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政策解读报告/徐州市初中学业水平考试地理生物学科考查调整意见—《关于学业水平考试地理、学科考查调整意见的通知》逐条解读
政 策 解 读 报 告
徐州市初中学业水平考试 地理、生物学科考查调整意见
——《关于初中学业水平考试地理、生物学科考查调整意见的通知》逐条解读
发文机关：徐州市教育局
发布时间：2026 年 10 月 20 日
文件性质：地方性中考改革配套文件
报告编制：政策解读（基于官方原文）
目录
一、政策基本信息
二、政策背景与出台目的
三、核心条款逐条解读
四、等级划分与结果使用（重点）
五、关键变化与政策影响
六、适用对象与时间节点
七、与江苏省内其他城市的横向对比
八、对各方的影响分析
九、应对建议
十、总结
一、政策基本信息
为便于准确理解政策，现将文件的关键标识信息梳理如下：
项目 | 内容 |
发文机关 | 徐州市教育局 |
文件标题 | 《关于初中学业水平考试地理、生物学科考查调整意见的通知》 |
发布时间 | 2026 年 10 月 20 日 |
政策领域 | 初中学业水平考试（中考）评价改革 |
涉及学科 | 地理、生物 |
文件性质 | 地方教育行政规范性文件（中考改革配套） |
核心变化 | 地理、生物由“计分科目”调整为“等级考查科目”，原始成绩不计入中考录取总分 |
二、政策背景与出台目的
文件开篇即明确了政策依据与改革方向。本次调整并非孤立举措，而是国家与省级中考评价改革在徐州落地的具体体现。
1. 上层政策依据
改革主线：贯彻教育部、省教育厅关于中考评价改革的工作精神；
减负主线：落实“双减”工作要求，切实减轻学生过重学业负担；
规范主线：规范初中学业水平考试的组织实施，提升考试评价的公平性与科学性。
2. 出台目的
概括而言，本次调整旨在实现“三个转向”：
从“分数竞争”转向“等级达标”，弱化单科分分必争的应试压力；
从“应试导向”转向“素养导向”，引导学生真正学好地理、生物两门学科；
从“全市统考计分”转向“县区统筹、等级呈现”，兼顾区域差异与招生公平。
解读提示 本文件属于“考查调整意见”而非“考试科目改革”，说明地理、生物并未被取消或弱化，而是改变了成绩呈现与录取使用方式——课程仍需开齐开足，教学质量要求不降反升。 |
三、核心条款逐条解读
原文件共五条，下面逐条进行专业解读。
（一）考查形式
地理、生物学科实行纸质闭卷笔试，考试总时长 90 分钟；试卷总分 100 分，其中地理、生物学科各 50 分。两科原始成绩不计入中考录取总分，成绩以等级形式呈现并按规定使用。
变化要点 ① 考试方式：仍为闭卷笔试（非机考），时长 90 分钟、满分 100 分（地生各 50 分）不变；② 成绩呈现：由“原始分数计入总分”改为“等级呈现、不计入总分”——这是本次调整最核心的变化。 |
（二）考查对象
考查对象为当年全体八年级在籍学生。
即地理、生物两科的考查统一在八年级下学期进行（“学完即考”），与多数省份中考改革方向一致，便于学生集中精力应对初三核心科目。
（三）考务组织
考查由市教育局统筹组织，实行统一命题、统一测试、统一阅卷、统一公布成绩；各县（市）区按全市统一工作要求，具体组织实施考查工作，做好监督、巡考及经费保障。
“四统一”保障公平：命题、测试、阅卷、公布成绩全市统一；
县区负责落地：具体组织、监督巡考与经费保障由各县（市）区承担。
（四）结果使用（详见下一章）
等级划定、高中录取门槛与毕业资格要求，是政策最受关注的部分，详见第四章。
（五）其它事项
补测机会：未达 B 等级及以上的学生，可申请参加下一年度地理、生物统一考查（提供补测机会）；
转入认定：九年级外市转入学生，若此前已参加设区市统一考查，可凭转出地设区市教育部门出具的正式成绩证明办理成绩转入，由转入地参照本地当年等级标准认定；
补考衔接：其他未参加徐州地理、生物考查的九年级考生，可申请参加当年八年级考查；
执行时间：本意见自 2025 年秋季入学的七年级学生起执行，2024 年秋季入学的七年级学生仍执行原计分政策。
四、等级划分与结果使用（重点）
1. 等级划定规则
地理、生物考查成绩以各县（市、区）为单位在各划定区域内按比例划定等级；主城区（含鼓楼区、云龙区、泉山区、经开区及市直学校）统一划定等级。依据考生原始成绩从高到低排序，依次划定 A、B、C、D 四个等级，各等级占比如下：
等级 | 占比 | 含义 | 是否合格 |
A | 30% | 优秀（前 30%） | 合格 |
B | 50% | 良好（其次 50%） | 合格 |
C | 15% | 及格（后 15%） | 合格 |
D | 5% | 不及格（末 5%） | 不合格 |
关键数字 等级按“比例划线”而非“分数划线”：A+B+C 合计占 95%，仅末 5% 为 D（不合格）。换言之，绝大多数学生都能达到合格线，但“四星级高中”门槛（见下）才是真正的竞争点。 |
2. 等级成绩的使用
总体定位：等级成绩作为初中毕业认定、普通高中招生录取的依据。
四星级高中门槛（硬约束）：地理、生物两科单科成绩均须达到 B 等级及以上，方可录取到四星级普通高中。
毕业资格门槛：成绩评定为 D 等级的考生，由所在学校当年统一组织补考，补考合格后成绩认定为 C 等级，方可取得初中毕业资格。
双重门槛解读 ① 升学门槛：想上“四星级高中”（徐州优质普通高中），地生两科必须“双 B”，这是比合格更严格的要求；② 毕业门槛：只要出现 D（末 5%），就需补考到 C 才能毕业。合格容易、上好高中不易。 |
五、关键变化与政策影响
维度 | 调整前 | 调整后 | 影响 |
成绩呈现 | 原始分计入中考总分 | A/B/C/D 等级呈现，不计入总分 | 地生退出“总分赛道” |
高中录取 | 按总分择优，地生计入 | 等级作依据；四星级需“双B” | 优质高中门槛更刚性 |
毕业认定 | 计入总分，达线即毕业 | D 需补考至 C 才毕业 | 毕业保障更明确 |
教学导向 | 应试刷题、争分 | 开齐开足、素养导向 | 倒逼教学回归本质 |
组织方式 | 随中考统一组织 | 八年级“学完即考”、县区统筹 | 减轻初三负担 |
六、适用对象与时间节点
政策对“何时入学”的学生适用有明确分界，家长务必对照确认：
学生群体 | 适用政策 | 说明 |
2025 年秋季入学的七年级学生（现为八年级） | 执行本调整意见（等级考查） | 政策首批适用对象 |
2024 年秋季入学的七年级学生（现为九年级） | 仍执行原地理、生物中考计分政策 | 老生老办法，不受影响 |
时间节点提醒 本次调整从 2025 年秋季入学七年级起执行，意味着当前八年级学生是首批按新办法参加地生考查的群体；当前九年级学生（2024 年入学）仍按原计分政策参加中考，不受影响。 |
七、与江苏省内其他城市的横向对比
文件发布背景显示，徐州并非江苏省内唯一做出此类调整的城市，调整已成省内趋势：
城市 | 地理、生物处理方式的调整 |
徐州（本次） | 原始成绩不计入总分，按 A/B/C/D 等级呈现；四星级高中须“双 B”；D 需补考 |
南京 | 地理、生物不计入中考总分，设合格门槛或以等级呈现（2025 年中考方案） |
无锡、苏州 | 已确认地理、生物不计入总分，设合格门槛或等级呈现 |
宿迁 | 2025 年官宣，自 2027 年起生物、地理由“记分”改为“合格考” |
可见，将地理、生物“去计分化、等级化/合格化”是江苏省中考改革的共同方向，徐州在此基础上进一步明确了四星级高中的“双 B”硬门槛。
八、对各方的影响分析
1. 对学生
减负：不再为地生一两分在总分上过度焦虑，初三复习压力结构性下降；
新压力：四星级高中“双 B”门槛意味着两科不能“躺平”，需稳居前 80%；
策略：重视素养与实践，避免初二阶段轻视导致出现 D 级影响毕业。
2. 对家长
预期调整：从“盯分数”转为“盯等级”，重点关注孩子是否达到 B 及以上；
升学规划：目标四星级高中的家庭，应提前关注地生两科的等级表现。
3. 对学校与教师
课程保障：必须开齐开足地理、生物课程，不得因不计分而压缩课时；
教学转型：从“刷题提分”转向“素养培育”，强化学科实践活动；
评价导向：以课程实施质量助推义务教育优质均衡发展。
九、应对建议
对学生：学生：初二阶段扎实学好地生，目标锁定 B 及以上；出现薄弱环节及时补强，避免落入 D 级。
对家长：家长：关注学校发布的等级划定结果与查询方式，将“双 B”作为目标校（四星级高中）的报考前置条件来评估。
对学校：学校：严格落实国家课程方案，保障地生课时与教学质量，做好等级查分、补考与转入认定的政策宣讲与流程准备。
对教育部门：教育行政部门：持续做好政策解读与舆情回应，确保“县区统筹、统一划线”的公平性与透明度。
十、总结
徐州市此次调整，是落实国家与省级中考评价改革、“双减”要求的具体落地：地理、生物由“计分”转为“等级考查”，原始成绩退出中考录取总分；同时以“四星级高中双 B、D 级须补考”的双重门槛，既减轻了单纯分数竞争，又守住了升学质量与毕业资格的底线。政策总体利好减负提质，但对有志于就读优质普通高中的学生提出了“等级达标”的新要求。建议相关学生、家长与学校及早对照时间节点与等级要求，做好学习与规划安排。
（本报告依据徐州市教育局《关于初中学业水平考试地理、生物学科考查调整意见的通知》官方原文整理与解读，仅供参考；具体执行以官方发布及当地教育部门的实施细则为准。）
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