行政处罚|33台电脑说扣就扣?行政机关这项权利没告知,处罚可能被撤销!

行政诉讼、行政处罚、没收财产、听证权、程序违法

张三：本案核心当事人，试图经营多媒体电子阅览室。

李四：张三的妻子，与张三是利益共同体。

张五：张三与李四的儿子，名义上的网络接入账户申请人。

南极市市场监督管理局：作出行政处罚的行政机关。

张三觉得日子能过出点新意了。2003年年底，他和南极市图书馆签了协议，联办一个多媒体电子阅览室。他出钱出地方，每年交给图书馆两千四百块钱。他觉得这不算网吧，就是个能看看书、查查资料的地儿。牌子挂起来的时候，是“南极市图书馆多媒体电子阅览室”。

第二年春天，张三用儿子张五的名字拉了一条网线。阅览室在桔园路的门面房里开了张。光还没亮几天，文化局的人就来了，说现在整顿网吧，你这得停。图书馆那边很快把两千四百块钱退给了张三，那块牌子也跟着摘了下来。门脸上光秃秃的，但里面的电脑还在。

张三没舍得停。电脑开着，偶尔有些学生和大人会进来，给些钱，上一会儿网。日子像门前的土路，安静地过着，直到2005年6月2日。

那天，市场监督管理局的人，带着文化局和公安局的人，走进了这间屋子。他们看见几个南极实验中学的孩子，还有几个大人，正对着电脑屏幕。张三拿不出《网络文化经营许可证》，也拿不出营业执照。穿制服的人不再多问，拿出一张《扣留财物通知书》，说要扣了这些电脑主机。张三和李四数了又数，是33台。但通知书上，白纸黑字写的是32台。

电脑被搬上车拉走了。屋子一下空了，静得能听见灰尘落下的声音。李四去法院告，想要回这些机器。法院判了，说扣留行为可以，但数目得认，就是33台。

张三以为事情到这就算清楚了，机器总该还了吧。他没等到机器，等到了一张《行政处罚决定书》。南极市市场监督管理局决定，没收那32台（他们始终坚持是32台）电脑主机。

决定书送到张三手里时，他反复地看。上面写了他可以陈述、可以申辩。但他没看见“听证”两个字。他不知道，没收这么多东西，他原来是有权利要求开一个正式的听证会的，就像电视里演的那样，两边坐下来，把话说开。没人告诉他。

他觉得，那33台电脑的主机，好像和他的日子一起，被那纸决定书，给没收了。

法院经审理后认为：

南极市市场监督管理局没收张三、李四、张五33台电脑主机的行为，属于“没收较大数额财产”的行政处罚，对他们的权益产生了重大影响。根据《中华人民共和国行政处罚法》（2009年修订版）的规定，行政机关在作出此类处罚前，必须告知当事人有要求举行听证的权利。

本案中，南极市市场监督管理局只告知了张三等人陈述、申辩权，未告知听证权，违反了法定程序。

因此，法院判决：撤销南极市市场监督管理局作出的《行政处罚决定书》，责令其在规定期限内重新作出行政行为，并返还超期扣留的33台电脑主机。

如果你也遇到了行政机关作出的处罚，尤其是涉及责令停产停业、吊销证照、大额罚款、没收较大数额财物时，请记住：

这不是可有可无的程序。这是法律赋予你，在处罚决定做出前，进行正式抗辩的核心权利。

仔细阅读行政机关送达的《行政处罚事先告知书》。上面必须明确写明“你有要求举行听证的权利”。如果没有，程序可能已违法。

如果涉及你的重大利益，不要犹豫，在规定期限内（通常是收到告知书后3日内）书面提出听证要求。这是你的权利，不是“找麻烦”。

即便实体上确实存在一些违规行为，但如果行政机关剥夺了你的听证权等核心程序权利，该处罚决定也很有可能被法院撤销。程序正义，同样重要。

1.案例来源：本文案例改编自人民法院案例库典型案例。

2.关联索引：《中华人民共和国行政处罚法》（2009年修订）第42条，《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第63条，《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年颁布）第7条、第27条。

3.阅读提示：本文基于公开裁判文书进行普法解读，不构成正式法律意见。为保护当事人的隐私，案件细节已做匿名化与简化处理。如需法律咨询，可私信寻求专业律师帮助。

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