给定材料

材料1
安全生产是不可逾越的红线，发展决不能以牺牲人的生命为代价。一旦发生重特大事故，不仅造成重大人员伤亡，也会冲击行业发展秩序。对于性质严重、社会影响大的事故，国务院可以实施提级调查，跨区域抽调力量，破除地方保护，查清事故根源，依法依规对责任单位、责任人严肃追责。同时坚持以案促改、以案促治，督促行业企业全面排查安全隐患，压实企业安全生产主体责任，筑牢安全防护网。安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展和安全是高质量发展的内在要求。

材料2
中小企业是市场主体的重要组成部分，是稳就业、保民生的主力军。长期以来部分大型国企、央企存在拖欠中小企业账款问题，占用小微企业流动资金，加重经营压力，制约创新活力。国资委提出硬性约束，推动央企带头按时足额支付中小企业账款，建立长效清欠机制，维护公平市场秩序，持续优化营商环境，提振市场主体信心，为实体经济减负纾困。

材料3
过去各地在文旅发展中存在“重挂牌、轻运营”的倾向，盲目争创A级景区，追求数量规模，却忽视景区服务质量、配套设施与游客体验。A级景区不是终身荣誉，实行动态管理机制，通过暗访复核、年度考评，对不合格景区采取降级、取消资质等处置，部分经营难以为继的景区也可主动申请退出。倒逼文旅行业从“重数量扩张”转向“重品质提升”，推动文旅高质量发展。

材料4
面对极端气象灾害，国家及时启动自然灾害救助应急响应，应急管理部门第一时间派出工作组赶赴一线，基层党员干部、退役军人志愿服务队闻令而动，开展险情排查、群众转移安置、救灾物资保障。坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命财产安全摆在首位。基层退役军人服务站发挥体系优势，动员退役军人参与抢险救援，践行“若有战、召必回”的承诺，健全退役军人服务保障体系，让尊崇军人成为社会风尚。

材料5
坚持一个中国原则是国际关系基本准则，建交国不得与台湾当局开展任何形式官方往来，任何“台独”勾连行径都注定徒劳。同时我国持续推进国际科技交流，共享航天科研成果，推动构建人类命运共同体，以对话协商化解国际分歧。

第一题 归纳概括题（15分）

题干：根据给定资料，概括当前推动高质量发展背景下，在安全监管、市场主体、文旅行业、民生保障领域采取的主要举措。要求：全面、准确、简洁，分条罗列，不超过300字。

✅【参考答案】

1. 强化安全监管：落实安全生产红线，对重大事故实施国务院提级调查，破除地方保护，严肃追责；坚持以案促改，压实企业主体责任，统筹发展与安全。
2. 优化营商环境：建立央企清欠硬约束，督促央企及时支付中小企业账款，减轻小微企业资金压力，维护市场公平，提振市场主体信心。
3. 规范文旅发展：落实A级景区动态管理，开展复核考评，对不合格景区降级、摘牌，支持景区主动退出；推动文旅从重数量扩张转向品质提升。
4. 夯实民生保障：灾害发生时启动应急救助响应，转移安置受灾群众；健全退役军人服务保障体系，组建退役军人志愿队伍参与抢险救灾，做好优抚与权益维护。

答案溯源（采分点来源）

• 安全监管要点：材料1
• 营商环境要点：材料2
• 文旅行业要点：材料3
• 民生保障要点：材料4

阅卷解析

1. 评分规则：踩点给分，4大方向，每个要点3-4分；关键词：提级调查、以案促改、清欠账款、动态管理、A级景区摘牌、应急响应、退役军人服务保障为核心得分词。
2. 失分坑：只写问题不写举措；口语化表达；遗漏“动态管理”“统筹发展安全”规范表述；超字数扣分。

第二题 综合分析题（20分）

题干：给定资料提到“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过350字。

✅【参考答案】这句话揭示安全与发展辩证统一关系，是高质量发展必须坚守的理念。一方面，安全是发展的前提。没有安全底线，发展成果会遭受损失。重大安全生产事故、自然灾害会威胁群众生命财产安全，冲击产业秩序；必须压实安全责任，对重大事故提级调查、隐患排查，守住安全红线，发展才能稳步推进。另一方面，发展是安全的保障。只有持续高质量发展，才有充足资源投入安全治理、应急救灾、民生保障，提升风险抵御能力。经济稳定才能保障市场主体生存，完善公共服务，筑牢安全根基。综上，要统筹发展和安全。坚持人民至上、生命至上，在发展中守牢安全底线，在安全环境下推动经济社会持续高质量发展，实现发展与安全动态平衡。

阅卷解析

1. 答题结构：亮明观点→分析两层内涵→总结对策，综合分析标准三段式结构。
2. 采分关键词：辩证统一、安全为前提、发展为保障、人民至上、统筹发展和安全。
3. 常见低分问题：只解释一句话，缺少结合材料案例；只谈安全不谈发展，割裂二者关系。

第三题 大作文（40分）

题干：结合全部给定资料，围绕“守底线 提质效 惠民生”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000-1200字。

参考范文

守牢发展底线 提升治理质效 厚植民生温度

高质量发展既要奋力向前谋发展，更要稳住底线护民生。安全底线、市场底线、行业治理底线，共同守护民生福祉。唯有守底线、提质效、惠民生，方能行稳致远，不断满足人民群众对美好生活的向往。

守牢安全底线，筑牢民生“压舱石”。人民至上、生命至上，发展决不能以牺牲生命为代价。安全生产红线不可逾越，针对重特大事故开展提级调查，破除地方保护，严肃追责问责；坚持以案促改，倒逼企业落实主体责任，常态化排查风险隐患。面对自然灾害，及时启动应急救助响应，转移安置受灾群众。统筹发展与安全，以严密风险防控守护群众生命财产安全，为经济社会发展保驾护航。

提升治理质效，激活发展“动力源”。高质量发展，离不开精细化治理。营商环境方面，推动央企清欠中小企业账款，减轻小微企业资金负担，保护市场主体活力；文旅领域改革A级景区评定模式，推行动态管理，打破A级景区终身荣誉，推动文旅产业从重数量向重品质转型。治理不是一刀切，而是动态调整、精准施策，破除发展堵点，释放市场活力。

厚植民生温度，凝聚奋进“向心力”。发展最终目的是保障民生。健全退役军人服务保障体系，完善安置就业、优抚褒扬、权益维护机制，让尊崇军人蔚然成风；发挥退役军人志愿服务力量，在灾害一线冲锋在前。从灾害救援到退役军人服务，政策落脚点始终聚焦群众急难愁盼，以民生实效检验治理成效。

凡益之道，与时偕行。踏上高质量发展之路，安全底线不能松，治理效能要持续提升，民生初心一刻不忘。统筹发展与安全，优化治理方式，持续增进民生福祉，方能书写新时代高质量发展新篇章。

作文阅卷要点

1. 立意：必须紧扣守底线（安全）、提质效（治理改革）、惠民生三者关系；只写单一主题属于立意单薄，降档。
2. 加分项：使用材料案例，搭配金句；段落中心句前置；论证兼顾理论+现实案例。
3. 扣分项：脱离材料空谈理论；大量堆砌无关时政；错别字、逻辑混乱。