腾讯 百度等导航App“摇一摇”开屏广告险酿车祸 工信部果断出手整治

出品｜网经社

作者｜唐三

初审｜无痕

终审｜云马

编排｜何以

视频｜跌跌

专题｜回望

配图｜网经社图库

“车一震就跳转”，274万粉丝博主怒斥导航广告险酿车祸

6月17日，拥有274万粉丝的博主“销冠李老板”发布视频，讲述了自己在驾车时使用导航的惊险经历。他通过语音唤醒手机助手打开地图App，开屏广告随即弹出，车辆因颠簸触发“摇一摇”跳转，页面切至电商平台，导航界面瞬间消失。博主直言这种情况“差点出了大事故”。

他事后把这段经历发到网上，评论区直接变成了大型吐槽现场，好几万条留言，清一色全是“我早就想说了”“终于有人替我骂了”“上次我也差点因为这个追尾”。

有网友评论道：“导航APP最核心的功能是什么？是从A点到B点的路线指引，是保障驾驶者不迷路、不分心。当这个核心功能可以被一个‘车身震动’就强行打断、覆盖、跳转时，这个APP就已经从‘工具’变成了‘隐患’。”

来源：浙江经视

多家媒体记者也随即展开实测。6月17日当天，两个主流导航App在打开时都有5秒开屏广告，摇动手机就能进入详情页。到了6月20日再试，其中一个App已经秒进主界面，没有开屏广告。一位博主直接晒出测试视频，画面显示百度地图点击图标后直接进入操作界面。

监管如何把“摇一摇”关进制度的笼子

事实上，针对App开屏广告乱象的规范管理早有依据。 2023年，工信部已发布通知明确要求开屏和弹窗信息窗口必须提供用户易于操作的关闭方式。

2025年7月，全国网络安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》，明确“摇一摇”跳转的触发条件包括设备加速度不小于15m/s²、双向转动角度不小于35°、操作时间不少于3秒等，正常走路、乘车、抬手等日常动作绝不能触发跳转。

然而，在广东省社会政策研究会副秘书长高承远看来，此前针对开屏广告违规问题，监管部门多采取通报整改、行政处罚等事后处置方式。尽管已有多款App因开屏广告违规被点名、罚款，但由于违规成本远低于违规收益，乱象始终难以根治。

近日，工信部信息通信管理局在巡查中发现，在“618”等电子商务促销活动中，部分App在开屏和弹出的信息窗口中，采用违规方式诱导用户点击，或通过高灵敏度“摇一摇”等方式误导触发跳转。

随后，工信部明确提出了多项硬性整改要求：

会议明确了多项硬性整改要求：全面规范App信息窗口展示规则，严禁设置各类违规弹窗、高灵敏度诱导跳转窗口；企业立即开展全品类弹窗自查自纠；搭建长效线上巡查机制；完善内部合规审核制度。对整改不到位的企业，将依法予以约谈、通报、下架App等处置。正是在这一监管压力下，百度地图、高德地图等导航App迅速取消了开屏广告。

然而，开屏广告的“一夜消失”能否持续，仍是问题。从历史经验看，App开屏广告的治理往往呈现“舆情驱动”特征：舆论爆发、监管出手、平台整改、舆论平息、问题反弹。

“此类问题之所以屡禁不止，主要原因在于违规收益高、违规成本低、监管难度大、维权成本高。”瀛和律师事务所高级合伙人、知识产权中心主任赵礼杰表示，开屏广告是App的核心盈利来源之一，高灵敏度“摇一摇”以及诱导用户点击等方式能大幅提升广告点击率，带来远高于合规广告的高额收益，违规收益高是广告投放方、App运营方、第三方广告服务商铤而走险的重要原因。

加上类似违规形式往往比较隐蔽，且违规之处易于修改，因此难以被技术监测及时发现，企业违规成本低。而单个消费者遇到误触跳转的损失较小，但其维权往往需要投入大量时间精力，维权成本高，绝大多数消费者不会对此类行为进行投诉及维权，也变相纵容了这类违规行为。

工信部通报的31款App及SDK中，多款存在“摇一摇”广告“甚至不需要轻摇手机就能完成跳转”的问题。

当“工具”变成“隐患”，技术与安全的天平不能倾斜

工信部出手后，整改效果立竿见影。

6月23日晚，话题“开屏广告没了”登顶微博热搜。多位网友、博主分享道，很多App的开屏广告已经取消，如百度地图、高德地图、网易云音乐等。

长期困扰用户的“摇一摇”乱跳转问题得到有效遏制，不少用户在评论区表达欣喜，并希望这一良好体验能长期保持。

但整治并非一蹴而就。 有媒体实测发现，在6月17日当天，百度地图仍有开屏广告，有退出的按钮，但无法通过语音控制，对于车载和无法手动的场景非常不合理。此外，喜马拉雅、汽水音乐、腾讯视频、百度网盘等仍存在开屏广告现象，且“轻微晃动”手机就会自动跳转。

导航App开屏广告事件，表面上看是一次广告乱象的集中整治，背后折射出的却是互联网行业“流量至上”逻辑与用户生命安全之间的根本冲突。

“摇一摇”广告的设计逻辑本身就充满算计。“雪饼说”提到：那些广告商和产品经理精得很，他们知道开车时用户手机握得最紧、车身颠簸最频繁，所以“摇一摇”的触发成功率最高。他们要的不是用户看广告，而是让用户在无意识中“帮”他们完成一次广告点击，好向投放方收钱。

其他软件比如短视频、社交APP，用户“摇一摇”跳转了，顶多烦一下，划回来就是了。但导航不一样，它是在行驶过程中全程前台运行的，是驾驶员唯一能瞟一眼的“路况安全辅助”。

工信部的果断出手值得肯定，但行业的自我约束同样重要。当一家企业为了广告收入，甘愿以用户的行车安全为代价时，监管的介入就成为必然。正如一位网友所言：“你可以卖广告，可以开屏放个三五秒，这大伙儿都能忍。但利用车辆行驶中的物理震动作为触发条件，这不是创意，这是算计；这不是‘交互设计’，这是‘危险设计’。”

浙江省数智技术与服务联合会数字经济专委会副秘书长、网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾指出，导航类App具有鲜明的场景特殊性——用户在使用时往往处于驾驶状态，任何非必要的干扰都可能转化为实际的安全风险。此次工信部的高效介入，既是对舆情的及时回应，也是对行业的一次警示：在流量变现与用户安全之间，法律的红线和生命的底线都不容试探。随着常态化检测机制的建立，那些仍在试图打“擦边球”的App，面临的将是约谈、通报直至下架的后果。

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