文档内容
以高水平安全护航“十四五”规划高质量完成专题试题考点速记
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
①坚定不移贯彻总体国家安全观
②全面推进公安工作现代化
③努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展
④为我国续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出公安贡献
⑤我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一
⑥我国是世界公认的最安全国家之一
二、“十四五”时期取得的成效
（一）党对公安工作的绝对领导更加坚强有力
①牢牢把握公安姓党的根本政治属性
②始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩
③坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
④认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育
⑤举办各类政治轮训班9.2 万期、培训民警848 万人次
⑥健全“第一议题”和贯彻落实党中央决策部署督促检查、问责问效等制度机制
⑦狠抓习近平重要指示精神和党中央决策部署的贯彻执行
（二）捍卫政治安全体系更加完善
①坚持把捍卫国家政治安全摆在首位
②严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动
③坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全
④坚定支持香港、澳门警队依法履职，护航“一国两制”行稳致远
1（三）社会治理效能更加凸显
①坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头治理、多元化解，强化社会治安整体
防控体系建设
②创新完善打击犯罪新机制，始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和黄
赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势
③组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪案件51.2 万余起，有力保护网络空间
安全
④破获各类经济犯罪案件49.2 万起，挽回经济损失 1226.5 亿元
⑤强化排查整治道路交通、铁路、民航等重点领域安全隐患，全国较大道路交通事故较“十
三五”同期下降34%
（四）服务高质量发展更加精准
1.以落实“高效办成一件事”重点事项为牵引
①推出多批次受益面广、含金量高的具体措施
②持续深化高频户政业务“跨省通办”
③全面实施居民身份证业务“全国通办”
④近1 亿人次群众享受异地办证便利
2.推进农业转移人口市民化，2024年末全国常住人口城镇化率比2021年末提高了2 个百分点
3.60 余项交管便民措施全面落地，惠及群众60 多亿人次，减少群众办事成本1000 多亿元
4.持续深化移民管理领域制度型开放
①过境免签政策适用国家扩展至55 个
②2024年外籍人员来华3253.9万人次，其中免签入境2011.5万人次，同比分别增长80.7%、
112.3%
5.建立完善常态化警企联系服务机制，深入开展规范涉企执法专项行动
（五）改革强警科技兴警战略更加深化
1.完善公安机关机构职能体系
2①着力构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制
②公安改革实现系统性重塑、整体性变革
2.全面实施公安机关新质战斗力提升工程
①建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式
②警务运行更加协同高效
3.强化大数据赋能实战
①优化公安科技创新平台布局
②不断推进新技术新装备建设和应用
③全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革
（六）法治公安建设体系更加完备
1.深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治公安建设
2.健全公安法律制度体系，推动出台有关法律23 件、行政法规19 件
3.完善执法监督管理机制，深化受立案制度和刑事案件法制部门统一审核统一出口、涉案财
物管理、“阳光警务”等改革措施
4.建成执法办案管理中心3200 余个，因地制宜打造“一站式”执法办案基地
5.192.2 万名民警取得基本级执法资格，近7万名民警取得高级执法资格
（七）新时代公安铁军更加过硬
1.纵深推进全面从严管党治警
①锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神
②严格执行各项铁规禁令
③开展全警常态化练兵
④公安队伍纪律作风持续改进
2.2021年以来，全国公安队伍共授予（追授）一级英模21 名、二级英模1029 名
三、公安系统在规范涉企执法方面具体举措
31.要整治违规异地涉企执法和趋利性执法
2.规范涉企执法是市场普遍关注的问题
3.开展规范涉企执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署
4.公安部深入贯彻党中央、国务院部署要求
①以坚决的态度、刚性的要求、严格的措施，扎实推进专项行动各项工作
②通过“四严”，也就是严教育、严制度、严监督、严查纠，着力根治涉企执法突出问题
③完善可执行、可检查、可追溯的执法监督体系，切实规范涉企执法行为
5.三方面工作
（1）完善制度规范，严密机制措施
①公安部强化对下指导
②明确跨省涉企犯罪案件管辖规则和监管机制
③建设跨省涉企案件管理系统
④进一步健全制度机制，加强监督管理，提高案件办理效能
（2）深入排查案件，强化问题整治
①按照“一件事”全链条治理要求
②梳理确定涉企执法容易产生问题的立案、强制措施适用等7个重点环节、45 项风险点和
6 类案件类型及领域
③提供给各地精准排查整治
④对涉事人员和单位毫不姑息、狠抓问责
⑤截至目前，已查纠刑事执法突出问题 3.1 万个、行政执法重点问题2895 个，变更或解除
冻结账户8.8 万个，释放资金46.2 亿元
（3）细化责任措施，狠抓推动落实
①建立重点地区挂牌整治机制，目前已对问题多发的 52 个市级公安机关、328 个县级公安
机关进行挂牌整治
②公安部还对有关省份开展两轮重点督察，查纠问题473 个，均已督促整改到位
4四、如何规范管理智能驾驶和无人驾驶
1.加强车企管理
（1）积极配合工业和信息化部等行业主管部门
①督促车企落实主体责任
②充分开展组合驾驶辅助测试验证，明确系统功能的边界和安全响应措施
③严格遵守《中华人民共和国广告法》，杜绝进行夸大和虚假宣传
（2）督促车企
①严格履行告知义务，强化新用户培训
②帮助新用户熟悉掌握汽车辅助驾驶功能的使用方法和禁止事项
③切实担负起生产一致性和质量安全的主体责任
2.加强法律配套
①会同相关部门推动细化《中华人民共和国道路交通安全法》及配套法规规章
②明确0 到2级辅助驾驶系统“人机共驾”的法律属性
③推动智能网联汽车生产企业不断提升辅助驾驶系统技术可靠性，制定相关的安全技术标
准
④探索将自动驾驶分级标准、辅助驾驶的操作规范纳入到驾驶人教育培训和考试范围
3.加强宣传提示
①驾驶人始终是行车安全的第一责任人
②通过采取多种形式的宣传提示，使广大驾驶人清楚认识到现阶段辅助驾驶不等于自动驾
驶
③在购车和使用的时候，全面了解、掌握辅助驾驶系统的功能特性以及启动和关闭的方法
④在使用的过程中，清楚认知辅助驾驶的技术边界
五、在依法严厉打击电信网络诈骗犯罪方面的工作
51.电信网络诈骗犯罪已成为世界公害和全球社会治理难题
①此类犯罪发案多、上升快、涉及面广、人民群众反映强烈
②全国公安机关按照“十四五”规划关于“提升打击新型网络犯罪和跨国跨区域犯罪能力”
有关要求
③坚持“四专两合力”思路，即加强专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术，抓好内
部合力、促成外部合力
④共破获电信网络诈骗案件173.9 万起
2.主要从五个方面发力
（1）持续依法严厉打击
①部署开展“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动
②组织集群战役
③依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服
务的涉诈黑灰产犯罪团伙
④抓获犯罪嫌疑人36.6 万名，其中包括诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干3442 名
（2）持续加大通讯领域监管力度
①会同相关部门深入贯彻《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
②强化行业监督，堵塞监管漏洞，全力挤压涉诈违法犯罪活动空间
③公安机关会同相关部门共拦截诈骗电话124.1 亿次，短信109.3 亿条，处置涉诈的域名
网址2521 万个
（3）持续强化“资金链”治理
①坚持关口前移，深挖黑灰产信息，加强线索分析研判和案件关联串并
②全力推进预警劝阻和技术反制工作，最大限度预防案件发生
③国家反诈中心累计下发资金预警指令2036.8 万条，各地公安机关累计见面劝阻2821.5
万人次
（4）持续做好宣防管控工作
6①用心做实反诈宣传，加强信息及时精准推送，提高了宣传覆盖面和有效性
②加强涉诈人员管控，组织开展摸排专项工作，教育敦促涉诈人员回国
③严密口岸边境管控，加强人员甄别审查，建立健全紧急拦截机制，严厉打击偷渡组织者，
清理斩断了一批人员流出通道
（5）持续深化对外执法合作
①依托双多边渠道，先后派出工作组赴缅甸、泰国、柬埔寨等国家开展警务执法合作
②持续推进联合打击行动，捣毁境外诈骗窝点2000 余个，抓获犯罪嫌疑人8 万余名
六、公安行政管理服务改革特别是“一网通办”“高效办成一件事”取得的成效
1.全国一体化公安政务服务平台
①是公安机关在推进“一网通办”基础上
②落实“十四五”规划关于“全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化”
要求而升级打造的服务型平台
③也是全国一体化在线政务服务平台的重要组成部分
④与国家政务服务平台对接，是公安机关的“一站式”线上服务窗口
2.通过全国公安一体化政务服务平台和公安“一网通办”APP
①整合集成身份证办理、交通管理、出境入境等与群众密切相关的高频政务服务事项和无
犯罪记录证明开具、重名查询、规范汉字查询、网站备案查询等便民应用308 项
②累计注册用户1.14 亿人，共提供服务 3700 余万次
③平台建成身份认证、跨网交互、电子证照、电子印章、消息服务、办件寄递、事项管理
等7个共性基础功能，可供铁路、民航、交管、移民等部门共同使用
④自上线以来，已累计提供身份认证服务13.91 亿次，部门间跨网交互服务16.1 亿次
3.下一步，公安机关将
①积极利用移动互联网、人工智能、大数据等技术
②整合各类公安政务服务应用
7③以公安政务服务APP 为主渠道
④面向群众提供更加高效、便捷、智能的“一网通办”服务
4.具体措施
（1）加强顶层设计，在系统建设上做“减法”
①依托公安信息化大基座和公安统一数据资源库，统筹各部门分散部署的政务服务应用，
通过公安政务服务APP 统一提供服务
②搭建统一的公安政务服务APP框架，为新建的公安政务服务应用提供可轻量化开发、快
速上线的良好生态
（2）围绕难点堵点，在服务内容上做“加法”
①聚焦群众、企业办事中高频、刚需、痛点问题，着力推动跨部门跨地区数据共享和业务
协同
②将电子行驶证信息、电子驾驶证信息、居住证信息、机动车信息、特型机动车临时行驶
车号牌信息纳入《政务数据共享责任清单》，支撑开办运输企业、教育入学等“一件事”高效
办理
③与相关部委共同推动身份证、驾驶证、行驶证等证件电子化应用，将电子证照卡包接入
统一的公安政务服务APP
（3）围绕创新驱动，在服务质效上做“乘法”
①探索利用“区块链+”技术，开展与其他部门间的共享数据，创新部门间数据共享方式，
进一步提升服务效能
②开展大模型在公安政务服务场景中的应用研究，利用智能化手段提升政务服务平台运营
运维水平，不断优化企业群众办事体验
七、“十四五”期间，我国刑事犯罪的形势及规律特点
1.国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望
2.“十四五”期间，全国公安机关
8①着眼人民群众对安全感、幸福感的新期待新要求
②依法持续加大对刑事犯罪的打击力度
③全国刑事案件总体呈下降趋势，向好态势持续巩固
3.从刑事案件数来看
①全国公安机关依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，刑事案件立案数大幅下降
②2024年立案数同比下降25.7%
4.从命案发案率来看
①我国长期处于全球命案发案率最低国家行列
②命案发案率持续走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44 起，是世界上命案发案
率最低的国家之一
5.从八类严重暴力刑事案件数来看
①我国杀人、爆炸等八类严重暴力刑事案件数持续在低位运行，2024年同比下降2.7%，社
会治安环境持续净化
八、在服务高质量发展方面，公安机关的举措和部署
1.着力服务创新发展
（1）更加主动服务现代化产业体系建设
①升级优化既有政策举措
②积极推出增量政策
③对有关新兴领域实行包容审慎监管
（2）更加有力保护科技创新成果
①依法严打侵权假冒等犯罪
②坚决维护企业合法权益和核心竞争力
（3）更加精准服务引才引智
①分类设计来华签证、停留居留等便利措施
9②加快形成更具竞争力的引才引智制度体系
2.着力服务协调发展
（1）围绕推动城乡协调发展
①统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴
②深化户籍制度改革
③推动建立全国统一的人口登记管理制度
④助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市
（2）围绕推动区域协调发展
①深化区域警务协作
②适时推出一批新的服务举措
（3）围绕推动物质文明和精神文明协调发展
①优化文化体育活动等审批流程
②支持推出更多优秀公安影视文化作品
3.着力服务绿色发展
（1）完善专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作格局
①依法严打污染环境、破坏野生动植物资源、非法开采矿产资源、破坏耕地等环境资源犯
罪
②助力持续打好蓝天、碧水、净土保卫战
（2）协同做好生态治理
①做好“长江禁渔”等工作
②构建立体化、多维度、多层圈生态防护体系
（3）依法严打假冒绿色农产品、扰乱旅游市场秩序等违法犯罪
①加快推进乡村民宿等规范化管理
②促进生态保护效果转化为经济发展优势
4.着力服务开放发展
10（1）继续优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签、邮轮入境免签等政策，改进交通、住
宿等服务管理措施
（2）全面提升空港、海港、陆地边境等口岸通关便利化水平，优化查验手续，把住安全关口，
助力建设贸易强国
（3）深化国际执法安全合作，维护我国公民、法人在海外合法权益
5.着力服务共享发展
（1）大力推进公安政务服务均等化、便利化，推进平台事项标准统一、数据信息共享、机制
衔接顺畅
（2）依法严打侵害妇女、儿童、老年人、残疾人等群体权益的各类违法犯罪，健全未成年人
违法犯罪综合治理体系，加强涉养老诈骗等突出问题整治
（3）发展壮大群防群治力量，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体
九、“十四五”期间，公安机关在打击侵犯知识产权犯罪方面的工作
1.创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新
2.按照“十四五”规划关于“健全知识产权保护运用体制”的有关要求
（1）强化打击攻坚，切实加大知识产权刑事保护力度
①聚焦科技创新、产业发展、文化繁荣、民生安全，依法严厉打击各类侵权假冒犯罪活动
②全国公安机关共立案侦办各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件15.6 万起
③开展“安芯”专项工作，坚持“防范、打击、服务”三位一体
④全面加强战略性新兴产业、未来产业和传统优势产业等重点领域商业秘密刑事保护
⑤立案侦办侵犯商业秘密犯罪案件576 起
（2）强化部门协作，推动完善知识产权综合管理体制
①依托知识产权强国建设等工作机制，加强与市场监管、版权等部门协作配合
②会同有关部门建立重大案件鉴定协作机制，凝聚治理合力
11③与市场监管、农业农村、应急管理等部门联合开展食品打假、农资打假、院线电影版权
保护、消防产品质量安全专项整治等联合行动，对重点领域、重点区域协同开展打击治理
（3）强化主动警务，积极服务优化营商环境
①组织开展“惠民利企”调研走访活动，畅通企业涉法诉求办理反馈闭环机制
②浙江推出“知产警官”做法，设立知识产权重点企业警务联络室，派驻“知产警官”，
为企业提供定制化服务
③深化网络平台通报警示工作机制，推进与重点企业的沟通协作，推动落实安全管理主体
责任
④会同相关国家开展多层面的国际执法合作，加强交流互鉴，携手打击跨国境侵权假冒犯
罪
（4）强化专业建设，加快塑造新动能新优势
①全面建强知识产权犯罪侦查部门
②全面加强情报支撑、侦查技术、执法制度、装备保障、科研培训等工作体系
③全力提升知识产权刑事保护专业水平
十、“十四五”期间，公安机关在深入推进常态化扫黑除恶方面的情况
1.“十四五”期间，全国公安机关
①充分发挥主力军作用，持续保持对涉黑恶犯罪的高压严打态势
②打掉黑社会性质组织590 余个、恶势力犯罪组织8900余个
③破获相关各类刑事案件10.5 万起
2.主要有以下三方面工作
（1）进一步强化精准打击
①对黑恶犯罪特别是案情复杂、打击难度大、社会关注度高的重大黑恶案件始终保持“零
容忍”
②加强线索摸排、打早打小和集中攻坚，决不给黑恶势力喘息之机
12③先后挂牌督办183 起案情重大、复杂的黑恶案件
④缉捕“漏网之鱼”行动目标逃犯2353 名
（2）进一步推动长治长效
①坚持打防结合、标本兼治，健全未成年人保护、有组织犯罪预防和治理长效机制
②打掉涉网黑恶犯罪组织2192 个，破获刑事案件3.8 万起
③对群众举报线索多、涉黑涉恶警情案件多的重点市县开展线索“大起底”、案件“回头
看”
（3）进一步深化行业监管
①针对农村地区以及集贸市场、自然资源、建筑工程等黑恶势力容易滋生的重点行业领域
②会同主管部门整治行业乱象，及时斩断由乱生恶、由恶变黑的链条
十一、为守护餐桌上的安全，公安机关都做了哪些工作
1.坚持严打方针，深入开展专项打击整治
（1）持续深入开展“昆仑”等专项行动，严打食品安全领域突出犯罪，共破获相关刑事案件
6.4 万起
（2）针对非法制售特供酒违法犯罪问题
①组织开展“净风”专项行动
②侦破“特供酒”刑事案件540 起
③缴获各类假冒“特供酒”26 万瓶，涉案金额37 亿元
（3）强力推进肉制品犯罪的集中打击整治
①2024年破获刑事案件3700 起
②依法严厉打击食品“两超一非”（超限量、超范围滥用食品添加剂和非法添加非食用物
质）、危害校园食品安全等犯罪
③侦破相关案件5300 余起
2.坚持改革创新，不断提升打击犯罪的能力水平
13①针对食品安全隐案多、发现难的问题，大力强化主动警务
②依托各级公安机关建立的快检技术室，加大对肉制品、校园食材、外卖等问题多发重点
领域的暗访抽检力度
③针对网上食品犯罪增多的新形势，加强网络巡查，开展跨区域集群打击，斩断一批涉网
犯罪链条、网络黑灰产业链
3.坚持协同共治，助力提升食品安全综合治理水平
①与行政主管部门建立“检打”联动机制，主动通报重大食品安全风险隐患，联手开展整
治，推动源头治理
②深化警企联系服务机制，广泛发动群众举报食品安全犯罪，持续曝光典型案例，及时发
布风险提示，增强群众法治意识、防范意识
十二、公安部门在改进交管服务便民利企方面的情况
1.有力服务群众美好出行的愿望和需求
①面对经济社会高质量发展的新要求
②面对人民群众对普惠均衡、高效便捷、智能精准交管服务的新期待
③持续深化公安交管领域的行政管理服务改革
④推出了60多项“一证办、异地办、网上办”的改革新措施
2.在减证便民服务方面
①驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”等改革措施全面落地，有近1亿群众已
经享受到了跨省异地考试、补换证
②全面推行放宽检验周期、“交钥匙”便捷办等车检改革的新措施，提升车检便利化水平
③推进与税务、商务等部门实现信息网上传递、网上核查，累计为群众减少办事材料40 多
亿份
3.在助力优化营商环境方面
①目前有2000多万车主办理了二手车异地交易登记
14②有350多万待售二手小客车进行了单独签注
③推进与法国、塞尔维亚等国家实现驾驶证的互认
④积极配合交通运输部与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国家签订国际道路运输协定
4.在创新应用电子证照方面
①全国已有1 亿多机动车车主申领了电子行驶证，有3亿多名驾驶人申领了电子驾驶证
②推进电子证照跨行业互认互信，方便群众在保险理赔、汽车租赁、通行证办理等业务场
景中亮证亮码
5.在提升线上服务质效方面
①坚持科技引领，推广应用全国统一的交管互联网服务平台、“交管12123”手机APP，
为群众提供了35 项业务网上通办
②目前，互联网服务平台的注册用户已经达到了5.85 亿，网办业务比例也超过41%
十三、近年来公安机关在社会治安防控体系建设方面工作
1.社会治安防控体系是平安中国建设的重要支撑
①编制了《社会治安防控体系建设“十四五”规划》，确立27 项重点任务
②推动社会治安防控体系建设立体化更加严密扎实、法治化更加规范健全、社会化更加广
泛深入、专业化更加精准有力、智能化应用更加普及到位
③有效提升了社会治安防控的整体性、协同性、精准性
2.显著成效
（1）整体防控效能实现新提升
①深入落实公安武警联勤武装巡逻等机制，优化部署“1、3、5 分钟”快反圈，日均投入
巡防警力52 万人次、群防群治力量54 万人次
②会同教育部门深化“护校安园”专项工作，全国涉校刑事案件连续多年下降
③会同卫健部门落实医院安保10 条措施，全力守护医院安全
（2）基层基础得到新加强
15①坚持“大抓基层、大抓基础”，连续6 年以公安部1号文件部署加强派出所工作
②持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全国基本实现派出所警力占比县级公安机关
40%以上
③21 个省份实现“一村（格）一警”全覆盖
④深入推进派出所“两队一室”改革，1.3 万个派出所建立了“两队一室”
⑤探索建立新型社区警务机制，支撑服务公安工作的实战效能明显提升
（3）综合治理开创新局面
①坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，持续深化矛盾纠
纷排查化解，及时发现消除一大批安全隐患
②广泛发动群防群治工作，社区安防、警民联防普遍加强，共建共治共享的综合治理格局
加快形成
（4）机制建设取得新突破
①持续完善基础防范、联合打击、区域协作、应急处置等机制，推动资源整合、力量融合，
警务协同效能不断提升
②连年开展打击整治枪爆违法犯罪、平安长江、“净网”等专项行动，连续3 年组织开展
夏季治安打击整治行动
③围绕京津冀协同发展、长三角一体化发展等国家战略，签订区域警务合作协议280 余项，
进一步增强服务保障水平
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