文档内容
扫码添加广东小粉笔领取课件
（直播结束后更新）一、 广东申论一、二考什么？
《申论》科目分为4类，考试时限150分钟，满分100分。其中，《申论一》适用于省、市
级综合管理类(不含公安、法院、检察院、监狱戒毒管理机关)职位;《申论二》适用于县、
镇级综合管理类职位以及公安(不含执法勤务)、法院、检察院和监狱戒毒管理机关职位。
01 《申论一》
主要测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
02 《申论二》
主要测查报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。
二、小题得分本质：要点&逻辑
（一）小题得分
【例1】请根据资料 1，简要概括我国能源利用现状。（10 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过 100 字。
【规则】
能源利用严重制约经济发展。具体表现：
（1）总量剩余多但人均少。
（2）消费总量大、增速高、利用率低。
（3）消费对外依存度逐年上升，结构以化石能源为主。
（4）污染严重，环境压力大。
（5）经济转型任务重。
1以上每点 2 分。
【例2】请根据材料2、3、4，以“人才是第一资源”为题目，写一篇短评。（本题30分）
要求：1.论点鲜明，论据确凿，论证严密；2.内容与所给材料联系紧密，思想性强；3.条
理清晰，行文流畅；4.篇幅不超过500字。
【规则】
给定材料内容会有相似，总共浓缩为三个方面主题，即下面的评分标准。
评分标准：
1、人才在广东创新发展中起到的重要作用。（8分）
2、人才短缺是当前制约经济社会发展的重要问题。（8分）
3、人才是推动社会进步发展的重要力量。（8分）
如果答对有3点，则24分以上；其余对一点得8分。
另外语言表达有6分可以灵活给分。
（二）实例展示
单一题：【23广东县级】
请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌”的主要举措。
（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
1.发挥示范作用。设立省政府质量奖，表彰优秀企业，推广先进经验，将质量文化、品牌
理念向全产业链延伸。
2.制定行业标准。联合打造供应链平台，制定产业全链条技术、管理、服务标准，提升产
品质量，打造区域品牌。
3.提供品牌公共服务。打造商标品牌服务一站式公共服务平台，开展专题培训；创建品牌
专业组织，提供品牌扶持服务。
4.提升品牌知名度。举办高端品牌会议，宣传广东制造，推动企业从“要素竞争”向“品
牌竞争”转变。
【23广东乡镇】
根据材料2，请你谈谈榕泉村是如何利用自身文化资源吸引游客的。（15分）
要求：分析全面，表述准确，条理清晰；篇幅不超过200字。
【23广东乡镇】
根据材料2，请你谈谈榕泉村是如何利用自身文化资源吸引游客的。（15分）
2要求：分析全面，表述准确，条理清晰；篇幅不超过200字。
【23广东乡镇】
根据材料2，请你谈谈榕泉村是如何利用自身文化资源吸引游客的。（15分）
榕泉村以文兴村，农文旅一体化，游养买一条龙，具体做法为：
1.打造特色游览线路，吸引游客到来。利用古村落资源，建设多个主题景观，打造网红景
点。
2.建设体验基地，彰显文化魅力。基于民族风情，设计体验项目，还能品尝民族风味美
食。
3.建设康养区，吸引游客驻留。发挥民族医药优势，发展大众康养休闲产品，让游客放松
身心。
4.开发文创产品，刺激游客购物。设置文创产品专卖区，线上线下销售，开拓广阔市场。
要求：分析全面，表述准确，条理清晰；篇幅不超过200字。
3综合题：根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
这句话指的是政府服务不仅要创新形式，更需转变工作观念。
一、撤掉“眼中的柜台”体现在政府从面对面窗口受理转变为“无柜台、肩并肩”的
服务新模式，使办事过程透明、清晰、高效，沟通轻松、方便，拉近干群距离，提升群众
获得感和满意度，体现政府服务理念的转变。
二、撤掉“心中的柜台”体现在要解决工作人员适应难、有心理落差和抱怨，面对多
样化需求茫然失措、疲于应付的问题。具体做法为：1.加强业务培训，重点培训高频事项
的流程，便捷群众办事。2.推进行政管理体制改革，明确主管部门职能分工，加强沟通协
调。3.实现智能办理，对接政务服务系统，线上取号，线下实时查号；通过扫描手机二维
码，实现“无感智办”“码上办事”。
未来政府服务还需要继续优化。
4公文题：假如你是“给定资料7”中泉石村驻村第一书记小高，要在全县乡村人才工作会
议上作经验交流发言，请以“基层组织护航，青春力量扬帆”为主题，拟写一份发言稿。
（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）结合给定资料但不拘于给定资料；（3）内容充实，
结构完整，语言流畅，有感召力；（4）篇幅1000字左右。
发挥基层作用 凝聚青春力量
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！我是泉石村驻村第一书记小高，很荣幸能在全县乡村人才工作会议上发言。
乡村振兴是我国重要的战略任务，而乡村人才的培养是推动乡村振兴的关键。泉石村认真
贯彻落实乡村人才工作的决策部署，充分发挥基层组织作用，在乡村振兴道路上助力青年
力量的成长。今天我想与大家分享我们所取得的经验和成果。
我们发挥基层组织的人才培养优势，助力青年干部在实践中快速成长，在乡村治理中
发挥更大的作用。在泉石村，我们带领返乡大学生村官扎根田间地头，深入了解民情村
情，不断学习充实自己；我们注重挖掘和激发年轻人的潜能，让他们参与到村级事务的决
策与管理中，发挥出自己的才智和能力，让他们在实践中锻炼、成长，从而形成了一批优
秀的青年骨干，助力村级事务高效运作。
我们发挥基层组织在搭建干事平台的优势，让拥有专业技能的青年能够在家乡施展才
华，在实现个人价值的同时助力乡村发展。大学生是乡村振兴的宝贵资源，他们在专业知
识和创新思维方面具有独特优势。在泉石村，我们积极引导大学生回归家乡，因势利导，
5量才而用，将他们的知识和能力充分投入到乡村发展中。正是借助他们的力量，我们推动
了农村治理数字化、加快了产业升级，创造了就业岗位，全面推动乡村振兴。
我们发挥基层组织在资源整合方面的优势，为返乡创业青年提供所需的帮扶，充分激
发青年的创新创业活力。在泉石村，我们为创业青年提供政策扶持、资金支持和技术指
导，帮助他们解决创业过程中的困难，鼓励他们大胆尝试、敢为人先，带动更多的青年创
业就业；我们成立农创园，大力发展农业产业，为年轻人提供了创新创业的可能。年轻人
在乡村振兴中发挥了重要的作用，他们不仅创造了经济效益，更为村庄带来了新的活力和
希望。
在乡村人才工作中，党组织是最坚强的领导核心，泉石村党总支始终坚持党建引领，
通过党组织的组织力、凝聚力和引领力，我们培养了一大批乡土人才和外出能人，成为了
乡村振兴中的中坚力量，也开创了产才融合的工作新格局。
乡村振兴的实践不断推进，也给了我们更多的启示。乡村人才工作不能只依赖于政府
的政策扶持，更需要企业、社会组织和各界力量的积极参与。我期待着在此次会议上，我
们能够更好地发挥各方优势，共同推动乡村人才工作取得更好的成果。我相信，在全县各
个部门和乡村的共同努力下，我们一定能够把乡村人才工作推向新的高度，助力乡村振兴
迈上新的台阶。谢谢大家！
三、作文得分本质：要点&逻辑
（一）作文得分
【例】请根据全部给定材料（仅限给定材料），就如何充分发挥人才在推动经济社会发展中
的重要作用，自拟题目，写一篇策论文。（本题50分）
6要求：1.主题鲜明，对策合理、有针对性；2.条理清晰，论证严密、合乎逻辑；3.结构完
整，表达准确，行文流畅；4.篇幅在800-1000字。
【规则】
由于本题是开放题，评分分为4等：
第4等3-19；
第3等20-29分；
第2等30-39分；
第1等40-49分。
其中结构、语言等可给10分左右。
评分标准共5点：结合材料进行策论，不能游离问题，否则直接4等。
1、 培育人才——论述；（8分）
2、 引进人才（柔软引才）——论述；（8分）
3、 人才流动——论述；（8分）
4、 人才评价——论述；（8分）
5、 人才管理——政府“放、管、服 ”； （8分）
如果有4点，则40分以上，属第1等；有3点2等；2点3等；1点4等。
（二）实例展示
作文题：【23广东县级】
制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系实际，
围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，撰写一篇策论文。
（50分）
要求：（1）对策合理，紧密联系材料；（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；（3）结构完
整，表达准确，行文流畅；（4）篇幅在800-1000字。
【范文】
推动制造业高质量发展 挺起现代化建设“脊梁”
新时代，新征程，广东制造业实现了跨越式发展 。一直以来，广东更加重视发展实体
经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产
业……建设更具国际竞争力的现代化产业体系。广东始终坚持以制造业立省，朝向更高质
量的制造业发展。
盛景之下亦有隐忧，广东制造业在产业基础能力、关键核心技术 、资源要素配置协同
7上，都有进步空间。要把制造业这份厚实家当做优做强，就要高水平谋划，扎实推进制造
业高质量发展，在新高度挺起广东现代化建设“脊梁”。
坚持“质量第一”，强化品牌建设。要在标准、技术、基础设施等方面做好扶持保障工
作，引导企业提升产品质量，塑造竞争新优势；同时要发挥品牌标杆的示范引领作用，优
化品牌服务，帮助企业锻造灵魂。产品质量是企业安身立命之本，为此广东应主动作为，
不断推动行业质量标准升级，为企业提供针对性技术帮扶，强化质量基础设施的协同应
用，多路径帮助企业以质量赢得市场。此外，还要擦亮广东制造金字招牌，树立典型，提
供品牌培育等服务，将先进品牌理念向全产业链延伸。
打造产业集群，优化产业布局。以培育战略性新兴产业集群为牵引，通过数字化整合
全产业链，推动区域间产业资源互补、协同发展，形成各具特色的新兴产业布局。数据表
明，新兴产业集群是广东制造业逆势上升的“压舱石”，因此要抓住全球产业变革机遇，加
速推进数字经济与实体经济融合，集群聚力，助力企业提质增效。不但如此，各地区也应
充分发挥自身的比较优势，立足产业特色和资源禀赋，善于借势、因地制宜，推进区域错
位、协调发展。
实现科技自强，用好青年人才。多渠道保障企业创新主体地位，破解关键核心技术
“卡脖子”难题，提升产业基础能力；发挥青年人主力军作用，打造创新人才培养共同
体，为技术升级提供人才支撑。既要创新“技术流”金融扶持评价体系，又要加强企业知
识产权服务，加快专利成果转化运用，以此支持企业开展技术研发与推广，保障企业制造
业技术进步的主体地位。此外，我们还要依托人才的力量，深化产学研融合，协同培养复
合型创新人才，保障人才多样性，为广东“智造”提供服务支持。
“有为政府”精准发力，营造世界一流制造业发展环境。除持续优化政务服务改革，做
到“有事服务，无事不扰”外，还应营造公平、开放的市场环境，激发企业创新创造活
力。推进“放管服”改革，打造线上民生诉求系统，实现办事服务快速响应，推动制造业
企业降低经营成本；实施“信任筹建”制度，满足市场主体需求，从“给优惠”向“给机
会”转变，积极鼓励新兴产业与领域发展。
岭南春早，奋楫扬帆。广东只有持续高质量发展制造业，才能更好服务大局，当好中
国高质量发展“排头兵”。
8遇见不一 样的自己
come to meet a different you
9
