工信部启动AI应用服务商培育专项行动 目标2026年底资源池企业突破2000家

2026年8月31日，工业和信息化部办公厅正式发布《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414号）。该专项行动旨在落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》中“培育人工智能应用服务商”“打造人工智能应用服务链”等相关部署，通过建立服务商资源池、提升服务供给水平、推动规模化应用、加强支撑保障四大重点任务，加速人工智能在各行业领域的规模化落地。

明确行动目标：2026年底突破2000家，2027年不少于3000家

《通知》明确，人工智能应用服务商是指围绕用户单位智能化需求，提供人工智能解决方案咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构。专项行动提出，到2026年底，全国服务商资源池内服务商数量突破2000家，形成结构合理、分工有序、协同创新的多层次梯队，复杂场景交付能力显著增强；到2027年底，全国服务商资源池内服务商数量不少于3000家，支撑形成全要素协同、全链条贯通、全场景覆盖的人工智能应用服务生态。

四大重点任务：建池、提能、推用、强保障

在建立服务商资源池方面，《通知》要求各地区组织摸排本地区服务商情况并建立服务商档案。到2027年底，下辖国家人工智能产业创新应用先导区的省份，本地区服务商资源池内企业数量应不少于100家。工业和信息化部将汇总各地区信息，依据相关标准形成全国服务商资源池并适时发布。

在提升服务供给水平方面，《通知》提出组织服务商牵头组建模数共振、算电协同等类型的“人工智能应用服务团”，联合上下游单位打造一体化解决方案。同时支持服务商聚焦软硬件适配、多模型协同等重点技术难题开展靶向攻关，提升对安全可靠基础软硬件产品的集成应用能力。

在推动规模化应用方面，《通知》引导服务商围绕高频、刚需、可复用的业务，封装构建模块化、标准化解决方案产品包，形成一批“小快轻准”的人工智能产品服务。依托产业联盟、行业协会等平台分行业开展供需对接活动，组织开放真实场景引入服务商落地实践。

在加强服务商支撑保障方面，《通知》支持服务商对接国家算力网络枢纽节点等基础设施，用好“算力券”等政策工具降低算力成本。鼓励高校、职业院校与龙头服务商共建实训基地，批量培养“懂业务、通模型、知安全、能交付”的复合型应用人才。

探索“首购首用+风险补偿”模式，降低AI采购“试错成本”

值得关注的是，《通知》在推动规模化应用中明确提出，探索通过首购首用、风险补偿等模式，加大大模型、智能体、Token等服务采购力度，提升行业用模用智质效。

业内人士认为，专项行动的目的在于推动各行业“人工智能+”行动落地，培养一批既懂AI技术也懂行业业务的前端部署工程师（FDE），打造一批以FDE为核心人才的人工智能应用服务商，培育发展人工智能应用产业。

另一位业内人士指出，“首购首用+风险补偿”模式有助于降低采购方的“试错成本”，能够有效打消企业在引入人工智能服务时的顾虑，加速AI技术在各行业的落地应用。

此外，《通知》还鼓励有条件的地区建立完善“出海”综合服务体系，依托一带一路、金砖、中国-东盟等合作机制平台，推动优质人工智能应用项目出海落地。

此次专项行动的出台标志着我国人工智能产业化应用进入系统化推进新阶段。随着服务商资源池的持续扩容和“首购首用”等创新模式的推广，人工智能将加速渗透至千行百业，为经济高质量发展注入新动能。