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国有企业安全生产政治监督工作方案(模板)

国有企业安全生产政治监督工作方案(模板)

最近有小伙伴说想出一个安全生产政治监督方案,但不知从何入手,正好我出一个模板,供大家参考。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产 “人民至上、生命至上” 的重要论述和党中央重大决策部署,全面落实《中华人民共和国安全生产法》《中央企业安全生产监督管理办法》及[上级国资监管部门/集团公司]安全生产相关规定,紧扣[本公司名称]“政治责任 + 经营责任” 双重使命,通过公司纪委精准化、常态化、闭环化政治监督,推动各级党组织和领导干部切实扛起安全生产政治责任,防范化解重大安全风险,守护员工生命财产安全与国有资产安全,为公司高质量发展提供坚强政治保障。

(二)核心原则

政治引领

聚焦 “两个维护” 根本任务,公司纪委重点监督各级党组织贯彻落实党中央及上级关于安全生产决策部署的政治站位、执行力度和实际成效,坚决纠治 “重业绩轻安全”“重部署轻落实” 的政治偏差。

公司适配

立足[本公司所属行业,如:建筑施工/能源化工/制造业等]“[本公司核心特点,如:项目分散/高危环节集中/设备密集等]” 实际,紧盯[本公司重点领域,如:重大工程/生产车间/境外项目等],避免照搬通用模式,实现政治监督与生产经营深度融合。

精准务实

公司纪委坚持 “监督的再监督” 定位,不替代业务部门日常监管,聚焦 “关键少数、关键环节、关键制度”,以清单化监督、靶向性发力提升监督实效。

闭环落地

建立 “公司纪委发现问题 — 督促责任单位整改 — 依规追责问责 — 推动长效提升” 全流程机制,确保监督事项有人管、整改措施有落地、责任追究有力度。

二、监督对象与监督重点

(一)监督对象

公司党委及领导班子成员(重点是 “一把手” 和分管安全生产领导);

安全生产管理部门、各业务部门、[基层单位类型,如:子公司/分公司/项目部/车间等]负责人及关键岗位人员;

涉及安全生产决策、执行、监督的相关职能部门(如财务、审计、采购、工程管理等)。

(二)核心监督重点

1. 政治责任落实监督(高站位)

公司党委(党组)是否将安全生产纳入 “第一议题” 学习,是否定期专题研究安全生产重大问题、部署重大风险防控措施;

“一把手” 是否履行安全生产第一责任人职责,领导班子是否落实 “一岗双责”,是否存在责任悬空、推诿扯皮等问题;

是否将安全生产工作纳入公司中长期发展规划、年度经营计划和绩效考核,是否存在 “重经营轻安全” 的政绩观偏差。

2. 决策部署执行监督(抓落地)

对党中央、国务院、

[上级单位名称]

及公司党委关于安全生产的决策部署、法规制度,是否及时传达学习、细化落实措施;

安全生产投入是否足额保障(如安全设施建设、设备更新、培训教育等资金),是否存在截留、挪用安全经费等问题;

[本公司重点领域,如:重大项目/危大工程/特种设备等]是否严格执行安全生产 “三同时” 制度及公司相关管理规定。

3. 制度机制执行监督(强规范)

是否建立健全全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,制度是否贴合[本公司业务场景,如:施工环节/生产流程等]

、具备可操作性;

“三重一大” 决策中涉及安全生产的事项(如重大安全隐患整改、高危项目立项等),是否严格履行决策程序、全程留痕;

安全生产应急预案是否结合[本公司风险特点,如:火灾/爆炸/机械伤害等]

科学完备、定期演练,事故报告、调查处理是否符合规定,是否存在瞒报、迟报、漏报等问题。

4. 重点领域风险监督(防隐患)

聚焦[本公司高危环节,如:有限空间作业/高空作业/危化品存储等]:

监督安全管控措施落实情况,是否存在违规操作、风险漏管等问题;

基层一线:[基层单位类型,如:项目部/车间/班组等]

是否落实安全交底、隐患自查、违章纠治等日常管控措施,是否存在 “宽松软” 现象;

其他关键领域:[本公司特色风险点,如:老旧设备运行/外包队伍管理/节假日值班值守等]监督情况。

5. 责任追究整改监督(严问责)

对生产安全事故或重大隐患,是否坚持 “四不放过” 原则;

责任追究是否精准到位,是否存在避重就轻、以罚代责等问题,整改措施是否跟踪问效、形成闭环;

是否举一反三,从制度、流程、管理等层面堵塞漏洞,避免同类问题重复发生。

三、监督方式与实施步骤(公司纪委主导)

(一)监督方式

清单化监督

公司纪委牵头制定《安全生产政治监督重点清单》(见附件),明确监督事项、责任主体、检查标准,实现 “照单监督、对账销号”。

协同化联动

公司纪委牵头建立 “纪检 + 安全 + 审计 + 法务 +

[其他相关部门,如:工程管理/设备管理等]

联动机制,组建专项督查组,采取 “四不两直” 方式深入一线检查,共享监督数据、共用专业力量。

常态化跟进

日常监督:公司纪委每季度查阅党委会议记录、安全台账、资金使用凭证等资料;

专项监督:公司纪委每半年开展 1 次安全生产专项政治监督,重点排查重大风险隐患;

节点监督:节假日、重大项目攻坚期、极端天气等关键节点,公司纪委开展突击检查。

科技化赋能

依托公司现有信息化平台,对接安全监控数据、隐患上报系统,公司纪委通过数据比对分析,智能预警 “安全投入异常、隐患整改超时” 等问题,提升监督效率。

(二)实施步骤

动员部署阶段(1 个月内)

公司纪委牵头召开专题会议传达方案要求,明确监督责任分工;

各部门、[基层单位类型]开展自查自纠,梳理安全生产责任落实情况及风险隐患,形成自查报告报公司纪委。

全面监督阶段(全年推进)

公司纪委按季度开展日常监督,每半年开展专项督查,形成《监督检查报告》;

对发现的问题现场反馈,公司纪委下发《监督提示函》《整改通知书》,明确整改时限和要求。

整改提升阶段(即时整改 + 集中攻坚)

对一般问题督促责任单位即时整改,重大隐患由公司纪委挂牌督办、跟踪问效;

公司纪委每季度召开监督联席会,通报整改情况,协调解决整改难点。

总结评估阶段(次年 1 月)

公司纪委全面总结年度监督工作成效,梳理典型案例;

评估监督方案合理性,动态优化监督清单和措施。

四、问题处置与成果运用(公司纪委主导)

(一)问题处置机制

分级处置

轻微问题:公司纪委现场提醒、限期整改,由业务部门自行闭环,报公司纪委备案;

一般问题:公司纪委下发《监督提示函》,跟踪整改成效;

严重问题(如重大安全隐患、履职不力导致事故等):公司纪委立案审查调查,依规依纪追究相关人员责任;

涉嫌违法犯罪:公司纪委按程序移送司法机关依法处理。

追责问责

公司纪委对存在政治站位不高、责任落实不力、制度执行不严等问题的,严肃追究党组织责任和领导干部责任;对事故背后的腐败问题(如违规审批、利益输送等),深挖彻查、一查到底。

(二)成果运用路径

纳入考核评价

公司纪委将安全生产政治监督情况作为党组织书记抓党建述职评议、领导干部年度考核、部门绩效考核的重要依据,实行 “一票否决”。

强化警示教育

公司纪委选取典型案例编印警示读本、制作专题片,开展 “以案促改、以案促治”,引导各级干部树牢 “安全是政治责任、廉洁是安全底线” 的理念。

完善制度体系

公司纪委针对监督发现的共性问题,督促相关部门修订完善安全生产管理制度、优化流程设计,堵塞监管漏洞,构建长效机制。

五、组织保障(公司纪委牵头)

组织保障

成立由公司纪委书记任组长,纪检、安全、审计、法务等部门负责人为成员的安全生产政治监督工作小组,统筹推进监督工作;

[基层单位类型]

设立纪检联络员,实现监督力量全覆盖。

能力保障

公司纪委组织开展 “纪检业务 + 安全生产” 融合培训,邀请安全管理专家讲解[本公司行业规范]、风险识别等专业知识,提升纪检干部精准监督能力。

协同保障

建立监督联席会议制度,由公司纪委牵头每季度召开 1 次,共享监督信息、协调工作推进;明确各部门职责分工,避免 “各自为战” 形成监督孤岛。

纪律保障

公司纪委监督人员严格遵守工作纪律、保密纪律,坚持客观公正监督,对监督不力、失职渎职的,严肃追责问责。