（考点）求是《坚持和落实“两个毫不动摇”》_26河南省考备考资料包_03河南时政-省情省况-工作报告_1024&25重要会议考点速记

求是《坚持和落实“两个毫不动摇”》 （四色笔记） 文章来源：习近平总书记2013年11月至 2025年2月期间有关坚持和落实“两个毫不动摇”重 要论述的节录 一、2013 年11 月9日《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》 从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展： ①在功能定位上，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都 是我国经济社会发展的重要基础 ②在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯 ③在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度 二、2016 年3 月4日在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话 （一）重要政策原则 ①中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明 确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分” ②中共十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非 公有制经济发展” ③中共十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经 济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护” ④中共十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部 分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同 样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等， 废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创 造力 ⑤中共十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经 1济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款” （二）重申三个没有变 ①非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变 ②我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变 ③我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变 （三）非公有制经济重要性 ①是稳定经济的重要基础 ②是国家税收的重要来源 ③是技术创新的重要主体 ④是金融发展的重要依托 ⑤是经济持续健康发展的重要力量 （四）“亲”“清”新型政商关系 （1）对领导干部而言 ①“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更 要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难， 真心实意支持民营经济发展 ②“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞 权钱交易 （2）对民营企业家而言 ①“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言， 满腔热情支持地方发展 ②“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营 三、2016 年10 月10 日在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话 （一）国有企业的贡献及重要性 ①为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献 2②如果没有长期以来国有企业为我国发展打下的重要物质基础，就没有我国的经济独立和国家 安全，就没有人民生活的不断改善，就没有我国今天在世界上的地位，就没有社会主义中国在 世界东方的岿然屹立 （二）国有企业是中国特色社会主义政治基础的依据 ①国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ②工人阶级是我国的领导阶级，是我们党执政最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、 坚持和发展中国特色社会主义的主力军 ③把国有企业建设好，把工人阶级作用发挥好，对巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度 具有十分重大的意义 四、2018 年11 月1日在民营企业座谈会上的讲话 （一）民营经济的重要性 ①已经成为推动我国发展不可或缺的力量 ②成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ③为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥 了重要作用 （二）公有制经济、非公有制经济的关系 ①把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展 不是对立的，而是有机统一的 ②公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消 五、2021 年8 月17日在中央财经委员会第十次会议上的讲话 坚持基本经济制度 ①要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇” ②要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的 重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长 ③要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、 3敢于创业的致富带头人 六、2022 年10 月16 日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 ②深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优 做大，提升企业核心竞争力 ③优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大 七、2022 年12 月15 日在中央经济工作会议上的讲话 始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇” 一是深化国资国企改革，提高国企核心竞争力 ①要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革 行动方案 ②要坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资本为主的国资管理 体制，发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国 有企业 ③要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，加快建设世界一流企业 二是优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大 ①要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济 和民营企业发展壮大 ②要依法保护民营企业产权和企业家权益 ③要全面梳理修订涉企法律法规政策，持续破除影响平等准入的壁垒 ④要完善公平竞争制度，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更多空间 ⑤要加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展 ⑥各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系 八、2023 年3 月6日在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话 4民营经济： 是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标 和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量 ①要优化民营企业发展环境，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支 持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心 ②要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和 个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手 ③要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难 ④要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、 “两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展 九、2024 年7月15 日《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉 的说明》 （一）深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是 完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”， 构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度 （二）对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署 ①着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国 有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大 ②着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠 正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。提出加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国 统一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要素市场制度和规则 十、2025 年2 月17日在民营企业座谈会上的讲话 （一）党和国家对民营经济发展的方针政策 ①党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓 励、支持、引导非公有制经济发展 5②党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保 护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人 士健康成长 （二）广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时 ①要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展 ②希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推 进中国式现代化作出新的更大的贡献 6