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求是《经济工作必须统筹好几对重要关系》
（四色笔记）
文章来源：习近平总书记2024年12月11日在中央经济工作会议上讲话的一部分
全党上下形成的最大共识：党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证
一、2024 年的发展成绩
一是全年经济运行前高、中低、后扬
一季度开局良好，二、三季度下行压力加大，9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政
策，使楼市股市和市场预期、社会信心有效提振，经济明显回升，既促进了全年目标实现，也
为2025年经济发展奠定了良好基础
二是新质生产力稳步发展
①集成电路、人工智能、量子技术等科技创新取得重要进展
②传统产业智能化改造和数字化转型持续推进
③绿色低碳转型步伐加快
三是改革开放持续深化
①党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署
②高质量共建“一带一路”扎实推进
③高水平对外开放取得积极成效，外贸出口对经济增长的贡献增大
四是重点领域风险化解有序有效
房地产市场出现积极变化，地方政府债务风险、中小金融机构风险正在有效缓解和管控
五是民生保障扎实有力
①就业、物价保持稳定，脱贫攻坚成果得到巩固拓展
②粮食产量首次突破1.4 万亿斤
③生态环境质量持续改善
④社会大局保持稳定
1二、经济运行面临的困难和优势
困难：国内需求不足；部分企业生产经营困难；群众就业增收面临压力；风险隐患仍然较多
优势：我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变
三、必须统筹好五对重要关系
一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序
政府要有所为、有所不为，解决好缺位、越位问题
①有所为，就是要不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则，通过坚决惩
治腐败、保障公共安全等优化市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市
场成为各类经营主体公平竞争的大舞台
②有所不为，就是要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，防止对微观主体活动的不当
干预，不搞地方保护主义和自我小循环
二是必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环
①要坚持供需两侧协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，
增强供给与需求的适配性、平衡性
②扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举
③要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚
三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力
①要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争制高点，塑造经济
发展新动能、新优势
②加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，使之焕发新的生机活力，
推动新旧发展动能平稳接续转换
四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率
①经过长期发展，我国需要同时加强资产管理和负债管理，统筹用好各类增量资源和存量资源，
善于通过盘活存量来带动增量
②要持续推动产业园区“腾笼换鸟”，用好置换存量隐性债务、盘活存量土地等政策，统筹做优
2增量和盘活存量、管好资产和调整负债，拓展新的发展空间
五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础
①我国拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，是提升质量、做优做强的有利条件
②我国人均国民收入尚未达到世界平均水平，发展不平衡不充分问题仍然突出
③要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好超大规模市场优势和丰富应用场景，培育更多
世界一流企业和领先技术，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程
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