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2018年深圳市考申论作文题
参考答案
（三）请围绕建设“美丽城市”这个主题，结合给定材料，自拟标题，写一篇对策性议
论文。（50分）
要求：（1）紧扣主题，考虑全面，对策合理，论述充分；
（2）结构严谨，条理清晰，言语流畅；
（3）字数1000字左右
一、标题写法
由于这是给定主题，标题起法有三个方法：
1、纯主题式，只有主题关键词
谱写美丽城市建设新篇章
打好建设美丽城市的攻坚战
2、主题+对策；或主题+意义
坚持四个保障 建设美丽城市
建设美丽城市 创造宜居环境
3、综合式，主副标题的形式
谱写美丽城市建设新篇章
——打好三大战役 创造宜居环境
二、分论点写法
由于这个题干要求我们必须写对策型议论文，那么我们只要找材料里的对策即可，由
于材料里的对策实在太多了，我们必须抓大放小，那么抓的时候的顺序是什么呢？就按行
政级别来，先中央后地方、先文件后案例、先材料里直接做法后问题推断的做法。
后三个材料里讲的做法必须写了，因为行政层级很高，分别是“建设生态文明”“发展循
环经济”“纳入考核评价”，此外前面还有“治理污染”“绿色生活”“宣传教育”“信用评价”等很
多点，合并一下凑一两个点，比如“加强宣传教育，倡导绿色生活”；“治理污染”合并到“循
环经济”里；“信用评价”合并到“纳入考核”中去即可。找好点后就是书写段首句，下面几个
出彩的写法：1、四个把握
建设生态文明，把握美丽城市“制高点”
发展循环经济，把握美丽城市“最强音”
纳入考核评价，把握美丽城市“主基调”
宣传绿色生活，把握美丽城市“正能量”
2、四字诀
坚持“一个中心”，建设生态文明
抓住“一个把手”，发展循环经济
聚焦“一个手段”，纳入考核评价
领会“一个观念”，宣传绿色生活
3、加减乘除
建设生态文明，做好环境保护的“加法”
发展循环经济，做好放置污染的“减法”
加强宣传教育，做好绿色生活的“乘法”
纳入考核评价，做好政府管理的“除法”
三、开头写法
这种作文开头很容易套，可以套“民生类”，也可以套“顺应趋势”，还可以套“理一分
殊”类，总之，几乎可以套我发过的百分之八十的开头，比如：
古人云：“万物得其本者生，百事得其道者成。”......顺应.....的历史潮流，顺应......的时
代要求。面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制……精谨细腻的“工笔画”，推动
“.....”沿着高质量发展方向不断前进。
套进去：
古人云：“万物得其本者生，百事得其道者成。”建设美丽城市顺应城市发展的历史潮流，
顺应生态建设的时代要求。顺应趋势、面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制城市
建设精谨细腻的“工笔画”，推动“美丽城市”沿着高质量发展方向不断前进。
或者：
“天下大势，顺之者昌”。建设美丽城市顺应城市发展的历史潮流，顺应生态建设的时代
要求。建设美丽城市需要我们随时而治，顺势而为，共同“谱写建设美丽城市的新篇章”。
四、分论点扩充写法
由于深圳经常考对策类写法，最好准备一些对策的万能句，直接套上即可，比如：
可以说，制度制定初衷与制度执行效果存在距离。究其原因，其中很重要的因素，就是一些制度没有得到有效执行。制度的生命力在于执行力。好制度不执行，等于没有制度。没有
执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能提高……
制度的效用，才能打开……工作新局面。应建立健全保障制度落实的工作机制，完善保障制
度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度落实的各项措施进行责任分解，明
确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。领导干部特别是党政“一把手”要带头执
行和维护制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争，维护制度的严肃性和权威性。
以上就是空话，可以扩充上述任何一个分论点，比如：
建设生态文明，把握美丽城市“制高点”。当前我国城市生态文明建设距离群众的期待还
有很多差距，相关的机制和体制并未落到实处，可以说，制度制定初衷与制度执行效果存
在距离。究其原因，其中很重要的因素，就是一些制度没有得到有效执行。只有下决心、下力
气狠抓执行力，才能提高生态建设制度的效用，才能打开生态建设工作新局面。应建立健全
保障制度落实的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对
制度落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。
领导干部特别是党政“一把手”要带头执行和维护制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争，
维护制度的严肃性和权威性。
发展循环经济，把握美丽城市“最强音”。当前我国循环经济发展距离群众的期待还有很
多差距，相关的机制和体制并未落到实处，可以说，制度制定初衷与制度执行效果存在距
离。究其原因，其中很重要的因素，就是一些制度没有得到有效执行。只有下决心、下力气狠
抓执行力，才能提高循环经济制度的效用，才能打开循环经济建设工作新局面。应建立健全
保障制度落实的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对
制度落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。
领导干部特别是党政“一把手”要带头执行和维护制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争，
维护制度的严肃性和权威性。
注：以上文字过多，需自行删减
类似对策套话如下：
1、“徒法不足以自行。”制度能否落实，关键在于监督检查。应建立制度本身的监督执行
机制，建立健全制度执行问责机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行
的监督责任无可推卸，对执行制度不力的坚决追究责任。完善制度执行的监督机制，整合监
督资源，注重发挥各类监督主体的作用。同时提高制度执行力，必须切实查处违反制度的行
为，使制度真正成为不可触犯的“火炉”。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。
2、认识到位。工作到位，首先是思想认识到位。应充分认识到，……不仅损害了群众的
利益，影响当地民生的改善，而且不利于经济持续健康发展，甚至会影响当地社会和谐稳
定。应清醒地看到，对……工作，百姓翘首以待，全社会高度关注，丝毫不能放松、不能懈
怠。应真正把解决……问题作为关系经济社会发展全局的一件大事来看，作为政府的一项重
要职责来抓，牢固树立抓不好……建设就是失职的思想，切实高度重视、负起责任。狠抓落
实。解决……问题，不能“雷声大、雨点小”，更不能“纸上谈兵”。要把确定的任务目标层层分
解，一项一项抓落实，一抓到底，毫不放松。
3、邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以是好人无法做好事，
甚至走向反面”。 ……，离不开好制度的护佑，……，关键是建立长效的机制。……建设必
须有强有力的制度作保证，否则……建设就不能有效进行，加强……体系建设，建立覆盖
全社会的……系统，搭建统一的平台，完善黑名单制度，形成不敢、不能、不想的惩戒防范
机制。
4、做好……工作决不能“自说自话、自弹自唱”，搞内部封闭循环，而应当开门搞活动、
开门接受监督。应加强群众监督，提供多种平台，畅通群众反映问题的渠道，始终做到让群
众参与，让群众评价，让群众检验，使……成为群众支持、群众满意的民心工程。加强督促
检查，及时发现和纠正活动中出现的问题，提出符合实际的目标要求和办法措施。加强舆论
监督，发挥好新闻媒体特别是新媒体的作用，营造浓厚氛围，推动形成祛歪风、树良风的社
会正能量。。
5、正面宣传，唱响……声音。习近平指出：“坚持以团结稳定鼓劲，正面宣传为主，弘
扬主旋律，传播正能量”，构建……中国，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，用正能量压倒
负能量，相关宣传部门应本着”守土有责，守土尽责，守土负责“的态度，凝聚社会思想的
主心骨，汇聚社会发展的动力源，大力宣传……建设中的典型和楷模，发挥……是有形正
能量和鲜活价值观的积极作用，讲好……故事，唱好……声音。
五、结尾写法
我的知识星球中的结尾非常多，这里仅举一个
“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。对待……，我们要提高警惕，也要坚定信心。病成
而后药，乱成而后戡，不如病未形而除，乱未成而治。只要我们……，锐意推进改革，我们
就一定能在适应新常态、引领新常态的道路上，继续闯关夺隘，攻坚克难，确保……这艘巨
轮行稳致远。
