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年 月时政热点
2023 2
1. 《事业单位工作人员考核规定》在 2 月 1 日发布，新规定中事业单位工作人
员年度考核优秀档次人数，一般不超过本单位应参加年度考核的工作人员总人数
的 20%。 年度考核的结果一般分为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次。
对事业单位工作人员的考核，以岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面
考核德、能、勤、绩、廉，突出对德和绩的考核。
【课堂笔记】《事业单位工作人员考核规定》第十一条 年度考核确定为优秀档
次应当具备下列条件：
（一）思想政治素质高，理想信念坚定，贯彻落实党中央决策部署坚决有力，模
范遵守法律法规，恪守职业道德，具有良好社会公德、家庭美德和个人品德；
（二）履行岗位职责能力强，精通本职业务，与岗位要求相应的专业技术技能或
者管理水平高；
（三）公共服务意识和工作责任心强，勤勉敬业奉献，改革创新意识强，工作作
风好；
（四）全面履行岗位职责，高质量地完成各项工作任务，工作实绩突出，对社会
或者单位有贡献，服务对象满意度高；
（五）廉洁从业且在遵守廉洁纪律方面具有模范带头作用。
《事业单位工作人员考核规定》第十五条 事业单位工作人员年度考核优秀档次
人数，一般不超过本单位应参加年度考核的工作人员总人数的20%。优秀档次名
额应当向一线岗位、艰苦岗位以及获得表彰奖励的人员倾斜。
事业单位在相应考核年度内有下列情形之一的，经主管机关（部门）或者同级事
业单位人事综合管理部门审核同意，工作人员年度考核优秀档次的比例可以适当
提高，一般掌握在25%：
（一）单位获得集体记功以上奖励的；
（二）单位取得重大工作创新或者作出突出贡献，取得有关机关（部门）认定的；
（三）单位绩效考核获得优秀档次的。
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对单位绩效考核为不合格档次的，以及问题较多、被问责的事业单位，主管机关
（部门）或者同级事业单位人事综合管理部门应当降低其年度考核优秀档次比
例，一般不超过15%。
2.2月2日是第27个世界湿地日，今年的主题是“湿地修复”。湿地被喻为“地
球之肾”，具有涵养水源、净化水质、维护生物多样性等功能。
中国湿地分布广、面积大、类型多样，湿地总面积达 5635 万公顷，约占全球湿
地面积的4%，居亚洲第一位、世界第四位。
【课堂笔记】中国于 1992年加入《湿地公约》以来，不断加大立法保护、科研
监测、科普宣传、国际合作力度，积极履行公约宗旨和义务，为全球湿地保护作
出重要贡献。30 年来，中国逐步建立湿地保护修复制度体系、法律法规体系、
调查监测体系，出台了《湿地保护法》，实施了3个五年期的《全国湿地保护工
程规划》，完成了 4100 余个湿地保护修复工程项目，是全球唯一完成 3次全国
湿地资源调查的国家。近10年，中国新增和修复湿地80余万公顷。全国现有国
际重要湿地 64处、国家重要湿地 29处、国际湿地城市 13 个，获得认证的国际
湿地城市数量居世界第一。湿地类型自然保护地总数达2200余个，规划将1100
万公顷湿地纳入国家公园体系，实行最严格的保护管理。
【预测 单选】2023世界湿地日的主题是“（ ）”。
A.湿地修复
B.湿地之水，水之湿地
C.从高山到海洋，湿地在为人类服务
D.湿地：城镇可持续发展的未来
【答案】A
【解析】2023年2月2日，农历正月十二，第27个世界湿地日中国主场宣传活
动在杭州西溪国家湿地公园举行，2023年世界湿地日将主题定为“湿地修复”。
【拓展】1971年2月2日，来自18个国家的代表在伊朗南部海滨小城拉姆萨尔
签署了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》。为了纪念这一创举，
并提高公众的湿地保护意识，1996年《湿地公约》常务委员会第 19次会议决定，
从1997年起，将每年的2月2日定为世界湿地日。
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3.2023年2月3日进行的世界田联室内巡回赛瑞典哥德堡站比赛中，中国“飞
人”苏炳添迎来2023年首秀，他以6秒59的成绩获得男子60米冠军。
【课堂笔记】本场男子60米比赛分两轮进行。在60米预赛，苏炳添第三组登场，
以6秒75的成绩取得小组第一轻松晋级，而日本选手东田旺洋落后0.01秒，以
6秒60获得亚军。决赛中，苏炳添身旁的日本选手东田旺洋给他带来了一定的
压力。不过苏炳添还是以0.01秒的优势力压东田旺洋，第一个冲过终点线。
挪威选手梅因塞特以6秒69位居第三。此次是苏炳添第一次在瑞典参加室内赛。
也是他时隔三年再次踏上欧洲赛场。
【预测 单选】2023年2月3日进行的世界田联室内巡回赛瑞典哥德堡站比赛中，
中国“飞人”（ ）迎来2023年首秀，他以6秒59的成绩获得男子60米冠
军。
A.邹振先
B.李雪梅
C.苏炳添
D.谢震业
【答案】C
【解析】2023 年 2月 3 日进行的世界田联室内巡回赛瑞典哥德堡站比赛中，中
国“飞人”苏炳添迎来2023年首秀，他以6秒59的成绩获得男子60米冠军。
因此，选择C选项。
4.2023 年 2 月 6日，中央政法委员会召开全体会议，会议强调，要增强政治敏
锐性和政治鉴别力，以时时放心不下的责任感，提高维护社会政治大局稳定特别
是政治安全的能力。
【课堂笔记】会议指出，要加强社会治理，运用法治思维和法治方式推动矛盾纠
纷排查化解。要大兴调查研究之风，加强政法领导干部政治学习和专业培训，提
升履职能力。会议指出，政法机关是党领导下的政治机关，要旗帜鲜明讲政治，
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严明政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚
决落实党对政法工作的绝对领导，坚决做到对党绝对忠诚、与党同心同德，坚决
同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、绝对一致。
要在政法领域推动全面从严治党向纵深发展，着力锻造政法铁军。中国共产党第
十九届中央委员会第六次全体会议公报指出，党确立习近平同志党中央的核心、
全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了
全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族
伟大复兴历史进程具有决定性意义。
“两个确立”是新时代实现伟大变革的关键所在，是新征程上赢得未来的必然要
求。踏上新征程，目标越是远大，使命任务越是艰巨，越需要领导核心掌舵领航、
科学理论指引方向，“两个确立”为我们开创未来提供了根本保障。
“两个维护”是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决
维护党中央权威和集中统一领导 。带头做到“两个维护”，是加强中央和国家
机关党的建设的首要任务。
【预测 单选】2023年2月6日，中央政法委员会召开全体会议，会议强调，要
增强（ ）和（ ），以时时放心不下的责任感，提高维护社会政治大局稳
定特别是政治安全的能力。
A.政治敏感性和政治分辨力
B.政治敏锐性和政治鉴别力
C.政治责任感和政治定力
D.政治灵敏性和政治甄别力
【答案】B
【解析】2023 年 2月 6 日，中央政法委员会召开全体会议，会议强调，要增强
政治敏锐性和政治鉴别力，以时时放心不下的责任感，提高维护社会政治大局稳
定特别是政治安全的能力。
因此，选择B选项。
【拓展】会议指出，要加强社会治理，运用法治思维和法治方式推动矛盾纠纷排
查化解。要大兴调查研究之风，加强政法领导干部政治学习和专业培训，提升履
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职能力。
5. 近日，广东省汕头市掀起国际风电创新港建设热潮，明确按照“研发设计一
体化、工艺流程一体化、生产制造一体化、检验检测一体化”创新理念，打造全
国首个“四个一体化”海上风电装备制造产业园。
【课堂笔记】该项目拟建设整机、齿轮箱、发电机、叶片、轴承、人才培训中心、
协同创新基础设施等7个子项目，涵盖海上风电产业全过程、全业态、全周期。
项目建成后，将成为代表行业最高制造水平之一的“灯塔工厂”，形成具有全球
竞争力的千亿级高端装备产业集群。下一阶段，汕头将围绕国际风电创新港建设，
以海上风电资源开发为支撑，以协同创新为驱动，以先进装备制造产业集群为核
心，打造服务全球的海上风电产业新城，使之成为国家海上风电产业的根据地和
国际海上风电技术创新的策源地，实现国内国际“双循环”高质量发展。
6.2 月 9 日，世界数字教育大会于 2023 年 2 月 13 日至 14 日在中国北京召开，
本届会议的主题是“数字变革与教育未来”。围绕数字化转型、数字学习资源开
发与应用、师生数字素养提升、教育数字治理等进行深入交流讨论。
【课堂笔记】会议旨在同各国政府、教育机构、企业和其他利益相关方、相关国
际组织和非政府组织一道，共同落实联合国教育变革峰会重要成果，探讨如何通
过教育数字化转型促进后疫情时代教育复苏，保障优质教育资源公平，推动实现
联合国可持续发展目标。
【预测 单选】2023年2月9日，世界数字教育大会将于2023年2月13日至14
日在中国北京召开，本届会议的主题是“（ ）”
A.数字变革与教育未来
B.数字变革与互联网教育
C.数字教育学的学科立场
D.教育理论的世纪回顾与展望
【答案】A
【解析】世界数字教育大会于 2023 年2月 13日至 14日在中国北京召开，本届
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会议的主题是“数字变革与教育未来”。
因此，选择A选项。
【拓展】会议旨在同各国政府、教育机构、企业和其他利益相关方、相关国际组
织和非政府组织一道，共同落实联合国教育变革峰会重要成果，探讨如何通过教
育数字化转型促进后疫情时代教育复苏，保障优质教育资源公平，推动实现联合
国可持续发展目标。
7.2023年2月10日00时16分，经过约7小时的出舱活动，这是中国空间站全
面建成后航天员首次出舱活动，费俊龙、张陆首次漫步太空，再次成功圆梦。
【课堂笔记】太空漫步（The space walk）又称为出舱活动。是载人航天的一项
关键技术，是载人航天工程在轨道上安装大型设备、进行科学实验、施放卫星、
检查和维修航天器的重要手段。要实现太空漫步这一目标，需要诸多的特殊技术
保障。太空漫步比较危险，有5个影响因素，
一个是太空的环境因素，第二个是气闸舱的因素，第三个是舱外航天服因素，第
四个是机动装置的因素，第五个是人为的因素。
1.太空环境因素
太空漫步过程太空处于真空状态，没有大气层的保护，温度变化很大，太阳照射
时温度可高于100℃，无阳光时温度可低于-200℃，同时存在各种辐射。
舱外航天服是出舱活动中最重要的装备，相当于一个微型航天器。它将航天员的
身体与太空的恶劣环境隔开，并向航天员提供大气压力和氧气等维持生命所需的
各种条件。目前载人航天中使用的航天服只有低压航天服，还没有研制出实用的
高压服装（航天服中的压力太高，不仅在工程实现上难度很大，还会使航天员的
运动和工作操作发生困难）。
航天员如果猛然出舱，遇到低气压后血液供应不上，可能造成气栓堵塞血管，引
发严重疾病。所以航天员出舱前需要吸取纯氧将体内氮气排出，以排除隐患。
在太空漫步的航天员由于没有参照物，无法分清物体的远近大小，并判断其速度
快慢，如无保险措施，很容易丢失在茫茫太空中而成为人体卫星。
所以太空漫步需要采取保险措施——用安全带将航天员与航天器连接起来，防止
航天员在太空中走失。
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2.气闸舱因素
1993 年 12 月，航天飞机 STS-61 上的舱门出现关闭障碍，影响航天员的太空漫
步。1996 年 11 月，航天飞机 STS-80 上气闸舱的舱门也出现问题，由于舱门闩
启动器被一颗松动的螺钉卡住，气闸舱门不能打开，航天员出不了舱。
3.舱外航天服因素
1982年11月，在航天飞机STS-5飞行中，一名航天员由于出舱航天服故障，太
空行走被取消。
1984 年 4 月，航天飞机 STS-41C 上的航天员遇到“尿污染问题”。这次太空漫
步的主要任务是维修卫星，但由于载人机动装置停靠位置不当，未能固定住需要
维修的卫星，维修任务失败。
4.机动装置因素
国际空间站的第 53次太空漫步由于出现设备问题提前结束。故障原因是航天员
麦克·芬克的主氧气瓶泄压速度过快。这是时间最短的国际空间站太空漫步。此
次出舱活动是国际空间站第九长期考察团的第一次出舱，开始时间是格林尼治时
间2004年6月24日21：56（北京时间6月25日凌晨5：56），结束时间是22：
10（北京时间6月25日凌晨6：10），整个出舱过程仅耗时14分钟22秒。
5.人为因素
1985年4月，航天飞机STS-51D上的一名航天员，在太空漫步中出现人为失误，
他不小心走过航天飞机的机翼，差一点儿不能返回座舱。
月面漫步第一人
美国的阿波罗航天员阿姆斯特朗，他于 1969年7 月20日乘坐阿波罗 11号飞船
在月面上着陆，第一个走出登月舱登上月球。他在月面上停留了2小时31分钟，
与阿姆斯特朗一起的另一名航天员奥尔德林也跟随其后登上月球，在月球上也待
了2小时31分钟。
中国首次太空漫步
神舟七号（神七）飞船翟志刚出舱漫游，2008 年 9 月 25 日晚 9 点 10 分由长征
二号F遥七运载火箭点火发射，在酒泉卫星发射中心成功升空
中国神舟十五号漫步
2023年2月9日，神舟十五号航天员乘组迎来了首次“太空漫步”。10日0时
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16 分，经过约 7 小时的出舱活动，神舟十五号航天员费俊龙、邓清明、张陆密
切协同，圆满完成出舱活动全部既定任务，这是中国空间站全面建成后航天员首
次出舱活动
【预测 单选】2023 年 2 月 10 日 00 时 16 分，经过约 7 小时的出舱活动，这是
中国空间站全面建成后航天员首次出舱活动，（ ）、（ ）首次漫步太空，
再次成功圆梦。
A.杨利伟、刘洋
B.聂海胜、王亚平
C.费俊龙、张陆
D.邓清明、景海鹏
【答案】C
【解析】2023年2月10日00时16分，经过约7小时的出舱活动，这是中国空
间站全面建成后航天员首次出舱活动，费俊龙、张陆首次漫步太空，再次成功圆
梦。
因此，选择C选项。
8.第三届中国人口与发展论坛昨天(11 日)在北京举行，中国人口与发展研究中
心发布了《中国老年健康和家庭幸福影响因素跟踪调查》。这次调查我们发现百
岁老人的三个显著特征，一是心态平和，第二个是膳食合理，第三个是积极参与
益智类活动。
【课堂笔记】调查结果显示，高龄老人的生活满意度高，子女孝道指数良好。
这次调查我们发现
百岁老人的三个显著特征，
一是心态平和，从来不为小事烦恼。
第二个是膳食合理，保持了食品的多样性和均衡性。
第三个是积极参与益智类活动，看书看报甚至还能上网冲浪。
数字化对老年人生活的影响将激增。
65~69岁老人使用智能手机的占比超过五成。
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百岁及以上老人仍有1.3%使用智能手机。
82.2%老年人使用智能手机视频聊天，55.5%用于看新闻、看电影电视剧等娱乐。
我们中国人口与发展研究中心的预测显示，到2050年我国80岁以上老人数量将
会翻两番，也就是说我们中国现在已经进入了长寿时代。
9.2023年2 月13 日，21世纪以来第 20个指导“三农”工作的中央一号文件发
布。文件题为《中共中央国务院关于做好 2023年全面推进乡村振兴重点工作的
意见》。
【课堂笔记】【2023一号文件必考点】
1.确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
2.严格“菜篮子”市长负责制考核。
3.研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。
4.严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障成果。
5.全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
6.办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
7.在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高
劳务报酬发放比例。
8.深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模
稳定在3000万人以上。
10.《北京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》明确，到 2025 年，北京
市特殊教育体系进一步完善，各区均要建有一所从幼儿园到高中全学段衔接的十
五年制特殊教育学校，并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。
【课堂笔记】北京各区公开招聘中小学和幼儿园教师岗位增设特殊教育教师岗。
持续提高特殊教育教师待遇，教师职称评聘和表彰奖励向特殊教育教师倾斜。
北京将扩大残疾学生普通高中入学机会，有能力有意愿接受普通高中教育的残疾
学生可就近就便申请入学，参照高考有关规定积极为残疾学生参加初中和高中学
业水平考试提供合理便利。同时，北京将着力发展残疾人中等职业教育，做好残
疾学生生涯规划和就业指导。支持有条件的高校面向残疾考生开展单考单招，支
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持高校发挥学科专业优势发展高等融合教育。此外，北京将持续优化优质特殊教
育资源跨区配置，核心区特教学校与城市发展新区和生态涵养区特教学校开展
“手拉手”帮扶。
11.2023 年 2 月 14 日，丝绸之路电视共同体高峰论坛在北京举行。论坛以“携
手共建发展，合作互利共赢”为主题，今年也是提出“一带一路”倡议10周年。
【课堂笔记】“一带一路”（The Belt and Road，缩写 B&R）是“丝绸之路经
济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席
习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的合作
倡议。依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合
作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积
极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包
容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝
绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 “一带一路"经济区开放
后，承包工程项目突破3000个。
2015年，中国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额
同比增长18.2% 。
2015 年，中国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额 178.3 亿美元，执
行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。
2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中回程502列，实现进出口贸易
总额170亿美元 。
截至 2022 年 12 月 7 日，中国已与 150 个国家、32 个国际组织签署 200 余份共
建“一带一路”合作文件。
【预测 单选】2023 年 2 月 14 日，丝绸之路电视共同体高峰论坛在北京举行。
论坛以“（ ）”为主题。
A.全媒体融合 高质量发展
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B.携手共建发展，合作互利共赢
C.深化合作 共迎挑战
D.团结创新融合 文明交流互鉴
【答案】B
【解析】2023年2月14日，丝绸之路电视共同体高峰论坛在北京举行。论坛以
“携手共建发展，合作互利共赢”为主题，今年也是习近平总书记提出“一带一
路”倡议10周年。
因此，选择B选项。
【拓展】丝绸之路电视国际合作共同体是促进“一带一路”人文交流的重要载体，
丝路共同体弘扬丝路精神，讲好“一带一路”的精彩故事，唱响共建“一带一路”
的大合唱，推动媒体融合向纵深发展。
12.全国人大常委会2023年2月17日上午在北京召开黄河保护法实施座谈会强
调，要把生态保护与修复放在首位，守住生态保护红线，在法治轨道上做好保护
治理黄河母亲河这篇文章。黄河保护法于2022年10月通过，将自2023年4月
1日起施行。
【课堂笔记】现在的这部黄河保护法，尽管起草审议用时不算长，但是下的功夫
不小，反映了黄河流域的突出特点，形成了有效保护黄河的法律制度体系。
第一，把生态保护与修复放在首位。
黄河保护法第3章对生态保护与修复作了规定，根据河源区、黄土高原、河口及
三角洲等不同区域提出了不同的保护治理措施，更加突出“保护优先”的立法定
位。黄河做到绿水、碧水很难，但要做到“净水”应该是可以的。这里说的“净”，
也不是干净、清净，而是没有污染的洁净。
第二，大力推进水资源节约集约利用。
水安全是生存的基础性问题，是黄河流域最大的“灰犀牛”。黄河保护法规定了
水资源强制性约束指标、水资源统一调度、取水许可限批、用水定额等务实管用
的制度措施，建立了最严格的水资源保护利用制度。这些规定的落地实施，能够
有效抑制不合理的用水需求，有力推动用水方式由粗放向节约集约转变。
第三，突出抓好水沙调控与防洪安全。
黄河保护法紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，在第5章中作了全面规范，
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具有很强的针对性、可操作性和前瞻性。黄河堤防从源头到入海口的分布和坚固
程度不平衡，素有“铜头铁尾豆腐腰”之说，“豆腐腰”主要指河南这一段，地
上悬河最突出、历史上决口最多。对此，法律要求因地制宜采取河道清障、岸坡
整治、堤防加固等治理措施，打造集防洪、生态保护等功能于一体的绿色生态廊
道，构筑了沿黄人民生命财产安全的稳固防线。
第四，着力促进全流域高质量发展。
有效保护黄河和实现高质量发展是互为条件和依托的，人民群众对这两个方面都
有急切期盼。法律开创性地设专章对促进高质量发展作出规定，与新型城镇化、
乡村振兴、区域协调发展等国家战略有效协同，因地制宜推动农业、工业、能源、
交通、科技等结构优化升级，以法律推动发展方式绿色转型。高质量发展的内容
不仅出现在专章中，其他各个章节中都有涉及，充分体现了坚持生态优先、绿色
发展，着力改善人民群众生活，让黄河成为造福人民的幸福河的指导思想和主要
原则。
第五，保护传承弘扬黄河文化。
黄河文化孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化，承载了中华民族独
特的精神内涵和时代价值，黄河流域也是红色文化纪念设施众多的地区，我们党、
军队和人民在这一流域创造了许多优秀甚至是独特的精神文化。这部法律的一大
亮点就是首次以专章的形式对文化包括红色文化的保护传承弘扬作出规定，创设
黄河文化保护制度体系，涵盖黄河文化体系建设、黄河文化和治河历史研究、非
物质文化遗产保护、黄河国家文化公园建设等内容，将文化与流域法治建设紧密
联系在一起，对增强文化自信、推进文化创新具有重要意义。
第六，强化全流域系统治理、整体治理、协同治理。
流域治理是系统工程、复杂工程、长期工程，涉及多级政府、多个部门，必须加
强统筹、协调配合。黄河保护法在第4至6条中规定了重大事项国家统筹、重点
事项主管部门管理、相关事项省际协调合作、具体事项地方政府落实的流域管理
新机制，以全国“一盘棋”解决“九龙治水”难题。该法成为规定各方责任最多
的法律之一。法律中协调机制涉及国务院部委 13 个、流域管理机构 2 个，规定
政府责任和监督的条款84条，占条文总数的近七成。在国家层面，国务院职责
7处、部委 62处、统筹协调机制4处；地方层面，规定县级以上政府职责82处，
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包括省级政府 27处。把这些法律责任实实在在地落到实处，法律就能真正发挥
作用、树立权威，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治支撑。
13.2023 年 2 月 17 日，中国证监会及交易所等发布全面实行股票发行注册制制
度规则，自发布之日起施行。这标志着全面实行股票发行注册制正式实施。
【课堂笔记】股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开
的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。
证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审
查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给
市场来决定。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者
遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
2015 年 12 月 27日，中国国务院实施股票发行注册制改革的举措获得中国最高
立法机关的修法授权，于2016年3月起施行股票发行注册制。
2023年2月1日，全面实行股票发行注册制改革正式启动。
2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自
公布之日起施行。
证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同
步发布实施。
14.2023 年 2 月 18 日，首届中国非物质文化遗产保护年会开幕式在陕西省榆林
市举办。年会主题为“打造非遗年度名片、绽放非遗绚丽色彩”。
【课堂笔记】设置了4800平方米的非遗精品展馆，汇聚了来自各地的 500多名
非遗传承人，200多项国家级、省级非遗项目。
2月18日，以“守正创新，弘扬非遗时代价值”为主题的非遗论坛举办。
目的是保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，延续中华文脉，坚定文化自信
非物质文化遗产，是指各族人民世代相传，并视为其文化遗产组成部分的各种传
统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。
非物质文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，是优秀传统文化的
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重要组成部分。
“非物质文化遗产”与“物质文化遗产”相对，合称“文化遗产”。
2022年12月，随着“中国传统制茶技艺及其相关习俗”的申遗成功，中国已有
43 个项目被联合国教科文组织列入非物质文化遗产名录（名册），位居世界第
一。
15.中华人民共和国第一二七号主席令发布，《中华人民共和国预备役人员法》
已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议于
2022年12月30日通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。
【课堂笔记】第一章 总 则
第一条 为了健全预备役人员制度，规范预备役人员管理，维护预备役人员合法
权益，保障预备役人员有效履行职责使命，加强国防力量建设，根据宪法和《中
华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》，制定本法。
第二条 本法所称预备役人员，是指依法履行兵役义务，预编到中国人民解放军
现役部队或者编入中国人民解放军预备役部队服预备役的公民。
预备役人员分为预备役军官和预备役士兵。预备役士兵分为预备役军士和预备役
兵。
预备役人员是国家武装力量的成员，是战时现役部队兵员补充的重要来源。
第十章 附 则
第六十四条 中国人民武装警察部队退出现役的人员服预备役的，适用本法。
第六十五条 本法自2023年3月1日起施行。《中华人民共和国预备役军官法》
同时废止。
16.《关于加强就业困难退役军人帮扶工作的意见》近日联合印发，《意见》指
出，就业是最大的民生工程。《意见》强调，要提供多岗位供给、多渠道保障的
帮扶，使就业困难退役军人及时就业。
【课堂笔记】问：出台《意见》的背景及考虑是什么？
答：就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是退役军人的核心关切。
退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献，能够在经济社会建设各个领域发挥
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积极作用。
但部分退役军人在就业过程中存在不同程度困难，未能及时就业或下岗失业。
在充分调研论证的基础上出台了这个《意见》。
问：《意见》面向的帮扶对象如何界定？
答：《中华人民共和国就业促进法》中规定，“就业困难人员是指因身体状况、
技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，或者连续失业一定时间仍
未能实现就业的退役军人，具体标准范围按照各省、自治区、直辖市有关部门规
定执行”。
《意见》中所称“就业困难退役军人”，是指按照《中华人民共和国就业促进法》
规定，被人力资源社会保障部门认定为就业困难人员的退役军人。
问：《意见》提出了哪些具体帮扶举措？
答：主要包括6个方面：
一是强化择业引导。
建立常态化联系机制，准确了解就业困难退役军人思想状况和实际情况，帮助退
役军人科学确定就业预期，选择适合岗位及时就业。
二是加强岗位推荐。
发挥各职能部门、各类就业服务机构和社会组织、各类企业作用，加大荐岗力度，
提供就业服务。
三是支持创业和灵活就业。
支持有意愿和有一定能力的就业困难退役军人从事灵活经营活动，按规定落实税
收优惠、一次性创业补贴等支持政策。鼓励有条件的地方在场地、管理、卫生等
费用方面给予优惠。
四是落实帮扶措施。
引导就业困难退役军人办理就业失业登记，落实就业援助政策措施，提供精准就
业帮扶。
五是用好公益性岗位。
对符合当地就业困难人员认定条件的退役军人，经过就业帮扶确实难以通过市场
渠道实现就业的，按规定通过公益性岗位予以安置。
六是做好技能培训。
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鼓励就业困难退役军人参加各类职业技能培训，提升就业技能、增强就业竞争力。
问：《意见》出台有哪些意义？
答：退役军人是重要的人力人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。通过
制定《意见》，做好就业困难退役军人的就业援助工作，帮助他们实现稳定就业，
既是落实就业优先战略、做好稳就业保就业的必然要求，又是退役军人缓解生活
困难、实现个人价值的现实需要，对助推经济社会发展、服务国防和军队建设、
维护社会大局稳定具有十分重要的意义。
17.《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府关于互免签证的协定》已正式
生效。中国公民持有效的中国护照因旅游、商务、探亲、过境等短期事由拟在马
尔代夫停留不超过30天，免办签证。
【课堂笔记】《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府关于互免签证的协定》
于2023年2月正式生效。
18.海军近日全面启动2023年度招飞选拔工作，将首次在地方大学生和大学生士
兵中选拔舰载机飞行学员，并首次选拔女舰载机飞行学员。
【课堂笔记】此次是海军首次组织选拔女舰载机飞行学员，我国首位女舰载机飞
行员有望在选拔合格者中诞生。女飞行员应该从舰载直升机开始培养，舰载机飞
行员要求更高，难度也更高。目前空军也有女飞行员飞战斗机，比如八一表演飞
行队中的女飞行员，未来舰载战斗机女飞行员也会是一个培养方向
舰载机飞行员分为两类，一类是舰载战斗机飞行员，一类是直升机飞行员，包括
预警机、反潜机等。目前舰载战斗机只有在航母上有，而舰载直升机在大部分水
面舰艇上都有配备。单以目前的三艘航母为例，辽宁舰大概有二、三十架左右舰
载战斗机，山东舰则在三、四十架左右，未来福建舰则应该有五、六十架，也就
是说航母舰载机总数在一百多架。因为飞行员需要有备份，也就是飞机数量的双
倍，因此需要 200 多名飞行员。而航母上各型舰载机直升机飞行员也需要 200
多名。优秀飞行员培养需要一个周期，因此扩大招飞范围是为了选拔更多人才。
19.2023 年 2 月 24 日在京召开全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议强
调，要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚
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决防治“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
【课堂笔记】两面人，是生活中的伪装者。
“两面人”也指那些两副面孔示人、为人处世“两张皮”的人，对党和国家的危
害很大。2018年12月，中央纪委国家监委网站与《咬文嚼字》编辑部利用大数
据搜索，联合发布2018年度十大反腐热词。两面人入选2018年度十大反腐热词。
灯下黑：负责打击非法行为的机关内部，本身易于存在非法行为，如缉毒机构的
人员参与贩毒；公安人员参与黑社会；
2014年1月19日，中纪委发布通知：零容忍惩治腐败，切实解决"灯下黑"问题。
2021年5月，中央纪委国家监委网站刊文：以最严格约束监督防止“灯下黑”
20.2023 年 2 月 25 日起，27 地（市、区、含新疆生产建设兵团）进行了 2023
年省公务员招录考试笔试，其中包括受疫情影响笔试延期的广东省和山东省。本
次笔试为历史最大规模联考。各地报名 25 日考试的考生总数超过 500 万，最大
竞争比达60：1，平均竞争比超30：1。
21.2023 年 2 月 25 日，国家医保局有关司负责人就职工医保门诊共济保障机制
改革相关问题答记者提问，此次改革可为参保人带来哪些获益？
一是“增”，让大部分地区实现普通门诊报销从无到有的转变
二是“优”，通过优化医疗资源配置一定程度缓解“住院难”问题三是“拓”，
将个人账户使用范围由参保人本人拓展到家庭成员
【课堂笔记】问题2：此次改革可为参保人带来哪些获益？
答：此次改革，将在以下三方面给参保人带来获益。
一是“增”，让大部分地区实现普通门诊报销从无到有的转变。
通俗来说，就是原来职工医保参保人看普通门诊不报销的地区，改革后可以报销；
原来看普通门诊可以报销的地区，报销额度进一步提升。
第一，除了药品费用可以报销外，符合规定的检查、检验、治疗等费用也可以报
销。
第二，部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用将被纳入普
通门诊报销，并享受更高的报销比例和额度。
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第三，符合条件的定点零售药店提供的用药保障服务，也被纳入门诊报销范围。
二是“优”，通过优化医疗资源配置一定程度缓解“住院难”问题。
改革前，由于普通门诊保障不足，“无指征住院”“挂床住院”“小病住院”等
不合理的医疗行为频发。
改革后，参保人在普通门诊就能享受报销，一定程度上能够降低此前居高不下的
住院率，减轻大医院病床周转的压力，促进医疗资源合理配置，把优质医疗资源
留给真正需要的病人。
三是“拓”，将个人账户使用范围由参保人本人拓展到家庭成员。
改革前，个人账户按规定只能由参保职工本人使用，家庭成员生病时不能使用亲
属的个人账户。
本次改革在三方面拓展了个人账户使用范围：
第一，可以支付配偶、父母、子女在定点医疗机构就医时发生的由个人负担的医
疗费用；
第二，可以支付配偶、父母、子女在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗
材发生的由个人负担的费用；
第三，部分地区可以支付配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人
缴费。
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