人未按时提供施工场地，造成了开工时间推迟，导致“初期围堰填筑”的延误，经测算
“初期围堰填筑”要延至2012年1月30日才能完成。承包人据此向监理人递交了索赔一项通知书，后经双
方协商达成如下事项：
（1）截流时间推迟到2012年2月1日；（2）“围堰加高”须在2012年5月30日（5月30日）前完成；
（3）完工日期不变，调整进度计划；（4）发包人依据工期—费用表（如表2所示），重新编制新的施工进
度计划，并提交了赶工措施和增加的费用，上报监理人并批准。表2 工期~费用表
工作名称 正常工作时间（月） 最短工作时间（月） 缩短工作时间增加费用
初期围堰填筑 3 3
围堰加高 5 3 50
截流及基坑排水 3 2 30
A 坝段开挖 2 2
A 坝段基础处理 5 5
A 坝段混凝土浇筑 10 9 40
B 坝段开挖 4 2 20
B 坝段基础处理 3 2 35
B 坝段混凝土浇筑 8 7 45
问题：2.根据事件一，按增加费用最少原则，应如何调整施工进度计划？计算施工所增加的总费用。
答案：2．
➊围堰加高、截流及基坑排水、B坝段基础处理各压缩1个月；
➋增加总费用115万元。
工作名称 正常 最短 增加费用
围堰加高 5 3 50
截流及基坑排水 3 2 30
B坝段基础处理 3 2 35问题：3.根据事件一，根据新施工进度计划（采用双代号网络图表示），指出“A坝段开挖”的最早<开始>
日期。
答案：3．
“A坝段开挖”的最早开始日期为2012年4月1日。
烧概念：
问题：1.根据原网络进度计划，分别指出“初期围堰填筑”和“围堰加高”的最早<完成>日期。
答案：1．2011年11月30日；2012年04月30日。
问题：3.指出“A坝段开挖”的最早<开始>日期。
答案：3．
“A坝段开挖”的最早开始日期为2012年4月1日。
例题2（5B.水利课双代号[赶工3.0版本]）--2020(1)3.3
背景：在第15天检查，发现A3工作耽误3天。
问题：3.写出工期优化方案（按”××工作”压缩×天表述）及相应增加的总成本。
可压缩时间与成本表
工作 Ai Bi Ci
正常工作时间（天） 6 3 3
最短工作时间（天） 5 2 2
压缩成本（万元/天） 2 1 3
注：i为1，2，3，4答案：3.
工期优化方案：本题关键线路A1→A2→A3→A4→B4→C4，其中在第15天末，A1、A2工作已完成，只能压缩
A3、A4、B4、C4一共三个月，而且是挑便宜的压缩。
优化增加成本为：B4（压缩1天花费1万）+A3（压缩1天花费2万）+A4（压缩1天花费2万）=5（万
元）。
例题3（5B.双代号[赶工3.0版本]）--2021(2B)2.1+2.2
背景：
某小型排涝枢纽工程由排涝泵站、自排闸、堤防和穿堤涵洞等建筑物组成。发包人依据《水利水电工程标准
施工招标文件》（2009年版）编制施工招标文件。
发包人与承包人签订的施工合同约定：
（1）合同工期为195天，在一个非汛期完成；
（2）“堤防筑”子目经监理人确认的工程量超过合同工程量15%时，超过部分的单价调整系数为0.95。
背景：当地汛期为6~9月份，监理人签发的开工通知说明开工日期为2019年10月26日，承包人按施工进
度计划如期开工，开始施工准备工作。
工程施工过程中发生如下事件：
事件1 ：受疫情影响，2020年2月1日至3月1日（特别有意思的一个时间）暂停施工期间，承包人按监
理人要求照管在建工程。疫情缓解后，监理人向承包人发出复工指令，并要求采取赶工措施保证工程按期完
成，承包人提交了赶工报告和修订后的施工进度计划等。提出了增加在建工程照管费用10万元和赶工费用
50万元的要求。
例题3（5B.双代号[赶工3.0版本]）--2021(2B)2.1+2.2
问题：1.指出图2的关键线路（用节点代节表示）和合同完工日期；“自排闸混凝土"工作和“堤防填筑及
护坡”工作的总时差分别为多少?
问题：2.事件1中，缩短哪几项工作的持续时间对赶工最为有效？判断承包人提出增加费用的要求是否合
理，并说明理由。
<动画演示>
背景：分析：
合同完工日：10月26日+195d（5d+2月+4月+10d）=5月10日。
节点②完工日：10月26日+30d（5d+25d）=11月25日；
节点③完工日：11月26日+10d（5d+ 5d）=12月05日；
节点④完工日：12月06日+05d =12月10日；
节点⑨完工日：12月11日+25d（20d+5d）= 1月05日；
答案：1.
（1）关键线路（用节点代节表示）：
①→②→③→④→⑨→⑩→⑪→⑫。
合同完工日期：2020年5月10日。
（2）“自排闸混凝土”工作总时差为：45天。
“堤防填筑及护坡”工作总时差为：35天。
答案：2.
➊缩短“泵房修建及设施、水泵机组安装及调试、围堰拆除”工作的持续时间最为有效。
➋略...///
例题（5B.水利课双代号[赶工3.0版本]）--归纳
问题1： A考法：利用网络图，计算关键线路、总工期、总时差；
（公共课考法，水利这类考法少）
B考法：利用网络图，计算完工日期、[关键工作1]、[关键工作2]的施工时段；（水利实
务模板考法）
问题2： A考法：在事件二、事件三、事件四中连续发生意外，关键线路发生转移，要求计算新的关
键线路、新的总工期和新的完工日期；（这种考法少）
B考法：在事件二、事件三、事件四中连续发生意外，关键线路发生转移，要求计算原来
[不是关键工作3]但是现在转为[关键工作3]的施工时段；（水利实务模板考法）
问题3： A考法：在事件五中，业主和施工方采取相应补救措施，追回了几天工期，再次计算新的关
键线路、新的总工期和新的完工日期。（这种考法少）
B考法：在事件五中，业主和施工方可以采取什么补救措施来压缩工期，使得工程如期完
工。
（补救措施一般就是增加费用，所以一般考法就是要计算要多增加多少费用）
问题4： 在发生了事件二、事件三、事件四、事件五，利用合同中权责利的划分，综合计算[能够索
赔的工期]和[索赔的费用]。
