关于利用弃风、弃光资源实施新能源综合管理项目打造邢台低碳示范城市的构想(2025.12)

      在国家“碳达峰、碳中和”政策的指引下，打造绿能城市、 低碳城市成为各地“十五五”发展目标之一。本项目采用“互联网+”模式，利用新能源发电站未能上网的弃风、弃光，通过本项目的链接，为城市大电网不能完全覆盖的区域、项目，提供绿电专供、应急保供，从而在降低城市整体碳排放方面，进行有益的探索。

      一、项目背景
      2025 年是可以说是国家新能源领域市场化元年。如：《国家发改委关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量 发展的通知》（发改价格【2025】136 号）、《国家发改委 国家能源局关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源【2025】357号）、《国家发改委关于促 进新能源消纳和调控的指导意见》（【2025】1360 号）、《电动汽 车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027 年）》 等一些列文件的相继出台，为新能源创新消纳场景，丰富市场业态提供的政策依据。

 
      二、项目建设内容
      项目是“虚拟电厂”应用的再创新。它通过“互联网+”的商业逻辑，聚合绿电弃风、弃光资源，搭建网络信息交易平台，链接起城市绿电需求、工业绿电需求、应急保障需求；通过 APP 折算项目绿电交易的降碳指标，进入CCER(碳交易所)上市交易，为城市、企业、项目提供节能降碳指标；通过APP接受电力机构统一调度和应急保障。应用场景包括：光储充充电站、应急储能供电保障车、移动充电车（桩）、绿电储能动力电保障车等。项目采取自投示范城市进行引导，后期全国范围内采取“自投+加盟”的方式推进实施。项目的实施将打通绿电消纳的“毛细血管”，成为传统电网的有效补充。

 
      示范城市项目计划投资 xxxx万元：
      1、App 研发。
      2、示范城市车辆配备：应急储能供电保障车、移动充电车（桩）、绿电储能动力电保障车。
      3、新能源电站端口改造。
      4、自投光储充电站 xxxx万元。

 
      三、邢台地区新能源装机与浪费情况
      邢台作为传统工业城市钢铁、水泥、玻璃、冶金装备制造等高耗能产业聚集。邢台十四五末新能源未上网年度收益损失（2025 官方口径， 河北南网电价）总损失 1.52~2.13 亿元/年。
      1、新能源年总发电量：约 145 亿 kWh（风光 1042.39 万 kW 装 机，年利用小时数 1380h）；执行电价（河北南网 2025）：光伏 0.3344 元/kWh、风电 0.3530 元/kWh（含税）。
      2、未上网占比：弃电 1.2~1.8%+自用未上网 2~3.7%；
      3、收益损失测算：
      （1）弃风弃光：0.92~1.38 亿元/年；弃光电量：1.74~2.61 亿 kWh/年。
       （2）自发自用未上网：0.6~0.75 亿元/年；自用未上网电量： 2.9~5.365 亿 kWh/年。
    （3）总损失口径：纯收益损失 1.52~2.13 亿元/年
      （4）邢台特点：全省新能源总售电损失占比 5.2%，邢台因 配储超 300 万kW，弃电损失占比仅 3.1~4.4%，远低于全省平均水平。

       （数据来自互联网公开信息）

      四、投资主体
      略……。

      五、项目存在的问题
      1、规则约束：本项目要突破电网物理限制，在不影响电网稳定的前提下，完全市场化运行，让数据多跑路，达到让新能源电站、国网公司、受电方都受意的目的。
     2、距离经济性约束：受电池技术限制，发电端与受电端的经济运输距离一般在 15—30 公里范围内，项目示范选址的经济性需要测算。
      3、需政策扶持：项目是绿电资源充分利用的项目， 但在现行政策体制下，需要示范城市给予协调停车场、纳入应急保障、协调对接辖区内新能源电站等一定政策扶持。

 
      六、工作计划
      1、收集全市相关新能源弃风、弃光数据，着手 APP 研发工作。
      2、协调省、市主管部门，办理相关手续。
      3、信都区光伏电站基本处于浅山丘陵区、呈南北向走势，与主城区（信都区、襄都区、高新区、经开区）基本平行且距离在 15—30 公里之内，物理现状适宜在邢台主城区开展项目示范。
      4、对于主城区适宜安装充电桩且没有电网容量的停车场， 先行开展移动充电车（桩）示范。

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