再生资源行业迎来绿色转型“黄金期”

随着“十五五”规划的开局，循环经济与绿色转型已从“选择题”变为“必答题”，在“双碳”目标与资源安全战略的双重驱动下，再生资源行业正迎来前所未有的发展机遇。

一、政策层面：

2026年是制定《循环经济发展“十五五”规划》的关键之年。规划部署了对传统再生资源、稀贵金属以及“新三样”固体废物（废动力电池、废光伏组件及风机叶片）的回收利用重点举措，旨在深挖资源循环利用产业潜能，筑牢国家资源安全屏障。

与此同时，《固体废物综合治理行动计划》的发布，对固体废物的源头减量、过程管控、资源化利用提出了具体要求，推动形成可持续的商业模式，发挥市场力量促进循环经济发展。

在具体实施层面，《再生材料应用推广行动方案》（发改环资〔2025〕1681号）的印发，标志着我国首个聚焦再生材料应用推广的政策文件落地。该方案明确了2030年核心目标：废钢铁、废纸年回收利用量分别超3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超2500万吨、1950万吨，旨在通过提升再生材料供给能力、拓宽应用场景、提升资源循环利用效率。

二、市场层面

根据中国物资再生协会发布的《中国再生资源回收行业发展报告（2025）》，2024年我国十大品种再生资源回收总量首次突破4亿吨大关，达到4.01亿吨，同比增长6.5%。2025年，再生资源行业在“大规模设备更新”和“消费品以旧换新”政策的强力驱动下，主要品种回收量也普遍实现稳健增长。

三、技术层面

科技创新是再生资源行业高质量发展的核心引擎。在“新三样”固体废物领域，技术突破尤为关键：

动力电池回收：我国已逐步形成动力电池产业链协同发展格局，报废动力电池基本实现应收尽收。精细化拆解技术正推动退役电池回收从粗放式向精准化、绿色化转型，未来需深化产学研合作，完善标准体系。

光伏组件回收：随着新能源产业快速发展，再生资源回收已延伸至退役光伏组件等新兴领域，“全产业链+全生命周期”发展模式加速形成。

在传统再生资源领域，数字化、智能化技术的应用显著提升了分拣效率和准确率。通过推动智能分拣控制系统、智能分拣设备等手段，升级整装式数智化再生资源绿色分拣中心，极大提升了分拣效率，根除了“粗放拆解”“二次污染”等现象。

四、挑战与机遇并存

尽管前景广阔，再生资源行业仍面临多重挑战：

回收体系不完善：回收网点布局不均衡、分拣中心规模偏小等问题依然存在，需推动各环节协同升级。

面对挑战，行业正通过构建“回收—再生—应用”闭环供应链，打破产业链各环节壁垒，提升协同效率。同时，探索将再生材料项目纳入全国温室气体自愿减排交易市场，将再生材料的减碳效益转化为经济价值，激发企业推广应用再生材料的内生动力。

五、未来展望

再生资源行业在保障国家资源安全、实现“双碳”目标中发挥着越来越重要的作用。随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策的深入实施，我国报废设备和消费品的回收拆解量将大幅增长，为进一步促进资源回收和高效利用创造了有利条件。

长远来看，应进一步加强固体废物循环利用关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关；对工业、建筑、农业等生产环节产生的固体废物，提升综合利用能力；通过制度化、市场化手段，激励引导生产企业提高再生材料的应用比例。