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2026年国家公务员考试申论真题(副省级综合管理类)解析——用"系统观念"把四组材料串成一条线
大家好,我是老安。这几年带过不少备战国考副省级的朋友,他们最怕的不是小题,是大作文——材料读得懂,落笔写不出,写出来又空。2026年这道副省级大作文,题干就一句话,但背后藏着副省级岗位最看重的思维底色。今天我把这道题拆开,从材料到破题到范文,一条线给你捋清楚。
一、考情速览
1.哪场考试:中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员笔试,俗称"2026国考"。
2.什么时间:公共科目笔试全国统一在 2025年11月30日 举行,申论为当天下午 14:00—17:00。
3.哪一层级:不是某省省考。全国统一笔试日,在全国各直辖市、省会城市、自治区首府及部分城市设考点,同一时间开考。
4.副省级是个啥:国考申论试卷分三类——副省级综合管理类、市(地)级及以下综合管理类、行政执法类。本篇解析的"副省级综合管理类",面向中央机关及其省级直属机构综合管理类职位,是三类里层级最高、材料最宏观、最侧重顶层设计与辩证思维的一类。
5.真题出处:下面的大作文题干与四组材料主题,全部来自上述这场考试的副省级卷(经考生回忆版交叉核验),不是仿真题。
以下真题主题、大作文题干、材料梗概均经 WebSearch 核验(国家公务员局2026年度国考公告确认考试时间、试卷分类;联创世华、华图、山东人才就业网三家机构考生回忆版交叉印证材料与题号)。给定资料正文依据公开梗概与真实案例方向扩写补全,以及考生回忆整理补全,非官方原题全文。
二、给定材料(据考生回忆版整理补全)
材料1:H市管理"城市用光"
H市是全国少有的"暗夜保护区"候选城市,夜景灯火是城市名片,但光污染一度让市民投诉不断——居民区彻夜通明睡不着,天文台观测受干扰,鸟类迁徙路线被强光打乱。H市没有"一刀切"关灯,而是搞了分区域亮度管理:商业核心区保亮度、居民区降色温、生态廊道控溢光。绿色照明和智慧城市系统打通,路灯随人流车流自动调光,既满足出行安全,又守住暗夜本底。这套"用光章法",处理的是亮与暗、便民与生态、科技与人文的关系。
材料2:C市三家制造企业的转型路径
C市老工业区有三家典型企业。老江剪刀厂一度全面抛弃传统锻打工艺,上自动化线,短期利润上来了,可没了手工质感,品牌辨识度塌了。兴隆家具厂更彻底,把榫卯老手艺全丢了搞规模化,结果产品同质化严重,几年后破产。反观明玉丝绸厂,留了三成核心手工团队专攻高端定制,七成产能走现代化量产,传统与现代"双轨"并行,一百二十年长盛不衰。同一道题,三种活法,核心是传统与现代的关系怎么处理。
材料3:戈壁小镇岩崖镇的转型
岩崖镇原本靠地下资源过日子,资源枯竭后成了"空心镇"。它没有硬上高耗能项目,而是盯住了"暗夜星空"这个稀缺资源——光污染少、观测条件好。镇里立法划核心区与缓冲区,用科技手段实时监测光污染,甚至为此撤了风电项目、调了产业布局。看似舍了短期利益,换来的是天文科研基地落地和"星空经济"爆发,八成居民收入来自天文相关产业。保护与发展、科研与民生,在这里不是对立项。
材料4:D县家庭式养老机构的管理困境
D县农村老人多、支付能力弱,"庭院养老""家庭式机构"是刚需。可这类机构普遍达不到统一消防、卫生标准,县里为保安全搞了"三天停业整顿",三百多位老人一下子没处去,合规床位又严重不足,矛盾直接激化。初衷是监管,落地却伤了民生。问题出在哪?把监管与服务、标准与实际的关系处理简单了。
三、大作文题干(原样引用)
题目:"给定资料2"中提到,"运用合适的章法处理好不同因素之间的关系,是促进事物长远发展的关键。"请你对这句话进行深入思考,参考给定资料,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(35分)
要求:
1. 观点明确,见解深刻;
2. 参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
3. 思路清晰,语言流畅;
4. 字数1000-1200字。
四、破题:先搞懂题干在问什么
这句话能拆成三个词:手段是"合适的章法",动作是"处理好关系",目的是"长远发展"。
很多考生一上来就写"发展很重要""创新很重要",这就偏了。题干的钉子是"关系"——事物发展里天然有不同因素的张力,不是消灭一方保一方,而是在动态里找平衡。"合适的章法"暗示还有"不合适的":一刀切、走极端、只顾眼前,都是反面教材。
四则材料正好给了四组关系:H市是亮与暗,明玉丝绸是传统与现代,岩崖镇是保护与发展,D县是监管与服务。高分作答的关键,不是只盯一则材料,而是从看似分散的案例里提炼共性逻辑——用"章法"这根线,把多元矛盾串成"长远发展"。
常见三大坑:只顾一处材料失之偏颇;空谈理论脱离案例;堆砌要点没有逻辑主线。避开这仨,文章就立住了。
五、分论点框架(三个关系,三个章法)
分论点一:处理好传统与现代的关系,以辩证统一为章法。传统是根与魂,现代是形与力,不是对立是互补。明玉丝绸"双轨制"成功,兴隆家具"全盘现代"破产,正反一对照就清楚。
分论点二:处理好保护与发展的关系,以因地制宜为章法。保护是前提,发展是保障。岩崖镇舍短期利益换星空经济长久红利,H市分区域用光让灯火与暗夜共存,都是找到了契合禀赋的平衡点。
分论点三:处理好监管与服务的关系,以刚柔并济为章法。监管是底线,服务是高线。D县"一刀切"伤民生,反观H市路灯整治还管"暗盲区"和候车亭感应灯,刚性里有温度。安全底线要守,执行方式要活。
六、示范作答(1000-1200字)
执平衡之笔 绘长远之图
真正的远见,不在于非此即彼的决绝;真正的智慧,亦非黑白分明的判定。当H市以分区亮度管理调和灯火与暗夜,当明玉丝绸厂以"双轨制"融通量产与传世,当岩崖镇在保护与发展间谱写的共生篇章——历史与现实共同印证:唯有以"合适章法"处理好事物内部不同因素间的辩证关系,方能在时代的激流中锚定长远发展的航向。
处理好"传统与现代"的关系,以辩证统一为章法,在守正创新中长远发展。C市老字号的命运对比令人深思:兴隆家具厂将传统视为包袱,全面转向现代生产,结果技艺断层、品牌坍塌;而明玉丝绸厂以"双轨制"保留核心手工团队专攻高端定制,同时以现代化产能覆盖大众市场,最终实现文化与经济的双赢。传统不是发展的对立面,而是不可复制的文化基因;现代亦非传统的终结者,而是激活传统的催化器。二者如同鸟之双翼,唯有兼收并蓄,方能在传承中创新、在创新中传承。这种"合适章法"的精髓,在于精准识别哪些核心价值必须坚守、哪些环节可以革新,而非简单粗暴的全盘保留或全盘否定。
处理好"保护与发展"的关系,以因地制宜为章法,在精准施策中长远发展。岩崖镇面对"暗夜星空"这一珍贵资源,没有走"先开发后治理"的老路,而是以保护条例划定核心区与缓冲区,以科技手段实时监测光污染,甚至为此撤销风电项目、调整产业布局。看似"舍"了短期经济利益,实则"得"了科研机构入驻、星空经济繁荣的长远红利。H市用光管理同样如此,分区域亮度控制、智慧照明系统精准调度,让城市璀璨灯火与自然暗夜和谐共存。保护与发展并非天然对立,关键在于找到契合当地禀赋的平衡点。因地制宜的章法,意味着拒绝标准化模板的简单套用,而是深入把握地域特性,在具体情境中寻求最优解。
处理好"监管与需求"的关系,以刚柔并济为章法,在以人为本中长远发展。D县养老机构整治的困境警示我们:政策刚性若脱离民生实际,即便是出于安全考量,也可能带来新的社会痛点。三百余位老人面临转移安置,合规床位却严重不足,农村老人支付能力与标准化服务之间存在鸿沟。反观H市路灯管理,不仅关注"亮不亮"的技术指标,更将"暗盲区"整治、人体感应候车亭等人性化设计纳入治理视野。社会治理的"合适章法",在于把握"刚"的边界与"柔"的温度——安全底线必须严守,但执行方式可以灵活;标准规范不可或缺,但配套措施必须跟上。唯有如此,政策才能既有力度,又不失温度。
长河奔涌,不舍昼夜;治理之道,贵在平衡。从老字号的转型智慧,到暗夜星空的保护实践,再到民生服务的温度考量,长远发展是一场关于"关系处理"的艺术。唯有以辩证的眼光审视张力,以精准的施策化解矛盾,以人本的关怀守护初心,方能在时代的浪潮中锚定方向,在历史的坐标上镌刻可持续的未来。
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