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为民公考·与你同行
2024 作文突破计划
要求：
1.积累意义语段通用表达 2.积累分析特征表达视角 3.抄写倒数后三段
第 3 篇·热点词汇-新质生产力
一、概念形成
习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“积极培育新能
源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快
形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力是党中央立足于世界科技进步
的前沿，着眼于全面建成社会主义现代化强国这一目标任务提出的新概念。新时
代新征程，我们要深入理解和把握新质生产力的重大意义、基本特点、形成逻辑
和深刻影响，把创新贯穿于现代化建设各方面全过程，不断开辟发展新领域新赛
道，为我国经济高质量发展提供持久动能。
二、重大意义
新质生产力的提出，具有重大理论和现实意义。
发展新质生产力是建设现代化强国的关键所在。发展新质生产力是推动我国
经济社会高质量发展的重要动力。新质生产力呈现出颠覆性创新技术驱动、发展
质量较高等特征。
发展新质生产力是提升国际竞争力的重要支撑。把我国建设成为社会主义现
代化强国，就要把握好新一轮科技革命和产业变革带来的巨大机遇，依靠自主创
新，加快形成新质生产力，大力发展战略性新兴产业和未来产业，开辟新赛道、
打造新优势。
发展新质生产力是更好满足人民群众对美好生活需要的必然要求。加快形
成和发展新质生产力，提高科技创新水平，有助于推动产业转型升级，形成优质
高效多样化的供给体系，不断满足人民群众对美好生活的需要。
三、基本特点
与传统生产力相比，新质生产力是包容了全新质态要素的生产力，意味着
生产力水平的跃迁。
从主体来看，传统生产力大多由传统产业作为承载主体，新质生产力大多
由运用新技术的新产业承载。当然，传统产业不一定就是落后产业，经过转型升
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级后，也能够孕育新产业、形成新质生产力。
从成长性来看，传统生产力成长性较低，增长速度较慢；新质生产力则具有
比较高的成长性，增长速度比较快，呈现加速发展趋势。
从劳动生产率来看，传统生产力的劳动生产率相对较低，而新质生产力在劳
动者、劳动资料、劳动对象三个方面都呈现出更高的水平，劳动生产率比较高，
提供的是新产品新服务，或其产品和服务具有更好的新的性能。
从竞争环境看，形成传统生产力的产业技术门槛相对较低，竞争比较激烈，
利润率也相对较低；形成新质生产力的新兴产业属于新赛道，进入的技术门槛比
较高，竞争相对较小，利润率相对较高。
从生产力的构成要素看，传统生产力所在的产业对劳动力素质要求不高；而
形成新质生产力的新产业对劳动力素质要求更高，能够开发和利用更多的生产要
素。
四、形成逻辑
新兴产业来自于先进技术。先进技术来自于科学发现和技术发明。无论是科
学发现还是技术发明，都离不开人才、平台、资金。人才的培养依赖各类学校、
科研院所和企业。这就需要深化教育体制改革，无论是基础教育、高等教育还是
职业教育，都要注重激发人才的创新性思维和创造性能力。需要深化科研体制机
制改革，重视基础研究，着力培养基础学科人才，着眼于重大发明、发现和科技
成果，围绕重大现实问题集中攻关。培养人才还需要平台，没有一流的实验平台
就难以培养出一流的人才并产生一流的科研成果。在科技高度发达的今天，一流
的科研成果需要一流的实验室作为支撑，要围绕重大战略需求，建设国家重点实
验室；围绕区域战略需求和现实问题，建设区域综合性国家重点实验室；围绕教
学和科研需求，建设高校科研院所和企业重点实验室。新兴产业特别是战略性新
兴产业的培育壮大和未来产业的发展还需要资金支持。同时，要构建有利于激发
人才积极性创造性的机制，鼓励多出成果、出好成果；要有宽容失败的机制，特
别是对于一些研发周期很长的科学发现和技术发明，需要保持战略耐心。
形成新质生产力除了技术因素外，制度因素也尤为重要。生产力总是要向前
进步的，而且并不是匀速地发展，有时发展快，有时发展慢；世界各国也不是以
相同的速度发展的，有的国家发展快，有的国家发展慢。新中国成立特别是改革
开放以来，我国生产力发展和科学技术进步进入了加速发展时期，与发达国家的
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差距逐渐缩小，在一些领域由过去的跟跑，越来越多地转变为并跑和领跑。形成
和发展新质生产力，需要通过全面深化改革，为持续提高生产力提供制度保障。
具体来看，形成新质生产力，需要有科技成果转化为现实生产力的生态和
机制。科技成果还不是现实生产力，需要构建转化机制，加快建设高标准技术交
易市场。要构建开放创新生态，着力推进产学研用一体化发展，重点抓好完善评
价制度等基础改革，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让有真才实学的科技人
员英雄有用武之地。
此外，形成和发展新质生产力，既需要有效市场也需要有为政府。有效市
场体现在通过市场配置生产要素、市场定价提升效率和效益，有为政府体现在营
造良好创新生态，激发创新主体活力。要让市场在资源配置中发挥决定性作用，
更好发挥政府作用，用好我国集中力量办大事的制度优势与超大规模市场优势，
攻克难关，做大做强战略性新兴产业，加快促进未来产业创新发展。
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