夜雨聆风
【1】 五部门联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》：国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局五部门联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，自2026年7月15日起施行。办法明确国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，鼓励拟人化互动服务创新发展，实行包容审慎和分类分级监管。规定拟人化互动服务提供者的安全管理义务，完善网络用户权益保护制度，明确未成年人、老年人权益保护和个人信息保护等义务，还规定了安全评估、算法备案、指导推动人工智能沙箱安全服务平台建设等制度。（发布机构：国家网信办、国家发展改革委、工信部、公安部、市场监管总局 | 时间：2026-04-10，来源：国家网信办官网）
💡 要点：我国首部针对AI拟人化互动服务的专项监管法规，填补了情感陪伴类AI应用的制度空白。
【2】 五部门印发《"人工智能+教育"行动计划》：教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家数据局五部门联合印发《"人工智能+教育"行动计划》，推动人工智能人才培养与素养提升，促进全社会的人工智能通识教育。明确加快普及中小学生人工智能教育，推动人工智能成为高校公共基础课，推动职业教育传统专业智能化升级。教育部将把人工智能纳入高校学生就业能力提升"双千"计划，鼓励开设相关微专业课程和微证书项目。到2030年，构建起人工智能全学段教育和全社会通识教育体系。（发布机构：教育部等五部门 | 时间：2026-04-10，来源：教育部官网、中国政府网）
💡 要点：从"AI赋能教育"升级为"AI重塑教育体系"的国家级战略部署。
【3】 工信部部署国家高新区人工智能发展三大提升工程：4月10日，工信部举行"推动国家高新区高质量发展"新闻发布会，部署三个"提升"。一是提升创新策源能力，支持在底层算法、类脑智能、世界模型等前沿领域取得原创成果；二是提升产业竞争力，培育人工智能优势企业，打造具有国际竞争力的人工智能产业集群；三是提升赋能应用水平，推动国家高新区加快布局智能算力设施，建设高质量数据集，常态化发布人工智能场景清单，打造一批标志性应用场景。（发布机构：工业和信息化部 | 时间：2026-04-10，来源：工信部发布会）
💡 要点：工信部为全国国家高新区AI发展划定"创新—产业—应用"三维作战图。
【4】 浙江出台人工智能标准化建设指南（2026版）：浙江省市场监管局、省发展改革委、省经信厅联合印发《浙江省人工智能标准化建设指南（2026版）》，构建基础共性、关键技术、行业应用、安全和治理四大标准建设重点，立足浙江数字经济和数据要素"双试验区"优势，将产业优势转化为标准话语权优势，打造全球人工智能创新发展的高地。（发布机构：浙江省市场监管局、省发展改革委、省经信厅 | 时间：2026-04-10，来源：浙江省政府官网）
💡 要点：省级层面首次系统构建AI全链条标准体系。
【5】 内蒙古发布"人工智能+"行动实施方案（2026—2028年）：内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区"人工智能+"行动实施方案（2026—2028年）》，围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、开放合作六大领域提出重点任务，提出运用"揭榜挂帅"等形式，支持呼和浩特、包头、鄂尔多斯等盟市打造生物制造、乳业、钢铁冶金、稀土新材料、煤炭能源等特色行业大模型，重点培育6个以上达到国内领先水平的行业大模型。（发布机构：内蒙古自治区人民政府 | 时间：2026-04-10成文并发布，来源：内蒙古自治区人民政府官网）
💡 要点：省级AI行动方案突出"一盟市一特色模型"差异化布局。
【6】 广州发布2026年立法工作计划，AI发展促进条例列入：4月10日，广州市人大常委会发布2026年立法工作计划，共安排审议法规项目19件、提案项目3件、预备项目16件。其中，人工智能发展促进条例被列入13件初次审议项目，人工智能制作产品标识管理规定被列入16件预备项目。（发布机构：广州市人大常委会 | 时间：2026-04-10，来源：广州市人大常委会）
💡 要点：广州将AI发展促进条例纳入年度立法，AI法治建设提速。
【7】 深圳将制定脑机接口产业创新发展若干规定：深圳市人大常委会公布2026年度工作要点，将制定深圳经济特区脑机接口产业创新发展若干规定作为年度重要立法项目之一，通过"小切口"立法探索破解技术应用、伦理规范、产业转化等现实难题。同时，市人大常委会将围绕"人工智能+"行动推进开展实地视察。（发布机构：深圳市人大常委会 | 时间：2026-04-10，来源：深圳市政府官网）
💡 要点：深圳率先以立法布局脑机接口这一AI前沿交叉领域。
【8】 江苏推进人工智能地方立法专题调研：4月8日至9日，江苏省人大常委会常务副主任樊金龙带队在南京开展"推进人工智能地方立法，助力加快发展新质生产力"专题调研。人工智能立法是今年省人大常委会的重点立法项目，将提交明年初召开的省十四届人大六次会议审议通过。立法过程坚持"小切口、小快灵"，聚焦促进人工智能产业发展，同时积极借鉴其他省份立法经验。（发布机构：江苏省人大常委会 | 时间：2026-04-09，来源：江苏人大官网）
💡 要点：江苏AI产业立法进入加速阶段，省级法规框架有望2027年落地。
【9】 安徽省启动通用人工智能政策兑现申报：安徽省科技厅发布通知，启动2026年度《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策（2.0版）》兑现申报工作，涵盖促进垂类模型应用、降低算力使用成本、举办创新应用活动、支持产业集聚发展等方向。其中算力使用成本补助实行"免申即享"，系统填报时间持续至2026年5月5日。（发布机构：安徽省科技厅 | 时间：2026-04-10，来源：安徽省科技厅官网）
💡 要点：省级AI产业政策进入真金白银兑现阶段，"免申即享"降低企业申报成本。
【10】 河南省部署新基建、算力和人工智能发展：4月8日，河南省通信管理局召开会议，全面总结2025年信息通信业推进新型信息基础设施建设、算力和人工智能发展、5G规模化应用等重点工作成效，对2026年重点工作任务进行安排部署。（发布机构：河南省通信管理局 | 时间：2026-04-10，来源：工信部官网）
💡 要点：中部省份加速布局算力基础设施，追赶AI发展浪潮。
🔍 政策观察
4月10日至11日，AI政策呈现出 "国家级法规密集出台、省级标准体系加速完善、地方立法全面铺开" 三大特征。
国家级层面呈现"双轨推进"态势。一方面，五部门联合出台《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，这是我国首部针对AI拟人化互动的专项监管法规，标志着AI治理从技术工具层面向社会关系层面延伸；另一方面，五部门印发《"人工智能+教育"行动计划》，推动AI教育从"试点探索"升级为"全学段普及"，为AI产业储备人才底座。工信部同步部署国家高新区AI发展三大提升工程，从算力、数据、场景三端发力，为产业落地提供载体支撑。
地方层面，标准建设和立法成为焦点。浙江率先出台AI标准化建设指南，将产业优势转化为标准话语权；广州将AI发展促进条例纳入年度立法，深圳以"小切口"立法布局脑机接口，江苏省级AI立法加速推进，地方AI法治建设呈现"多点开花、各有侧重"的格局。内蒙古发布"人工智能+"行动实施方案，以"一盟市一特色模型"走差异化发展之路；安徽启动政策兑现，将政策红利转化为企业获得感。
整体来看，政策重心正在从"产业培育"向"法治保障+标准引领+人才储备"多维延伸，AI治理的制度框架正在加速夯实。
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