文档内容
CHAO GE套卷说明
1.试题来源：2024四川省考行政执法卷
2.题目类型：归纳概括、应用文写作、提出对策、文章写作
3.作答字数：1700-1900字
4.关注重点：（1）是否按时完成作答；（2）做套卷的感受、难点、暴露出的问题；（3）有没有比
上一套好。
5.模考心态：积极拥抱模考，以考代练，以考促学。
6.答题纸问题：考试中专门区域划分。
平时多流汗，战时少流血！二
CHAO GE作答要求
一、请根据给定资料1中的案例，概括K省各地服务型行政执法工作的具体做法。（15分）
要求：准确、全面、有条理，不超过200字。
二、B县综合行政执法局创建的“执法基础信息管控平台”，引起社会广泛关注。请根据给定资料2，撰写一份关
于平台运行情况的工作简报。（20分）
要求：内容全面，重点突出，结构完整，语言流畅；不超过400字。
三、请根据给定资料3，指出H市税务稽查队伍存在的问题，并提出加强队伍建设的建议。（25分）
要求：梳理完所有问题后再提建议；问题梳理全面、准确，建议具体可行，有针对性；不超过500字。
四、给定资料4中提到“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端，治未病”，请结合对这句话的理解，联系实
际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，认识深刻；（2）结构完整，思路清晰；（3）语言流畅，字数800～1000字。作答要求
时间安排：小题根据分值分配时间；作文一般为60min左右。
作答顺序：先小题，后作文；一般建议按照顺序作答。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
请根据给定资料1中的案例，概括K省各地服务型行政执法工作的具体做法。（15
分）
要求：准确、全面、有条理，不超过200字。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
请根据给定资料1中的案例，概括K省各地服务型行政执法工作的具体做法。（15
分）
要求：准确、全面、有条理，不超过200字。
阅读范围：资料1
作答任务：K省各地服务型行政执法工作的具体做法
作答要求：常规要求第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
资料1
近年来，K省多地纷纷开展服务型行政执法工作，下面是几则有关通讯报道的摘录：
1.
①“我天天在楼道里给电瓶车充电，啥事也没有，为啥今天就不行啦？”先雁社区一位居民责问正在
这里进行消防安全检查的D市公安局堰口派出所赵警官。“电瓶车在楼道里充电非常危险，容易引发火灾，
火灾无情啊！会严重威胁居民们的生命财产安全，已经有许多血的教训……”赵警官耐心劝说着，直到这
位居民心服口服地推走电瓶车。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
②这是近日堰口派出所会同辖区消防中队对老旧小区开展消防检查指导工作的一个缩影。检查中还发
现灭火器配置数量不足、好多人不会使用、消防安全制度不健全等问题。于是，他们举一反三，联合街道
办事处、物业公司等对其他居民小区开展拉网式集中清查，聚焦发现的隐患，教育、督促大家时时绷紧安
全这根弦。
③“一提：提起灭火器之后上下颠倒摇晃使干粉松动；二拔：拔保险销；三对：对准火焰根部；四喷：
往下按压阀，对准火源喷射。”消防员手提干粉灭火器，边示范边讲解。观众兴致勃勃地观摩着，争先恐
后上台亲手操作演练……在D市安全示范小区清月苑的广场，堰口派出所、消防中队组织各社区业主代表、
物业公司负责人参加的消防工作现场会正在有序进行。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
②这是近日堰口派出所会同辖区消防中队对老旧小区开展消防检查指导工作的一个缩影。检查中还发
现灭火器配置数量不足、好多人不会使用、消防安全制度不健全等问题。于是，他们举一反三，联合街道
办事处、物业公司等对其他居民小区开展拉网式集中清查，聚焦发现的隐患，教育、督促大家时时绷紧安
全这根弦。
D市开展消防检查指导工作。发现问题举一反三，联合街道等开展拉网式集中清查，教育、督促大家
时刻绷紧安全这根弦。
③“一提：提起灭火器之后上下颠倒摇晃使干粉松动；二拔：拔保险销；三对：对准火焰根部；四喷：
往下按压阀，对准火源喷射。”消防员手提干粉灭火器，边示范边讲解。观众兴致勃勃地观摩着，争先恐
后上台亲手操作演练……在D市安全示范小区清月苑的广场，堰口派出所、消防中队组织各社区业主代表、
物业公司负责人参加的消防工作现场会正在有序进行。
开展消防工作现场会，示范讲解，群众演练。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
④演练结束后，大家实地参观、交流体会、对标找差，每人还领到一摞准备带回去张贴的消防宣传漫
画。最后，所、队领导有针对性地强调了做好火灾预防工作的意见，责成相关物业公司自查自纠，配齐配
足消防用品，完善消防制度，做到防患未然。
⑤几天后，派出所、消防中队跟踪检查发现，整改情况良好，唯有仙鹤社区一辆废弃面包车占据消防
通道的问题仍未解决。
⑥“这个车主比较横，我们说过多次要求挪开车子，他当耳边风。”物业人员很委屈。检查人员立刻
约谈车主，责令改正，并下达整改指导意见书。次日，回访跟进、督促落实，车主答应尽快拖车，但表示
一时找不到合适的工具，检查人员当场联系车辆拖移，居民们拍手称赞。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
④演练结束后，大家实地参观、交流体会、对标找差，每人还领到一摞准备带回去张贴的消防宣传漫
画。最后，所、队领导有针对性地强调了做好火灾预防工作的意见，责成相关物业公司自查自纠，配齐配
足消防用品，完善消防制度，做到防患未然。
实地参观、交流体会、对标找差，发放宣传漫画；领导总结，责成自查自纠。
⑤几天后，派出所、消防中队跟踪检查发现，整改情况良好，唯有仙鹤社区一辆废弃面包车占据消防
通道的问题仍未解决。
跟踪检查整改情况
⑥“这个车主比较横，我们说过多次要求挪开车子，他当耳边风。”物业人员很委屈。检查人员立刻
约谈车主，责令改正，并下达整改指导意见书。次日，回访跟进、督促落实，车主答应尽快拖车，但表示
一时找不到合适的工具，检查人员当场联系车辆拖移，居民们拍手称赞。
未落实者，责令整改并下达意见书，解决消防隐患。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
D市开展消防检查指导工作。发现问题举一反三，联合街道等开展拉网式集中清查，教育、督促大家
时刻绷紧安全这根弦。
开展消防工作现场会，示范讲解，群众演练。
实地参观、交流体会、对标找差，发放宣传漫画；领导总结，责成自查自纠。
跟踪检查整改情况
未落实者，责令整改并下达意见书，解决消防隐患。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
D市开展消防检查指导工作。发现问题举一反三，联合街道等开展拉网式集中清查，教育、督促大家
时刻绷紧安全这根弦。
开展消防工作现场会，示范讲解，群众演练。
实地参观、交流体会、对标找差，发放宣传漫画；领导总结，责成自查自纠。
跟踪检查整改情况
未落实者，责令整改并下达意见书，解决消防隐患。
D市开展消防检查指导工作。开展消防检查，针对问题清查，加强宣传教育，督促整改，跟踪落实。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
2.K省生态环境监控中心6月11日预警日报显示，L县龙盛建材科技有限公司当日废气排放日均值超标，
二氧化硫超0.85倍，氮氧化物超0.71倍。
6月12日，L县生态环境局现场查实：6月10日20点48分突然停电，至6月11日零点23分来电，来电后
脱硫除尘设施需重新启动，导致11分钟在线数据超标。污染防治设施正常运行后数据恢复正常。
“我们一定配合处理，但有些委屈。”公司经理欲言又止。
最终，L县生态环境局依法决定对该公司不予行政处罚。随后，深入企业进一步调研，探求“治未病”
的处方，公司鼎力配合，会商制定了断电等应急处突预案。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
2.K省生态环境监控中心6月11日预警日报显示，L县龙盛建材科技有限公司当日废气排放日均值超标，
二氧化硫超0.85倍，氮氧化物超0.71倍。
6月12日，L县生态环境局现场查实：6月10日20点48分突然停电，至6月11日零点23分来电，来电后
脱硫除尘设施需重新启动，导致11分钟在线数据超标。污染防治设施正常运行后数据恢复正常。
“我们一定配合处理，但有些委屈。”公司经理欲言又止。
最终，L县生态环境局依法决定对该公司不予行政处罚。随后，深入企业进一步调研，探求“治未病”
的处方，公司鼎力配合，会商制定了断电等应急处突预案。
L县实施轻微免罚。对无主观过错的环境违法不处罚，并深入调研，制定应急预案。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
3.“宏宇公司不肯与我们签订劳动合同，想辞退便辞退，随意性大，动不动就延长工作时间，请为我
们做主。”几位农民工情绪激动。这天，Z市劳动保障监察支队接待了他们。
经过调查核实，支队依法依规进行了处理。随后，专门向宏宇公司赠送《劳动保障法律法规规章政策
汇编》，多次与公司负责人沟通交流，对其人力资源部同志进行专题培训。在此基础上，共同研定《宏宇
公司劳动合同管理实施细则》《宏宇公司职工招用、辞退办法》《宏宇公司劳动时间与休息休假规定》等
规章制度，跟踪检查落实情况，该公司劳资纠纷大幅下降。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
3.“宏宇公司不肯与我们签订劳动合同，想辞退便辞退，随意性大，动不动就延长工作时间，请为我
们做主。”几位农民工情绪激动。这天，Z市劳动保障监察支队接待了他们。
经过调查核实，支队依法依规进行了处理。随后，专门向宏宇公司赠送《劳动保障法律法规规章政策
汇编》，多次与公司负责人沟通交流，对其人力资源部同志进行专题培训。在此基础上，共同研定《宏宇
公司劳动合同管理实施细则》《宏宇公司职工招用、辞退办法》《宏宇公司劳动时间与休息休假规定》等
规章制度，跟踪检查落实情况，该公司劳资纠纷大幅下降。
Z市惩教结合处理劳资矛盾。依法依规处理，开展培训，研定制度，跟踪检查。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
4.7月28日15时30分许，H县葛官乡亭美大道刘村路口处发生一起交通事故。刘某亮驾驶小型轿车失
控，撞翻李某祟驾驶的二轮摩托车，造成李某祟受伤，两车不同程度损坏。交警现场调查取证后，将伤者
送医治疗，恢复交通秩序。
次日下午，李某祟的家属从医院来到县公安交警大队事故中队，咨询后期赔偿的问题。中队鉴于肇事
司机刘某亮负事故全责，在知悉伤者诉求后，安排调解室凌警官主动介入。凌警官了解到，李某祟伤情虽
不严重，但家庭经济窘迫，希望尽快理赔，一旦痊愈即外出打工。于是，中队竭力搭建平等协商平台，推
动事故双方互谅互让，并与肇事车辆所投的保险公司充分沟通协商，简化工作程序。
县公安交警大队主动出具《交通事故赔偿建议清单》，协调涉事各方尽快到场签字。最终，交强险、
商业险公司最大限度进行了赔付，保障了伤者的切身利益。
李某祟全家非常感激，专门将一面绣着“不辞辛劳善调处一心为民好警官”闪光大字的锦旗送到交警
大队。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
4.7月28日15时30分许，H县葛官乡亭美大道刘村路口处发生一起交通事故。刘某亮驾驶小型轿车失
控，撞翻李某祟驾驶的二轮摩托车，造成李某祟受伤，两车不同程度损坏。交警现场调查取证后，将伤者
送医治疗，恢复交通秩序。
次日下午，李某祟的家属从医院来到县公安交警大队事故中队，咨询后期赔偿的问题。中队鉴于肇事
司机刘某亮负事故全责，在知悉伤者诉求后，安排调解室凌警官主动介入。凌警官了解到，李某祟伤情虽
不严重，但家庭经济窘迫，希望尽快理赔，一旦痊愈即外出打工。于是，中队竭力搭建平等协商平台，推
动事故双方互谅互让，并与肇事车辆所投的保险公司充分沟通协商，简化工作程序。
县公安交警大队主动出具《交通事故赔偿建议清单》，协调涉事各方尽快到场签字。最终，交强险、
商业险公司最大限度进行了赔付，保障了伤者的切身利益。
李某祟全家非常感激，专门将一面绣着“不辞辛劳善调处一心为民好警官”闪光大字的锦旗送到交警
大队。
H县调处交通事故。主动介入，搭建平等协商平台，简化索赔程序，出具赔偿建议。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
5.某日，一辆运载西瓜的货车经过S县城西收费站，因超重3公斤被处罚款，否则不予通行。司机说：
“错了，我错了，不过真不是故意违法，只超3公斤算是轻微吧，我取俩西瓜下来行不行，能不能麻烦您
高抬贵手……”执法人员并不理会司机的恳求。司机激动之下想回到驾驶室开车冲卡，被执法人员拽住重
重摔在地上。
事件曝光后，S县交通执法部门十分重视，对执法人员进行了严肃的批评教育，交通运输局粟局长还专
门带队到货车所属的力拓运输公司道歉，并聘请公司负责人担任他们的行风监督员。之后还建立了定期让
执法人员和营运车辆驾驶员进行“角色互换”体验的制度，促进执法更加人性化。
交通运输执法支队还在超限检测站设立“司机之家”“便民服务箱”，经常“开门评执法”。力拓运
输公司受其影响，更加注重遵章守纪、合法经营，去年被评为全市“诚信守法示范企业”，企业利税翻了
一番。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
5.某日，一辆运载西瓜的货车经过S县城西收费站，因超重3公斤被处罚款，否则不予通行。司机说：
“错了，我错了，不过真不是故意违法，只超3公斤算是轻微吧，我取俩西瓜下来行不行，能不能麻烦您
高抬贵手……”执法人员并不理会司机的恳求。司机激动之下想回到驾驶室开车冲卡，被执法人员拽住重
重摔在地上。
事件曝光后，S县交通执法部门十分重视，对执法人员进行了严肃的批评教育，交通运输局粟局长还专
门带队到货车所属的力拓运输公司道歉，并聘请公司负责人担任他们的行风监督员。之后还建立了定期让
执法人员和营运车辆驾驶员进行“角色互换”体验的制度，促进执法更加人性化。
交通运输执法支队还在超限检测站设立“司机之家”“便民服务箱”，经常“开门评执法”。力拓运
输公司受其影响，更加注重遵章守纪、合法经营，去年被评为全市“诚信守法示范企业”，企业利税翻了
一番。
S县整改暴力执法/S县推进柔性执法/S县促进执法人性化。
批评教育，聘请行风监督员，建立角色互换制度，畅通反馈渠道。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
段1：综述。
五个案例，围绕服务型行政执法工作，侧重点均有不同：
D市开展消防检查指导工作。开展消防检查，针对问题清查，加强宣传教育，
督促整改，跟踪落实。
L县实施轻微免罚。对无主观过错的环境违法不处罚，并深入调研，制定应急预
案。
Z市惩教结合处理劳资矛盾。依法依规处理，开展培训，研定制度，跟踪检查。
H县调处交通事故。主动介入，搭建平等协商平台，简化索赔程序，出具赔偿
建议。
S县促进执法人性化。批评教育，聘请行风监督员，建立角色互换制度，畅通反
馈渠道。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
1.D市开展消防检查指导工作。开展消防检查，针对问题清查，加强宣传教育，督促整改，跟踪
落实。2.L县实施轻微免罚。对无主观过错的环境违法不处罚，并深入调研，制定应急预案。3.Z市
惩教结合处理劳资矛盾。依法依规处理，开展培训研定制度，跟踪检查。4.H县调处交通事故。主动
介入，搭建平等协商平台，简化索赔程序，出具赔偿建议。5.S县促进执法人性化。批评教育，聘请
行风监督员，建立角色互换制度，畅通反馈渠道。第一题 K省各地服务型行政执法工作的具体做法
【参考答案】
1.D市开展消防检查指导工作。（1分）开展消防检查，
针对问题清查，加强宣传教育，督促整改，跟踪落实。
（2分）2.L县实施轻微免罚。（1分）对无主观过错的环
境违法不处罚，并深入调研，制定应急预案。（2分）3.Z
市惩教结合处理劳资矛盾。（1分）依法依规处理，开展
培训，研定制度，跟踪检查。（2分）4.H县调处交通事故。
（1分）主动介入，搭建平等协商平台，简化索赔程序，
出具赔偿建议。（2分）5.S县促进执法人性化。（1分）
批评教育，聘请行风监督员，建立角色互换制度，畅通反
馈渠道。（2分）第一题 1-N申论学习示范
面试：
请在“服务型执法、差异型执法、智慧型执法、随机型执法”中选择两项，谈谈你的理解？
第一部分：服务型行政执法是相对于传统的管制型、粗暴型、机械型行政执法而言的，以服务为主的执法方式。
第二部分：当前存在了部分问题：机械执法、趋利执法、粗暴执法等问题
第三部分：有不少地方进行了服务型执法的探索。+本题答案第二题 执法基础信息管控平台运行情况的工作简报
B县综合行政执法局创建的“执法基础信息管控平台”，引起社会广泛关注。请
根据给定资料2，撰写一份关于平台运行情况的工作简报。（20分）
要求：内容全面，重点突出，结构完整，语言流畅；不超过400字。第二题 执法基础信息管控平台运行情况的工作简报
B县综合行政执法局创建的“执法基础信息管控平台”，引起社会广泛关注。请
根据给定资料2，撰写一份关于平台运行情况的工作简报。（20分）
要求：内容全面，重点突出，结构完整，语言流畅；不超过400字。
阅读范围：资料2
作答任务：“执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报。
作答要求：重点突出
作答格式：标题+正文第二题 执法基础信息管控平台运行情况的工作简报
1.B县综合行政执法局接到举报：台庄乡某片区隔三差五晚上有人偷挖私建地下室，希望认真调查一下。
2.执法局高度重视，专门安排摸查工作。台庄乡综合行政执法中队经过几天几夜的巡逻、伏守，终于
将其抓个正着并依法处置。这件事带给执法局刘局长很多思考：应如何有效防范此类问题？他着手“解剖
麻雀”，深入调研。
3.台庄乡综合行政执法中队辖区面积约4.3平方公里，常住人口7万多人，执法队员24人。在当前要求
高质量执法的背景下，不仅每人要承担跨领域执法工作，而且质量要求高，许多业务一时半会难以熟悉，
各类案件应接不暇，同时缺乏系统性、常态化巡查及量化数据分析，中队每天都得安排10多人进行网格巡
查，整天忙得脚不沾地，仍常常收到群众投诉。如果对全区域都夜以继日巡查、守候、执法，必然难以为
继。第二题 执法基础信息管控平台运行情况的工作简报
4.考虑到其他中队也都有类似情况，经过研究，B县综合行政执法局决定建立健全信息管控平台，实施
“智慧治理”。该局依托政府共享的1∶500城市地形图、2.5维地理数据和三维实景地理数据，建立由综
合地理数据库、执法人员信息数据库、社会主体数据库等多类数据库组成的底层大数据，创建“执法基础
信息管控平台”，通过一系列“三色预警”模式，将基础信息管控平台变为执法服务工作的利器，呈现出
崭新的工作场景。第二题 执法基础信息管控平台运行情况的工作简报
4.考虑到其他中队也都有类似情况，经过研究，B县综合行政执法局决定建立健全信息管控平台，实施
“智慧治理”。该局依托政府共享的1∶500城市地形图、2.5维地理数据和三维实景地理数据，建立由综
合地理数据库、执法人员信息数据库、社会主体数据库等多类数据库组成的底层大数据，创建“执法基础
信息管控平台”，通过一系列“三色预警”模式，将基础信息管控平台变为执法服务工作的利器，呈现出
崭新的工作场景。
标题：建设信息管控平台 打造执法服务利器
B县执法基础信息管控平台运行情况的工作简报第二题 执法基础信息管控平台运行情况的工作简报
4.考虑到其他中队也都有类似情况，经过研究，B县综合行政执法局决定建立健全信息管控平台，实施
“智慧治理”。该局依托政府共享的1∶500城市地形图、2.5维地理数据和三维实景地理数据，建立由综
合地理数据库、执法人员信息数据库、社会主体数据库等多类数据库组成的底层大数据，创建“执法基础
信息管控平台”，通过一系列“三色预警”模式，将基础信息管控平台变为执法服务工作的利器，呈现出
崭新的工作场景。
开头：在高质量执法的要求下，B县综合行政执法局依托政府共享的地理数据等，建立多类数据库组成
的底层大数据，创建“执法基础信息管控平台”，实施“智慧治理”。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
场景一：“我们公司一直是绿色哦。”旺达公司负责人骄傲地说。原来，B县综合行政执法局将全县各
领域、各业态20900余个社会主体的情况全部录入基础信息管控平台，根据违法行为发生频率和程度，将
所有执法项分为着重、侧重、放心三个档次。据此，实时实施“社会主体动态转换三色预警”，对社会主
体出现严重违法行为或多次违法的，执行红色预警；对出现较轻违法行为的，执行黄色预警；对没有违法
行为、且始终对执法工作积极配合的，执行绿色预警。执法人员分别按照重点、严格和正常标准进行执法
检查，提供相应服务。从预警显示来看，实施这项工作以来，大多数社会主体与旺达公司一样，始终保持
着绿色。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
场景一：“我们公司一直是绿色哦。”旺达公司负责人骄傲地说。原来，B县综合行政执法局将全县各
领域、各业态20900余个社会主体的情况全部录入基础信息管控平台，根据违法行为发生频率和程度，将
所有执法项分为着重、侧重、放心三个档次。据此，实时实施“社会主体动态转换三色预警”，对社会主
体出现严重违法行为或多次违法的，执行红色预警；对出现较轻违法行为的，执行黄色预警；对没有违法
行为、且始终对执法工作积极配合的，执行绿色预警。执法人员分别按照重点、严格和正常标准进行执法
检查，提供相应服务。从预警显示来看，实施这项工作以来，大多数社会主体与旺达公司一样，始终保持
着绿色。
三色预警，提升社会主体绿色达标率/让社会主体有更多绿色/减少社会主体违法行为/实现精细管理。
录入社会主体情况，根据违法行为发生频率和程度，划分执法项档次。实时实施“社会主体动态转换
三色预警”，分别按照重点、严格和正常标准进行执法检查，提供相应服务。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
场景二：“关于××小区违章搭建的投诉件，办理到什么程度啦？”电话里县政府督查室工作人员话音
未落，县综合行政执法局值班人员立刻反馈：“马上就报办结情况。”这种效率得益于“跟踪督办件梯次
转办三级预警”系统。
该局将上级领导批示件、部门转办函、群众投诉件、巡查发现的违法行为以及急需为群众解决的重点
难点问题，全部纳入基础信息管控平台跟踪督办，明确办理时限和办理标准，实行“绿、黄、红”梯次转
办三色预警，分别对应分队、中队、局业务科室的三级管辖权限，适时流转。跟踪督办事项初始阶段为绿
色预警，由网格责任分队负责办理；在规定时间内没有办结的，系统自动升级为黄色预警，由辖区责任中
队负责办理；对限定时间内依然没有办结的，系统自动升级为红色预警，由局相关业务科室直接办理。
“环环紧扣，精密衔接，将执法服务效果的评价、问责机制，同步贯穿跟踪督办始终。这是对我们每
一个工作人员的挑战和考验。”刘局长从容地说，“大家都是好样的，交出了一份份令人满意的答卷。”第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
场景二：“关于××小区违章搭建的投诉件，办理到什么程度啦？”电话里县政府督查室工作人员话音
未落，县综合行政执法局值班人员立刻反馈：“马上就报办结情况。”这种效率得益于“跟踪督办件梯次
转办三级预警”系统。
该局将上级领导批示件、部门转办函、群众投诉件、巡查发现的违法行为以及急需为群众解决的重点
难点问题，全部纳入基础信息管控平台跟踪督办，明确办理时限和办理标准，实行“绿、黄、红”梯次转
办三色预警，分别对应分队、中队、局业务科室的三级管辖权限，适时流转。跟踪督办事项初始阶段为绿
色预警，由网格责任分队负责办理；在规定时间内没有办结的，系统自动升级为黄色预警，由辖区责任中
队负责办理；对限定时间内依然没有办结的，系统自动升级为红色预警，由局相关业务科室直接办理。
“环环紧扣，精密衔接，将执法服务效果的评价、问责机制，同步贯穿跟踪督办始终。这是对我们每
一个工作人员的挑战和考验。”刘局长从容地说，“大家都是好样的，交出了一份份令人满意的答卷。”
三级预警，提高了群众诉求的处置效率/提升了执法效能/明确了执法责任/让跟踪督办落地见效。
建立“跟踪督办件梯次转办三级预警”系统，对重难点问题跟踪督办，明确办理时限和标准，实行绿
黄红梯次转变三级预警，分别对应三级管辖权限，适时流转；将效果评价、问责机制同步贯穿督办始终。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
场景三：B县东部中央商务区，一架无人机正在凌空飞翔，忽而拉升俯瞰，忽而低空盘旋。商务区规划
占地7.34平方公里，正常情况下，如果依靠人工全面巡查一遍，最少需要2天时间，利用无人机的高性能，
只需2个小时就可高标准完成全域巡查。
县综合行政执法局将无人机无缝接入基础信息管控平台，实现“无死角”巡勘。充分发挥无人机的高
机动性，在完成地理信息基准图拍摄的基础上，将实时航拍图片与之合成比对图斑，数据系统自动识别同
一地点不同时间的变化情况，图标闪亮显示增加的物体。一经发现苗头，及早干预，指导提前，服务提前，
警示提前，防患未然。确认违法事实后，可直接作为证据，督促自查自纠，直至立案查处。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
场景三：B县东部中央商务区，一架无人机正在凌空飞翔，忽而拉升俯瞰，忽而低空盘旋。商务区规划
占地7.34平方公里，正常情况下，如果依靠人工全面巡查一遍，最少需要2天时间，利用无人机的高性能，
只需2个小时就可高标准完成全域巡查。
县综合行政执法局将无人机无缝接入基础信息管控平台，实现“无死角”巡勘。充分发挥无人机的高
机动性，在完成地理信息基准图拍摄的基础上，将实时航拍图片与之合成比对图斑，数据系统自动识别同
一地点不同时间的变化情况，图标闪亮显示增加的物体。一经发现苗头，及早干预，指导提前，服务提前，
警示提前，防患未然。确认违法事实后，可直接作为证据，督促自查自纠，直至立案查处。
运用无人机，实现“无死角”巡勘。
接入无人机数据，拍摄基准图和实时图，合成对比图斑，数字自动识别并标注。既能及早干预防患未
然，也能作为证据督促自查自纠。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
标题：建设信息管控平台 打造执法服务利器
开头：在高质量执法的要求下，B县综合行政执法局依托政府共享的地理数据等，建立多类数据库组
成的底层大数据，创建“执法基础信息管控平台”，实施“智慧治理”。
场景一：三色预警，提升社会主体绿色达标率。录入社会主体情况，根据违法行为发生频率和程度，
划分执法项档次。实时实施“社会主体动态转换三色预警”，分别按照重点、严格和正常标准进行执法
检查，提供相应服务。
场景二：三级预警，让跟踪督办落地见效。建立“跟踪督办件梯次转办三级预警”系统，对重难点
问题跟踪督办，明确办理时限和标准，实行绿黄红梯次转变三级预警，分别对应三级管辖权限，适时流
转；将效果评价、问责机制同步贯穿督办始终。
场景三：运用无人机，实现“无死角”巡勘。接入无人机数据，拍摄基准图和实时图，合成对比图
斑，数字自动识别并标注。既能及早干预防患未然，也能作为证据督促自查自纠。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
【参考答案】
建设信息管控平台 打造执法服务利器
在高质量执法的要求下，B县综合行政执法局依托政府共享的地理数据等，建立多类数据库组成的
底层大数据，创建“执法基础信息管控平台”，实施“智慧治理”。
三色预警，提升社会主体绿色达标率。录入社会主体情况，根据违法行为发生频率和程度，划分执
法项档次。实时实施“社会主体动态转换三色预警”，分别按照重点、严格和正常标准进行执法检查，
提供相应服务。
三级预警，让跟踪督办落地见效。建立“跟踪督办件梯次转办三级预警”系统，对重难点问题跟踪
督办，明确办理时限和标准，实行绿黄红梯次转变三级预警，分别对应三级管辖权限，适时流转；将效
果评价、问责机制同步贯穿督办始终。
运用无人机，实现“无死角”巡勘。接入无人机数据，拍摄基准图和实时图，合成对比图斑，数字
自动识别并标注。既能及早干预防患未然，也能作为证据督促自查自纠。第二题 “执法基础信息管控平台”运行情况的工作简报
建设信息管控平台 打造执法服务利器（2分）
在高质量执法的要求下，B县综合行政执法局依托政府共享的地理数
据等，建立多类数据库组成的底层大数据，创建“执法基础信息管控平
台”，实施“智慧治理”。（3分）
三色预警，提升社会主体绿色达标率。（2分）录入社会主体情况，根
据违法行为发生频率和程度，划分执法项档次。实时实施“社会主体动态
转换三色预警”，分别按照重点、严格和正常标准进行执法检查，提供相
应服务。（3分）
三级预警，让跟踪督办落地见效。（2分）建立“跟踪督办件梯次转办
三级预警”系统，对重难点问题跟踪督办，明确办理时限和标准，实行绿
黄红梯次转变三级预警，分别对应三级管辖权限，适时流转；将效果评价、
问责机制同步贯穿督办始终。（3分）
运用无人机，实现“无死角”巡勘。（2分）接入无人机数据，拍摄基
准图和实时图，合成对比图斑，数字自动识别并标注。既能及早干预防患
未然，也能作为证据督促自查自纠。（3分）
备注：结果/现状/效果/成绩/成效最好写到小扩句中。第二题 1-N申论学习示范
请根据给定资料2，概括B县“执法基础信息管控平台”的优势。（15分）
要求：准确、全面、有条理，不超过200字。
请根据给定资料2，谈谈B县是如何打造“执法基础信息管控平台”的。（15分）
要求：准确、全面、有条理，不超过200字。第二题 1-N申论学习示范
可以用来论证智慧执法/数字化治理类似话题。
科技赋能智慧执法，提升执法效能。智慧执法是指运用现代信息技术，如大数据、云计算、人工智能
等，对执法活动进行智能化改造和升级，让执法更高效、精细、透明。例如B县综合行政执法局创建的“执
法基础信息管控平台”，依托政府共享的地理数据等，建立多类数据库组成的底层大数据，实现了“智慧
治理”。三色预警，提升了社会主体绿色达标率；三级预警，让跟踪督办落地见效；运用无人机，实现了
“无死角”巡勘。智慧治理的效能还在进一步显现。面对当前出现的新问题、新情况，传统的人力已经远
远无法满足要求，这就需要我们持续探索和创新，推动智慧执法不断向前发展。第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
请根据给定资料3，指出H市税务稽查队伍存在的问题，并提出加强队伍建设的建议。
（25分）
要求：梳理完所有问题后再提建议；问题梳理全面、准确，建议具体可行，有针对性；
不超过500字。第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
请根据给定资料3，指出H市税务稽查队伍存在的问题，并提出加强队伍建设的建议。
（25分）
要求：梳理完所有问题后再提建议；问题梳理全面、准确，建议具体可行，有针对性；
不超过500字。
阅读范围：资料3
作答任务：H市税务稽查队伍存在的问题，并提出加强队伍建设的建议
作答要求：梳理完所有问题后再提建议第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
资料3
2023年10月，N市税务局对全市税务稽查工作开展了明察暗访专项行动。下面是明察暗访了解到的部
分情况：第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
1.市税务局的稽查局小微企业处检查一科办公室。凤翅公司何会计语气恳切：“月初，我们由于电脑
操作失误，未能按期申报去年的个人所得税，今天你们下达了责令限期改正通知书，要求立即申报并缴纳
罚款，我一刻也没敢耽搁就赶过来补报了。如果在昨天截止日前你们打个电话提醒一下多好啊，我们绝不
是恶意不报。能不能通融通融不罚款呀？罚款对企业信誉的影响非常不好哦！”
“我们没有义务提前通知你。我们人手很紧，天天忙得焦头烂额，如果对那么多家企业一一提醒通知，
怎么忙得过来呢？”税务稽查员略带抱怨地说，“既然被查出来了，你就得认罚。”
何会计仍不甘心，执意要找领导。
“领导也很忙，哪有空见你！”税务稽查员说完转头就走。第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
1.市税务局的稽查局小微企业处检查一科办公室。凤翅公司何会计语气恳切：“月初，我们由于电脑
操作失误，未能按期申报去年的个人所得税，今天你们下达了责令限期改正通知书，要求立即申报并缴纳
罚款，我一刻也没敢耽搁就赶过来补报了。如果在昨天截止日前你们打个电话提醒一下多好啊，我们绝不
是恶意不报。能不能通融通融不罚款呀？罚款对企业信誉的影响非常不好哦！”
“我们没有义务提前通知你。我们人手很紧，天天忙得焦头烂额，如果对那么多家企业一一提醒通知，
怎么忙得过来呢？”税务稽查员略带抱怨地说，“既然被查出来了，你就得认罚。”
何会计仍不甘心，执意要找领导。
“领导也很忙，哪有空见你！”税务稽查员说完转头就走。
问题：服务意识不足。未提前提醒企业截止日期，工作态度差，不耐烦。
建议：加强思想教育。开展主题教育，抓重点、抓典型，强化稽查员的服务意识；出台规定，明确工
作人员提醒义务；畅通群众评价渠道，完善奖惩机制，倒逼工作人员态度转变；第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
2.①“您好，是稽查大队吗？你们稽查局综合处让我把电话打过来的。我原来开的一个小公司歇业了，
但厂房在出租，今年7月我一次性收到租户一年的租金共60万元，据说这种情况可以按月平摊收入，分摊
后月租金收入只要不超过一定数额，就可以免征增值税。请问是不是呀？这个收入限额是多少呢？我需要
缴纳增值税吗？如不缴，你们不会来稽查我吧？”一位男士电话咨询。
②“这个、这个……我是今年才进稽查局的，我去找老同志们问问，你等会儿再打过来。”稽查局一位
年轻人回应。
③几分钟后，这个电话再次响起，“税官，请问行不行呀？”第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
2. ④“哪里？哦，原来是你。刚才我问过了，好像是有这个规定的，但税务条款太多，我们也不可能
条条都记得，请你多理解。好在条规都是公开的，你只要上网查一查不就全都知道了嘛。至于你问会不会
去稽查，如果偷税漏税，那就会查。”
⑤“你这算什么回答啊？刚才究竟有没有帮我去问呀？我要投诉你。”
⑥“别别……我真的替你问过了，但大家工作太忙没空回答，抽空回答的又觉得情况比较复杂，不好随
便说，否则容易被追责。请多谅解和包涵！要么你打其他电话问问，你最好聘请一位税务师……”第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
②“这个、这个……我是今年才进稽查局的，我去找老同志们问问，你等会儿再打过来。”稽查局一位年轻人回
应。
③几分钟后，这个电话再次响起，“税官，请问行不行呀？”
④“哪里？哦，原来是你。刚才我问过了，好像是有这个规定的，但税务条款太多，我们也不可能条条都记得，
请你多理解。好在条规都是公开的，你只要上网查一查不就全都知道了嘛。至于你问会不会去稽查，如果偷税漏税，
那就会查。”
⑤“你这算什么回答啊？刚才究竟有没有帮我去问呀？我要投诉你。”
⑥“别别……我真的替你问过了，但大家工作太忙没空回答，抽空回答的又觉得情况比较复杂，不好随便说，否则
容易被追责。请多谅解和包涵！要么你打其他电话问问，你最好聘请一位税务师……”
问题：专业能力不足。业务不熟练，无法明确回答群众问题。
建议：加强业务培训。完善岗前培训考核机制，未通过者不予上岗；定期组织税务政策与法规的学习
培训，提高工作人员专业知识水平和业务能力。
其他例如联合研学、以考促学都可以。将工作人员集结起来联合研学，轮流进行汇报经验看法，并相
互点评，提升理论知识互学能力；组织每月开展内部测试，学以致用，以考促学。
问题：不愿担责/推脱责任第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
3.明察暗访小组工作人员小张来到稽查局办公楼，楼道醒目的位置标示着稽查局工作人员的在岗情况
和去向。一间办公室传出声音“这件衣服超赞！”
“你看看这件呢，流行色、爆款！”
“来来来，小刘你过来，帮我们参谋一下哪件好看。”
……
小张走进办公室：“请问稽查员胡××在吗？”
拿着手机选看衣服的两位工作人员抬起头，其中一位说：“他不在，你有什么事？”
“应他的要求，上次我补了材料过来，但后来一直没动静，今天来看看是不是还有其他什么问题。”
“你明天来吧，他今天有事先走了，不回来了。”
“外面不是写的他‘在岗’吗？”
“是在岗啊，人家也没请假，这不还有二十分钟就下班了吗？”
……第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
3.明察暗访小组工作人员小张来到稽查局办公楼，楼道醒目的位置标示着稽查局工作人员的在岗情况
和去向。一间办公室传出声音“这件衣服超赞！”
“你看看这件呢，流行色、爆款！”
“来来来，小刘你过来，帮我们参谋一下哪件好看。”
……
小张走进办公室：“请问稽查员胡××在吗？”
拿着手机选看衣服的两位工作人员抬起头，其中一位说：“他不在，你有什么事？”
“应他的要求，上次我补了材料过来，但后来一直没动静，今天来看看是不是还有其他什么问题。”
“你明天来吧，他今天有事先走了，不回来了。”
“外面不是写的他‘在岗’吗？”
“是在岗啊，人家也没请假，这不还有二十分钟就下班了吗？”
……
问题：违反工作纪律。工作时间谈论与工作无关的事，存在早退行为。
建议：加强纪律建设。健全纪律条令，加强考勤管理，杜绝忽职守、违规离岗等行为；开展失职行为
专项整治行动，定期巡查、抽查；开通监督热线，接受社会监督，严肃查处违规行为；第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
4.夜幕下，丰枢农资公司食堂灯火通明，觥筹交错。“我作为东道主，欢迎你们深入到我们公司稽查
税务问题，辛苦哦！请多关照，我先干为敬。”
话音刚落，两位着税务制服者一饮而尽，“放心，放心。”
……
“从明察暗访的情况来看，尽管问题集中在少数税务稽查人员身上，但是触目惊心，不容小觑！我们
一定动真碰硬，严肃查处。”市税务局梁局长在随后召开的局党组专题会议上指出，“我们必须高度重视，
出实招、下硬功，打造一支政治过硬、素质优良的税务稽查队伍。” ……第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
4.夜幕下，丰枢农资公司食堂灯火通明，觥筹交错。“我作为东道主，欢迎你们深入到我们公司稽查
税务问题，辛苦哦！请多关照，我先干为敬。”
话音刚落，两位着税务制服者一饮而尽，“放心，放心。”
……
“从明察暗访的情况来看，尽管问题集中在少数税务稽查人员身上，但是触目惊心，不容小觑！我们
一定动真碰硬，严肃查处。”市税务局梁局长在随后召开的局党组专题会议上指出，“我们必须高度重视，
出实招、下硬功，打造一支政治过硬、素质优良的税务稽查队伍。” ……
问题：工作作风不良。在工作中违规接受宴请，影响执法公正。
对策：培育优良作风。邀请纪检部门开展警示教育，引导工作人员规范约束自身言行；召开座谈会、
谈心会，自查和他查结合，加强作风建设；严肃查处不合理宴请等行为，加大处罚。
其他围绕作风或廉洁自律展开的均可：加强廉政文化建设，倡导和弘扬艰苦奋斗、清正廉洁等价值观；
签署廉洁自律承诺书，明确廉洁自律的要求和责任。
直接对策：召开专题会议，相关部门高度重视，出实招、下硬功，打造一支政治过硬、素质优良的税
务稽查队伍。第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
案例1：问题：服务意识不足。未提前提醒企业截止日期，工作态度差，不耐烦。
建议：加强思想教育。开展主题教育，抓重点、抓典型，强化稽查员的服务意识；出台规定，明确工作人员提醒
义务；畅通群众评价渠道，完善奖惩机制，倒逼工作人员态度转变。
案例2：问题：专业能力不足。业务不熟练，无法明确回答群众问题。
建议：加强业务培训。完善岗前培训考核机制，未通过者不予上岗；定期组织税务政策与法规的学习培训，提高
工作人员专业知识水平和业务能力。
问题：不愿担责/推脱责任
案例3： 问题：违反工作纪律。工作时间谈论与工作无关的事，存在早退行为。
建议：加强纪律建设。健全纪律条令，加强考勤管理，杜绝忽职守、违规离岗等行为；开展失职行为专项整治行
动，定期巡查、抽查；开通监督热线，接受社会监督，严肃查处违规行为。
案例4：问题：工作作风不良。在工作中违规接受宴请，影响执法公正。
对策：培育优良作风。邀请纪检部门开展警示教育，引导工作人员规范约束自身言行；召开座谈会、谈心会，自
查和他查结合，加强作风建设；严肃查处不合理宴请等行为，加大处罚。
直接对策：召开专题会议，相关部门高度重视，出实招、下硬功，打造一支政治过硬、素质优良的税务稽查队伍。第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
问题：1.服务意识不足。未提前提醒企业截止日期，工作态度差，不耐烦，不愿担责。2.专业能力不足。业务不
熟练，无法明确回答群众问题。3.违反工作纪律。工作时间谈论与工作无关的事，存在早退行为。4.工作作风不良。
在工作中违规接受宴请，影响执法公正。
建议：召开专题会议，相关部门高度重视，出实招、下硬功，打造一支政治过硬、素质优良的税务稽查队伍。1.
加强思想教育。开展主题教育，抓重点、抓典型，强化稽查员的服务意识和责任意识；出台规定，明确工作人员提醒
义务；畅通群众评价渠道，完善奖惩机制，倒逼工作人员态度转变。2.加强业务培训。完善岗前培训考核机制，未通
过者不予上岗；定期组织税务政策与法规的学习培训，提高工作人员专业知识水平和业务能力。3.加强纪律建设。健
全纪律条令，加强考勤管理，杜绝忽职守、违规离岗等行为；开展失职行为专项整治行动，定期巡查、抽查；开通监
督热线，接受社会监督，严肃查处违规行为。4.培育优良作风。邀请纪检部门开展警示教育，引导工作人员规范约束
自身言行；召开座谈会、谈心会，自查和他查结合，加强作风建设；严肃查处不合理宴请等行为，加大处罚。第三题 H市税务稽查队伍存在的问题，并提出建议
问题：1.服务意识不足。未提前提醒企业截止日期，工作态度差，不耐烦，
不愿担责。（2分）2.专业能力不足。业务不熟练，无法明确回答群众问题。（2
分）3.违反工作纪律。工作时间谈论与工作无关的事，存在早退行为。（2分）4.
工作作风不良。在工作中违规接受宴请，影响执法公正。（2分）
建议：召开专题会议，相关部门高度重视，出实招、下硬功，打造一支政治
过硬、素质优良的税务稽查队伍。（1分）1. 加强思想教育。（1分）开展主题
教育，抓重点、抓典型，强化稽查员的服务意识和责任意识；出台规定，明确工
作人员提醒义务；畅通群众评价渠道，完善奖惩机制，倒逼工作人员态度转变。
（3分）2.加强业务培训。（1分）完善岗前培训考核机制，未通过者不予上岗；
定期组织税务政策与法规的学习培训，提高工作人员专业知识水平和业务能力。
（3分）3.加强纪律建设。（1分）健全纪律条令，加强考勤管理，杜绝忽职守、
违规离岗等行为；开展失职行为专项整治行动，定期巡查、抽查；开通监督热线，
接受社会监督，严肃查处违规行为。（3分）4.培育优良作风。（1分）邀请纪检
部门开展警示教育，引导工作人员规范约束自身言行；召开座谈会、谈心会，自
查和他查结合，加强作风建设；严肃查处不合理宴请等行为，加大处罚。（3分）第三题 1-N
常用对策：
宣传方面：开展主题教育、弘扬先进事迹、召开座谈会、线上线下相结合、利用新媒体等方式。
监管方面：抽查、定期检查、开展专项整治、提高准入门槛、加大处罚力度、畅通群众评价渠道、接
受社会监督等。
制度方面：出台XX规定、完善XX机制。常见的有奖惩机制、考核机制、长效机制等。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
给定资料4中提到“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，请结
合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，认识深刻；（2）结构完整，思路清晰；（3）语言流畅，
字数800-1000字。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
给定资料4中提到“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，请结
合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，认识深刻；（2）结构完整，思路清晰；（3）语言流畅，
字数800-1000字。
法治建设的末端是指？
法治建设的前端是指？第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
资料4
1.小秦等20余人因工资、经济补偿等问题，与公司产生纠纷。当得知C市劳动纠纷一站式多元化解联
处中心可以为他们提供帮助后，小秦和同事们立即向中心提交了劳动纠纷调解申请。申请很快被C市W
区联处中心受理，并立即启动多元化解联动处置机制，劳动监察、劳动仲裁、人民调解委员会、人民法
院等部门迅速介入。与此同时，受聘的调解人才库专家——某企业人力资源管理人员也积极参与其中，
切实维护了当事人的合法权益。
C市劳动纠纷一站式多元化解联处中心设置了案件登记、法律咨询、法律援助、司法确认、人民调解
等功能区，在24个区（市、县）设置了调解中心，实现本市全域覆盖，通过集成建立调处平台，衔接融
合调处资源，实现闭环处置纠纷案件。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
资料4
1.小秦等20余人因工资、经济补偿等问题，与公司产生纠纷。当得知C市劳动纠纷一站式多元化解联
处中心可以为他们提供帮助后，小秦和同事们立即向中心提交了劳动纠纷调解申请。申请很快被C市W
区联处中心受理，并立即启动多元化解联动处置机制，劳动监察、劳动仲裁、人民调解委员会、人民法
院等部门迅速介入。与此同时，受聘的调解人才库专家——某企业人力资源管理人员也积极参与其中，
切实维护了当事人的合法权益。
C市劳动纠纷一站式多元化解联处中心设置了案件登记、法律咨询、法律援助、司法确认、人民调解
等功能区，在24个区（市、县）设置了调解中心，实现本市全域覆盖，通过集成建立调处平台，衔接融
合调处资源，实现闭环处置纠纷案件。
劳动纠纷一站式调处第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
2.T社区有一群广场舞爱好者，因噪声问题与当地居民产生了一系列矛盾纠纷。如何从根源上化解二
者之间的矛盾？T社区党委在工作中逐渐意识到“解铃还须系铃人”，广场噪声来自于广场舞爱好者们，
何不尝试让他们自己管理自己？社区“两委”把社区23支文体队伍召集起来进行民主选举，成立T社区
文体协会，在法律顾问的指导之下，制定《T社区广场公约》，由文体协会的成员们加强日常监督管理
和劝导。文体协会还时常邀请有关部门执法人员办讲座，学习相关法律知识，思考如何合法合理地使用
广场。自此，T社区因扰民问题产生的矛盾纠纷数量急剧减少。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
2.T社区有一群广场舞爱好者，因噪声问题与当地居民产生了一系列矛盾纠纷。如何从根源上化解二
者之间的矛盾？T社区党委在工作中逐渐意识到“解铃还须系铃人”，广场噪声来自于广场舞爱好者们，
何不尝试让他们自己管理自己？社区“两委”把社区23支文体队伍召集起来进行民主选举，成立T社区
文体协会，在法律顾问的指导之下，制定《T社区广场公约》，由文体协会的成员们加强日常监督管理
和劝导。文体协会还时常邀请有关部门执法人员办讲座，学习相关法律知识，思考如何合法合理地使用
广场。自此，T社区因扰民问题产生的矛盾纠纷数量急剧减少。
激发自治力量第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
3.M村因“外嫁女”的相关问题引起了很多纠纷。原来的村规民约规定结婚的妇女被称为“外嫁
女”，结婚后三个月内户口必须迁出，如不迁出，也不享有任何待遇；如要保留待遇，必须每人交4、5、
10万元不等的安家费或入股费。新任村支书何书记下定决心要修订村规民约，但一提出就遭到了大多数
村民的反对。何书记慢慢做工作，他说，如果我们把精力都用来不断地提高集体收入，把集体的蛋糕做
大，不好吗？谁家能保证世世代代都生儿子呢？现在离开村子的年轻人，女性比男性多，一个留不住女
性的地方，你们觉得有啥未来呢？如果我们实行男女平等的分配，家家户户都可以可持续地受益。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
3.M村因“外嫁女”的相关问题引起了很多纠纷。原来的村规民约规定结婚的妇女被称为“外嫁
女”，结婚后三个月内户口必须迁出，如不迁出，也不享有任何待遇；如要保留待遇，必须每人交4、5、
10万元不等的安家费或入股费。新任村支书何书记下定决心要修订村规民约，但一提出就遭到了大多数
村民的反对。何书记慢慢做工作，他说，如果我们把精力都用来不断地提高集体收入，把集体的蛋糕做
大，不好吗？谁家能保证世世代代都生儿子呢？现在离开村子的年轻人，女性比男性多，一个留不住女
性的地方，你们觉得有啥未来呢？如果我们实行男女平等的分配，家家户户都可以可持续地受益。
修订村规民约，移风易俗，转变群众思想。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
4.习近平总书记指出，古人说：“消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前。”法治建设既要抓
末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，
大大小小的事情都要打官司，那必然不堪重负！要推动更多法制力量向引导和疏导端用力，完善预防性
法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视
基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
4.习近平总书记指出，古人说：“消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前。”法治建设既要抓
末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，
大大小小的事情都要打官司，那必然不堪重负！要推动更多法制力量向引导和疏导端用力，完善预防性
法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视
基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。
明确本文重点：抓前端、治未病是指推动法制力量向引导和疏导端用力。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
段1
劳动纠纷一站式调处
段2
激发自治力量
段3
修订村规民约，移风易俗，转变群众思想。
段4
明确本文重点：抓前端、治未病是指推动法制力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持
和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充
分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
一、请根据给定资料1中的案例，概括K省各地服务型行政执法工作的具体做法。
（15分）
材料1：服务型行政执法，
要求：准确、全面、有条理，不超过200字。 包括惩教结合，人性化等。
材料2：执法基础信息管控
二、B县综合行政执法局创建的“执法基础信息管控平台”，引起社会广泛关注。
请根据给定资料2，撰写一份关于平台运行情况的工作简报。（20分） 平台，三色
材料3：H市税务稽查队伍存
要求：内容全面，重点突出，结构完整，语言流畅；不超过400字。
在的问题
三、请根据给定资料3，指出H市税务稽查队伍存在的问题，并提出加强队伍建
设的建议。（25分）
——与作文是否有关?
要求：梳理完所有问题后再提建议；问题梳理全面、准确，建议具体可行，有
—— 与治未病是否相关？与
针对性；不超过500字。
治已病是否相关？第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
总论点：法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
第一组分论点：
治未病要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制
治未病要更加重视基层基础工作
治未病要充分发挥共建共治共享在基层的作用
第二组分论点：
完善纠纷调解机制，实现抓前端、治未病。
重视基层基础工作，实现抓前端、治未病。
推动共建共治共享，实现抓前端、治未病。
第三组分论点：
法治建设要抓末端，治已病
法治建设更要抓前端、治未病
法治建设应从重视“治已病”向聚焦“治未病”转变。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
标题：
法治建设更要抓前端、治未病
法治建设治未病 促社会和谐稳定
未雨绸缪治未病 法治建设促稳定
以 “治未病”良方 促社会稳定第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
开头
引言式：
1.习近平总书记强调……。总书记的重要讲话为……指明了前进方向、提供了根本遵循，对
于……具有重要意义。提出总论点。
2.古语有云：“……”，穿越历史时空，哲思深远，给当前XXXX带来深刻启发，告诉我们要……。
因此，我们要汲取古人智慧，做到……。
习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”我国人口众多，
事五国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。但是在近年来我国法治建设的精力，却更多的放在了
末端，难以根治复杂多变的社会问题。因此，法治建设不能止步于“治已病”，更需探索“治未病”
良方。
古人云“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”治病于未成，防患于未然，成为历代
贤哲的共识。我国人口众多，事五国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。但是在近年来我国法治
建设的精力，却更多的放在了末端，难以根治复杂多变的社会问题。因此，法治建设不能止步于
“治已病”，更需探索“治未病”良方。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
分论点：
完善纠纷调解机制，实现抓前端、治未病。
重视基层基础工作，实现抓前端、治未病。
推动共建共治共享，实现抓前端、治未病。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
分论点：
完善纠纷调解机制，实现抓前端、治未病。材料4案例1；新时代枫桥经验；新时代六尺巷；老马调
解室；法律明白人等专业调解；问题、意义、对策等。
重视基层基础工作，实现抓前端、治未病。材料4案例3；由外嫁女想到的：红白喜事、乡风民俗；
文明养犬；政务服务等；基层或群众的重要性，类似于基层是社会的基本单元，是维护社会稳定的
第一道防线。
推动共建共治共享，实现抓前端、治未病。 材料4案例2；无人机对违法行为预警；群众自治。共建：
即共同建设，强调政府、企业、社会组织、公民等各方力量共同参与社会建设；共治：即共同治理，
意味着不同主体共同参与社会治理，协同合作解决社会问题；共享：即共同享有，是指社会发展成
果由全体人民共同享有。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
小秦等20余人因工资、经济补偿等问题，与公司产生纠纷。当得知C市劳动纠纷一站式多元化解联处中心可以为他们提供帮
助后，小秦和同事们立即向中心提交了劳动纠纷调解申请。申请很快被C市W区联处中心受理，并立即启动多元化解联动处置机
制，劳动监察、劳动仲裁、人民调解委员会、人民法院等部门迅速介入。与此同时，受聘的调解人才库专家——某企业人力资
源管理人员也积极参与其中，切实维护了当事人的合法权益。
C市劳动纠纷一站式多元化解联处中心设置了案件登记、法律咨询、法律援助、司法确认、人民调解等功能区，在24个区
（市、县）设置了调解中心，实现本市全域覆盖，通过集成建立调处平台，衔接融合调处资源，实现闭环处置纠纷案件。
完善纠纷调解机制，实现抓前端、治未病。
在推进市域社会治理现代化的进程中，我们会遇到很多新问题、新矛盾，必须要根据实际情况，不断完善纠纷
调解机制，将更多的法制力量向引导和疏导端用力，实现抓前端、治未病。
面对新时代的劳动纠纷，有工资问题、有经济补偿问题、也有新就业形态下的社保问题等，矛盾复杂多样，劳
动者维权困难。为此，C市成立劳动纠纷一站式多元化解联处中心，整合多方调处资源，发挥专业力量，实现了
闭环处置纠纷案件，切实维护了人们的合法权益。
通过矛盾调处机制，可以及时发现并介入社会矛盾，通过调解防止矛盾进一步激化，避免小冲突演变为大问题，
同时，有效的纠纷调解也能够减轻法院的案件负担，达到“治未病”的目的。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
M村因“外嫁女”的相关问题引起了很多纠纷。原来的村规民约规定结婚的妇女被称为“外嫁女”，结婚后三个月内户口必须
迁出，如不迁出，也不享有任何待遇；如要保留待遇，必须每人交4、5、10万元不等的安家费或入股费。新任村支书何书记下定决
心要修订村规民约，但一提出就遭到了大多数村民的反对。何书记慢慢做工作，他说，如果我们把精力都用来不断地提高集体收入，
把集体的蛋糕做大，不好吗？谁家能保证世世代代都生儿子呢？现在离开村子的年轻人，女性比男性多，一个留不住女性的地方，
你们觉得有啥未来呢？如果我们实行男女平等的分配，家家户户都可以可持续地受益。
重视基层基础工作，实现抓前端、治未病。
法治建设中，“治已病”，是对违法行为的严厉惩治，能够维护群众利益，对违法犯罪行为形成强大的震慑力，
需要法治管理部门和政府部门形成合力，为群众构筑安全网。
而抓前端、治未病，不仅是政府的事，更关系到每一位群众，需要我们重视基层基础工作，让群众在潜移默化中
改变思想观念和行为习惯。
M村曾经因“外嫁女”的相关问题引起了很多纠纷，头疼医头脚疼医脚始终无法根治矛盾，反而会让矛盾更加计
划。为此，新任村支书何书记下定决定修订村规民约，面对群众的反对，他慢慢做工作，一家一户走访，把基础的工
作做扎实，才能够从根本上解决这一矛盾。
高价彩礼、不文明祭祀、犬只随地大小便、停车剐蹭......生活中的这些小事，也是社会治理的大事。
只有重视基层基础工作提前预防、及时解决潜在问题，从而确保社会各项事业的顺利推进。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
T社区有一群广场舞爱好者，因噪声问题与当地居民产生了一系列矛盾纠纷。如何从根源上化解二者之间的矛盾？T社区党委在
工作中逐渐意识到“解铃还须系铃人”，广场噪声来自于广场舞爱好者们，何不尝试让他们自己管理自己？社区“两委”把社区23
支文体队伍召集起来进行民主选举，成立T社区文体协会，在法律顾问的指导之下，制定《T社区广场公约》，由文体协会的成员们
加强日常监督管理和劝导。文体协会还时常邀请有关部门执法人员办讲座，学习相关法律知识，思考如何合法合理地使用广场。自
此，T社区因扰民问题产生的矛盾纠纷数量急剧减少。
推动共建共治共享，实现抓前端、治未病。
调动和发挥不同主体在基层治理中的作用，是“治未病”理念在社会治理中的实践路径。
坚持和发展新时代枫桥经验，就是要正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌
芽状态。
T社区党委面对广场舞扰民带来的一系列矛盾纠纷，依靠群众，以“解铃还须系铃人”的思路，让广场舞爱好者
们自己管理自己。通过民主选举、法律顾问指导、执法人员讲解等方式，推动共建共治共享，从根本上解决了噪音扰
民问题。
志愿者、群众、网格员、执法人员、社区工作者、法律顾问、党员......通过不断激发社会各方参与社会治理，引
导法治建设抓前端，共建共治共享的格局正在逐渐形成。
推动共建共治共享的过程中，我们需要明确职责分工、加强沟通协调、完善预警机制、创新执法方式等，为法治
建设注入新的活力，防患于未然。第四题 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病
结尾：
法治建设是一项系统工程，既要有雷霆万钧的严打态势，更要有春风拂面的预防教育。我们应当在“治未
病”中播撒法治的种子，推动更多法治力量向“治未病”倾斜。只有这样，才能让防患于未然，化矛盾于萌芽，
让法治的力量深深根植于中华大地。消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前谢 谢 大 家
