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方法精讲-申论 4
（笔记）
主讲教师：李元极
授课时间：2024.04.20
粉笔公考·官方微信方法精讲-申论 4（笔记）
【注意】
1.本节课方法精讲-申论 4 用时三小时，会讲解公文题，有的同学之前认为
公文题比较难，害怕公文题，恐惧源于陌生。有的同学认为没有工作经验，没有
写过公文，比较担心会吃亏，其实申论考试本质是考查筛选材料信息的能力。
2.单一题、综合题、公文题、作文题，通俗地说换汤不换药，只是变了个形
式，本质上还是从材料里找信息，换句话跟日常生活当中有没有所谓相应的工作
经验，没有太大联系。
3.申论命题有特征：题干越简单，材料往往比较难；如果题干越难，材料会
相对简单。公文题题干比较长，看起来难，个别有难度，大部分公文题的材料比
较简单，能摘抄的内容比较多。其实公文题的难度并不太取决于属于什么题型，
而是取决于配套的材料本身难不难。
4.与之前所学的经验、专业无关，题目难度系数低，比单一题、综合题都要
简单。
第四章 公文题
一、典型例题
【例 1】假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据 给定资料6～8”，
拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。
要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过 400字。
【例 2】P 市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，
要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据 给定资料 3”，写一篇在经
验交流会上的讲话稿。
要求：（1）全面准确，符合实际；（2）语言得体，有感染力；（3）不超
过500字。
【注意】
1.公文题从怎么问、怎么答讲解。
12.怎么问：一般而言没有学习过申论也能判定是公文题。如例1（ 指导意见）、
例2（ 讲话稿），看到题干知道是公文题，公文题就是出现某种文种。讲义的例
题也是两个代表。
（1）例1：比较正式/正规。
（2）例 2：生猪养殖讲话稿，是非正式的公文。考试都有可能出现，非正
式公文考得多。考试一共 10 道题，9 道题都是不正式的公文题。考试不是真的
考查文种/文体（格式），要求不太高，现实工作也不都是红头文件，这样的文
件比较谨慎，出的都是这些类似于实践工作当中的应用文。实际上要知道本身考
的是应用文。
二、阅卷要求
格式分：标题、称谓（主送机关）、落款。
内容分：问题、危害、意义、对策等。
语言分：通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、建议口吻
等。
【注意】如何答：
1.有格式、内容分，毕竟成文对语言有要求。完整的、全面的包括三个得分
点，内容所占分值比例高。一道公文题 20分，内容分至少占 15分，可能占16-
18 分，剩余的 2-3 分才会分给格式和语言。重点从材料找答案和信息。三个方
面多多少少影响得分，要知道格式、内容、语言如何得分。内容相对多一些，后
面会讲解。
2.语言：
（1）不是每道题都有语言分（要求），出现概率少，语言比较简单。一般
而言可能看到 通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、建议口
吻”，要记住 表达生动、有感染力、有号召力”，对答题有影响，在语言上要
注意，有赋分影响。要在公文体现表达生动、有感染力、有号召力，主要分都是
内容，要摘抄材料，形式上的要求在文章的结尾处体现（呼吁号召、展望未来）。
人称无法体现感染力，如果是正式的公文人称没有感染力。
2（2）这是语言分、形式分，结尾只要紧扣主题即可，至于具体写什么无关
紧要，材料有 高大上”的可以当成结尾，材料没有给 高大上”的句子，或者
看不上可以编写。用一句话呼吁号召、展望未来，语言是形式分。无论是什么文
种，如讲话稿/倡议书，只要有表达生动、有感染力、有号召力，任意一个，都
要在结尾呼吁号召、展望未来，写一句话即可。题目字数空间并不宽裕，格式、
语言不值钱，不需要写太多。
（3）其他要求：
①要求通俗易懂，不用担心，当成不存在。要说人话，要求写一篇古文也无
法书写。
②有的题目要求态度诚恳，要体现诚恳态度。如果不知道申论的要求，可以
联系日常用语，老师要求学生态度诚恳，犯错了要体现诚恳，要道歉。题目有该
要求，文章的开头有道歉的表述，体现态度诚恳。这样的题目考频低，如果有这
样的要求，出题的材料、题干都应该配合好一个场景，代表某个单位做错事进行
回应，才能有这样的要求。这样的概率比较低。了解含义即可，不太常考。
③建议口吻：
a.一般而言题干出现了身份、场景，下级单位给上级单位写一个建议书，设
置了一个立场，很多考生最后都写了 以上建议请各部门务必落实/认真执行”，
要注意自己的身份。
b.出题人就在要求写建议口吻，只是提出建议，要客气。一般在文章的结尾
体现，前文都是通过抄材料得分。结尾可以客气一下，如 以上意见妥否，请批
示” 以上意见或有不当之处，请各领导或者各部门批评指正”，结尾要客气。
有这样的场景（下级单位给上级单位写一个材料），才有这样的要求，考频低。
近几年在文章的结尾体现呼吁号召、展望未来（考频高），写一句话即可。
（4）重点是格式和内容。
三、格式
（一）具体格式
1.标题
（1）一般写法。
3（发文机关）+ 关于”+事由+ 的”+文种。
例如：（国务院）关于坚决稳定市场物价的通知。
（2）书写格式。
标题要居中书写（不带书名号）。
【注意】
1.公文的格式包括三个部分，标题、称谓（称呼）、落款。先讲解如何写，
再讲解什么时候写。有的题目只写标题，有的题目标题、称谓、落款都写。分成
两个大逻辑学习。
2.标题：常规意义上的公文是红头文件，比较正规。申论考试非正式的公文
考频高，正规的公文/非正规的公文标题不同。要先了解什么是正式的、正规的
公文，什么是非正式的公文，学习如何判断。
（1）考非正式的公文比较多，背后隐藏着想怎么出题就怎么出题，没有法
律统一规定，可以发明创造一个文种。要区分正式/非正式，不要纠结文种，记
忆不全，以前可能考了 100种，今年可能考第101种，一般通过应用场景判断。
①满大街可以张贴的，非工作场景用的是非正式公文。如宣传稿全世界都能
看到，不是办公室内部能看到的，不是机关单位内部的。新闻稿可能全世界都能
看到。不是机关单位的内部场景，满大街可以张贴，公共厕所可以张贴。
②正式文种：看到题目要求，如办公室内部，工作场景内部看的文种就是正
式的。如写一份通知、通报等，通过工作场景可以判定。按照应用的场景判定，
生活化就是非正式的；应用的场景比较正式，内部使用的，如通知。
（2）非正式公文标题拟定：没有任何法律统一规定，与作文一样随意书写。
形式上随意，但是毕竟是考试，要包含题目的主题词，不会跑题。如号召市民低
碳出行的倡议书，核心话题是低碳出行，不是正式的、机关单位内部的工作场景
用的，标题包含题干主题词。可以写 低碳出行从我做起” 低碳出行路在脚下”。
（3）正式的公文标题拟定：
①形式不能随意，要用 关于+事由+的+文种”的形式，现实见过红头文件，
完整的是 发文机关+关于+事由+的+文种”，国务院关于坚决稳定市场物价的通
知，前面可以加上国务院（发文机关）。
4②也见过 关于+事由+的+文种”形式的公文，前面没有发文机关，如 关
于给粉笔系统班学员每人发放 100 元奖学金的通知”，了解正式标题的形式。由
于申论考试对公文专业知识掌握率低，自己起标题直接用 关于+事由+的+文种”
即可，可以不用写发文机关。
③文种是通知、通报，题干会给定。事由是题干的主题，非正式的公文和正
式公文，标题包含题干主题词，说明没有跑题。如关于改进老年人服务工作的指
导意见， 改进老年人服务工作”是题干给的主题， 指导意见”是文种。形式
上灵活，包含主题词，正式的公文是用 关于+事由+的+文种”。
（4）考场上实在分不清是否正式，用正式的形式。如号召市民低碳出行倡
议书，可以写关于号召市民低碳出行倡议（ 书）。有的同学想要所有的都用正式，
此时不行。如要求写新闻稿，网上一般不会写 关于+事由+的+新闻”，如关于
特斯拉裁员的通知。《人民日报》评论文标题不会写 关于+事由+的+评论”，
要尽量区分非正式公文和正式公文，实在分不开再用正式的。
（5）有的同学认为写宣传稿，让全世界看到，不能直接用宣传稿/倡议书当
成标题，非正式没有统一的规定，现实有这样的规定，而且很多。但是现在是考
试，无论是非正式的公文/正式的公文，形式上可以不同，主题必须体现。直接
用文种（ 如倡议书）作为标题，现实可以，考试不要这样。题干给了主题，要多
写。
（6）位置：居中书写。不要写书名号。有的同学自己写标题，外面用了书
名号，自己写的东西引用其他著作标注书名号，如 我曾经读过曹雪芹的《 红
梦》”，《红 梦》是曹雪芹写的，要用书名号。公文是自己写的（原作者），
不要用书名号。
2.称谓或主送机关
（1）称谓（对象为人物）。
例如：尊敬的与会嘉宾、广大家长朋友们等。
（2）主送机关（对象为单位）。
例如：各社区、各街道办等。
（3）书写格式。
5顶格书写。
【注意】
1.称呼：非常简单，题干要求写一篇文章，给谁听、给谁看，就写谁。如果
要求写称呼，题干会给定，不用编写。
（1） 请你给家长写一公公开信”称称呼就是 各位家长/广大家长朋友”，
如 给各社区写指导意见”称称呼就 各社区”，题干会给定。
（2）要分清楚个人和单位，要心细。题干是给上级部门写建议书，不能写
尊敬的领导，分清楚个人和单位。称呼是单位，即 XX（上级）部门。不能写各
位领导。
（3）给上级部门写，打开公文看的是人。按照这样的逻辑，所有的公文都
是人看的，称呼都得是个人，但这样是不对的。要分清楚个人和单位，写清楚即
可。
（4）敬语：直接说称呼不礼貌，或者比较生疏，敬语可有可无，不影响得
分。现实中的红头文件也是如此，不用加敬语，不是私人信件。如果觉得比较突
兀，不能写敬语，可以用 各/各位”，单位是 各”，个人就是各位。给单位
写，如各社区/各街道/各XX部，无论是上级/平级/下级，都可以用各/各位连接。
如各位家长/同学/家长/老师。
2.称呼的位置：与写书信相同，不能空两格，需要左起顶格书写。
3.答疑：只有一个领导可以写尊敬的领导，灵活一些，并不复杂。
3.落款
（1）单位（个人）。
例如：某企业工会（写在时间上一行）。
（2）时间。
例如：2024年××月××日或者××××年××月××日。
（3）书写格式。
落款位于正文右下方，日期右空四个格子，发文者以日期为准上方居中。
【注意】
61.落款内容：包含两个部分，落款包括代表的发文单位和时间。整体写在右
下角。
（1）单位（个人）：
①单位：代表谁称写谁，是某企业工会的一名干部，给全体职工写一公关于
号召工友爱岗敬业、积极创新的倡议书，不代表自己，要写身后的单位，要写某
企业工会，XXXX 年 XX 月 XX 日。作为某省政府的一名工作人员，要求写一个报
告，落款是 XX省政府。写了一篇文章可能代表组织。
②个人：比较少，江苏省考考查过 院院母亲的的治好好了，需要给院院写
感谢信”，此时不代表其他人写，代表自己感谢院院，称题干/材料给出小李（ 小
张）写小李（小张）。
（2）落款时间：
①整体写的右下方，代表的单位或者发文者是写在右下角，日期在下，发文
者在上。与书信的格式一样，有的同学纠结年月日写某/XX/阿拉伯数字，都可以，
任选其一。有的同学纠结细节，不知道 X 的占格（如 XXXX 年 XX 月 XX 日或者 X
年X月 X日），分不高不是因为占格问题，非重点。
②如果全写阿拉伯数字可以写考试当天的日期，如 2024 年3月16日，写其
他的会当成作弊卷，任何一串数字的组合都是独一无二的。如跟阅卷老师约定写
2024年 5月27日多给2分。写考试当天的日期不会多得分。
③方格纸是给汉字准备的，阿拉伯数字/英文没有规定过如何占格，随意书
写， 2024”可以占两格，也可以占一格。日期写在右下角，不会因为写了其他
格式分数低。
2.落款位置：落款位于正文右下方，日期右空四个格子，发文者以日期为准
上方居中。没有算好，空三格也可以，方格纸答题，一行有 25 个格子，无法完
全还原现实的红头文件，红头文件一行不止 25 字，右空四格无法按照现实的白
纸对标。空 3、4 格不影响，落款位于右下角，有即可。题干会给定是某个单位
的干部，代表了谁题干会告知，就按照题干写发文单位。
7【注意】
1.这样感受不直观，标题第一行居中，称呼第二行左边对齐、顶格书写，落
款右空四格。
2.细节：标题和称谓中间、称谓和正文、正文和落款无需空格。考试的时候
方格纸并不宽松，标题、称谓、正文、落款直接书写，如图空的格子多是因为没
有画X。
（二）公文有无格式对应表
【注意】什么时候写：
1.有的时候标题称呼落款都写，有的时候写标题称呼，写了就行了，有的时
候只写标题，有的时候什么都不用写，同学可能不理解。文种有很多，无法记忆
全面，要记住标题尽量都写，有的时候不要求标题也要尽量写（标题尽量都写，
不要求格式，也要书写），这是区分公文题和其他题目的标志，公文毕竟成文。
82.称呼和落款也要判断，要看题干，出题人比较仁慈，如果写一篇公文，想
让同学写称呼和落款，题干会给提示。
（1）假如 你是某企业工会的一名干部，请你给全体职工写一份关于号召
大家爱岗敬业积极创新的倡议书”。
①需要写标题，题干给了称呼，给全体职工写倡议书，称呼是全体职工朋友
或者各位工友。
②作为某企业工会的干部，落款是某企业工会，XXXX年 XX月XX日。
（2）不要求写题干可能不给。如 请给黎明先生作品展写一称导言”，此
时标题要有，毕竟是导言，与普通的问答题做好区分，有的时候没有提到代表谁、
给谁写，称呼落款没有给，想写不知道写谁。
（3）根据题干判断，命题是讲理的，现实中作品展的导言，到某个博物馆
参观，门口的地上立牌子，导言介绍屋子的展品、作品。导言都是有标题的，知
道是什么，内容要介绍有什么，但是导言不写 尊敬的游客，爱你的 XXX”，现
实就是有标题，简单介绍即可。
（4）要判断标题、称谓、落款是否都写，最简单的方法是根据题干判断，
题干要求写会给定，题干不要求写就不给定。
3.有通常就有特殊，文种无法穷尽所有，就学习两种相对特殊的文种，相对
而言考频高。
（1）发言稿、讲话稿：
①现实中领导要求写发言稿，谁发言都有主题，要求写发言稿，领导案头文
件很多，不写标题不知道是做什么的，要写标题。
②任何人发言都要有称谓，如尊敬的领导或者各位老师，的爱的同学们，但
是现实中没有自我介绍，如我叫张三，XXXX年XX月XX日，即使讲话稿有落款，
不会读出来。
③申论考试没有阅卷规称，讲话稿给落款赋分。发言稿、讲话稿只写标题、
称谓，没有落款。即使题干提到了代表 XX，也无需书写。通常根据题干判断，
特别情况下发言稿、讲话稿不写落款（只写标题、称谓）。
9（2）第二种情况就是时评、社评、短评、评论，简单来说带评字辈的，甚
至都可以再补充一下，包括新闻稿，新闻稿跟评论类文章其实是一回事，只有标
题，没有称呼和落款。
①现实中《 人民日报》评论员文章有标题，没有称呼，如尊敬的读者、爱你
的XXX。申论考试格子够多写不扣分，会占格子。
②时评、社评、短评、评论没有称谓和落款，现实中见到过评论员文章有标
题，标题和正文中间（ 文章结之之后）有作者的名字，这个不是落款，主要作用
是署名权（体现），这篇文章是作者写的，想要转载要给钱，不是文章的构成要
件。评论类文章与新闻稿只有标题，没有称谓和落款。
4.特殊的要求：
（1）题干要求 XX 提纲/要点，不用注意行文格式，任意一个出现，标题、
称谓、落款都不用书写。曾经见到过一个考试的真题，明确要求不必注意格式，
不用写格式，结果就在阅卷规称里规定标题1分。实在不行只要格子够，可以写
标题，除非格子太过紧张。写标题以防万一。
（2）特殊格式：
①一方面考考频低，一方面格式并不常规。如简报上面有标题，落款不是写
在右下角，落款是写在标题下边，左边是落款，右边是日期 XXXX 年XX月XX日，
格式比较另类，考频低，且比较特殊。
②特殊格式见到具体的题目，根据题目书写才能记忆深刻。本节课学习标题、
称谓、落款如何书写。有原称、例外，一个原称，两个例外，一个原称就是怎么
判断标题、称谓、落款写不写，什么看题干，标题要写，其他的题干给了就写，
题干没有给就不写。
③例外的文种，相对常考的发言稿、讲话稿只写标题、称谓，没有落款，评
论类的文章和新闻稿只写标题，这是特殊的文种。还有就是特殊的要求，要求写
提纲/要点，不必注重格式，强调内容重要，格式非重点。有任意一个要求出现，
最多写标题，以防万一。更另类的文种通过题目学习。
四、分类及真题演练
（一）分类的标准
10根据身份、对象和目的意图的不同，公文在内容要点的侧重点、语言表达和
书写格式等方面会略有不同。按不同目的意图，公文大致分为四类：方案类、总
结类、宣传类、评论类。
【注意】
1.学习标题、称谓、落款如何写、什么时候写。也讲解过语言分，剩余的是
内容（核心）。一个公文的内容如何写，下意识可能想到通知/通报/函写什么，
从文种的角度思考，有无硬性规定，无需考虑，文种比较多，无法记忆全。
2.要判断内容，要审题，公文题与前面的题目没有区别，提示同学看题干要
借鉴《 国家政政机关处理条例》（ 2012）的区分，按照目的进行区分，不同的目
的写不同的内容。因此审题、阅读题干，看公文的写作目的，根据不同的目的，
申论题目都可以涵盖在内。分为方案类、总结类、宣传类、评论类。本节课讲解
方案类、总结类。
（二）具体类别
1.方案类
（1）行文目的。
方案类公文主要是为某个或者某些对象能够更好地完成工作或任务而进行
的规划，一般侧重对策、建议、具体做法。
（2）典型的方案类公文。
指导意见、建议、活动方案等。
【注意】方案类公文：
1.审题的时候发现目的是告知其他人某件事情提出规划/建议，即怎么做，
相当于给其他人提出方案，为方案类公文。常考的文种不用记忆，也记忆不全，
记忆目的。
2.公文的目的是某件事情如何做：
（1）目的决定内容，核心内容写对策，但是不能只写对策，好歹是一篇公
文，如葵花宝典，前面还得有一句欲练此功，必先自宫。对策是主要部分，前面
要有开头。开头可能写背景/问题/意义，无需记忆，题目和题目、材料和材料都
11不一样，所有的得分点来自材料。方案类公文主要目的是对策，带着主题阅读材
料，材料给了与主题相关的其他要素，写上即可，无需编写。
（2）本题材料给了问题、危害，就母问题写在开头，其他的材料给了目的/
意义，就母目的和意义写在开头。主体写对策，与主题相关的其他要素放到开头，
无需编写。
3.如果给了其他要素，如意义等，不是都放到开头。方案类主要写对策，主
要篇幅留给对策，材料给了其他要素，给的比较少，可以都摘抄；假设材料其他
要素很多，会挤占对策的空间就得不偿失，可以挑选概括性的词语放在开头。无
需担心，少写几个词不会影响分数。
4.方案类公文制定阅卷规称的时候，开头写与主题相关的其他要素，如果给
了6个词语，只要写 2-3个词语就给分，简单书写，有即可，重点是内容。开头
太多会导致后文没有格子，主要空间留给对策。主体部分写对策，开头是跟主题
相关的，其他要素能全抄就全抄，如果材料里给的内容特别多，比较累赘，挤占
对策的空间，概括信息写在开头，最多加入过渡句，如 因此我们提出如下建议”
因此我们做了如下工作”。有格子空间写结尾，没有空间就不写。
（3）方案类公文的写作框架。
标题： 关于”+事由+ 的”+文种
主送机关或称谓：
开头：交代缘由（背景、根据、目的、意义、问题等）
主体：具体解决问题的对策
结尾
发文者
XXXX年 XX月XX日
【注意】开头写与主题相关的其他要素，编写过渡句，通顺即可。主体是对
策，结尾有空间可以写，没有空间可以不写。
【例】（2022辽宁A）
12针对 给定材料3”反映的东方镇文化站在开展基层文化工作中遇到的问题，
以镇文化站的名义，拟写一份给该镇政府的建议。（25分）
要求：符合建议的写作要求，所提建议具体明确、切实可行，不少于 400
字。
【解析】
1.本题并不难，方案类写对策，想尽一切办法写对策（题目要求、核心）。
与单一题的提出对策题目类似，核心一样。
2.要求写一份建议，为公文题，公文题得分包括三方面，格式、内容、语言。
3.格式：完整格式包括标题、称谓、落款。
（1）标题：看应用场景是单位内部，还是满大街可以张贴的，给镇政府的
建议，比较正式，可以用 关于+事由+的+文种”。主题是基层文化工作。关于
开展或者关于进一步开展基层文化工作的建议。材料3反映的是文化站在开展基
层文化工作中遇到的问题，镇文化站是身份，真正的工作内容是开展基层文化工
作。
（2）称谓：写不写看题干给没给，本题给该镇政府，也就是东方镇政府写。
以文化站的镇文化站，也就是东方镇文化站的名义落款，又不是讲话稿、特殊文
种，就要写。即 东方镇政府：”，不用写敬语。
（3）落款：东方镇文化站，XXXX年XX月XX日。
4.内容：取决于目的。材料 3提到问题，要求提出建议。提出建议要知道如
何解决。方案类公文主体部分写对策（ 如何做好基层文化工作）。不能只写对策，
要写开头，材料给出什么称书写什么。材料3给了问题，开头写问题，主体部分
根据问题提出对策，与单一题提出对策一样，结尾依照格子。
5.语言：记住语言生动、号召力、感染力，出现一个要呼吁号召，本题没有，
说明非必须，有空间可以写，没有空间不写。只要是公文题，考虑格式、内容、
语言，这样审清晰，不会漏点。到材料 3中，看基层文化工作，有问题可以放到
开头，重点是提出对策。虽然是下级给上级写的公文，但是这样理解没有用处，
材料给什么摘抄什么。
资料 3
13段 1：临近春节时的天气还比较阴冷。周六一大早，东方镇文化站里有个身
影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室、迎接来学舞蹈的孩子们……
【解析】资料 3第一段：没有提到问题、对策，无要点。
段 2：他是东方镇文化站站长老沈，今年 56 岁，在这个镇从事基层文化工
作已 30 多年了。在文化站二 的活动室，每周六上午都有一堂舞蹈课。整个班
虽然只有 6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。
【解析】资料 3第二段：无要点。
段 3：4 年前，吴老师带着学生来演出，沈站长看到后，邀请她们来教这里
的孩子。于是，吴老师和其他舞蹈老师每周末都会从市里来到东方镇。师资的问
题是解决了，但让老沈挠头的是，村民却对送孩子上舞蹈班兴趣不大，到现在班
上才6个孩子，很多村民觉得学舞蹈没有用，还不如在家补补语文和数学。
【解析】资料 3第三段：
1. 4 年前……解决了”：目前都很好，师资方面没有问题。不是根据问题
提出建议。
2. 但让老沈挠头的是……补补语文和数学”：
（1）出现问题，问题放到开头，材料用了啰嗦的语言，村民却对送孩子上
舞蹈班兴趣不大，尾句论述没有用，材料没有原词，可以积累。想法概括为观念
/意识落后/认知不足，这是群众的问题。可以母认识不足/观念落后放到开头。
有了问题，还要提出对策。
（2）根据问题提出对策（方法精讲-申论 2），可以写动词+问题名词，反
推的对策比较空，可以补充一层可以操作的对策。具体阅读材料担心乱，就近原
称有对策可以摘抄，没有就反推。反推对策就要梳理问题的逻辑。
（3）现在与作答单一题无区别，就近原称没有对策，下一段话题改变，要
反推。母问题的逻辑梳理清晰。问题就只有一个观念思想，没有逻辑，最多就可
以写为核心观念/思想意识要突出，要知道解决的问题，如转变村民的思想/观念，
比较空泛，主观意识可以宣传教育，没有逻辑，可以解读有逻辑，无法编写，放
到这一条。
14（4）后面提到如何转变，如加大宣传力度，转变群众观念，让群众积极参
与。如果觉得写一层比较难受，比较短，可以写其他的对策（ 进行补充），没有
道理，就编写。先看材料有无提示的内容，学好基础的课程能找工作，要对症下
药，如设置奖励，给鼓励。吴老师来演出，可以让村民看演出。邀请学生参与演
出，给予奖励/激励，该层面想到就可以写，只要母观念写到即可。后半部分可
以不写。
3.资料 3第一到三段梳理：
（1）问题：村民观念落后。
（2）建议：转变村民观念。加大宣传力度，提升群众参与度；政府邀请学
生参与文化表演，给予奖励，激励群众。
（3）分析：首先转变村民的观念，主要是宣传教育，后文想到就写，想不
到就不写。让对策看上去有逻辑，可以写宣传、奖励。
段 4：东方镇共有 25 个行政村和 3 个社区。目前，15 个村已建成村级公共
服务中心，用老沈的话说，相当于 15 个村级的文化站。老沈说： 以前农村追
求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设
的阵地。目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还
没有建立公共服务中心。我们应该更加重视乡村文化建设，让广大村民有平等的
机会享受文化服务。”
【解析】资料 3第四段：
1. 东方镇共有……阵地”：题干是针对问题提出对策，要找问题和对策。
已经有文化站，无需关注。
2. 目前我们镇……文化服务”：
（1）不均衡是问题，有的地方有，有的地方没有，问题要书写（ 放到开头）。
问题可以简单书写，重点是对策。
（2）困难村/贫困村没有建立，不够重视，造成设施不均衡。可以理解为 总
-分”结构，问题写核心词，文化设施建设不均衡。主体写对策，对策附近有就
摘抄，没有就不摘抄；附近没有就反推，梳理问题的逻辑。
15（3）问题是 总-分”结构，总的问题是文化设施建设不均衡，一个是重视
的问题，一个是贫困村建设的问题。反过来比较简单，促进文化设施均衡建设或
者均衡建设文化设施，具体是重视乡村文化建设，让群众平等享受服务。
（4）贫困村没有建立，反过来是建立公共服务中心，只要让其他人知道如
何操作即可，困难村没钱，给予财政倾斜、支持，可有可无，重点是建立，目前
而言钱的问题无需操心。无论是建设公共服务中心，还是重视乡村文化建设，还
是均衡建设文化设施等，都是简单直白的，比单一题简单。可以写给予财政支持，
后文提到钱的事情。
段 5：东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室
配备围棋、象棋、乒乓球台……场地虽小，功能可是一应俱全。仅去年，镇文化
站主办和协助组织开展篮球赛 87 场、排球赛 25 场、乒乓球赛 26 场、游园活动
12次；组织地方戏团、武术协会和舞蹈协会开展了 20多场文化下乡活动。老沈
说： 文化站嘛，就是要为老百姓实实在在地服务。但可惜的是，文化站只有我
一个人是专职工作人员，下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。”
【解析】资料 3第五段：
1. 东方镇……活动”：强调好的方面，没有提到问题，题干强调针对材料
3的问题提出建议，问题非重点，重点是后文。
2. 老沈说……锁门了”：
（1）专职人员少，文化站活动室要关门了。核心问题是专职人员少，问题
写在开头，有了问题就要写对策（重点）。就近原称有对策就摘抄，没有就只能
反推，问题的逻辑梳理清楚，简单粗暴。只有一个观点，没有逻辑层次，反过来
论述即可。
（2）增加专职人员，比较短可以补充增加人员配备，招聘专职人员，加大
财政投入，给予编制倾斜，有了人就不会锁门，可以写保证文化站正常开设/运
行。如果有强迫症非要有逻辑，可以解读为一个是没有人，一个是锁门，运行不
好，根本都是人员的问题，可以当成主旨句，先解决专职的问题，再解决运营/
锁门的问题，梳理逻辑。
16（3）关键词只要写专职人员即可，增强/增加人员配备，招聘专职人员，增
加兼职编制，合理增加兼职，保障文化站正常运营或者运行。
3.资料 3第四、五段梳理：
（1）问题：设施建设不均衡、缺少专职人员。
（2）建议：
①促进文化设施均衡建设。重视乡村文化建设；给予财政倾斜，帮扶贫困村
建立公共服务中心。
②增加人员配备。招聘专职人员，合理增加兼职人员；保障文化站运行。
（3）首先问题是设施不均衡，缺少专职人员，设施不均衡，总分结构很清
晰，要均衡建设、要重视，建立公共服务中心，这三个词写到就行了。至于专职
人员，只要写到招聘专职人员，或者招募专职人员，增加编制人员/专职人员等。
如果想写得有逻辑，看前面写到人，后面写到专职，保障文化站开门/运行/运营，
无需与答案一模一样。
4.答疑：问题写在开头，建议放到正文，两个位置。
段 6：镇里的地方戏团用本地方言自编节目，非常接地气，成员主要是兼职
的群众。有一天戏团里的二胡手老包来到文化站，又着急又委屈，让老沈赶紧帮
他劝劝儿女。原来，老包的子女想要留他在自家的刺绣厂里帮忙，坚决反对他参
加文化下乡演出。老沈两次到老包家里拜访，苦口婆心地劝说，老包的子女始终
不肯松口，最后只能临时去请别人顶替。老沈有些无奈地说： 文化站经费少，
能给的报酬不多，他们几乎是自愿参加文艺活动，遇到老包这样的情况我们也没
有办法。”
【解析】资料 3第六段：
1. 镇里的地方戏团……临时去请别人顶替”：没有提到问题，无需关注，
提到兼职演员。老包是兼职，又着急又委屈说明有问题，要劝说儿女。问题是家
属不配合，坚决反推。深入挖掘，想让儿女在自己家里帮忙，说明挣钱少/不挣
钱。如果细致分析可以发现，基层文化工作有的兼职人员报酬低，家属不配合。
后文论述坚持反对。
2. 老沈有些无奈……也没有办法”：
17（1）经费少与钱有关，核心是经费的事情，导致报酬少/家属反对，核心的
问题放到开头，文化站经费不足，见到问题反推对策，就近原称有对策可以直接
摘抄，没有就要母问题的逻辑梳理清晰，进行反推。
（2）不挣钱、没有报酬/报酬少，家属不让，重点是经费不足，材料为 总
-分”结构。总述是经费的问题，分述是报酬少，家属不配合、不同意，有报酬
家属可能同意，加大经费投入，提高这些兼职人员的报酬。设置/增加兼职人员
报酬，前述增加资金投入，此处可以不写。
（3）钱要不要得来无需关注，写对策即可，增加兼职演员报酬，增设专项
资金，或者给予专项拨款，增加兼职人员兼职演员报酬。家属不同意要争取家属
同意，觉得比较空泛，不知道如何操作，可以补充可操作的对策，非必须。前文
已经写到增加报酬，自然能争取同意，可以写征得家属同意，征得家属支持，征
得家属配合。
（4）补充对策，跟家属做思想工作，即交流、劝导、沟通，做好家属沟通
或者加强沟通，深入沟通，提高家属的配合度。重点是经费的问题。
段 7：春节将至，文化站在忙啥？老沈说： 忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨
年运动会。”近几年春节期间，文化站都会承办文体活动，迎新春歌舞晚会在元
宵节举行，跨年运动会称从腊月二十五持续到正月初五，项目包括排球、篮球、
象棋、陀螺展示表演等。春节期间，全镇老百姓都会参与活动，过个喜庆、热闹
的新年。有些在外地过年的乡的跟老沈反映，非常想看到家乡的文体表演，缓解
乡愁，建议能不能挑选一些特色鲜明的节目放到网上。这提醒了老沈： 我们在
这方面做得不够。现在是互联网时代，基层文化事业的发展要跟上时代。”
【解析】资料 3第七段：
1. 春节将至……热闹的新年”：强调好的方面，略过。
2. 有些在外地过年……要跟上时代”：
（1）建议是对策，可以直接摘抄，反过来说明有问题。后面提到现在是互
联网时代，说明跟不上互联网，核心是互联网（问题），问题放到开头，跟不上
互联网时代，或者跟不上互联网发展，或者是没有运用互联网手段，有互联网即
可。
18（2）重点是对策，挑选节目放到网上，材料里已经给了，跟上互联网时代
发展，加强互联网运营。摘抄原词，挑选特色鲜明的节目放到网上。感觉单薄，
可以补充，但是非必须，互联网跟不上时代，村里的互联网应用不了解，设施不
行，如协调专业团队/机构给予网络支持，挑选特色鲜明的节目放到网上；如果
觉得设施不行，可以写加强网络设施建设，挑选特色鲜明的节目放到网上，可以
补充，但是非必须。
3.资料 3第六七段梳理：
（1）问题：缺少经费、跟不上互联网时代
（2）建议：
①加大经费投入。设专项资金增加兼职演员报酬；深入沟通，提高演员家属
配合度。
②加强互联网运营。政府协调专业机构提供支持；挑选特色鲜明的节目放到
网上，直播本地文体表演。
（3）分析：关键词是经费、报酬、家属。互联网的问题关键词是互联网、
特色节目放到网上，其他无需与答案一模一样，这样的题目比较简单，没有逻辑
层次。
段 8：对今后的工作，老沈有些忧虑。他说： 现在文体活动的参与者普遍
都是中老年人。很多年轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化活动没意思，
还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更
愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大部分文娱活动。就说地方戏团吧，队
员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。地方戏是我们镇流传了几百年的特色
文化，如果发展到今天却没有人继承，就太可惜了。”
【解析】资料 3第八段：
1. 对今后的工作……文化活动没意思”：有忧虑，说明有问题。没有年轻
人参与。文化站设施老旧已经论述过了，更主要新的要点是活动没有意思，活动
形式比较单一/没有创意。
2. 还不如……来得实在”：给了对策，可以写两个层次，技能培训班可以
当成对策，文化活动、文娱活动是两件事，普通的活动没有意思，不如来点干货。
19担忧的核心是青年人。前文是娱乐活动，没有意思，法律讲堂也没有办，都是没
有年轻人参与。与年轻人层面相关的问题。
3. 有空的时候……就太可惜了”：
（1）段首论述参与者没有年轻人，都是中老年人，此处也论述没有年轻人，
担心没有人继承，年轻人不继承，觉得活动没有意思，没有法律讲堂，问题是核
心是无人继承，或者可以写文化活动后继无人/无人继承。
（2）问题是继承，对策就近原称无法摘抄，可以反推，母问题梳理清楚，
年轻人不愿意继承，为 总-分”结构，最后的对策主旨句可以写培养传承人，
加强文化传承，最好写传承人，文段论述年轻人。传统文化没有意思，对策 1
可以写增加趣味性，关键是如何加入，反推的对策比较空要补充，提升趣味性，
创新文化形式内容，让年轻人。对策2比较简单，材料原词是开设技能培训班，
法律讲堂。
4.资料 3第八段梳理：
（1）问题：后继无人。
（2）建议：培养传承人。针对年轻人需求开办技能培训班、法律讲堂；创
新文化活动形式与内容，吸引年轻人加入。
（3）分析：问题有继承，对策也要有继承，创新传统的，还可以摘抄原词，
开办技能培训班，吸引年轻人，法律讲堂可以直接摘抄。
20【注意】
1.材料给了问题，放到开头，方案类重点写建议、对策。开头的背景不复杂，
简单罗列问题。如基层文化至关重要，面临一些问题。后面加上过渡句，为推进
文化建设工作或为做好今后工作提出如下建议，通顺即可，简单罗列关键词（ 观
念、设施、经费、专职、互联网、继承）。
2.本题比较简单，观念/人员/互联网，材料没有逻辑层次，只有一层，写到
即可。梳理之后发现大部分的逻辑比较清晰，给镇政府提出建议，基层政府服务
工作要转变观念，要均衡设施、增加人员、投入经费、连接网络、培养传承。
3.没有建议无需写结尾。
【参考答案】
关于进一步开展好基层文化工作的建议
东方镇政府：
基层文化工作至关重要，但仍存在村民观念落后、设施建设不均衡、缺少经
费与专职人员、跟不上互联网时代、后继无人等问题，为推进基层文化工作，提
出如下建议：
一、转变村民观念。加大宣传力度，提升群众参与度；政府邀请学生参与文
化表演，给与奖励，激励群众。二、促进文化设施均衡建设。重视乡村文化建设；
21给予财政倾斜，帮扶贫困村建立公共服务中心。三、增加人员配备。招聘专职人
员，合理增加兼职人员；保障文化站运行。四、加大经费投入。设专项资金增加
兼职演员报酬；深入沟通，提高演员家属配合度。五、加强互联网运营。政府协
调专业机构提供支持；挑选特色鲜明的节目放到网上，直播本地文体表演。六、
培养传承人。针对年轻人需求开办技能培训班、法律讲堂；创新文化活动形式与
内容，吸引年轻人加入。
东方镇文化站
XXXX年XX月XX日
（364 字，占格450）
【解析】
1.没有空间可以不写结尾，本题要求不少于 400 字， 不少于 400 字/400
22字左右”可以上下浮动 50 字，不少于 400 字，一般会多给 2 行，假设多给 100
字的空间，可以运用，整体控制在 450字之内即可，标题、称呼、落款在审题时
说过。
2. 基层文化……建议”：开头可以直接写问题，也可以写为基层文化很重
要，但存在一些问题，加上过渡句 为此提出以下建议”。开头简单罗列即可，
与做单一题、对策题相同。
3.图片：
（1）公文题要分段，格式在前面课程中讲过，公文题段首空两格，开头单
独一段，正文部分如果空间够可以一条一段，如果空间不够，主体部分需要合成
一段，本题没有空间写结尾可以不写，如果写结尾，结尾也要自成一段。公文题
开头部分一段，主体部分一段，如果有空间写结尾，结尾也一段，本题没有空间
可以不写。
（2）结尾可以写为以上意见妥否请批示/以上意见请领导批评指正/希望未
来的基层工作能够越做越好、改善民生、提升群众幸福感，结尾不跑题即可，结
尾是形式分，不是内容分。
（3）如果没有位置可以不写落款，格式分数不高，如果有冲突，优先保内
容。
规范词积累：
1.人的想法——观念、意识
2.人与人之间交流、劝解——沟通
3.同意、不干涉别人做某事——配合、支持
4.从过去到未来的延续——传承
5.改变以前的事物——创新
【注意】
1.本题结构清楚，大部分词是抄的，个别词可以进行积累。
2.村民不愿意让孩子参加辅导班为 观念、意识、思想”。
3.家属不愿意参加演出需要深入交流为 沟通、交流”。
4.家属同意参加演出为 配合、支持”，在本题中不是必要踩分点，可以积
23累。
5. 传承”在材料中约等于给了原词，很重要，需要单独写出，传承就是从
过去到未来的延续，比如基层文化从过去到未来的延续叫做传承。
6.改变以前的事物——创新，材料中最后一段年轻人觉得以前的文化形式没
有意思，改变即为创新。
7.本题必须写到的词为 意识”，其他词语顺便积累。
2.总结类
（1）行文目的。
总结类公文的主要目的是母具体情况告知或汇报给某个或者某些对象（其中
具体情况中的要素要根据给定资料来确定）。
（2）典型的总结类公文。
汇报（提纲）、调查报告、简报、编者按等。
【注意】
1.本节课最后一个内容为总结类公文，前半部分讲了公文的理论（格式分、
语言分），后半节课为具体题型的讲解，本节课主要是方案类文公和总结类文公。
（1）方案类和单一题、提出对策题没有区别，材料比较长，但是比单一题
的内容简单。
（2）总结类公文在考试时，基本上省考、国考出题概率会高于方案类文公，
总结类公文在本节课讲解两道例题，需要多练习。
2.总结类公文依然讲解怎么问和怎么答。
3.写一篇公文要判断行文目的，审题发现行文目的是介绍情况/汇报情况/
总结某些信息时，就像给别人总结某些情况一样，为总结类公文。写公文的目的
是介绍情况，做人要诚实，要有什么总结什么，比如：上级领导视察工作，需要
给领导汇报工作，不能隐藏，要全部汇报。公文目的为介绍、总结、汇报某些情
况称为总结类公文。
4.不需要记文种，目的是介绍、总结、汇报称为总结类公文，目的决定内容，
总结类公文答题思路非常简单，材料给出与主题相关的内容，给什么写什么。
24（3）总结类公文的写作框架。
标题
主送机关或称谓：
开头：交代背景+过渡句
主体：根据题干信息，呈现与主题相关的要素（问题、危害、意义、对策等）
结尾：根据行文场景补充结语
发文者
XXXX年XX月XX日
【注意】
1.开头：给得少的内容放在开头，按照材料顺序抄写即可，背景放在开头中，
与主体部分之间要有过渡，主体部分写材料给得多的内容，有空间写结尾，没有
空间可以不写。
2.总结类公文给什么就写什么，与单一题没有区别，无非是与综合题相同，
可能写出要素、种类较多，但是现在公文题一般有侧重，比如本题有目的和意义，
但是有侧重，主体部分一般和单一题相同。
【例 1】2022辽宁·B 卷
新风镇推进蚕桑产业发展工作，入选了省乡村振兴局拟印发的乡村振兴典型
经验汇编，请根据给定资料 3，为新风镇撰写一份经验介绍材料。（25分）
要求：（1）符合经验材料的写作要求；（2）内容全面，条理清晰；（3）
不少于 400字。
【解析】
1.题干： 写一份经验介绍材料”为公文题，只要是公文题就要考虑格式、
内容、语言。
（1）格式：
①标题：看应用的场景正式/非正式，如果分不清按照正式写，为新风镇撰
写一份经验介绍材料，入选乡村振兴典型经验汇编，要写经验介绍，分不清正式
/非正式，称按照正式的作答，用 关于+主题+的+文种”的形式，关于新风镇发
展蚕桑产业的经验介绍。
25②称呼、落款：
a.判断是否要写称呼、落款，要看题干中是否给出称呼、落款。
b.为新风镇撰写一份经验介绍材料，好像是写给省乡村振兴局，但说的不明
确，而且题干没有给代表谁写，称不需要写，格式和内容相比，内容重要，在考
场上如果不知道落款写谁，可以有空间在写，写错不扣分。
c.包括称呼，只是入选了省乡村振兴局拟印发的乡村振兴典型经验汇编，并
没有直接说经验介绍材料要写给省乡村振兴局，也有可能写是给领导，可以数格
子，如果有空间，称呼可以写为省乡村振兴局，落款为新风镇、xxxx年xx月xx
日。不确定的内容有空间写，没有称不写。
③经验介绍材料类似于提供资料，资料并不是写信，也不是正常行文，资料
介绍核心内容即可。
④标题要写，称呼、落款要通过题干信息判断，严格意义上本题没有准确/
精确告知给谁写经验介绍材料，所以可以不写，结合生活常识，介绍材料为介绍
本身，也可以不用写，本题只需要写标题，如果实在不放心，称呼可能为省乡村
振兴局，落款可能为新风镇，可以母内容勾画之后，数一下格子，格子够称写出，
格子不够称不写。
（2）内容：
①内容写什么取决于行文目的，本篇文章的行文目的比较清楚，入选乡村振
兴典型经验汇编，目的称为介绍，与新风镇蚕桑产业发展的信息，材料中给什么
就写什么，经验汇编大部分内容可能为如何发展的对策，注意是 可能”和 大
部分”，不是全部，所以开头要写。
②方案类公文和总结类公文目的不同，方案类为告知怎么做，类似于提出对
策，此处是介绍，本题恰巧是介绍经验，总结类公文可能介绍比较多，做题较多
称能发现有的题是介绍好处，比如某地想要建设农家书屋，介绍农家书屋为什么
要建，因为有好处。
③区分公文题要按照目的区分，如果实在分不清，材料中给什么就抄什么，
出题的题干是和材料匹配的。
④格式只写标题，内容为与新风镇蚕桑产业发展相关的信息，材料中给什么
就写什么。
262.语言：
（1）本题没有 语言生动、有号召力和感染力”的要求，没有称不需要看。
（2）结尾有空间就写，没有空间可以不写。
（3）字数不少于400字，大概在 400-450字之间。
资料 3：
采摘、装篓、运送……新风镇年过六旬的老朱干起活儿来认真且麻利，丝毫
不比年轻人逊色。他每天工作 7、8 个小时，大概能采到 500 多斤桑叶，每斤按
照0.3元计算，收入一百多块不成问题。老朱高兴地说： 累吗？当然累，但想
着干一天就有一百多块的收入，累也高兴。”对于一辈子没离开过土地的老人而
言，能在家门口就获得赚钱的机会，着实是一件令人高兴的事。靠着勤劳，老朱
夫妇每年在蚕桑基地务工两个月收入可达万余元，除此之外，老朱还将家里的 6
亩地入股当地龙头企业，每年可实现分红约 4000元。
截至目前，通过旧产区 改造”、现产区 挖潜”、潜产区 扩容”等方式，
新风镇蚕桑种植面积已达 8800 亩，每年养蚕1.1万张，产鲜茧 56万斤。新风镇
王镇长说： 其实，刚开始，我们推广种植、养殖不顺利，村民们认为种桑养蚕
就是图个乐呵，靠这个怎么能增收。后来我们在几个村创建了蚕桑高产示范基地，
带领农户们增收致富，并出台政策，整合各类涉农资金，对种植户、养殖户进行
补助，稳住种养成本。大家看到这个真有钱赚，才慢慢铺开，达到现有的规模。”
【解析】资料 3第一、二段：
1. 采摘……4000元”：
（1） 采摘……问题”：介绍事例。
（2） 老朱……累也高兴”：说明发展蚕桑产业能够提高农民收入，是意
义，但是总结类公文与主题相关的内容，材料中给什么就写什么，重点可能是经
验，没有说不写别的内容，所以要写出提升收入。
（3） 对于……高兴的事”：给村民提供了就近就业的机会提高收入。
（4） 靠着勤劳……万余元”：在家门口工作可以赚钱。
（5） 除此之外……4000 元”：家门口就业能够分红，土地入股企业，实
现分红。
27（6）本段是例子，也是新风镇的做法，此时不知道做法，通过老朱的例子，
本段更像背景引入。
2. 截至目前……规模”：
（1） 截至目前……56 万斤”：扩大规模/扩大种植面积。
（2） 新风镇王镇长……增收”：扩大种植面积能够增收，可能话题没有
变，两段大概率写在一条中。
（3） 后来我们……基地”：打造/创建高产示范基地，提供就业机会，提
高农民收入。
（4） 带领……成本”：出台政策，整合涉农资金，提供补助/对农户补助，
稳住种养成本。
（5） 大家看到……规模”：规模为 示范基地、土地入股、扩大面积、
整合资金”，如果没有注意 规模”，可以母带动增收致富写在前面，看到 规
模”，前文中的发展都是规模，是分总结构，主旨句为扩大产业规模，段 1、段
2都在说 增收、基地”，话题分不开可以写在一起，通过打造基地、就近就业、
土地入股、扩大面积、出台政策扩大规模。
3.资料 3第一、二段梳理：提升产业规模。打造高产示范基地，提供就近就
业机会，提高农民收入，土地入股企业，实现分红；扩大种植面积，提高产量；
出台政策，整合涉农资金，补助农户，稳住种养成本。
4.可以简单理解为三个层次：
（1）打造高产示范基地，农民挣钱。
（2）扩大种植面积。
（3）出台政策。
老朱告诉我们： 你不要以为这只是简单种树，桑树种植也是需要技术的。
如果镇里没有开展培训，邀请专家和技术人员到田间地头来指导我们，这片桑树
林早就不行了。”为了促进桑蚕共育养殖，新风镇还组织小蚕共育户、养殖大户
到蚕桑产业技术发达的地区进行培训，学习先进技术。同时，加大政策支持力度，
秉持 龙头企业+合作社+农户”发展模式，引导龙头企业与政府签订保护价收购
协议，在保护价协议基础上随行就市，并实行政府补助的政策机制，提高农户养
28殖积极性；扶持推动村集体与龙头企业结成合作伙伴，由村集体代行购销行为，
实现企业、村集体、养殖户 三赢”。
【解析】资料 3第三段：
1. 老朱……技术的”：后文会详细描述如何开发技术，为先总后分结构，
主旨句是提供技术支持。
2. 如果镇里……不行了”：镇里开展培训，邀请专业人员深入田间地头指
导。
3. 为了……培训”：组织养殖户赴技术发达地区培训，学习先进技术。
4. 同时，加大政策支持力度”：与前文 技术”不同，如何加大政策支持
力度可能会在后文中出现，后半部分也是先总后分的结构。给予政策支持。
5. 秉持……积极性”：秉持 龙头企业+合作社+农户”模式，签订保护价
收购协议，随行就市，政府补助，提高农户积极性。
6. 扶持……‘三赢’”：推动村企合作，村集体代行购销，实现 三赢”。
关键词都是原词。
7.资料 3第三段梳理：
（1）提供技术帮扶。镇里开展培训，邀请专业人员深入田间地头指导；组
织养殖户赴技术发达地区培训，学习先进技术。
（2）给予政策支持。秉持 龙头企业+合作社+农户”模式，签订保护价收
购协议，随行就市，政府补助，提高农户积极性；推动村企合作，村集体代行购
销，实现 三赢”。
2019 年，新风镇引进了智能养蚕生产线，成为传统蚕桑产业 破茧成蝶”
的关键节点。据了解，智能养蚕车间能够恒温恒湿控制蚕房环境，不仅突破了传
统养蚕季节限制，最大程度延长了养蚕时间，同时也提高了蚕宝宝的存活率和出
丝率。另一方面，机械化设备能够实现自动添桑、除沙、消毒、上簇、采茧等功
能，极大减少了人工成本，减轻了劳动强度。提起智能养蚕车间，60 多岁的智
能蚕房负责人老李自豪地说： 智能养蚕生产线仅需单人操作，较传统养蚕效率
提高30 倍。”
【解析】资料 3第四段：
291. 2019年……关键节点”：关键词 智能”，引进了智能生产线/推动智
能生产，要写出 智能”，如何打造智能生产线/推动智能生产，会在后文中展
开说，为先总后分的结构，抄原词才能拿高分。
2. 据了解……环境”：打造智能车间，蚕房环境稳定。
3. 不仅……出丝率”：突破季节限制、延长养殖时间，提升存活率和出丝
率。
4. 另一方面……强度”：引进机械化设备，减少人工成本和劳动强度。
5. 提起……30倍”：提高效率。
6. 智能养蚕车间”和 引进机械化设备”属于智能化生产线，为先总后分
的结构。
7.资料 3第四段梳理：推动智能生产。打造智能车间，蚕房环境稳定，突破
季节限制、延长养殖时间，提升存活率和出丝率；引进机械化设备，减少人工成
本和劳动强度，提高效率。
依托优越的自然资源，上岭村种植果桑 150 亩，吸引了大批游客前来采摘、
游玩。自 2017 年以来，村里已成功兴办 5 届桑果采摘节，累计接待游客 8 万多
人次，实现旅游增收260余万元。在上岭村政群服务中心，慕名而来的游客采摘
完桑果，正在选购村里开发出来的桑叶面产品。除了桑叶面，由蚕桑产业开发出
来的桑葚酒、桑葚膏、桑叶茶、蚕丝被等产品琳琅满目，让人眼花缭乱。上岭村
政支部张书记介绍道： 我们的产品很多，质量也好，很受欢迎，客商经常会上
门来买，镇里也帮我们与商超对接直销，还引入电商帮助营销，拓展销路，产业
链比较完善。”
王镇长也告诉我们，在农旅融合的基础上，新风镇还致力于延伸打造蚕桑全
产业发展链条，统筹谋划桑果酒厂、蚕桑烘焙站、桑菌厂、桑葚加工厂和蚕纱综
合加工厂建设，打造 线上有丝路、线下有销路”的产业体系。目前，该镇已经
与省里的企业签订了协议，将打造产教融合蚕桑特色实践基地，推动蚕桑产业与
劳动教育、研学实践与乡村旅游融合，提高农产品附加值，促进乡村全面振兴。
该项目将围绕 学、讲、看、做”开设劳动大课堂，开展采摘、养蚕、参观蚕丝
被和桑果酒制作工艺、品尝桑蚕宴等，推动 农文商体旅”融合发展，实现农业
30接二连三”。
【解析】资料 3第五、六段：
1. 依托……完善”：
（1） 依托……游玩”：依托自然资源，吸引大批游客/发展农业旅游。
（2） 自2017年以来……260余万元”：促进增收。
（3） 在上岭村……欢迎”：打造高质量产品。第一有旅游，第二造产品。
（4） 客商……完善”：拓展销路，建设加工厂，打造产业链条。
（5）本段既说旅游，又卖产品，好像在说产业链。
2. 王镇长……‘接二连三’”：
（1） 王镇长……链条”：一方面说到前文中农旅融合，一方面说到产业
链条，虽然是两段，但是话题没有变，主旨句可能为 农旅融合”。此处的 全
产业发展链条”比上段的 产业链”丰富，所以写打造全产业链条。
（2） 统筹……建设”：建设加工厂。可以写为打造高质量农产品，拓展
销路，建设加工厂，打造全产业链条。
（3） 打造……产业体系”： 线上有丝路、线下有销路”为产业链条。
目前为止确实有旅游业，也有农业生产，甚至有农业加工。
（4） 目前……基地”：不仅发展加工、农业、工业，还要打造产教融合
蚕桑特色实践基地。
（5） 推动……附加值”：提高农产品附加值。
（6）融合不仅是农旅融合，还有加工、教育的融合，通过解读，能够发现
材料是先分再总的结构，不能只写 农旅融合”，常见的有农业、工业、服务业，
农业有蚕桑产业，工业有加工产业，服务业为教育、旅游，主旨句可以写 三产
融合/产业融合”。
（7）产业融合先发展旅游，再打造产品，然后打造实践基地，后文的 提
高农产品附加值，促进乡村振兴”比较大，材料到现在还没有背景，可以前置 促
进乡村振兴”，产业发展能促进乡村振兴，提高农产品附加值不能扔掉，这是取
得的成绩和对策.
（8） 该项目……‘接二连三’”：
① 该项目”：实践基地。
31② 该项目将围绕‘学、讲、看、做’开设劳动大课堂”：产教融合。
③最后总结，可以抄原词，推动 农文商体旅”融合发展，也可以写 三产
融合/产业融合”。
3.段 5、段 6都是在说融合，可以写 三产融合/产业融合/推动‘农文商体
旅’融合发展”，表达出产业融合即可，是先分后总的结构。
4。推动融合发展，有旅游、打产品、搞基地，作答时要写全关键词，要写
到 三产融合/产业融合”。
5.资料 3 第五、六段梳理：推动三产融合。依托自然资源，发展农业旅游，
促进增收；打造高质量农产品，拓展销路，建设加工厂，打造全产业链条；与企
业联合打造产教融合实践基地，提高农产品附加值。
6.核心词为 融合、旅游、产品、产教融合实践基地”，个别词汇在阅卷时
漏掉1-2个不会影响得分。
【注意】
1.本篇材料在提升产业规模、发展刚开始介绍时的信息点较多，开头、结尾
为分总结构，中间主体部分为总分结构。
2.新风镇发展蚕桑产业，要有基本规模，有了规模之后给技术、政策、智能、
发展融合，本题和单一题相同，题目可以为概括新风镇推进蚕桑产业发展的政策，
32具体逻辑很清楚。
（1）提升产业规模：既要有基地，也要扩面积，还要给政策。
（2）提供技术帮扶：本地培训、送外培训。
（3）给予政策支持：给模式，推动合作。
（4）推动智能发展：既有智能车间，又有智能设备。
（5）推动三产融合：既要发展旅游，又要打造产品，还要与企业联合打造
产教融合实践基地。
3.这些内容是文章主体部分，写小题可以这么写，经验介绍材料是公文题，
要有开头，材料没有给开头，题干中 新风镇推进蚕桑产业发展工作，入选了省
乡村振兴局拟印发的乡村振兴典型经验汇编”，最后一段有意义，提高农产品附
加值，促进乡村振兴，意义不能不写，也可以写产业融合推动振兴，但是更大的
词放在开头会更好，可以写为 新风镇发展蚕桑展业，助力了乡村振兴发展，具
体经验有：”。
【参考答案】
关于新风镇发展蚕桑产业的经验介绍材料
新风镇围绕桑蚕产业下功夫，为助力乡村振兴提供了坚实的产业基础，具体
经验如下：
一、提升产业规模。打造高产示范基地，提供就近就业机会，提高农民收入，
土地入股企业，实现分红；扩大种植面积，提高产量；出台政策，整合涉农资金，
补助农户，稳住种养成本。二、提供技术帮扶。镇里开展培训，邀请专业人员深
入田间地头指导；组织养殖户赴技术发达地区培训，学习先进技术。三、给予政
策支持。秉持 龙头企业+合作社+农户”模式，签订保护价收购协议，随行就市，
政府补助，提高农户积极性；推动村企合作，村集体代行购销，实现 三赢”。
四、推动智能生产。打造智能车间，蚕房环境稳定，突破季节限制、延长养殖时
间，提升存活率和出丝率；引进机械化设备，减少人工成本和劳动强度，提高效
率。五、推动三产融合。依托自然资源，发展农业旅游，促进增收；打造高质量
农产品，拓展销路，建设加工厂，打造全产业链条；与企业联合打造产教融合实
践基地，提高农产品附加值。
33（421 字，占格450）
【解析】
1.本篇文章有标题，称呼、落款可以不用书写，如果不确定，找出核心内容
之后，题干中要求不少于 400 字，实际占 450个格子，所以没有地方写称呼、落
款。
2.开头可以提到乡村振兴，材料中有原词，只要有开头即可。也可以母 提
高农产品附加值”写在结尾，比如 新风镇围绕桑蚕产业下功夫，具体经验如下”，
如果材料中没有给开头，还想要写开头，可以母每一条的主旨句换为另一种表达
写在开头，可以当成总括，可以写为 新风镇发展桑蚕产业，在规模、技术、政
策、科技、融合方面做出了如下努力：”。总之要有开头，简单写可以抄乡村振
兴，复杂写可以改主旨句的词，核心的答案要点都在材料中。
343.本题没有总结规范词，450 字都是抄的材料内容。
4.估算字数不复杂，简单为 数”。
（1）摘抄需要母核心内容摘出来再抄，勾画时不能全部勾画答案要点，要
画词不画句，只画要写的关键词。
（2）接下来要数，由于画出内容只是关键词，在方格纸写的时候要加序号、
标点符号，可以句子精简，但是要保证基本的通顺，不排除要加上串联的文字，
所以仔细的数没有意义，一般建议 5个字一组，数出大概即可。
（3）数出大概之后，与题干要求字数作对比，一般情况下关键词字数不超
过规定字数的 70%即可，比如要求 400字，勾画空间最多不要超过 400字的70%，
也就是 280字，如果要点勾画三百大几十字，称一定超出字数，此时要看是否勾
画了与主题无关内容，或者勾画的词比较啰嗦，勾画了不影响文艺表达的内容，
方法需要平时进行练习，做到勾画一步到位。
【例 2】2022国考行政执法
有关部门拟召开一场以 严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。
请根据 给定资料 4”，撰写一份关于 L 海关的工作经验交流材料提纲。（20
分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超
过500字。
【解析】
1.题干：
（1） 提纲”为公文题，要考虑格式、内容、语言。
（2）格式：
①要求写经验交流材料提纲，要求写 提纲、要点、不必注意格式”最多只
写标题，以防万一。
②标题：看应用的场景正式/非正式，题干中暗示了关于 L 海关的工作经验
交流材料提纲，所以要用 关于+主题+的+文种”的形式，标题可以写为关于 L
海关的工作经验交流材料的提纲， 提纲”可以不写，现实工作中提纲不是正式
公文。
35（3）内容：内容取决于写这篇公文的目的，经验交流会的目的是介绍，介
绍为总结类公文，总结类公文材料中给什么就写什么，近两年考 介绍”的情况
较多，本题与上题一样为介绍经验，材料中与L海关的工作经验相关的信息要全
部写出，重点是经验，但并不只有经验。
（4）语言：
①本题没有 语言生动、有号召力和感染力”的要求，没有称不需要看。
②结尾有空间就写，没有空间不写。
2.主体部分是介绍经验，但是题干中给出的主题比较明确，L海关的工作经
验都要是以 严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会，主体是介绍经验，
经验就是对策，很有可能材料中 L海关的工作经验是围绕 严执法，优服务，促
发展”展开。如果题干中有此类情况，建议在读材料时考虑 严执法，优服务，
促发展”的方面，如果能分，尽量按照题干逻辑分。
资料 4：
S省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年大量进口国
外原种，繁育成熟后再次出口，是当地农业特色支柱产业。种子进出境检验检疫
是当地 L海关的重点业务工作之一。
在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜，仔细观察一
株秧苗。 苗期治虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防好的关键环
节。这株秧苗叶子打卷、边缘焦黄，受虫害影响严重，需要取样送实验室检测。”
两人一边说着，一边迅速取样、公样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。
进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生物一旦传入，将对当地农林业生产
和生态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总结监管经验，形成了科
学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。 海关人员专
业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、生长期分 3次开
展田间治虫害监测，母治虫害扼杀在初始阶段，这有效避免了治虫害的蔓延。以
前就曾出现过在种子出口检疫中发现治虫害而造成重大损失的情况。”东方种子
有限公司负责人说。
【解析】资料 4第一、二段：
361. S省……工作之一”：
（1）说到主题 L海关”，L海关在S省工作，与 L海关”相关信息要尽
量写出，本段作为背景抄写，L 海关的工作经验介绍可以写为 S 省/我省河西地
区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地，种子进出口是农业特色支柱产业。
（2）过渡句：因此，我部门在加强种子进出境检验检疫工作方面做了诸多
努力。
2. 在一片……负责人说”：
（1） 在一片南瓜田里”：描述场景，可能为例子。
（2） L海关……损失”：介绍例子。
（3） 多年来……负责人说”：
① 多年来……保驾护航”：
a. L海关……监管体系”：总结监管经验，形成科学完备的检疫监管体系，
涵盖检测。
b. 切实为外繁制种产业健康发展保驾护航”：促进健康发展/减少损失。
② 海关人员……监测”：
a. 海关人员专业负责”：是描述，也是做的事情，直接抄写人员专业负责。
b. 在加强……监测”：直接抄在育苗期、生长期分次开展田间治虫害监测。
③ 母治虫……蔓延”：避免了治虫害的蔓延/健康发展/减少损失，三个意
义意思相同，写出一个即可。
④ 以前……负责人说”：再次强调损失，能够减少损失。
⑤这部分总结了前文的例子，L海关开展工作的经验第一要有监管体系，第
二人员要专业负责，类似并列关系，需要自己概括，属于题干 严执法，优服务，
促发展”中的 严执法”。主旨句不需要编，加强检疫执法力度/加大执法力度。
3.资料 4第一、二段梳理：
（1）背景：我省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地，种子进
出口是农业特色支柱产业。因此，我部门在加强种子进出境检验检疫工作方面做
了诸多努力。
（2）经验：加强检疫执法力度。总结监管经验，形成科学完备的检疫监管
体系；人员专业负责，加强进境原种抽样检测，在育苗期、生长期分次开展田间
37治虫害监测，保障农林业生产和生态安全。
2021 年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、检测和植
物检疫证书提出新要求。 我们公司的种子主要出口该国。新规发布后，公司上
下都很紧张。”当地知名企业正红种子有限公司负责人说。L海关反应迅速，主
动组织有关专家为企业详细解读新规具体内容，通过深入浅出的讲解和 一对一”
指导，帮助企业积极应对，避免了重大损失。 下一步，我们将对国外技术性贸
易措施进行跟踪研究和评估，及时提出针对性应对措施和建议，让企业能够有效
应对国外技术性贸易措施变化。”海关有关负责人说。
L海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家重点实验室。经过多年的投入、完
善和优化，实验室在外繁种子主要治虫害检测技术、除害处理技术和品质检验能
力等方面都提供了强有力的技术支撑。L海关技术中心相关负责人表示： 科技
在产业发展中的引领作用会更加突出。不久前，中国检验检疫科学研究院与我们
海关合作建立了‘种子健康研究中心’。我们将继续加强实验室建设，探索建立
外繁制种监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测的针对性和检出率，用先
进技术护航产业发展。”
【解析】资料 4第三、四段：
1. 2021年初……负责人说”：
（1） 2021年初……新要求”：欧洲进口，我国出口。
（2） 我们……负责人说”：抄经验、对策。
（3） L海关……损失”：
① L海关反映迅速”：可以写反应迅速，但是没有实际意义。
② 主动……损失”：组织专家解读国外进口新规，提供讲解和一对一指导，
减少企业损失。
（4） 下一步……建议”：继续抄，直接抄对策，进行跟踪研究和评估，
及时提出针对性措施/建议。
（5） 让企业……负责人说”：不管是解决眼前的讲解，还是以后的跟踪，
都是属于有效应对，是小总结，先分后总结构。
（6）主旨句：让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化。通过眼前的
38解读和日后的评估应对。
（7）本段为分总结构，属于题干中的 优服务”，帮人解决问题，更像是
服务，可以写在服务的第二大类中，第一个为加强执法力度，是单独层面，第二
点为做好企业服务工作，第一个服务是让企业能够有效应对国外技术性贸易措施
变化，通过眼前的解读和日后的评估应对。
2. L海关……发展”：
（1） L海关……实验室”： 有”说明做了，建设检疫重点实验室/建设
检疫实验室。给别人传递经验、介绍经验，别人可能没有。
（2） 经过……技术支撑”：L 海关在提升技术、优化技术。可以看作先
分后总。
（3） L海关……突出”：核心词为技术。
（4） 不久前……‘种子健康研究中心’”：建设检疫实验室，合作建立
种子健康研究中心。
（5） 我们将……平台”：
① 我们将继续加强实验室建设”：前文说过。
② 探索建立外繁制种监管信息化平台”：探索建立监管信息化平台。
③既要有实验室，又要有信息平台。
（6） 通过……检出率”：借助大数据/分析大数据，提高检测针对性和检
出率。
（7） 用先进技术护航产业发展”：再次强调用技术护航产业发展，核心
词为技术。
（8） 分-总-分”结构，总的来讲，要强化技术支撑/提升自身技术，提升
自身技术要有实验室和信息平台， 优服务”和 促发展”好像有交集，给企业
提供服务对以后的发展有好处，帮助企业发展也是一种服务，有交集分不清属于
正常，此时可以看材料，用先进技术护航产业发展，所以属于题干中的 促发展”。
（9）材料的逻辑为先说服务，再说发展，可能后文为穿插顺序。
3.资料 4第三、四段梳理：经验：
（1）做好企业服务工作。应对国外技术性贸易措施变化。组织专家解读国
外进口新规，提供讲解和一对一指导，减少企业损失；进行跟踪研究和评估，及
39时提出针对性措施。
（2）促进产业持续发展。强化技术支撑。建设检疫实验室，合作建立种子
健康研究中心；探索建立监管信息化平台，借助大数据，提高检测针对性和检出
率。
去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班大幅减少，造成国外原
种 进口难”，严重影响外繁制种企业育种。L海关急企业所急，特事专办，全
面分析了进口原种遇到的问题，指导企业多样化选择原种进口方式，针对性地帮
助企业解决 引种难”问题。对于暂停航线国家和地区的原种，建议通过相邻国
家转关进口，或办理检疫审批手续后，通过国际快递的形式进口原种。同时，积
极对接相关部门，为进境种子优先配舱，强化全国 一体化”通关。L海关着力
落实种子查验送检 预提离”制度，对于系统布控需进行实验室检测的种子，经
收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离，优先保障育种工作顺利开展。今
年春季，L海关共计检疫监管进境种子 113票，取样送检 66 票，企业 预提离”
65票，有效解决了企业难题。
以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况，可以
向海关申请预约通关，但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。自从海关全面
推广上线‘预约通关网上办理平台’后，我们足不出户就能提交申请、办结通关
手续，这在以前是难以做到的。我们知道，这一切的背后是海关工作人员的辛苦
和付出，他们真正做到了‘7×24’预约通关和查验服务。”L 海关不断创新检
疫监管模式，持续提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口。今年上半年，S
省出口种子货值超 1.6亿元，有效带动了当地群众增收致富。
【解析】资料 4第五、六段：
1. 去年以来……企业难题”：
（1） 去年以来……企业育种”：
①后文 L海关开始做事为对策，但都是为了解决种子的进口难题，所以材料
为总分结构，申论找对策的材料比较多，比如常见的总分结构、分总结构，对策
的总可能为总对策出现，也有可能为总问题出现。
②比如：当地在处理很多事情时，贷款之后担心风险问题，于是做了……措
40施，前面总问题说存在的风险，之后说做事情，做事为了防范风险，也是总分结
构，总括词以总问题的形式出现。
③找对策的主旨句时，不一定只看总对策，有总对策称正常抄写，有时可能
是以总问题的形式出现。
④解决种子进口难/解决引种难题。
（2） L海关……‘引种难’问题”：
① L海关急企业所急，特事专办”： 企业所急，特事专办”可以抄也可
以不抄，没有具体说明如何做，关键是如何解决。
② 全面……‘引种难’问题”：全面分析问题，提供多样化选择，进行针
对性帮扶，都是解决段首进口难的问题。
（3） 对于……原种”：举例子，多样化选择。
（4） 同时……通关”：先进入国门，进入国门之后还需要运输。对接相
关部门，优先配舱，强化全国一体化通关。
（5） L海关……制度”：落实查验送检预提离制度。
（6） 对于……企业难题”：为 预提离制度”的详细展开。
（7） 优先保障育种工作顺利开展”：是效果，保障育种工作开展。
（8） 今年春季……企业难题”：用数据证明解决了企业难题。
（9）本段为总分结构，一总三分，总的来讲为解决引种难题，先进入国门，
之后搞好运输，最后正常提货。
①进入国门：全面分析问题，提供多样化选择，进行针对性帮扶。
②运输：对接相关部门，优先配舱，一体化通关。
③提货：落实查验送检预提离制度，保障育种工作开展。
（10）本段属于 优服务”，解决进口难题，与前文中国外更改进口新规的
难题相同，材料中没有直接说，但是侧重于服务，与猜测相同，后文的材料可能
为 促发展”。
2. 以前……致富”：
（1） 以前……申请材料”：这是以前。
（2） 自从……做到的：推广/推出预约通关网上办理平台，在线提交申请、
办结手续。
41（3） 我们知道……查验服务”：可以写7×24/全天候，提供全天候预约
通关和查验服务。
（4） L 海关……扩大出口”：创新模式，以前没有现在有，都是创新，
材料为先分后总的结构。以前是线下，现在是线上，以前正常下班，现在是 7×
24 小时，总括句为创新检疫监管模式，意义紧跟写出，提升通关效率，支持扩
大出口。
（5） 今年上半年……致富”：数据说这个事情好，带动增收致富与提升
通关效率都是意义。
（6）核心的对策层面为分总结构，总的来讲为创新监管模式，通过线上平
台和全天候服务创新。
（7）服务有利于发展，帮助发展也是服务，有交集不奇怪，一方面如果按
照材料设计的初衷想法、逻辑，段3、段 4为先服务再发展，段 5为 优服务”，
理论上段 6应该是 促发展”。另外一方面，服务侧重解决难题，发展是提供技
术支撑，发展对以后好，发展和服务有交集，但要看侧重。本段推广线上平台，
有了7×24小时服务，是服务的一种，但是更侧重于以后企业方便，可以算 促
发展”。
3.资料 4第五、六段梳理：
（1）做好企业服务工作。1.应对国外技术性贸易措施变化。组织专家解读
国外进口新规，提供讲解和一对一指导，减少企业损失；进行跟踪研究和评估，
及时提出针对性措施。2.解决引种难题。急企业所急，特事专办，全面分析问题，
提供多样化选择，进行针对性帮扶；对接相关部门，优先配舱，强化全国一体化
通关；落实查验送检预提离制度，保障育种工作开展。
（2）促进产业持续发展。1.强化技术支撑。建设检疫实验室，合作建立种
子健康研究中心；探索建立监管信息化平台，借助大数据，提高检测针对性和检
出率。2.创新检疫监管模式。推出预约通关网上办理平台，在线提交申请、办结
手续；提供全天候预约通关和查验服务，提升通关效率，支持扩大出口，带动群
众增收。
42【注意】
1.本题材料逻辑清晰，关键词不需要编，全部可以摘抄。
2.背景：我省河西地区是种子基地，这是支柱产业，加上过渡句。
3.加强检疫执法力度：有监管体系、人员专业。
4.做好企业服务工作：既解决了应对措施服务，又解决引种服务。
（1）应对国外技术性贸易措施变化：解读眼前，跟踪以后。
（2）解决引种难题：先多样化选择能够进入国门，进入国门之后强化一体
化通关能够运输，运输之后落实预提离制度能够提货。
5.促进产业持续发展：既要提供技术，又要创新模式。
（1）强化技术支撑：有实验室、信息平台。
（2）创新建议监管模式：有网上平台、全天候服务。
【参考答案】
关于L海关的工作经验交流材料提纲
背景：我省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地，种子进出口是
农业特色支柱产业。因此，我部门在加强种子进出境检验检疫工作方面做了诸多
努力。
经验：一、加强检疫执法力度。总结监管经验，形成科学完备的检疫监管体
系；人员专业负责，加强进境原种抽样检测，在育苗期、生长期分次开展田间治
43虫害监测，保障农林业生产和生态安全。二、做好企业服务工作。1.应对国外技
术性贸易措施变化。组织专家解读国外进口新规，提供讲解和一对一指导，减少
企业损失；进行跟踪研究和评估，及时提出针对性措施。2.解决引种难题。急企
业所急，特事专办，全面分析问题，提供多样化选择，进行针对性帮扶；对接相
关部门，优先配舱，强化全国一体化通关；落实查验送检预提离制度，保障育种
工作开展。三、促进产业持续发展。1.强化技术支撑。建设检疫实验室，合作建
立种子健康研究中心；探索建立监管信息化平台，借助大数据，提高检测针对性
和检出率。2.创新检疫监管模式。推出预约通关网上办理平台，在线提交申请、
办结手续；提供全天候预约通关和查验服务，提升通关效率，支持扩大出口，带
动群众增收。
（476 字，占格500）
44【解析】
1.注意小细节，本题要求写提纲，理论上讲，包括现实生活中，提纲类似于
草稿的感觉/提炼核心内容的草稿，可以像正常成文一样，语句通顺即可，比如
可以不写背景，直接写开头和主体。更常见的写法为提纲挈领的写法，像写内容
提要一样，写出 背景：” 经验：”。两种写法都可以，关键词相同。
2.本题书写会占500个格子，结尾有空间写，没有空间可以不写，既然是提
纲称强调内容，结尾为形式，没有格子写可以不写。
3.图片：
（1）本题没有需要总结的规范词。
（2）开头、经验为摘抄内容，并不是积累少，而是阅读、练习比较少。
45（3）本节课没有积累词汇，公文题在材料中能抄的内容较多，比单一题多，
公文题的题干、材料较长，但是内容不难，做题时要带着主题读材料。
（4）阅读材料的过程就是练习阅读能力的过程。
（5）理清逻辑后更容易理解材料、抓住关键词。
【注意】
1.本节课讲解了方案类公文、总结类公文，这两种公文都是带着主题读材料，
材料给什么要素就抄什么要素。
2.本节课所选择的公文题属于上等难度的公文题，大多数公文题会比这些题
目简单。
3.要多练习阅读速度，练习带着主题读材料的能力，练习拆解材料逻辑、抓
关键信息的能力。
4.下节课需要提前预习，理论内容为评论类公文、宣传类公文。
46遇见不一样的自己
Be your better self
47
