无人机巡线+AI“问诊” 宁夏公路养护跑出转型“加速度”

四月的宁夏，春光明媚，公路养护正当时。在宁夏吴忠市省道S103线利红路段，橙色的养护作业区格外醒目，公路养护工人们正在开展边沟清理、路域环境治理、桥梁管护、轻量化检测等春季养护工作。宁夏公路管养部门按照宁夏回族自治区交通运输厅统一部署要求，抢抓有利季节，全面开启宁夏公路春季养护工作，提升路况质量，为构建安全畅通、优质高效的公路交通体系提供坚实可靠的基础保障。

“空中+地面” 盲区不再“盲”

“我们正在集中开展养护作业的S103线K86至K87路段。”宁夏公路管理中心吴忠分中心吴忠公路养护站站长张少梅指着眼前平整通畅的公路向记者介绍。在她身旁，一台无人机从巡检车顶平稳升空，操作员盯着手中的平板屏幕，路况细节清晰呈现。

图源：央广网记者 吴佳仪 摄

这台空地一体轻量化AI巡检车，成为今年养护现场亮眼“新装备”。随着车载无人机缓缓升空，桥梁下部、高边坡等人工难以抵达的盲区被清晰拍摄传回地面。张少梅介绍道：“我们运用‘空中无人机+路面智能车’协同巡检模式，对桥梁、高边坡、路面病害进行精准识别，既解决了巡查盲区，又大大降低了人工攀爬作业的安全风险，巡查效率和精准度比传统方式提升数倍。采集到的隐患数据，为后续养护决策提供支撑。”

图源：央广网记者 吴佳仪 摄

不止于此，多功能路况检测车以毫米级精度动态检测路面损坏、平整度、车辙等指标，AI智能诊断实时生成三维点云数据与病害分布图；落锤式弯沉检测车如同路面“CT扫描仪”，无损评估结构强度；桥梁轻量化监测设备化身“全天候哨兵”，对中小桥梁挠度、倾斜、位移等实现自动感知与异常告警，推动桥梁管护从“被动巡检”向“主动预警”转变。

“五小创新”让养护更有温度

在养护作业现场，贴缝手推车引起了记者的注意，工人推着它沿裂缝前进，贴缝带自动粘贴、压实、截断，一气呵成，这个“小发明”正是吴忠公路养护站“五小创新”的成果之一。

图源：央广网记者 吴佳仪 摄

另一项创新是波形梁护栏定位安装装置。“以前安装一块重型波形护栏，需要两三名职工合力托举，不仅劳动强度大，还容易造成腰肌劳损、腰肩损伤。现在我们自主研发的护栏定位安装装置，一个人就能轻松完成安装，安全又高效。”张少梅指着现场使用的创新设备说，“还有我们研发的滑轨式全自动锥桶收放装置，职工不用再反复弯腰作业，既提升了施工质量，又切实保护了大家的身体健康。”

图源：央广网记者 吴佳仪 摄

“我们按照管理中心精细化养护要求，建立‘检测—评定—决策—设计—施工—后评估’全流程闭环管理，全力推动公路养护向精细化、智慧化、数字化全面转型。”张少梅说道。

精细化作业 “微创手术”通“经络”

与此同时，在宁夏公路管理中心吴忠分中心红寺堡公路养护站，一场紧扣“抓早、抓小、抓细”原则的精细化养护工作同样如火如荼。红寺堡公路养护站对G344线、S103线等重点路段，采取“机械清扫为主、人工捡拾为辅”的全覆盖保洁模式；同步推进边沟、涵洞拉网式清淤，截至目前，累计清理边沟81.4公里、疏通涵洞157道，有效消除春融积水隐患。此外，道口桩恢复、护栏板端头膜与道口桩端头膜张贴等工作也在同步推进，共恢复道口桩27根，张贴护栏板端头膜13平方米、道口桩反光膜71平方米，显著提升了夜间及恶劣天气下的视认效果。

特别是在G344线K2136+000—K2140+000段，养护人员严格采用“开槽、清缝、干燥、灌缝、养护”标准化五步工艺进行精细化施工，使用加热至160℃以上的-30℃低温柔性灌缝胶，完成裂缝处治21761延米，有效封闭路面裂缝，显著防止雨水下渗，为延长道路使用寿命打下坚实基础。

今年以来，宁夏普通国省干线公路养护以精细化、数智化、绿色化为方向，全面提升路网运行质量与安全保障能力。截至目前，宁夏公路管理中心共管养普通国省干线公路4693公里，普通国省道MQI（路面技术状况指数）为91.69%、桥梁一、二类比例95.75%、隧道一、二类比例100%，路况指标稳居高位。从人工巡查到智慧巡检，从粗放管理到精细闭环，宁夏公路养护工作正一步步实现转型，用坚守与创新，铺就群众平安出行“幸福路”，让春日里的宁夏路网更畅通、更安全。

“AI卫士”全时在岗 守护青岛座座桥梁

青岛拥有2231公里的普通国省道和1008座国省干线公路桥梁，其中包括特大桥10座、大桥97座，规模体量位居全省首位。

如同汽车需要保养一样，公路和桥梁的管理养护对运行安全也至关重要。市公路中心顺应技术变革趋势，将人工智能、数字赋能与新型检测技术深度融合，做细管养“颗粒度”，提高国省道和桥梁全生命周期的安全韧性，为更好服务群众安全便捷通行和区域经济发展提供了有力支撑。

桥梁安全监测：“感知—认知—预警—决策”

作为公路工程中的关键节点，桥梁是交通网络的“钢铁脊梁”。近年来，随着公路交通流量持续增长，桥梁结构安全面临更大压力，传统监测手段已难以满足现代桥梁对“全时全域全知”安全监测的需求。另一方面，青岛作为北方沿海开放城市，面对日益繁重的交通压力及风雨侵蚀、海水盐蚀、冻融循环等自然环境的严峻考验，桥梁结构的安全性、耐久性成为公路管养工作的重中之重。

图源：周建亮 摄

2024年12月，G228丹东线白沙河特大桥、羊毛沟大桥、蓝岸北桥、青兰高速跨线桥等4座位于青岛的桥梁被交通运输部纳入全国在役公路桥梁群轻量化结构监测系统建设试点。桥梁轻量化监测技术以设备轻量化、架构简化、部署便捷、运维高效为特点，以“多维感知、智能预警”为核心，融合了位移、裂缝、应变、振动、水位观测及AI识别、告警、抓拍等多类智能设备，可监测到低至0.6毫米的梁体挠度变化、0.025毫米的裂缝宽度变化、0.01度的结构倾斜等桥梁结构细微变化，实现毫秒级风险识别和提前告警拦阻，大幅缩短应急响应时间，有效降低灾害损失，为桥梁安全监测开启“感知—认知—预警—决策”的智能化新纪元。

白沙河特大桥位于城阳区与青岛高新区之间，2010年年底投用。近几年，胶州湾一体化发展提速，通行大桥的车流与日俱增。通过桥梁群监测系统，一张看不见的智能守护网正不舍昼夜地护航着它的安全——

桥上，车流快速驶过；桥梁底部，一个体型不大的“铁盒子”——光电挠度仪和8个位移传感器24小时“在岗”。“这个设备可以实时监测桥梁的竖向位移（下挠度），应变计监测主梁的应力变化。通过多参数联动模型，综合分析挠度、应变等数据，准确判断是否为危险的重载车辆。一旦超限，系统自动报警。”市公路中心桥梁工程师黄琦告诉记者，报警时，系统可联动摄像头对嫌疑车辆进行抓拍取证。监测平台可据此通知前方治超站进行拦截处理，并对桥梁结构数据进行事后分析，评估是否造成损伤。

传统养护模式下，养护人员主要依靠目视巡检和经验监测桥梁安全技术状况，承担着“巡诊医生”的角色。这套系统应用后，就像一个经验丰富的“桥梁医生”和“交通疏导”的结合体，能通过多种仪器精准“把脉”，智能判断“病情”，并快速触发相应的“治疗”或“交通管制”流程，确保行车安全，角色转变为依据客观数据报告进行“精准手术”的现代医师，实现了由人防到技防的智慧化升级，这是传统养护方式无法企及的。

“十四五”时期以来，青岛市公路中心还引入无人机、无人船、水下蛙人、爬行机器人、大数据分析系统等AI智能装备与技术，构建起覆盖“空中—地面—水下”的全方位立体监测体系，多维度保障桥梁运行安全。通过精细化管理和科技赋能，2025年度青岛国省道干线公路桥梁技术状况1类、2类比例达到100%，超额完成《“十四五”公路养护管理发展纲要》目标。

公路边坡监测：“全场景、轻量化、高精度”

在恶劣天气和气候条件下，公路边坡容易发生落石、滑坡等灾害，对行人和车辆安全构成威胁。青岛山地丘陵广布、地质复杂，公路边坡是灾害风险重点防范点位。

振动加速度计、倾角计、裂缝计、AI视频监控……在S503鳌东线华盖山上一处20米以上的高边坡上，市公路中心先行先试，融合物联网、大数据、人工智能等技术，打造“全场景、轻量化、高精度”边坡监测方案，实现公路边坡风险从被动应对到主动防控、精准治理的根本性转变，显著提升了安全防控能力和本质安全水平。

通过部署智能传感终端，形成了对泥石流、落石、滑移等风险的早期识别能力，能够在灾害发生前数小时乃至数天，识别出边坡微小变形、土体含水率异常、裂缝扩展等早期风险迹象。一旦监测参数触发阈值，现场爆闪灯、高音喇叭、警示文字屏将实现毫秒级联动，确保通行车辆能在第一时间获得直观警示，为避险争取宝贵时间，筑牢边坡安全“地网”，公路通行安全保障能力大幅提升。据测算，系统应用后，预警信息平均响应时间可缩短至10—15分钟以内（传统模式需1至2小时），高风险路段人员误入率可下降80%至95%（通过智能拦阻设备实现），边坡灾害引发的交通中断时间可减少70%至85%。

青岛市公路中心高级工程师赵宁介绍，对边坡不同发展阶段的风险，设置了精细化的应对场景。以突发落石为例：振动加速度计感知到落石撞击被动防护网产生的剧烈振动。同时，AI视频监控通过图像识别算法，也同步“看到”了落石。系统综合分析振动数据和视频画面，瞬间确认落石事件。几乎在同时（近乎无延迟），通过LoRa（远距离无线电）网络启动现场最近的爆闪警示装置。装置立即开启红蓝爆闪、喇叭鸣响、屏幕显示“落石危险”，提醒后方车辆紧急避让。监测平台收到报警后，立即调度养护人员前往现场，清理路面落石，检查防护网损坏情况，并视情进行临时安全围护。

赵宁表示，这个系统既能像“哨兵”一样对突发落石做出秒级反应，也能像“地质学家”一样敏锐捕捉边坡缓慢变形的蛛丝马迹，实现“快速反应”与“提早预防”相结合，将风险控制在萌芽状态。

武汉“AI公路医生”走红 智能检测引领公路养护变革

据湖北省经济和信息化厅消息，武汉研发的“AI公路医生”——智能公路巡查检测系统，正通过高效的数据采集与AI分析，在全国公路智慧检测领域崭露头角。该系统能实时诊断路面病害并生成修复方案，大幅提升了公路养护的精准性与效率。

该公司拥有三十余台多功能公路巡查检测车，过去一年巡查里程超30万公里。这些车辆搭载了多种智能检测设备：顶部的路面病害检测系统可通过图像精准识别坑槽、裂缝；尾部的平整度采集系统利用激光测距判断路面平整性；前方摄像头则能全面排查标志标牌、护栏等设施的缺损情况。采集到的高清影像与三维数据在指挥中心转化为动态路网模型，直观展示各路段健康状况，系统可自动识别病害并生成包含造价评估的科学修复方案。

自创立之初便摒弃传统“人海战术”，依托物联网、5G等技术与武汉大学、武汉理工大学合作，构建了智能化的检测、评价、应用全流程。随着AI大模型技术发展，其在杭州、武汉的研发团队超30人专注大模型开发，将行业知识集成于企业级智能体“大龙虾”，使原本需人工两周完成的数据分析工作缩短至半天。

AI巡检效率提升4倍、准确率超90%......湖南高速亮出“智慧+绿色”养护硬成果！

当前湖南高速正以智慧化、绿色化、自营化、协同化改革，重塑公路养护新范式。

AI赋能：江苏交控化数为智启新程

发展之路，从来不是坦途。面对经济周期性波动和趋势性放缓并存、传统优势弱化与新赛道竞争加剧叠加，存量资源盘活与增量空间拓展交织，江苏交控积极找寻“研究新情况、解决新问题”的金钥匙，提出“思维转变、经营转轨、产业转型、机制转换”的“四转”导向，以及“系统化谋划、专业化整合、区域化管理、市场化推进、数智化赋能、多元化布局”的“六化”举措，以“转”破题、以“化”作答，在高质量发展新征程上，“转”“化”合璧闯出一片新天地。

即日起，“江苏交通控股党建”开设“‘四转六化’解难题，真抓实干出政绩”主题宣传专栏，生动呈现江苏交控牢固树立和践行正确政绩观，以“四转”破茧重塑基因、“六化”成蝶再造生态的举措，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

察势者明，驭数者智。习近平总书记深刻指出：“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”当时间的指针指向“十五五”开局之年，数字技术正以指数级力量重塑经济版图与竞争格局。交通运输作为国民经济基础性、先导性、战略性产业，被无可避免地推至这场变革的“风口浪尖”。那么，数智化之于大型交通国企，究竟是装点门面的“盆景”，还是通达未来的“大道”？

面对这场赶考，以建设世界一流高速路网和世界一流企业为己任的江苏交控，回答得铿锵而响亮——以数智化赋能作为“超级引擎”，推动路网智联、数据智算、产业智转。路网智联是眼与手，感知万物、触达终端；数据智算是脑与心，推演规律、输出智慧；产业智转是筋骨与血脉，承载变革、固化能力。联而不算则盲，算而不转则空，转而不联则断，唯有智联、智算、智转同频共振，方能让路网会思考、数据有价值、产业懂进化。

路网智联：从“被动感知”迈向“主动预见”

传统管理模式下，路网是“迟钝”的。数智化的首要使命，是赋予路网“思考”的能力，让管理从“被动应对”走向“主动预防”。这是一场从“看见”到“预见”的认识论革命，更是一场从“反应”到“感应”的方法论跃迁。

感知升维：从“近视散光”到“天罗地网”。以前，高速公路感知体系存在“盲区”，即使密布摄像头，依然高度依赖人工轮巡，异常事件发现容易滞后，宝贵的“黄金处置期”也就悄然流失。

打破感知壁垒，江苏交控构建“空地一体”立体监测网络。地面端，重点路段加密布设雷视融合感知设备，完成近600公里视频加密、超780公里视频接入，这相当于给道路装上了“猫头鹰的眼睛”，无论黑夜白昼、雨雪雾霾，全要素捕捉交通流、异常事件与气象环境。空中端，江苏交控规模化部署无人机巡航系统，对桥梁裂缝、路面坑槽、边坡滑坡等隐患自动识别与分级预警，成为国内首个实现跨江大桥“无人值守”智慧巡检的单位。同时，自主研发“AI平方”事件检测模块，在1705公里路段实现覆盖应用，异常停车、抛洒物等9类事件秒级识别推送，让预警响应时间平均缩短10分钟，应急救援效能提升25%。宿淮盐公司覆盖全线的“智能监测+立体预警”模型完成全面升级，500米一台星光级高清摄像机、95.73%的道路事件识别准确率、每年节省72万元成本。地上有“天眼”，空中有“蜂巢”，云上有“大脑”，三者融合织就一张让异常无所遁形的感知天网。

预测升级：从“经验依赖”到“算法驱动”。过去，处置拥堵、调控流量主要依靠调度长的“老经验”。而在像沪宁高速无锡段这种日均流量突破20万辆的“超级动脉”，经验将从“指路明灯”沦为“认知牢笼”。用算法代替直觉，江苏交控让路网学会“未卜先知”。“智慧扩容”系统构建拥堵等级综合评价模型和短时流量预测模型，精准捕捉人眼无法识别的“交通流指纹”，15分钟、30分钟预测准确率突破90%。这不是物理上的“添砖加瓦”，而是算法上的“精打细算”，在不增加一寸土地的情况下，从时空坐标系里挤出每一分通行潜力。

在养护作业领域，宁靖盐公司兴化南智慧工区样板工程，通过部署遥感式路面状况检测仪与气象站，并基于BP神经网络构建凝冰预警模型，实现桥面凝冰提前2小时精准预测。

协同升华：从“物理叠加”到“化学融合”。过去，数据、业务、系统各自为战，路网管理靠的是“拼凑式”的联动，监控看一遍、调度喊一遍、救援跑一遍，协同效率大打折扣。

如果说传统路网是“四肢发达”，那么江苏交控的“EI路网智能体”就是给高速装上了“最强大脑”。它是面向高速公路运营服务领域、基于大模型技术打造的新一代AI智能产品，构建了三大核心应用场景：一是智慧站点通行场景，通过打造路网级数据分析模型，实现收费特情人工介入频次降低30%；二是路网调控一体场景，创新应用AI检测、流量预测、事件评估等业务模型，在日均流量同比增长10.39%的情况下，日均峰值拥堵里程同比减少198公里；三是智能客服交互场景，正式上线智能客服“小茉莉”，实现热线接通率100%，处置用时较人工平均降低35%。通过江苏高速“EI路网智能体”建设，形成一套成熟的、可供全国借鉴的现代化路网治理方案，为全国高速运营管理与服务智慧化提升提供创新范式。2025年国庆假期，面对同比14%的峰值流量增长，江苏高速日均峰值拥堵里程反而下降31%。这“一升一降”之间，正是数智化从“好看”变“好用”的铁证。

苏高技术积极聚焦高速公路养护数字化升级、重大交通设施智慧运维两大方向，以新一代养护数据管理平台、智能巡检系统（二期）、跨江大桥养护综管平台（二期）三大项目为核心抓手，构建全流程数据管控体系，深化智慧巡检领域“轻量化部署、自动化运行”转型，构建钢桥面铺装劣化评估、关键构件疲劳损伤分析等专项模型，为交通养护运营提质增效筑牢技术根基。

能力升阶：从“被动维修”到“主动干预”。路网智联的触角正从“运营”延伸至“建养”。传统养护的“定时检修”“报后维修”代价高昂，苏高技术全面引入桥梁非接触式检测与AI识别算法，构建预防性养护决策体系。在扬子江大桥，非接触检测设备24小时监测，AI对毫米级形变、裂缝实时分析，触及阈值自动生成养护方案。过去是“病了再医”，现在是“未病先防”，AI让每一座桥梁、每一段路面都有了“私人医生”。

数据贯通全周期，智慧建养综合管理平台打破设计、施工、养护之间的数据壁垒。现代路桥、江苏高养推动工程的可视化管控，从材料进场到病害修复，一切都在一张“闭环图”上呈现。在高管中心辖区的养护工程中，RFID技术与物联网平台深度融合，每一车沥青混合料都有了“数字身份证”，从拌和、运输到摊铺，全过程温度、位置、时长实时可溯，形成完整的质量链条，为路面养护构筑“数据防线”。

建设迈向智能，无人化集群与智能化施工重塑工程现场。沪武高速扩建现场，无人驾驶压路机群按预设轨迹精准作业，偏差厘米级；无人机空中巡航，实时回传进度与安全状况。空地协同作业模式将施工人员从高危环境中解放出来，施工效率提升30%以上。当压路机不再需要方向盘，当巡检不再需要徒步跋涉，工程建设正从“挥汗如雨”走向“运筹帷幄”。

路网智联的终极形态，是让出行者感受到“看不见的守护”。高速公路不再是冷冰冰的钢筋混凝土，而是一位有温度、会思考的“出行伙伴”，这是从“物的连接”到“人的体验”的价值跃迁。

数据智算：从“经验决策”转向“算法驱动”

数据是数字时代的“新石油”，但未经治理的数据只是“重油”与“废渣”。江苏交控全系统汇聚数据总量逾2800亿条，日均处理营运数据超1.5亿条。这是一座储量巨大的“金矿”，但曾经的“开采率”不高，痛点在于：孤岛现象，收费、养护、调度系统“各说各话”，接口标准不一，条块分割在数据层面留下深深“伤疤”；质量缺陷，部分数据“不能用、不敢用、不好用”，缺乏统一标准；应用浅表，数据大多停留在“看板”上展示，未能进入决策流。

未经治理的数据是“噪音”，经过治理的数据是“信息”，注入算法的数据才是“智慧”。江苏交控的实践表明，数据智算的本质，是通过“治理+算法+流通”，用确定性替代不确定性，用规律替代直觉，用预测替代猜测。这是一场从“经验主义”到“数据主义”的管理哲学革命。

在“聚得拢”上打造统一数据底座。底座越实，智慧越稳。江苏交控依托“云网数图”数字底座，打造标准统一、物理分散、融合集成的数据管理体系，让原本“各自为政”的多源异构数据全面汇聚上云。数据中台如同一个超级“数据心脏”，日夜不息地吞吐着高速路网、道路基础设施、车辆轨迹、环境天气、管养运业务等海量信息，日均1.5亿条数据汇入、100G存储沉淀。在此基础上，建构起点亮路网的“数字灯塔”，围绕5大主题域、80余套数据模型，以业务需求为导向进行多维度建模，不断强化数据特征的提取与挖掘能力，为时空数据融合应用从“能用”走向“好用”奠定基础。

在“流得动”上建设可信数据空间。数据流通最大的障碍是安全与信任。为解决数据流通中的安全可信问题，江苏交控正牵头建设江苏省交通行业可信数据空间，打造“敢共享、能流通、可监管”的数据基础设施。技术维度，可信数据空间通过身份认证、数据使用控制、区块链等技术，确保数据“可用不可见、可控可计量”。管理维度，可信数据空间引入审核准入、合规监管等机制，保障主体可信、制度可信。这是数据流通的“握手协议”，更是打破数据孤岛的“破冰船”。目前，江苏交控已面向省公安厅等40余家单位开放数据服务，月均调用量高达3000万次，数据在可信空间的“管道”中既流得畅快，又不滴不漏。

在“用得好”上攻坚AI核心算法。“用得好”的法门，不在于算力堆砌，不在于模型参数攀比，而在于算法是否真正理解交通、融入业务、创造价值。江苏交控加速推动垂直领域大模型落地，将通用大模型与私有知识库、业务数据相结合，所属数研院牵头建设“1个基础平台+N个专业模型”架构，在通用能力之上注入交通行业“专业知识”，实现从“通才”到“专才”的蜕变。以高速公路运行与养护安全AI智能体平台为例，围绕高速公路运行监测和养护安全“两大核心场景”，搭建“1+N+X”架构，创新应用多模态融合理解、多领域协同研判、多渠道精准触达等技术，形成“多源感知—分析决策—管控处置—用户触达”闭环逻辑，实现高速公路运行监测和施工养护的全域感知、全过程管控、全覆盖触达。平台应用后效果明显，运行监测方面提高处置效率、压降拥堵时长，路段通行能力上扬10%；养护安全方面，提高病害识别准确率，人力成本节10%以上。未来，江苏交控还将利用物联网、大数据技术建立基础设施全生命周期健康档案，全面提升路网应对极端天气与自然灾害的防御能力、快速恢复能力。

在“价值化”上，探索数据要素市场化。不同于土地、资本等传统要素，数据既非稀缺又非排他，它的价值不在于占有，而在于流通与融合。一组路况数据，孤悬云端一文不值；但与气象、事故、养护等数据碰撞，便可催生出精准的拥堵预测服务，甚至衍生出诸多跨行业应用。数据价值化的核心不是“卖数据”，而是“卖洞察”“卖决策能力”。江苏交控加快推进数据资产化，完成了数据资产登记和集团各下属单位的数据合规确权工作，探索数据场内交易与订阅变现，将流量分析等数据转化为标准化产品，建立数据资产入表体系。在2025年江苏省“数据要素×”大赛中，江苏交控脱颖而出，通过数据赋能直接产生经济效益超10亿元，间接效益超60亿元，打通“数据—产品—收益”的变现链路。面向保险定价、物流调度、车辆服务等领域，高质量数据集正从“自用”走向“他用”，价值效应持续释放。江苏交控形成“产业+数据+服务”智慧生态，打造4大数字产品域、9条产品线，除了对内支撑覆盖高速运营需求，对外还跨界赋能物流、文旅、智能网联汽车等产业，为跨区域交通一体化、数实深度融合提供了可复制、可推广的成熟经验。

产业智转：从“传统业态”蝶变“新质动能”

数智化的终点不是“技术炫技”，而是产业的深刻重构。向内看，成本与效率的双重挤压已是燃眉之急；向外看，互联网巨头、科技公司正跨界抢占交通出行服务市场。更深层的隐忧在于商业模式单一，营收高度依赖通行费，抗周期波动能力弱，尚未形成全国性业务版图。规模扩张的“上半场”已然终结，效率与价值的“下半场”全面开启。江苏交控不仅要成为最懂路网的运营商，更要成为数字交通生态的“链主”，在传统赛道上降本增效，在新兴赛道上换道超车，成为培育发展交通新质生产力“主阵地”。

战略破局：从“第一曲线”到“第二曲线”。江苏交控对数字交通业务的战略布局，没有停留在“要做什么”的口号阶段，而是直接进入“做成什么”的攻坚阶段。2023年初，“1634”数字发展战略正式发布，打造“数字交控”、发展“数字经济”被确立为改革创新的关键增量。紧随其后的《江苏交控数字化转型提升行动实施方案（2024-2026年）》将战略图景拆解为可量化、可考核的年度任务。“高速大脑”从概念走向架构，EOCC数字化运营管理从理念走向平台，数据治理体系从碎片走向统一。江苏交控深度运用大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术，推动数字底座建设、道路智慧扩容、数据资产挖掘，全面赋能高速公路转型升级。

路径依赖是最大的风险，主动破局才是最大的安全。在“第一曲线”尚未见顶之前果断布局“第二曲线”，不是“东方不亮西方亮”的被动对冲，而是“这边风景独好”的主动创造。江苏交控正在用行动书写属于自己的“交控定律”：数据越用越活，算法越用越准，生态越用越大。这是一场关于时间的赛跑，在旧动能衰竭之前找到新动能，在旧模式失效之前建立新模式。

双轮驱动：从“老树新枝”到“萌芽破土”。过去几十年铺就的路网、积累的经验、锤炼的队伍，没有被抛弃，而是在数智化熔炉中重铸为一套新的能力体系。传统与新兴，不是两个轮子各转各的，而是一个生命体的两次呼吸：一次吸气，承接历史的厚重；一次呼气，奔向未来的开阔。

传统产业的数智化，不是给旧机器刷上新油漆，而是把“经验驱动”的肌肉换成“数据驱动”的骨骼。2025年，ETC和“手机+”双无卡通行及“准自由流”的全面推广，背后是边缘计算与云核销的技术支撑。“茉莉畅行”小程序1分钟开通、注册用户近50万，日通行量超万车次，让车辆“瞬移”成为现实；推动ETC前装革命，通行宝公司携手徐工、北汽重卡让ETC成为新车“原装零件”，实测货车通行效率提升97%，单车年均省时超40小时；在“高精一张图”支撑下，基于北斗定位与AI巡检，可精准实现“车道级病害”数据录入与自动研判，根据病害严重程度分级处治排序，让养护从“大而化之”走向“精准到车道”。江苏快鹿锚定智慧交通转型方向，以“车智管家”平台为核心，构建全链条、数字化、生态化的车辆管理体系。数据成了新的“老师傅”，算法成了新的“经验库”。

新兴产业的数智化，不是在空中建楼阁，而是把“数据驱动”的算法转成“产业落地”的办法。江苏交控的产业版图从“单一交通运营”走向“多元生态赋能”，让数据、能源、装备、资产在同一张网络中发生化学反应。低空经济率先破局，建成全国首个有人/无人航空器一体化服务管理平台，构建空域规划、飞行服务、运行管控、数据服务“四大能力”，使无人机巡检、应急救援成为“第二立体空间”的常态。交能融合纵深推进，规模化开发路域风光储资源，构建虚拟电厂，参与电力市场交易，自主研发智能充电桩、储能变流器等核心硬件，让每一公里路都成为绿色能源网络的经脉。车路云一体化全域布局，将路侧感知能力从高速移植到城市，搭建城市级无人车运营管理平台，统一调度物流、环卫无人装备，同时输出智慧停车解决方案。智能制造加速突围，通过资本并购建设智能硬件制造基地，研发具身智能机器人与无人装备，推动国产化替代，让产业利润向价值链上游迁移。资产盘活精准破题，以数智化平台实现房产、土地、设备全生命周期可知可控，让沉睡资产从“负累”变为“活水”。以数据贯通业务，以智能激活价值，在万物互联中形成一个自生长、可循环的数字交通产业圈。

生态重构：从“单打独斗”到“系统协同”。产业智转，不是“闭门造车”，而是“开门建生态”。真正的竞争力，不在拥有多少资源，而在连接多少能力。组织层面，以“战略管控+授权放权”优化集团总部与产业公司权责边界，推动管理架构向“产业链板块+事业部”形态演进；镇扬交科以“车客渡运+机电工程”双主业打破产业壁垒，实现从传统“过江枢纽”向现代交通科技企业的战略跃迁，省级专精特新中小企业。机制层面，深化“能上能下、能进能出、能增能减”的三项制度改革，打破板块壁垒与区域壁垒；推行“揭榜挂帅”与“项目历练+跨域交流”培养模式，让青年骨干在急难险重岗位成长。人才层面，设立“专家工作室”，赋予技术专家路线选择与资源调配自主权，贯通“管理+专业”双通道职业发展体系；深化职务科技成果赋权改革，对重大技术突破及市场化成果的团队，探索项目跟投、利润包干、超额利润分配，将技术价值与个人收益深度绑定；所属人才集团牵头建设交通行业一站式人才服务平台，统筹职业资格认证、技能鉴定与人力资源数字化解决方案输出。资本层面，设立智慧交通产业专项基金，以“小规模、低比例、强协同”撬动社会资本；探索境外并购基金，并购海外高端装备制造、新能源技术企业；设立专项资金孵化早期技术，依托路网提供中试验证，成熟后优先注入上市主体或独立IPO，加速科技成果资产化。把自己变成枢纽，而不是终点；把资源变成平台，而不是壁垒。当组织、机制、人才、资本在同一根逻辑链条上咬合转动，新质生产力便不再是口号，而是一种自我演进的系统能力、一种可复制的价值生成机制。

数智化赋能，考验的不仅是技术能力，更是战略定力与变革勇气。江苏交控的数智化转型，正是一场“创造性破坏”的生动实践：破坏的是“人海战术”的低效模式，创造的是“算法驱动”的高效范式；破坏的是“各自为政”的数据孤岛，创造的是“全域贯通”的数字底座；破坏的是“单一收费”的商业模式，创造的是“生态共赢”的价值网络。