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2025年副省级申论真题
五、事物的劣势在特定条件下可以转化为优势，这种转化往往有赖于人的
主观能动性，请你对此进行深入思考，参考“给定材料”，联系实际，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
奋发有为开启新征程
十八洞村村民因地制宜发展旅游，走上富民兴村之路；深度求索公司另辟
蹊径深耕算法，实现算力赛道的全面赶超；山西大同积极推进产业转型，让古
城焕发出勃勃生机……辩证法告诉我们，优势和劣势是可以实现相互转化的，
能发挥主观能动性，科学对客观事物进行改造，就能够化不利因素为有力条件，
实现更好的发展。为此，我们应当充分发挥主观能动性，以奋发有为之姿开创
改革新征程。
科技赋能、有效治理，以“运筹帷幄”守护生态环境。自古以来，黄河因
“善淤、善决、善徙”而著称，治理黄河成为历朝历代的难题。“黄河安澜”
成为华夏民族的共同夙愿。我国政府部门不断推进科技应用，以科技为治理打
造出智慧大脑，成功延伸治理“触角”，能够及时了解污染、灾害风险，迅速
对问题做出反应，将隐患扼杀在萌芽之中。通过黄河模型的塑造，能够掌握黄
河运行的基本规律，并以此建设基础设施，采取对应的治理策略，让“河清海
晏、岁和时丰”成为美好的现实。为此，我们应当以科技赋能环境治理，构建
上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大
工程，绘就人与自然和谐共生的美丽图景。
变废为宝、有序开发，以“久久为功”构筑心灵家园。“岁月失语，惟石
能言。”老物件、老建筑和自然景观是历史的见证，是人们宝贵的精神财富。
然而在发展过程中，这些资源被不同程度的破坏。对这些资源进行有序开发，
不仅能够让这些珍贵的文化资源得以传承，留住人们的乡愁，也能够丰富人民
群众的业余文化生活，充盈他们的精神世界，打造出本地的特色经典，实现文
旅产业的蓬勃发展。正如沈阳市将废弃工厂改造为工业博物馆，让老工业基地
被人们铭记，让产业工人的精神得以传承。为此，应当对当地文化自然资源进
行深入挖掘，以敬畏之心对资源进行保护与开发，以精益求精的态度做好规划
设计，让地方文化润泽人心、薪火相传。
转型升级、因势利导，以“谋新求变”提振县域经济。县域经济是国家经
济体系中的重要一环。然而在发展过程中，县域经济也面临着产业基础薄弱、
资源匮乏、人才不足等问题的困扰。这就需要发挥主观能动性，积极推动产业
升级。这样才能够顺应时代的发展，找到适合本地发展的产业，形成规模效益，
打造出本地特色产业，提升人才吸引力，实现县域经济的繁荣与发展。正如青
溪县聚焦人工智能产业链条，深耕数据标注产业，形成产业集聚优势，走出一条富民兴县之路。为此，县域经济发展适合自身的优势产业，充分利用国家优
惠政策，做好产业规划，加强人才培养，提升规模化水平，让县域经济焕发全
新活力。
没有一座高山不可逾越，没有一个黎明不会来临。在中国式现代化的伟大
征程中，必然会面临重重难关，只要我们充分发挥主观能动性，就能够将劣势
转化为优势，将压力转化为动力，将危机转化为机遇，让中华民族伟大复兴在
我们的奋斗中梦想成真！
2024年国考申论真题（副省级）
5、“给定材料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大
挖掘，让它们重新焕发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定材料，联系
实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
旧物新用 开创美好新时代
学习国学的热潮实现传统智慧华丽回归；国货品牌的热销开启企业复兴之
路；文创产品的火爆助力文化广泛传播……旧物陪伴我们走过了漫长的岁月，
凝聚了先贤的巧思和智慧，承载着对往昔时光的美好回忆。对旧物的价值进行
最大挖掘，就能够使其焕发出生机，促进社会的全面发展。为此，我们要赋予
旧事物以生命，使其在现代社会绽放光芒。
为技艺续血脉，开创文化繁荣新时代。能工巧匠创作的雕梁画栋，名家名
角展现的唱念做打，民间艺人身怀的精湛技艺……中华文化异彩纷呈，是人类
文明的瑰宝，通过对传统非遗文化的深入挖掘，能够从中汲取艺术灵感，获得
艺术创作的素材，让中华文化的根基得以传承和延续。让皮影戏、剪纸等非遗
技艺重现在传统节日中，唤起人们儿时的美好回忆，也能够领略到中华文化含
蓄灵动之美，从而提升文化自觉、树立文化自信，让我们沿着民族文化的道路
坚定地走向未来。因此，我们应当深入挖掘文物、非遗技艺的艺术价值，鼓励
民间技艺的传承发展，引导文化走出产业化道路，让传统文化在当代社会熠熠
生辉。
为技术谋迭代，开启经济发展新篇章。“品味虽贵必不敢减物力，炮制虽
繁必不敢省人工”，正是凭借用心专一的精神才成就了百年老字号同仁堂。在
生产实践中，企业的技术和生产经验会随着时间沉淀下来。对这些技术经验进
行挖潜并更新，能够让企业适应现代社会的需要，设计生产出符合消费者需求
的产品，以过硬的品质形成自身的“护城河”，让企业发展行稳致远。面对市
场环境变化，耀然灯饰谋新求变，找准产品定位，对技术进行迭代升级，用现
代化灯饰赢得消费者青睐。为此，企业应当专注技术研发，以用户需求为导向，
明确自身品牌定位，创新营销渠道，不断挖掘自身技术和经验优势，走创新驱
动发展之路。
为产业谋升级，构筑乡村振兴新格局。民以食为天，食以安为先。我国自古以来就是农业大国，农业关系着中国人的饭碗能否牢牢握在自己的手中。传
统农耕方式多为分散经营、生产效率较低。对农业进行转型升级，能够推进规
模化生产，实现集约连片经营，将农业新技术、新品种应用于生产当中，从而
降低生产成本，提升产业效率。同时也能够促进农产品深加工，提高产品附加
价值，打造农业自有品牌，提高农产品的议价权，大幅提高农民收入。因此，
应当推动农业规模化经营，通过政策引导土地有序流转，鼓励生产合作社发展，
推进农业技术推广普及，让技术为农业发展赋能，让农业强、农民富、农村美
的远景变为美好现实
不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。汲取着先贤遗珍的智慧
养分，沿着民族复兴的道路坚定向前，让我们秉持守正创新理念，奉献国家发
展，在推进中国式现代化进程中勇挑重担、堪当大任，为实现中国梦而不懈奋
斗。
2023年国考申论真题（副省级）
5、大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济
发展的动脉，不断产生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，
不断释放新的动能……请你参考给定资料，联系实际，自选角度，以“流动与
新生”为题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
流动与新生
“流水不腐，户枢不蠹”彰显运动不息的力量；“美美与共，天下大同”
体现文化交融的魅力；“阡陌交通，鸡犬相闻”描绘田园生活的美好……流动
之美，在于变化万千，萌发新生事物。流动能够带来勃勃生机，推动经济社会
更好发展。为此，应当助力要素资源流动，实现经济社会各领域的新生，为美
好生活提供澎湃动力。
交通流动连接南北，为乡村带来新发展。港珠澳大桥连接两岸三地，让大
湾区实现了协同发展；慢火车连接城市与乡村，成为农民就学就业、销售产品
的出行方式。交通设施是地方最重要的基础设施，通过交通连接，可以实现物
流、信息流、资金流的汇聚，为乡村发展带来需要的物资、供销信息和发展资
金，能够实现农产品外销，让更多城市游客来到乡村，实现乡村经济快速发展。
同时，也能够让农民出行更加便捷，将网购商品派送到乡村，让农民过上现代
化的生活。为此，应当高度重视乡村基础设施建设，以精益求精的匠心打造优质工程，让交通设施为乡村发展赋能，让乡村道路成为农民致富之路、幸福之
路。
江河流动促进交流，为文化带来新机遇。“黄河之水天上来，奔流到海不
复回”，城市因河而生，也因河而发展繁荣。河流孕育了我们的文明，也承载
着历史典故，历代文人墨客留下了许多歌颂江河的唯美诗句。江河不仅连接了
城市，更促进了城市之间的交流，让各地的人们增进彼此的了解，让不同地区
的文明能够交流、融合，促进了文化的发展与繁荣，同时也形成了中华民族统
一的价值观念和文化认同。守护好江河的流动，可以让这些文化得到更好的保
护。为此，各地要加强河流的保护，保护好水生态，让河水奔流不息，同时也
可以促进沿岸各地的文化交流，共同举办文化活动，让中华文明薪火相传、历
久弥新。
产业流动强基补链，为经济带来新动能。当前，我国经济已经进入高质量
发展阶段，高质量意味着更高的效率、更少的资源消耗和更优的生产方式。通
过产业集聚，可以将上下游企业汇聚到一起，推动企业之间的战略合作，降低
生产成本；同时可以延伸产业链条，向产业上下游拓展，提高产品附加价值，
让企业具备核心竞争力，实现新旧动能的转化。正如合肥市引进蔚来、比亚迪、
大众等知名企业，聚集数百家配套企业，形成完整产业链条，成为知名的“新
能源汽车之城”。为此，政府部门要做好产业发展规划，不断提升招商引资工
作质量和水平，引进领军企业，完善配套企业，打造产业链、生态链，让新兴
产业成为城市发展的引擎。
问渠那得清如许，为有源头活水来。让我们不断推动各领域的有序流动，
促进万物之间的融合发展，让创新成果在中华大地不断涌现，为发展提供不竭
的前进动能，让中华民族巨轮劈波斩棘、行稳致远。
2022年国考申论真题（副省级）
“给定资料5”中说“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，请结
合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
播下希望种子 收获光明未来
华为播下技术研发种子，让手机拥有了中国芯片；小岗村播下土地承包的
种子，让农民拥有了幸福生活；政府播下教育公平种子，让孩子们拥有了光明
未来……诚然，今天的思维和播种，决定了我们未来的收获。将前瞻性思维运
用于发展中，能够不断提高发展质量，结出累累硕果。为此，将希望的种子播
撒在中华大地，迎接民族和国家更加光明的未来。
种下创新驱动的种子，激发经济发展新动能。创新是民族进步的灵魂，是
一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。当前，信息技术革命正以前所未有的速度在发展和更新，对中国经济而言，既是机遇也是
挑战。唯有做到不断创新，才能够突破核心技术难题，拥有自主知识产权，在
日趋激烈的国际竞争中掌握话语权，满足消费者多样化、个性化需求，实现企
业的长远发展。正如大疆无人机深耕小型航空器领域数十年，聚集技术领域专
家，关注核心技术研发，让中国无人机走向世界。为此，企业应当坚持创新驱
动发展战略，培养创新人才，加大研发投入，开展科技研发攻关，敢于突破卡
脖子的技术难题，让中国经济巨轮行稳致远。
种下转型升级的种子，建设富庶幸福新农村。“小康不小康，关键看老
乡”，5亿农民的安危冷暖是总书记心中永远的牵挂。在农业产业发展的过程
中，部分地区依然存在着生产粗放、产业链条短、农产品价值低等问题。实现
乡村振兴，要运用转型发展的新思维，推动农业集约化生产，能够提升规模效
益，更好利用科技赋能农业发展，实现农产品深加工，提高附加价值，延长产
业链条。转变发展思路，也能够对当地资源合理利用，推动旅游产业的发展，
实现农旅融合发展。为此，在乡村振兴过程中，要积极推动农业转型，成立专
业生产合作社，鼓励土地流转，研发农业新产品新技术，引导科技人员下乡，
打造看得见山、望得到水、留得住乡愁的美好家园。
种下因材施教的种子，培养自立自强新一代。“百年大计，教育为本”，
从恢复高考到大学扩招，从希望小学建设到落实“双减”政策，教育改变了几
代人的命运。进入新时代，人民群众对教育有了更高的期待，将因材施教的思
维应用于教学，能够在培养学生过程中更加关注学生的个性化需求，激发他们
的创造力和学习兴趣，让他们的内心世界更加充盈、更有行动力。同时，也能
够涵养个人品德，促进学生全面发展，让学生成为有责任感、使命感的时代青
年。因此，应当深入推进教育改革，积极打造“未来学校”，打造开放学习空
间、灵活多元的学习方式和个性化的课程体系，让每个学生都得到最好的教
育，让每一个梦想都能够照进现实。
红日初升，其道大光；河出伏流，一泻汪洋。走向第二个百年奋斗目标的
征程上，让我们踔厉奋发，笃行不怠，努力将新思维、新方法应用于改革发展
实践，在祖国广阔大地上书写人生的论文，让希望的种子开出最美的花朵，结
出丰硕的果实，做出无愧于历史、无愧于人民的业绩。
2021年国考副省级申论真题
（五）“给定资料1”中说“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，“给定资料
2”中说“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考”。请深入
理解这两句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。
（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
双轮驱动助力改革破浪前行
家庭联产承包责任制揭开了改革开放的宏伟序幕，全面放开三孩吹响了人
口结构优化的号角，共同富裕擎画出一幅天下大同的和谐画卷……从石库门到天安门，从积贫积弱到民富国强，改革疾风吹遍华夏大地，奏响民族伟大复兴
的最强音。正是始终秉持不开务实的精神与理性的思考，各项改革才能够符合
中国国情，满足百姓愿望。站在新时代的历史起点上，更需要以务实与理性推
进全面深化改革，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。
务实的精神，让改革赢得民心，做到实干兴邦。“天下大事必作于细，古
今事业必成于实。”求真务实是改革一路走来、发展壮大的重要保证，也是改
革继往开来、再创辉煌的重要保证。始终秉持求真务实的精神，才能够让改革
的政策符合实情，贴近民心，做到因地制宜、因时制宜，切实破解改革发展过
程中的难题，解决人民群众在生产生活中的痛点和堵点。同时，在推进改革的
过程中，唯有做到求真务实，才能够将政策方针落到实处，发挥作用，确保我
们能够取得出色工作业绩，得到人民群众的满意，经得起实践、人民、历史检
验。小古村从改变群众生活的点滴小事入手，改变了群众的生活和生产方式，
打造出望得见山、看得见水，留得住乡愁的美好家园。
理性的思考，让改革不囿陈规，做到创新发展。不畏浮云遮望眼，只缘身
在最高层。当前，改革已经进入了攻坚期和深水区，国内国际环境深刻变化，
面临的矛盾纷繁复杂。唯有做到理性思考，方能做到抽丝剥茧，抓住事物发展
本质规律，看透层层迷雾，破解在发展过程中面临的难题，实现创新驱动发展。
同时，理性的思考也能够让我们具备系统思维，统筹国内与国际、当前与长远、
局部与全局关系，做出高瞻远瞩的战略规划，实现改革的深入推进。正如我国
在面对新冠肺炎疫情中，提出推动国内经济大循环，国内国际双循环的战略布
局，为推动经济平稳健康发展奠定了坚实的基础，为世界最终战胜疫情侵袭、
维护世界经济繁荣做出重要贡献。
勠力同心、笃定前行，将改革进行到底。没有苦难不可逾越，没有光明不
会来临。全面推进深化改革，需要坚定发展信心，虽然世界依然笼罩在疫情阴
霾下，但有习近平新时代特色社会主义思想的正确指引，有全国人民的齐心协
力、拼搏奋斗，改革定将迎来最终的胜利。同时要始终秉持务实精神，领导干
部应当走进基层开展调研，了解人民群众所思所想，始终坚持以人民为中心的
发展观念，以人民群众的满意作为一切改革政策的出发点和落脚点。另外要做
到理性思考，站在全局角度考虑问题，抓住改革发展的主要矛盾，着力推动行
政体制改革，提升政府效能，打造让人民群众满意的服务型政府。每个人更需
要找准自身定位，自足本职岗位，将个人发展与改革发展、人民幸福紧密联系，
在平凡岗位上做出不凡贡献。
胸怀千秋伟业，恰是百年风华。站在两个一百年历史交汇点上，让我们不
忘初心，牢记使命，始终笃定前行，保持务实精神，坚持理性思考，不断将改
革发展伟大事业推向前进，开拓发展新境界，创造事业新辉煌，共同开创幸福
美好的未来。
