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免费下载!9 月 30 日正式实施!AQ3067‑2026+AQ3072‑2026 双标解读,包保履职不到位 = 重大事故隐患

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两项均为强制性安全生产行业标准,2026‑09‑30 同步实施,二者属于管理要求 + 执法判罚的配套组合关系应急管理部。

01

两项标准定位与关系

标准编号
标准名称
角色定位
核心逻辑
AQ 3072‑2026
《危险化学品重大危险源安全包保责任管理要求》
企业执行标准
告诉你必须做什么:建立 “一源三人” 三级包保制度、履职清单、排查频次、档案公示管理要求。
AQ 3067‑2026
《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》
监管执法判定标准
告诉你没做到就是重大隐患:5.1.5 条款直接规定:重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人未按照 AQ3072 履职→直接判定重大事故隐患

通俗总结:AQ3072 定责任、AQ3067 划红线;3072 是义务,3067 是后果

02

AQ 3072‑2026 核心要点(包保管理要求)

1、核心制度:一源三人,三级包保

每一处独立重大危险源,必须同时任命 3 名包保责任人,一人不能缺

  1. 主要负责人(企业 / 分厂级,总责)
    • 排查频次:每半年≥1 次
    • 核心职责:包保责任制建立、安全投入保障、专项应急预案(半年 1 次演练)、监测监控联网、隐患整改督办、人员培训取证中华人民共...。
  2. 技术负责人(分管技术 / 设备领导,技术总责)
    • 排查频次:每季度≥1 次,节假日、重大活动额外排查
    • 核心职责:风险管控技术措施、安全仪表 / 联锁校验管理、变更管控、每半年开展危险源风险分析、隐患治理技术方案编制。
  3. 操作负责人(车间 / 装置现场负责人,现场总责)
    • 排查频次:每周≥1 次;每日核查安全设施运行
    • 核心职责:现场操作规程监督、重大危险源区域特殊作业监护、报警异常处置、外来施工人员管控、现场隐患闭环。

2、基础管理硬性要求

  1. 现场公示牌
    :危险源醒目位置公示三名包保人姓名、职责、联系电话;
  2. 一源一档
    :单处危险源独立档案,包含任命文件、排查记录、风险分析、演练、变更等,履职全程留痕可追溯;
  3. 责任人变更时限
    :包保人员调整,5 个工作日内更新档案、现场公示并上报属地监管部门;
  4. 六到位目标
    :责任到位、风险辨识到位、管控措施到位、检查排查到位、应急保障到位、培训教育到位。
03

AQ 3067‑2026 中,与包保责任制直接挂钩的重大隐患条款

5.1.5【重点人员类重大隐患】重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人未按照 AQ 3072‑2026 的要求履行包保责任 →直接判定重大事故隐患。

哪些情形就属于 “未履职”,触发重大隐患(对照 AQ3072)

  1. 一处重大危险源缺少任意一名包保责任人,没有正式任命文件;
  2. 包保人排查频次不达标:主要负责人半年没查、技术负责人季度未查、操作负责人每周未查;
  3. 排查走过场、无履职记录、无签字留痕
  4. 包保责任人职责不清,没有落实对应层级工作(技术负责人不管联锁校验、操作负责人不监护现场作业);
  5. 责任人变更超 5 日未更新公示、档案,未报备监管;
  6. 未建立 “一源一档” 包保履职档案;
  7. 重大危险源监测监控数据未接入政府风险预警系统(主要负责人包保任务)。
04

AQ 3067‑2026 整体框架(53 项重大隐患,7 大类)

  1. 重点从业人员类
    :人员资质、学历、包保履职等;
  2. 设计与规划类
    :正规设计、外部防护距离、控制室抗爆、管线穿越管控;
  3. 工艺技术类
    :工艺来源、反应风险评估、变更管理、高危工艺自动化;
  4. 设备设施类
    :紧急切断阀、SIS 安全仪表、联锁摘除管理、储罐安全设施;
  5. 生产运行类
    :操作规程、报警处置、异常工况人员管控;
  6. 作业安全类
    :动火、受限空间、特殊作业升级管理、气体分析、视频监控;
  7. 安全管理类
    :许可范围、化学品危险性鉴定、人员定位系统、隐患排查治理制度、变更管理、风险监测联网。
05

两项标准联动落地自查清单(企业可直接对标)

✅ 逐个重大危险源配齐:主要负责人、技术负责人、操作负责人,下发书面任命; 

✅ 制定三级包保人岗位职责清单,岗位职责和 AQ3072 条款一一对应; ✅ 编制年度排查计划表:半年 / 季度 / 周排查计划; 

✅ 制作现场包保公示牌; 

✅ 建立每一处危险源 “一源一档”,所有排查记录归档; 

✅ 包保人员变更流程:5 日内更新公示、档案、上报监管; 

✅ 对照 AQ 3067‑2026 自查,杜绝包保履职缺失造成的重大隐患; 

✅ 9‑30 前完成全员新标准培训。

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