文档内容
【阶段梳理】方法精讲-申论
（笔记）
主讲教师：李梦圆
授课时间：2024.07.03
粉笔公考·官方微信【阶段梳理】方法精讲-申论（笔记）
【注意】
1.本节课是用录播课的方式和大家见面，主要目的是把大家前面这个阶段学
习的方法精讲用一节课的时间来进行梳理和回顾，毕竟书读百遍其义自现。
2.本节课的课程尽量是在两个小时以内，让大家在过去的学习是从薄变厚，
经过方法精讲的学习之后再通过梳理课是从厚变薄的过程。
目录
01 申论基础（普适性方法）
02 题型回顾
【注意】本节课的主体内容其实包括两个大的方面，第一个是带大家回顾申
论基本的、普遍性的适用方法，就是所有题型通用的；第二个还是对每一个题型
的整体答题思路以及重难点进行回顾。
01 申论基础
【注意】先开始第一部分，对于申论基础，要弄清楚的第一个问题就是到底
申论是什么，第二个问题是到底考什么，也就是说考哪些题型，第三个问题就是
所有题型通用的答题步骤，这是接下来要回顾的重点。
一、申论能力考查（考什么）
1【注意】
1.先讲解第一个问题，到底申论是什么、考什么，通过前一段时间方法精讲
的学习，相信大家都会有一个普遍性的感受，申论就是要以材料为主去答题，无
论是做什么题型老师都会提醒大家，因为申论的答案是按词给分，这个词语既然
在阅卷规则中有明确规定，写到了就有分，没写到就没分，此时就要确保能够写
到这个词，也就是说确保大家写词语的准确性，最关键的就是一定要确保这个词
语必须是来源于材料的。所以关于申论到底考什么或者说申论的本质到底是什么，
其实就是考查大家对材料的概括归纳能力。
2.想要从材料中来答案，有不同的方式：
（1）第一种是直接抄，一模一样地抄，摘抄原词，当题目的题干和材料是
一致的内容，并且这个词本身表述得非常简洁规范，就是应该原封不动抄原词。
（2）第二种就是材料的意思是对的，和题干也是一致的，但是表达上比较
啰嗦，比如常见的案例性材料、例子、数据之类的，这个时候也是在原文的基础
上适当进行简化表达，叫概括归纳，其实还是来源于材料。
（3）第三种是题干和材料的话题其实是一致的，但是作答任务不一致，比
如材料和题干都是在讲文化建设，但是题干让大家找的是文化建设的对策，材料
却说的是文化建设的问题，这叫话题一致，都是文化建设，但是作答的任务不一
致，本来要找对策，结果告诉大家的是问题，这个时候涉及到推导，其实推导也
是在原文的基础上尊重材料，并没有过度引申。
（4）梳理：因此整个申论考的就是大家对于材料的梳理、概括归纳能力，
这是答案来源。
3.大家要知道真实的考试不是说读材料读懂了、觉得自己理解了资料就可以
得高分，大家和阅卷老师沟通的唯一途径是大家交到阅卷老师手上的答题纸，也
就是说大家不能仅仅想得、觉得自己做得很对，得写出来，才能够得分，故以上
只是读材料的过程，真的写答案是要写到答题纸上，所以要求整个申论是在对材
料梳理、概括、归纳的基础上，要写出准确、简明、规范的答案，对于小题来说，
只需要准确、规范就可以。关于规范，意思就是表达的意思很明显，并且写的词
语很简洁，能用3个字说清楚坚决不用 5个字，能用 5个字说清楚坚决不能用 1
句话去表达，因为是按词给分，表达应该像词语一样尽可能简洁，没有废话。当
2然大家写公文和作文，就是小题之外带有“文”的题（公文和作文），在准确、
规范、简明的基础上稍微要能够流畅一些，即畅达，“达”还是说的要达意，不
能够说一些冠冕堂皇或者是文意满满的话但是没有说出准确的意思，这是不行的。
4.此处是对于申论整体的本质到底是什么进行讲解。
二、答题要素与基本题型（怎么考）
【注意】
1.关于申论具体以什么样的形式去考、出成什么样的题型去考，在方法精讲
8节课的学习中，其实就学习了申论必考的 4大题型。
2.第一种是单一题，那就是题目作答的任务很明确，比如明确要求大家概括
问题、对策、有什么特点、意义，很明确。通常这类题要求大家作答的种类也很
少，最多就是让大家归纳问题和对策，相对较少，很明确。这一类题其实是大家
在考场上应该得分概率最高的题，因为本身比较简单，通过大家仔细阅读和一些
有意识的信念（本来就可以得高分）是可以拉开分数差距的，这类题实际上希望
大家在考场上能够 30 分钟以内做完，真实的考场上可能 20 分钟或者 25 分钟做
完，但是需要拿下最少 80%的分数，比如单一题 20分，要拿下16分，要知道有
些时候乡镇卷可能会出两道单一题，也就是 40分，此时大家要拿下 32分，这么
一想单一题真的是分值挺高，正常一个作文才 40 分，如果乡镇卷出两道单一题
合起来就 40 分，相当于两道单一题等于一道大作文，但是大家要知道单一题从
得分的性价比上来说比作文强得不是一点半点，所以这类题真的要好好把握。
33.第二种是综合题，综合题其实也是需要大家 30 分钟以内就做完，因为整
题材料的长度不是很长，作答的字数也不是很多，但这类题因为提问方式会比较
模糊，一般给出一个词让大家谈一谈理解、谈一谈含义，或者给一个句子让大家
谈一谈理解、谈一谈含义，甚至给一个现象、观点让我们去评价，词句理解题或
者观点分析题，问法是比较多元的，不是像单一题只需要答一个要素，可能方方
面面都得答，难度系数高，所以 30分钟以内做完，稍微降低要求大家要拿下 70%
的分数，如果是国考 60%就够，但是大家参加省考、联考，所以要求要更高一点，
给分会更大方一些。
4.第三种是公文题，题目明确告诉大家要去写一个文种，比如写一个宣传稿、
介绍信、建议书、指导意见等，只要有明确的文种，那一定是公文题，公文题一
般来说字数会多一些，正常来说是 500字，甚至对于乡镇卷有的时候不考大作文，
会让大家去写一篇 800字的公文。因为字数会多，所以用的时间比较长，正常情
况下是 40 分钟以内，如果要求大家写 800 字的公文，40 分钟写不完，也应该、
一定要把握在 50 分钟以内（大部分的情况下 40 分钟以内），得分值应该比综合
题要更高，因为格式、语言这些都相当于是送分的，所以大家要拿到 75%左右的
分数。
5.最后一个就是大作文，大家都能判定出来，让大家写一篇议论文，议论文
其实是整个申论作文唯一的题材，有同学看到过广东让大家去写策论文，其实策
论文也是议论文中的一种，只不过策论文是分论点要以对策为主，对策要多一点，
但本质上也是提出观点、论证观点的议论文。这是唯一的文种，写大作文大家都
知道必须要兼顾准确性和联系实际（主观性），客观性和主观性都有。客观性体
现在观点是踩词给分的，所以必须要从材料中抄。而主观性是在于提了观点之后
要举一些例子、写一些材料之外的素材（名言），此时就体现大家要有所积累，
要写材料之外的内容，所以作文可以说是大家觉得最为难的一种题型，在考场上
作答时间是50分钟～60分钟，要拿下60%～80%这个区间之内的分数，之所以会
给一个区间，因为作文毕竟是有一定的分差，在真的阅卷的时候，两个阅卷老师
合理的分差值是 5 分甚至有的地方是 8 分，两个人给出来的分数差 5 分或差 8
分，这都是合理值范围之内，可以通过，把两个人的总分加起来除以二取平均分。
6.此处是对整个申论怎么考、考什么的形式上进行把握，大家要知道有这几
4种题型。
三、申论答题步骤（怎么答）
【注意】
1.基础就是要讲通用性的内容，其实无论是单一题、公文题、综合题还是作
文题，其实都需要大家用同样的解题步骤去做。
2.第一步：审题。
（1）无论是什么题型得知道作答的范围是什么，这题是看资料 1 还是看资
料2，看一个资料还是看好几个资料，通过审题要知道这道题的话题是什么、作
答任务是什么，是考乡村振兴的话题还是考企业创业的话题，还是在考乡村文化
建设的话题，一定有话题。
（2）结构和主题：
①之所以要去把握一道题的话题，在过往上方法精讲的时候知道出现一个相
似的话题，其实得分的词语都“长”得比较像，给大家举例讲解，比如同样是讲
创业，这个题讲的是 M农场在创业，他建了一个农场，他可能养鸡、养鸭，同时
种一些菜种、一些植物，另一个题就不是农场在创业，有可能是一个汽车公司在
创业，但话题是一致的，都是在讲企业创业这些事，大家就会发现得分的词都差
5不多，都要有一个性价比很高、品质很高的产品，都要注重产品的颜值，或者都
要注重产品的绿色，要注重产品的整体品质，都可能会出现不仅要有产品还要打
造一个品牌，农场有农场的品牌，汽车有汽车的品牌，甚至还要注重销售，线上
销售、线下销售相结合，最后可能需要人才、资金，还需要延伸产业链。同样的
话题，其实得分词语都差不多，所以大家经常听老师说提高申论成绩要多做真题，
之所以要多做真题，因为做真题就会发现同样的话题做得不止一道，那么就会举
一反三，比如做过了乡村振兴的话题，以后再考，就一定知道这道题大约的词语
是什么，所以审题的时候话题很重要，大家分数高低有的时候真的和话题的关联
度很大，在考场考了一套试卷感觉特别好，主要可能是对话题比较熟悉，如果觉
得感觉不怎么样，可能是对话题比较陌生，所以大家上完方法精讲之后再去做题，
其实要有意识去学会举一反三，相同的话题放在一起去对比，相同的话题放在一
起去积累关键词，这是一个非常事半功倍的学习方法。
②结构：这个词大家可能不太理解，换一个词，大家要审话题，要审作答的
任务，前面说了单一题的作答任务就很单一，就只用找问题，综合题作答任务就
会比较复杂，可能既要下定义，又要去展开，还要去总结。公文题要知道不同写
作目的的公文任务可能不一样，比如目的是为了宣传一件事，很有可能除了背景
之外，要劝、要说这件事有什么样的意义、有什么样的好处，还要说这个事怎么
去做，最后还有个号召，不同的题目话题不一样，不同的题目作答的任务也是不
一样的，单一题的作答任务很单一，综合题的作答任务很复杂，作文就更不用说
（是什么、为什么、怎么办），从破题到把话题展开到对策总结，任务更复杂。
③大家审题的时候，通过话题、作答任务已经帮大家捋顺了做这道题接下来
的思路，大家在方法精讲阶段的学习是分题型去学，反过来再看和此处很有关联
度，因为大家知道同样的题型基本上的作答任务都是有规律的，比如刚刚说的单
一题的作答任务就是很单一，综合题的作答任务就是字面的含义或者表态加展开
加对策，公文题根据不同的写作目的也有自己的写作思路，作文更不用说，从破
题到中间展开的分论点，整个过程都是有规律性的。
（3）第三步就是审题的时候一定要审要求，比如单一题，有的题目会要求
问题和对策一一对应，那么写的时候就不能写问题一段、对策一段，就得问题+
对策的形式。更重要的是要求中会有字数的要求，老师教过大家，大家要整体去
6预判一下字数，比如 200 字 8 行格子，只能写 8 行格子，结果发现这个题有 5
小条，可能每一条只能写一行半，写不了几个字，可能就三、五个词。同样如果
到了综合题，想到先要下字面的定义，字面的定义可能就要占两行格子，最后总
结对策还要占一行格子，中间其实剩的格子要减掉三行。再比如公文就更复杂，
公文算字数的时候，格式可能要占 4行格子或者 2行格子，中间的正文部分就把
这几行格子去掉，然后再去算。作文更不用说，1200 字就写 6 段，每一段大约
是200字以内。字数要做一个整体规划，因为在真实的考场上不可能在草稿纸上
去把答案写一遍，然后再对着方格纸抄一遍，没有这个时间，所以在审要求的时
候，就应该对答案的形式有一个整体规划。
（4）此处的整个环节老师在方法精讲的时候都讲过、演练过，相信大家在
听完方法精讲回过头来再听老师去讲此处的内容时一定会更有收获。
3.第二步：资料阅读环节。任何题型的第二步就要进入到资料的阅读环节，
资料阅读可以说是最核心的环节，因为这个地方就要出关键词，得分的词语就是
从这一步出来的，有三种情况，第一种词语可能是摘抄出来的，第二种是归纳出
来的，第三种是分析推导出来的。首先要记住一个原则，在这三个方式中，其实
都涉及到对原词的应用。
（1）摘抄：话题一致，题干问的是文化建设，材料讲的也是文化建设，题
干问的是农场创业，材料讲的也是农场创业，材料的话题和题干的话题是一样的，
并且作答任务也是一样的，让大家找问题，材料就是问题，让大家找对策，材料
就是对策，这是第一种，话题一致，题干和材料话题一致，第二是题干和材料的
任务是一致的，第三点更重要，材料中所用的词本身就非常简洁、规范，用的就
是非常规范的词语在表达，比如讲述的是当前的法律建设滞后，“法律建设滞后”
这个词直接就是简洁、规范的，可以用，或者“当前法律体系还有待完善、不完
善”，这个时候就应该摘抄原则，很多同学会抑制不住自己的冲动，特别想用自
己的话去写答案，特别想用自己的话去表达，需注意一定要抑制住冲动，因为大
部分在申论材料中原词一定是最多的，一个阅卷规则中不夸张地说，应该 60%左
右都是原词，所以一定要重视。
（2）第二种归纳概括，需要归纳概括仍然是两个前提，第一个题干和材料
话题一致，第二题干和材料任务也是一致的，题干讲的是文化建设，材料讲的也
7是文化建设，题干让找问题，材料就是在说问题，只不过这个时候表达不是简洁、
规范的，这个材料的表达是很啰嗦的，说的都是口水滴答、罗里吧嗦、需要自己
加工的话，这个时候就需要在借助原词的基础上让表达变得简洁，借助原词的基
础上让整体的表达能够清晰一点、简洁一点、简化一点，这就叫归纳。
（3）第三种分析推导，话题是一致的，任务不一致，明明要找的是问题，
材料讲的是对策，明明要找的是对策，材料讲的是问题。大家注意也是在原词的
基础上推的，比如文化建设中的问题经费不足，“经费”这个词是要用的，材料
说的是经费不足，题目让找的是对策，所以要表述为筹集经费，大家注意到是在
“经费”这个词的基础上换了一个表达方式而已，表达方式是问题（经费不足），
题目让大家找对策，此时表达方式就要变成对策的表达方式，就是筹集经费，所
以分析推导真的也是在用原词，只不过在原始的基础上要换一个表达方式。
（4）梳理：这是阅读材料的过程，一定要抑制住自己写的冲动，要借助原
词，越借助原则，大家的答案就越准确，踩中阅卷规则的概率就越高，分数就越
高。此处的内容老师反复在课程上强调申论不是玄学，大家的答案越能够还原申
论的客观性，那么大家得分就越高。
4.最后就是答案的组织，大家都知道单一题要分条，在分条的基础上前面加
一个总结词是更高的要求；综合题直接要分层次，总分总的层次，字面含义、展
开加对策。所以单一题就是分条的基础上分类，综合题就直接分类，分类不是说
每一条进行分类，而是每一个部分，即定义、中间展开、对策，其实相当于是分
了三大类、三个大层次。
5.大家需注意此处的内容，申论的答题步骤是通用的，任何题型都是这三步，
都是从审题到通过资料去提取相应的要点，到最后把答案组织出来，有条理、有
逻辑。
01 申论基础
【注意】接下来就要进入到第二个大的部分，就是在申论基础之上要进行题
型回顾。第一部分已经结束，进入第二部分，即题型的回顾，在题型的回顾上，
老师准备分题型给大家挨个讲解，先来讲解单一题。
8单一题
一、问题
1.常见命题的方式
问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等。
2.答题技巧
寻找标志性词汇：不科学、不合理、不到位、不均衡、不完善、不健全、不
足；缺乏、缺少、流失；少、低、差、弱、陈旧、单一等。
【注意】
1.其实在这一次的方法精讲中，单一题主要的重点就是在讲对策，但老师相
信大家在过往做题的时候也会碰到问题这种要素，在梳理课中老师还是把常规性
的要素都给大家进行梳理，确保大家的学习更加完整，以防万一。
2.问题：如果碰到问题这种问法，就要清楚知道问题是一种负面的表达，问
题就是不足、毛病，一定是负面的，所以去寻找问题的时候，更多去关注材料中
一些负面相关的表达方式，比如“不、缺少、很少、很差、很弱”等这种表达方
式。
3.去找问题的时候也要注意问题写出来和任何要素一样，应该都是“总分”
结构。
二、影响
1.常见问法
影响大致可以分成正面影响和负面影响两类。
①正面影响的常见问法：意义、效果、成果、积极作用等。
②负面影响的常见问法：危害、后果等。
2.答题技巧
一些标志性词汇构成的词组往往是影响的得分词。常见的表影响的标志性词
汇有：
①正面影响：促进了、改善了、增加了、提高了、减轻了、实现了、弘扬了、
节约了、保护了、方便了、倒逼等；
②负面影响：降低了、减少了、破坏了、阻碍了、引发了、加重了、激化了
9等。
【注意】
1.影响：在这一次的方法精讲中其实讲到了一道题，但是篇幅不大，回顾的
时候把这两个考查概率比较低的放在一起，刚刚说的是问题、负面的，影响和问
题相比是一个中性的，因为有两种，第一种是一个积极的、好的结果叫意义，第
二种是一种消极的、不好的结果叫危害，所以是一个中性的。当一个题目问带来
的影响，要注意有可能说的是一个积极正面的意义，也可能说的是一个消极负面
的危害。这是要注意的第一个点。
2.要注意影响表达的是一种已经完成的结果，问题要注意的是一些负面的词
语（不、不足、差、弱这些消极的），影响就要多关注和结果有关的表达，除了
“促进了、改善了、表达了、完成了”，还有“改变着、提高着”也容易表达结
果，还有“了、着、使、让”，需注意“使我们变得健康了，让我们变得健康了，
让我们提高了神经”，需注意“了、着、使、让”，还有“有助于提高、有利于提
高、能够帮大家提高成绩”，注意“了、着、使、让、于（有助于、有利于）”，
能够、可以是一个意思，大家要格外关注“了、着、使、让、于、能够”这些表
达结果的词语。
3.当然有的时候、偶尔也会涉及到推导，最直接的表达就是这种带结果的字，
因为涉及到的例题不多，也给大家额外引用两个题理解。
【例 1】
根据资料 2、3，指出“特色小镇”建设的意义。
要求：准确全面，条理清楚，文字简练，不超过 150字。
【例 2】
请你根据给定资料 3，概括说明非法采砂的危害。(15分)
要求：(1)简明扼要，全面准确；(2)字数不超过 200字。
【解析】比如特色小镇建设的意义、非法采砂带来的危害，这个地方有一个
小技巧，要注意一般意义是接在对策之后，因为要先进行特色小镇的建设，才会
带来一个好的结果，所以出意义的题往往材料中会讲一大堆的对策，在这个对策
之后才会有意义，同样讲危害的题一般材料都会讲问题，非法采砂肯定是个大问
10题，不出问题哪来的危害，所以有一个小规律，那就是意义跟在对策后，危害不
在问题前，危害跟在问题后，意义考得会略多一些。
【注意】
1.这两种要素老师也给大家做了思维导图，应该算是这几年考得相对比较少
的，只要稍作了解即可。
2.问题是负面的，影响是中性的，问题要耐心、细致找负面的标准词，而影
响要耐心、细致去找表达结果的关键词。
三、对策
1.常见问法
答题元素中代表对策的常见词汇有，如：对策、措施、举措、建议、意见、
做法、解决方法；经验、启示等。
【注意】
1.在单一题中的重头戏其实是对策，有三种处理方式。
（1）第一种是直接去概括做法，注意概括做法是指已经做完了抄就行。
（2）第二种是不仅要概括做法，应该是在概括做法的基础上去总结经验，
因为经验这个东西是需要推广的，比如做法是刷了 1000 道行测题，总结出来的
经验是应该刷本科目的题，而不是刷行测，因为刷 1000道行测题不具备推广性，
考的是教资，结果让刷行测，刷得多也没什么用。刷 1000 道行测题这叫做法，
而经验就是告诉大家要想考得高就要把对应科目的题目大量刷，不一定是行测，
11这叫经验，可推广、可普适，这么一对比大家就能理解。
（3）第三种就是根据问题提出对策，这种类型考得少，因为带有很强的主
观性、很空。
2.这几种大家都要了解，因为都会出，这几年出得很多。
2.答题技巧
（1）直接摘抄：资料中出现对策标志性动词时，该处往往有得分点。常见
的动词有：建立、健全、统筹、创新、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置等。
【注意】大家做对策题的时候，除了在材料中直接去找动词相关的词语，问
题就是找负面词语，影响去找带有结果的词语，对策应该去找动词，除此之外要
知道还需要推。
（2）问题反推：解决资料中的现有问题。
例：请根据以下材料，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。
曾女士：我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。
根据以上问题可提出对策：增设非机动车道。
例：请对资料中反映的新时代工人面临的问题提出建议。
有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国
获得普遍的认同。”
根据以上问题可提出对策：提高社会认同感，加强宣传引导，倡导社会尊重
工人。
【注意】
1.推：不直接告诉大家动词、动作，就要推。碰到比较具体的问题去推比较
容易。
2.举例：问题是“我不习惯骑车，主要因为很多街道没有设非机动车道”，
这是一个非常具体的问题，没有设非机动车道，就增设非机动车道即可，只需要
在问题前补一下动词，也就是老师讲解的从材料中找到问题，在这个问题的前面
去加动词即可。
3.有的时候会碰到一些比较虚的问题，举例讲解，如“有人评价道‘中国的
12工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同’。”，也就
是说不认同，此时回答提高认同这个对策就很空，就要补，针对怎么提高认同进
行下一级的具体对策展开，甚至可以说对策的一些意义等，将其补得更全面，如
“提高社会认同感，加强宣传引导，倡导社会尊重工人”，宣传引导、倡导社会
尊重工人其实是在问题前面加动词之后又补充的，这些内容在方法精讲中花了很
长篇幅去讲，其实前面这个词的得分率更高，后面的展开只是合情合理、酌情有
分数，整体的分值也不会特别高，大家只要掌握这种方式即可。觉得对策不够的
时候，只能在对策后去补一些具体的表达，或者去补一些带来的意义。
（3）经验借鉴：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴。
【例】根据给定资料，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。
1994 年，法国政府在议会两院通过法令，严格限制在法语中使用外来语尤
其是英语；法国政府还通过了一项法律，要求在法国互联网上进行广告宣传的文
字必须要译成法文。
【注意】
1.第三种可能要用到的方法就是通过其他地区或国家的成功经验去翻译、借
鉴，当然在借鉴的过程中要注意一个问题，就是能够普遍适用、能够推广，要能
够推广出去。
2.举例讲解：题干讲的是法国在保护本国方面的做法，法国是其他国家，有
一些东西能否推广出去、能不能让中国用甚至让别的国家用，也没有说对我国有
什么启示，日本也得用，新加坡也得用，哪里都得用，资料讲述“1994 年，法
国政府在议会两院通过法令”，需注意我们没有议会，有同学认为我们有人大和
政协，但是题目也没有说对中国的启示，因此不要忘了这叫有关部门，有专门的
部门通过法律；材料“严格限制在法语中使用外来语尤其是英语”，需注意不一
定要限制法语使用，不管什么外语，反正就要严格限制外来语的使用；“通过法
律”意思重复；互联网上不需要使用法文，互联网上需要使用本国语言，这个就
叫普适性，法语不适用于中国，也不适用新加坡，要想推广就要用本国语言，不
管是法语还是中文，这叫经验借鉴，要注意普适性。
3.再次把这三个步骤给大家进行了讲解。
13注意：
对策类问题要审清全部的答题元素。有些对策类问题只要求回答对策；有些
对策类问题需要回答“问题+对策”。若是后者，问题和对策都要作答，而且建议
两种元素分开作答，更为清晰。
【注意】提醒大家答对策题的时候，不要以为只有对策，有的时候题目会让
大家答问题+对策，稍微注意一下即可。老师给大家在课上讲了一些例子，大家
可以简单回顾。
【例 1】（2022 黑龙江执法）
根据“给定资料 1”，请谈谈L市在优化政务服务方面有哪些具体的举措。（15
分）
要求：（1）表述准确、全面；（2）有条理；（3）不超过200字。
【例 2】（2023 重庆二卷）
请根据“给定资料 1”，谈谈 Z 县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振
兴工作有哪些值得借鉴的经验。（15分）
要求：全面，准确，有条理，不超过 300 字。
【例 3】（2023 江西）
根据给定资料 3，梳理占唐路零工市场存在的问题，并提出解决问题的建议。
（25分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具
体明确、切实可行；（3）不超过450字。
【例 4】（2022 广东乡镇）
根据给定材料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15 分）
要求：概括全面、表达准确、条理清晰；篇幅不超过 200字。
【解析】
1.第一题：谈一谈在优化政务服务方面的举措，这个就叫概括做法。因为 L
市在优化政务服务方面的具体举措一定是已经做完了，做完了之后抄一遍即可。
2.第二题：Z县打造现代田园综合体，需要借鉴、推广出去，有一些过于具
14体的尤其不能写，上一个题可以具体，这道题就不能具体，如果太具体会推广不
出去，比如Z县种的是麦子，其他地方不一定能种麦子，麦子就得去掉，要写适
宜本地的农作物，就不能写麦子，稍微注意一下“可推广”即可。
3.第三题：根据问题提对策，题干“梳理占唐路零工市场存在的问题，并提
出解决问题的建议”，本题就是既答问题并答对策，且问题和对策要一一对应，
要相对应，一个问题加一个对策。
4.第四题：这是一道大家做过的关于意义类的题目，问的是“简要概括大坪
镇新时代文明实践所的作用”，文明实践所肯定是先做了事，先有对策，然后带
来一个好的结果叫意义。
【注意】
1.回顾了单一题之后，用一个导图总结，尤其是总结对策，因为对策是最重
要的。
（1）第一个：概括做法，做了什么就概括什么。
（2）第二个：经验启示，成功的经验、失败的教训都要注意可迁移。
（3）第三个：根据问题提对策，要关注一下是否问题和对策都答。
2.在涉及到最后一种提对策的时候往往比较为难，提不出对策、补不出来对
策，但往往提出对策的题字数特别多，格子写不满，老师给大家讲过要边做题边
15注意一些常见对策的积累，课上给大家画了个导图，此处又画了一遍，从头（观
念层面）到眼睛（内部监督是制度监督，外部监督是舆论监督）到宣传（从沟通、
宣传到培训）到监管（一个手是监管，另一个手是投入，别忘了应该是放管服，
除了管之外，放是投入，还有服务）。
3.此处是整体的单一题回顾和总结。
综合题
词句解释题
针对一个或多个词汇、短语或句子进行理解和分析的题目。
【注意】
1.接下来看下一种题型，也就是小题中最难的一种题型，即综合题，先回顾
一下词句理解题的解题思路，给一个词或者给一个句子，千万不要忘了题型判断，
让大家去答含义、解释、理解，这是这类题型的标志性问法，别记混了，因为稍
后得回顾观点现象分析题，观点现象分析题和词句理解题最容易搞混，含义、解
释和理解这三个词不包含任何需要大家个人的点评、评价、对这个事发表态度/
观点的含义，没有这个意思，就是单纯去解释，没有任何倾向性、态度。
2.拿到这种题，首先要知道阅卷老师所期待的高分答案不是说下个定义就完
事，这样得不了高分，阅卷老师需要的高分答案是先下一个字面定义，然后再详
细展开，最后再总结一个对策，形成一个“总分总”的答案形式，这个理想的答
案类型，这是三个基本步骤。
3.有同学认为在解释这个词或者去解释这个句子的时候觉得最难的就是中
16间这一步（要去展开），定义好找，可以就近原则去找，对策也好找，反正就一
句话，有总结就抄，没有就自己总结，但中间展开实在不知道该展开什么，需注
意要根据这个词或者这个句子本身的表达方式去判断，比如本身是一个问题表达，
展开的部分主要是说问题、危害，如果是一个意义表达，展开的部分就是意义，
如果是一个对策表达，甚至展开的部分应该说对策，如果这是一个并列关系的表
达，在展开的时候也应该用并列的方式呈现。接下来通过真题举例给大家回顾、
理解。
【例 1】（2014 国考·副省级）
谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料 4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过 200字。
【例 2】（2013 年4月多省联考）
请结合“给定资料 3～4”，对“人口诅咒”作全面解释。（20分）
要求：全面准确，逻辑性强，不超过 300 字。
【解析】
1.大家会发现这两道例题的年份特别久远，一个是 2014 年的国考，一个是
2013 年的多省联考，说明在这几年这样的问法少了，大家可以看一下，老师觉
得在早些年份出的词句理解题也是更难的，比如国考让大家去解释预先失败，大
家发现预先失败这是一个负面的、消极的词语，答的时候除了下定义、展开和总
结之外，尤其要注意展开的部分主要就是这个问题的体现，包括原因，甚至危害，
这都负面。同样的道理，人口诅咒也是一个负面的词，失败、诅咒给人的感觉就
很不好，大家答的时候也是定义加上展开，展开的过程主要是原因、危害，因为
问题的原因也是一个问题的表达，问题的危害也是一个问题的表达，分不清楚没
关系，就可以回答体现在什么地方，就是体现在一些不好的地方，加上总结。
2.老师之所以觉得前两年的题目很难，除了考的是一些负面的词语之外，大
家会发现“预先失败”“人口诅咒”像专有名词，像一个特别高深概念的感觉，
不明觉厉，一下子很抽象，所以当时从理解上来说大家就会觉得很难，当理解很
难的时候，做这个题也同样会觉得特别难，但是这几年的考试趋势出现了一个非
常大的变化，在例题中也讲到了特别喜欢考对策。
17例 3（2022河北县级）
“给定资料 3”提到“只要找对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力”，
结合老旧小区进步新村改造的实践，谈谈你对这句话的理解。（15分）
要求：（1）理解准确；（2）分析透彻；（3）简明扼要；（4）不超过 300 字。
例 4（2022辽宁·B卷）
根据给定资料 2，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改
变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分）
要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过 300字。
【解析】近几年考试出现一个非常大的变化，更常考查对策。
1.例 3：“只要找对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力”，这句话的重
点是“只要……”，“就会……”只是顺带的结果。“找对思路”是对策表达，在
下定义之后，展开的部分写的是找对了什么思路，即对策的具体展开，最后再写
一个总结展望的大对策。
2.例 4：“既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’”
也是对策表达，不同之处在于本题的“既要……又要……还要……”是并列表达，
因此，展开时除了要展开对策，还要展开三个并列的对策，分别说明“摘掉‘穷
帽子’、改变‘老样子’、留住‘好根子’”分别体现的具体做法是什么，也就是
要按照这句话本身的并列方式展开。
3.梳理：这两道例题代表了现在的出题趋势。一是题干句子表达侧重于对策，
二是题干句子表达中可能会有一些并列句式，解释时也要对其进行展开。
18【解析】词句理解题：
1.综合题掌握词句理解题即可，因为词句理解题占了最主要的出题比例，可
能十道题中有九道题都是词句理解题。
2.内容：
（1）第一步，定义就近找。比如“这……/也就是说……”或有一些专家学
者就近的总结句/观点句，这些比较容易找；如果这些都没有，结合上下文自己
总结。注意释义要简短。
（2）第二步，展开。预判感情色彩，是正面表达、负面表达还是对策表达。
结合材料，这个部分是重点，要多写。
（3）第三步，对策。直接摘抄现成对策，或自己简要总结。注意这部分也
要简短。整体答案呈现短-长-短的形式。
3.形式：不要让阅卷人看出学员上过培训班，尽量衔接自然、温柔，多用关
联词，如“……是指……/具体体现在……。由于/导致/带来了/表现在……。因
此/应该……”个，自然衔接的表达更容易得高分。
观点现象分析题
针对现象或者观点进行分析评价的题目。
题型判断
（1）题干中出现：对……观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识。
19（2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据、论据充实
等。
【解析】
1.课堂上讲解了综合题的另一种形式，即观点现象分析题，这是次要掌握的
题型，了解即可。
2.观点现象分析题的题型问法与词句理解题不同。
（1）词句理解题不带有任何态度倾向，就是一个含义/理解/解释；但是，
观点现象分析题要体现见解/看法/评价/评析/认识，带有态度倾向性，开篇就要
表达观点，不是只进行解释即可。
（2）观点现象分析题的要求中通常会出现“观点明确、分析透彻、论证充
分、有理有据、论据充实”等需要论证的要求。因为表达态度观点，要评价一件
事，就要证明自己的评价是对的，相应地有一个论证过程。
【例 1】新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根
据“给定资料2”，谈谈你的看法。（20分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过
250字。
【例 2】根据给定资料 2，谈谈你对划线部分“如果说交通是一个城市写在
山川河流上的史书，那么 C 城书写的内容，肯定是丰富而精彩的”的理解。(20
分)
要求：（1）紧扣资料，观点明确；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数不超
过300字。
【例 3】根据给定资料 2，谈谈你对“人性化执法”的看法。(20 分)
要求：观点明确，论据充实，字数不超过 300字。
【解析】
1.例 1：要求谈看法，属于观点现象分析题。
2.例 2：要求谈理解，属于词句理解题。
3.例 3：要求谈看法，属于观点现象分析题。
4.注意一个细节，如果出卷人稍微提高难度系数，以例 2为例，这是词句理
20解题，但要求中强调“观点明确”，答题时应注意进行表态。同理，例 3 是观点
现象分析题，要求表达对一个现象的看法，但在“人性化执法”这个词上加了引
号，作为专有名词，则答题时要加上对这个词的定义。
5.梳理：例 2是词句理解题，答题思路是定义+展开+对策，但因为要求中强
调“观点明确”，所以要增加表态的部分，即表态+定义+展开+对策。例 3是态度
观点题，答题思路是表态+展开+对策，但题干中出现带引号的专有名词，所以答
题要增加定义的部分，即定义+表态+展开+对策。这两个题型原本的答法区别在
于第一步，通过这两个例题可以看出题型有所糅合。由此可见，如果分不清这两
种题型，答题就按照四步展开，即定义+表态+展开+对策，多答不影响得分。
答题思路和高分技巧
提示：如果题干有抽象词汇材料也解释了，你就把解释放在观点前。
观点：根据材料确定是支持，反对还是辩证看待（客观、多写）
支持的理由 123
理由：（讲道理、举例子）
反对的理由 123
对策：只是个补充，字数够就时：能抄就抄；不能超就反推。
【注意】总结：
1.如果题干中有抽象的词汇，也需要解释。
2.正常的写法是：
（1）表态（支持/反对/辩证看待）。注意，不用表达自身的看法，反映材料
的看法即可，也就是“客观”。
（2）理由：阐明支持的理由或反对的理由。可以适当简单地写一下材料的
例子，因为大部分题目要求有理有据。
（3）对策：只是补充。材料有则抄，没有则进行简单反推。
3.这两种思路是一样的，只是第一种常考，第二种少考，偶尔出现小交叉。
前文已有导图，此处理解即可。
公文题
21一、阅卷要求
1.格式分：标题、称谓（主送机关）、落款。
2.内容分：问题、危害、意义、对策等。
3.语言分：通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、采用建
议口吻等。
【解析】从阅卷角度，公文题有三个得分点：
（1）格式分：通常为 0-5分。
（2）语言分：如有有语言分，通常为 3分。
（3）内容分：剩余分数都是内容分。
二、格式
1.标题
发文机关+事由+文种
例如：国务院关于坚决稳定市场物价的通知
个性化自拟标题
例如：电子社保卡，方便你我他
2.称谓或主送机关
顶格书写
3.落款
落款位于正文右下方，日期右空四个格子，发文者以日期为准上方居中
【解析】格式：
1.标题：既有比较正式的标题，即“发文机关+写作事由+文种”，其中发文
机关可以省略，这种场合是写给政府机关的。但凡是写给个人/群众的，一般是
个性化的自拟标题，比如“电子社保卡 方便你我他”。
2.称呼：顶格书写。看清楚是写给个人还是写给机关的。
3.落款：发文机关+日期。日期右空四格。
三、分类（内容+语言）
1.方案类
222.总结类
3.宣传类
4.评论类
【解析】
1.语言：有即可。一般而言，写给人的，都可以注意语言。
2.内容：这是难点，分为四种。不是根据文种划分，而是根据公文所交代的
写作目的划分。
（1）方案类：如果写作目的要求提对策，就是方案类。
（2）总结类：如果写作目的要求作总结，就是总结类。
（3）宣传类：如果写作目的要求呼吁号召、进行宣传，就是宣传类。
（4）评论类：如果写作目的要求对一个观点或一个现象发表自己的评价，
就是评论类公文。
方案类公文的写作框架。
【解析】方案类：目的是提出方案/对策。
1.既然要求提方案/对策，第一步是背景，一般以问题为主。
2.第二步提出相关对策。
3.第三步结尾，可有可无。
23【解析】这是典型的方案类公文的写作方式。
1.一般而言，方案类公文的形式比较正式，所以标题是“关于+事由+文种”。
2.写作对象是一个机关单位，落款人也是一个机关单位，日期是 XXXX年XX
月XX日。
3.内容：
（1）第一部分是背景。“我地区……等问题”，背景以问题为主。
（2）第二部分是对策。注意，所用序号是小写的汉字加上顿号，每个序号
占两格。从序号上而言，公文相对正式。对策尽量写为总分结构。
（3）第三部分是结尾，可写可不写，既不加分，也不扣分。
4.梳理：方案类公文的整体写作风格是很正式、很正经的。
24【解析】总结类：考场上出现最多、考查最多、最可以让出卷人有发挥空间
的文种。
1.第一部分是开头，写的是背景。
2.第二部分是主体，所写的内容不是固定的。总结可以是任何要素，比如总
结经验，主要写经验；再如总结一个活动，主要写活动。因此，总结类是最不按
套路出牌的。
3.第三部分是结尾。
【例 1】省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。
根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过
400字。
【例 2】假如你是某报社记者，请根据“给定资料 3”，以“打造‘水清、水
活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。（20分）
要求：内容具体、全面；语言流畅，有逻辑性；不超过 500字。
【解析】虽然总结类不按套路出牌，但可以总结出规律。一般分为两种。
1.第一种是总结经验，80%要求总结经验。比如例 1，邀请小赵介绍发展花
椒酱产业的经验，要求写一份发言提纲，也就是对小赵的花椒酱产业经验进行总
25结。
2.第二种是比较不按套路出牌的，设置一些个性化场景。比如例 2，，以“打
造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道，也就是要求总结
活力水城的三个方面“水清、水活、水美”。
3.梳理：第一种形式以经验总结为主，第二种是题目要求写什么就写什么。
题目要求总结“水清、水活、水美”，就总结“水清、水活、水美”。如果题目要
求总结“黎明作品展的创作宗旨、艺术材质和追求”，就总结“宗旨、材质、追
求”。如果题目要求总结目标和理念，就总结目标和理念。如果出现比较个性化
的场景，一定要根据题目的要求来答题，题目要求总结什么就总结什么，题目会
给出相应的暗示/提醒。
【解析】
261.标题是“开拓创新，打开扶贫新思路”，比较活泼，因为面向的不是机关
单位。
2.背景：“各位同志……如下工作”。
3.“实地走访……打开销路”：经验总结，夹杂了少量意义。
4.“上述措施……农业之路”：结尾。由于是在经验座谈会上，面对各种与
会嘉宾，最后一定要写结尾，可以是比较活泼的，或带有号召的语气。
【解析】
1.题目已经交代清楚，必须按照题目，在背景之后写出“水清、水活、水美”。
2.“要保证……增加水文化色彩”：题目已经分好类，不需要自己另行分类。
3.“县委书记 W……魅力”：结尾。由于是面向人，结尾比较活泼，要有一
27定的号召劝诫的语气。
【注意】方案类公文是提对策，总结类公文的第一种是经验总结，虽然都是
对策，但二者是不同的。方案类是提出对策；经验类是总结对策，总结意味着摘
抄对策，是材料内已经做了的措施，不需要自己提出对策，将经验总结出来即可。
【解析】宣传类：
1.先写背景。
2.由于是宣传类公文，涉及劝，所以要谈利弊，并提出对策。
3.最后进行呼吁号召。
王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋，假设你是王家村农家书屋的管理
员，请你写一篇宣传稿，向村民宣传改进后农家书屋的作用。（50分）
2829【解析】
1.王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋，要求写一篇宣传稿，向村民宣
传改进后农家书屋的作用。本题写作四步走。
2.第一步是背景。
3.第二步开始劝说，先谈好处。
4.第三步提出对策，篇幅较小。
5.第四步结尾，呼吁号召。
6.由于这是一个很实在的话题，农家书屋的好处更重要，所以范文中谈到了
作用。
2016 年下半年四川省公务员录用考试在即，为倡导考生诚信参考，四川省
人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
（30分）
30【解析】也有一些比较务虚的话题。
1.为倡导考生诚信参考，要求代拟此公开信。
2.第一部分是背景，诚信的背景。
3.第二部分是劝说，但属于反向劝说，如果不诚信，将受到严厉处罚。
4.第三部分是对策，希望考生诚信备考、诚信报考、诚信应考。
315.第四部分是号召，让我们从现在做起，衷心祝愿大家取得好成绩。
6.可以发现，有的宣传类公文对策多，有的宣传类公文意义多。具体要多写
对策还是多写意义，以材料为准。有一个辨别技巧，当话题是比较具体的、务实
的话题，一般材料中的意义比较多；当话题是比较务虚的、抽象的、很观念层面
的话题，一般材料中的对策比较多。
【解析】评论类公文：写作框架与观点现象分析题相似。
1.开头也是背景，但背景是介绍评论对象（可以简单理解为解释评论对象）
+表态。
2.中间主体部分是理由。
3.最后是对策。
4.一般而言，评论类公文的标题可能会按时对待这个事件的态度。
资料 6 中介绍了 M 公司的发展案例。假如你是某经济日报的记者，请就 M
公司的“成功之道”写一篇短评。（30分）
32【解析】
1.题干要求讲述“成功之道”，对应的态度是“成功”。因此，先解释 M公司，
表态是“值得学习”，因为“成功”。
2.中间部分是理由，“成功”体现在眼光准、技术好、研发好。
3.最后一部分是对策总结。
33某地方报纸根据“给定资料 4”和“给定资料 5”的内容做了一版关于“跟
风”的专栏，请你以“告别‘跟风’，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。
（20分）
34【解析】
1.题干的态度是“告别‘跟风’，走向成熟”，即“告别”。
2.开头是背景。随后表态“需要自觉抵制”，要“告别、远离”。
3.理由是危害很多，导致个人上当受骗等。
4.最后是对策，说明如何“告别‘跟风’，走向成熟”。
5.综上，有表达赞成的态度，如“成功之道”；有表达反对的态度，如“告
别‘跟风’”。还可能有辩证看待，即既有支持的方面，也有反对的方面。
为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报
“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料 4”为该报写一
篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。（20分）
3536【解析】
1.为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，说明对于网络新一代是有疑虑
的，但由表示要“消除”，所以要正确看待网络新一代，可见态度是辩证的。
2.“网络新一代……一代”；首先是背景，解释网络新一代；态度是“虽然
有缺点，但是更有希望”，属于辩证表达。“更有希望”是比较，虽然有问题，但
总体而言是有希望的。
3.“网络新一代有着……形成挑战”：理由包括两个方面，一方面有明显的
优点，另一方面有一些问题。既有问题，又有好处。
4.“因此……属于他们”：最后是对策。
【注意】
1.回顾了以上四种类型的公文，可能认为都是背景+主体+结尾，即总-分-
总，开头是背景，中间是对策，最后结尾进行展望。不同之处在于方案类公文主
体部分都是对策；总结类公文中间有可能是经验、有可能是材料设定的；宣传类
公文的主体是劝说和对策；评论类公文的主体部分是理由。因此，所有公文都可
以简单理解为总结类公文，都是根据材料信息进行摘抄。
2.作答公文的过程，都是对材料进行压缩。材料本身就是一篇公文，比如材
料有2000 字，题目要求写 500字，只能将2000 字压缩到500字以内，但本质都
是对材料的总结。所以，学完四种类型的公文后，可能反而发现公文没有很明确
的界限，了解其倾向性可以写得更准，对题目理解得更快、更透彻，但如果从应
试角度来看，可以将所有公文理解为总结类，结构是总-分-总，根据材料内容进
行同比例压缩。
37【解析】
1.判定的标志是文种。
2.格式上，标题有常规写法“发文机关+事由+文种”；也有特殊写法，即自
拟标题。目前，特殊写法占主流。
3.称谓就是发文对象。文对象有可能是人，也有可能是单位。
4.落款：落款人/落款单位+日期。
5.语言：通俗易懂，要有号召力，表达生动。态度诚恳就是表达歉意。
6.内容：方案类主要是建议；宣传类主要是说服；评论类主要是评价；总结
类主要是总结汇报。
7.之前的课程通过两节课练习了 4道题，整体掌握比较扎实。接下来将不同
类型的题目都多做一做，不要只练习一种写作类型。
文章写作题
一、作文的评分规则
1.观点：准确（观点来源于材料）、全面（多用关键词，避免空洞）、明显、
价值观正确
382.论据：要有材料外的素材，不能出现过度抄袭：贴切，丰富，优先用新闻
热点、领导人讲话、名人名言与典故、自身实际
3.结构：按照是什么（提出观点）、为什么（分析）、怎么办（对策）来写：
清晰、完整、自然，分析对策都要有
4.语言：流畅、自然、有风格（文采）、多用短句
5.其他：注意字数要求，字迹要清晰，卷面干净
【解析】从阅卷角度而言，文章写作分为四个大的主体阅卷方向，以及参照
一个小的硬伤。
1.硬伤：
（1）首先是字数要求，作文的字数要求通常为 1000-1200字，以 1000字为
界限，每少 50 字就扣一分。比如只写了 950 个格子，则在总分数上扣 1 分；如
果总字数是 900 个格子，则扣 2 分。如果连 80%的字数都写不到，如 1000-1200
字，写得不足 800 字，再扣分没有意义，则直接降档处理。比如文章是一类文，
但由于字数不达标，至少降档为二类文。同理，如果是二类文，字数上有硬伤，
则降为三类。
（2）字迹：不要求写的漂亮，不要求写得像书法一样，但要保证字迹清晰，
尽量将字写大一点。如果确实写得大方工整，让一般人都觉得是好字，确实有可
能酌情加 2-3 分。虽然 2-3 分不一定让申论分数得到质的飞跃，但也是有用的。
因此，平时写作文尽量采用方格纸，可以顺便练字。
（3）如果做不到字迹漂亮，至少要保证字迹清晰、卷面干净，不在这个方
面扣分即可，这也是很重要的。
2.观点：根据观点将作文分为一类文、二类文、三类文、四类文。作文分类
就是看观点，很保险，只需要将考生的观点与阅卷规则中规定的观点作对照，很
公平，不涉及阅卷人的主观判断能力。作文写得好不好、有没有文采等，都是很
主观的，无法改卷。改卷要求越客观越好。观点的原则：
（1）观点准确：必须来源于材料。
（2）观点全面：个数多，大于等于 3 个，并且每个分论点用的词要多，大
于等于2或3。
（3）观点明显：放在明显的位置，如标题、中心论点、每段首句，让阅卷
39人可以一眼看到。
（4）价值观正确：“不吹不黑”，不要盲目吹牛或拔高。
3.论据、结构、语言：此时一类文、二类文、三类文、四类文已经定好，根
据论据、结构和语言，整体判断这篇文章属于这个类别中的上、中、下档中的哪
一档。大部分考生都是中档，所以分差不会很大。在定档后，自己与他人的分差
可能就在5-8分的范围内，也是不少的分数。
（1）论据：要有材料之外的论据，不要抄材料内的。
（2）结构：是什么-为什么-怎么办。从标题、开头、分析、对策，越全越
好。
（3）语言：语言流畅，多用小短句。
二、作文的主题和观点
第一步：剖析题干，梳理写作方向。
第一组：
【例】（2019年江苏·A类）
给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给
你很多启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）
观点明确，内容充实，结构完整；（4）篇幅 1000字左右。
【解析】观点：
1.第一步是审题确定方向；第二步是在材料中找关键词。
2.在审题确定方向时讲解过四种出卷风格。第一种，审题时可以明确到底写
什么，即话题有明显倾向性。比如第一组例题，要求重点写启示，即对策。因此，
第一步要写明什么是融媒体融合，即破题；第二步阐明媒体融合有哪些成效；第
三步写明带来了哪些启示/对策。第三步是重点，分论点主要是多找对策。
第二组：
【例】（2016 国考·副省级）“给定资料 3”引用了《论语》中的话：“不学
礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。
40（35分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数 1000～1200字。
【解析】第二种，话题比较模糊。“不学礼，无以立”，不能明确分析重要还
是对策重要。对于这种比较抽象的题目，分析、对策都差不多，重要的是解释，
即第一步，阐明什么是“礼”，这一步非常重要；第二步，为什么要学礼，学礼
是为了立；第三步，怎么学礼。为什么和怎么办的部分，篇幅没有严格的界限，
可能分析和对策篇幅相当，比如两个分析、两个对策。但是，不能让阅卷人读完
全篇后仍不知道什么是“礼”。因此，更重要的是对于话题的解释和解读。
第三组：
【例】（2020年黑龙江·省级卷）
“给定资料 5”中提到，“这是奋斗者的奖杯，这个奖杯上不仅有我的名字，
还有我们团队的名字，其实还应该有国家的名字”。根据你的理解，参考给定资
料，以“人生的奖杯”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定
资料，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数 1000～1200字。
【解析】第三种，指向明确，且给了明确的倾向，，明确的倾向即多元。“这
是奋斗者的奖杯，这个奖杯上不仅有我的名字，还有我们团队的名字，其实还应
该有国家的名字”，要求以“人生的奖杯”为主题展开写作。第一步，阐明“人
生的奖杯”是什么意思；第二步，展开三个方向，“我”代表什么、“我们团队”
代表什么、“国家”代表什么，这是整个写作的主体部分。文章整体呈现总-分结
构，总论点是“人生的奖杯”是什么意思，分论点是“我”“团队”“国家”分别
代表什么。这种文章还要加一个整体总结（可以是对策），形成总-分-总的结构，
以免结构显得不严谨。最后结尾。
第四组：
【例 1】（2018 年国考·地市级）
“给定资料 6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点，请你围绕给定资
41料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”为题写
一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数 1000字左右。
【解析】第四种，即 AB 类，有明显的 AB 关系。比如“有”与“无”，具有
明显的辩证关系；再如“快”与“慢”、“白”与“黑”、“男”与“女”、“大”与
“小”、“长”与“短”，辩证关系很明显。此时，写作的公式也很明显，第一步，
既要阐明 A 是什么，也要阐明 B 是什么，还要阐明二者的关系是什么。第二步，
A 对 B 的作用、B 对 A 的作用，这是中间的分析，一般写两段。第三步，A 与 B
统筹兼顾的对策。
【例 2】（2020 年山西·省级卷）
给定资料 5 中画线部分提到，“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰
满有据”。请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写
一篇议论文。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）内容全面，结构完整；（3）思路清晰，
语言流畅；（4）总字数 1000～1200字。
【解析】有时候，题目不是像“有”与“无”一样明显的辩证关系，题目会
给出暗示。比如“人与城市”，一般无法想到二者是辩证关系，但是题目表明“人
与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰满有据”，提示了这是AB类文章。此时，
应阐明“人”是什么、“城市”是什么，“人与城市”的关系是什么；再写明“人
对城市”的作用、“城市对人”的作用，这是分析；最后写明“人与城市”如何
统筹兼顾，即对策兼顾。
第一步：剖析题干，梳理写作方向
1.题干指向明确要素——阅卷一般按点给分
例如：众筹：金钱之外的价值
2.题干抽象模糊——阅卷一般侧重解释说明
例如：不学礼，无以立
423.题干指向多元且清晰——阅卷一般就以题干为分论点
例如：科学、艺术、古文化是想象力源泉
4.题干是一对矛盾——阅卷侧重于辩证关系/关系
例如：试谈有与无
【解析】总结：从出题风格来看，有指向明确的，也有指向明确且多元的，
还有一堆矛盾的，也有模糊的。指向明确的，就按照明确的重点去找关键词，比
如是“价值”，就多找意义；是“启示”，就多找对策。指向明确且多元的，一般
是三个方向。对于一对矛盾，按照公式展开。只有抽象模糊的较难，既要说是什
么，又要说为什么，还要说怎么办，三者都重要，其中解释说明最重要，因为题
目的概念往往比较抽象，因此解读很重要。
第二步：梳理资料，寻找关键词。
资料阅读顺序优先级：
必看：指定资料——小题未涉及资料
选看：主题与文章话题一致的已用资料（阅读小题的题干及答案）。
【解析】找准方向后，要找具体关键词。介绍了两种出题风格，总而言之就
是四种出题目的风格、两种出材料的风格。
1.划线句子所在的材料是必须看的。小题未涉及资料必须看。
2.对于小题用过的材料，要看作文的话题与小题的话题是否一致。
【例 1】作文话题和小题话题完全一致
1.请你结合“给定资料 1-7”，简要概括企业创新成功的主要经验。（15 分）
2.请你结合“给定资料 8-9”，谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自
主品牌，中国企业势在必行。”的理解。（20 分）
3.假如你是一名政府相关部门的工作人员，请结合“给定资料 10-11”，就
政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境，给上级部门写一份建议书。（25
分）
4.请你结合给定资料，以“创新驱动发展”为题目，自拟副标题，写一篇议
论文。（40分）
43【解析】作文的话题与小题的话题一致：比如作文的话题是创新，小题的话
题也是创新，每道题都谈创新，意味着写作文也可以用已经用过的资料，此时不
需要再将所有用过的资料读一遍，只需要借助小题的答案。
【例 2】作文话题和小题话题不完全一致
1.根据“给定资料 1”，概括 S 市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪
些主要措施？（10 分）
2.假如你是随团秘书，请根据“给定资料 2”，把代表团团长的考察笔记，
归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。（15分）
3.“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真
切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料 3”，谈谈
对这句话的理解。（15分）
4.“给定资料 4”介绍了 G 市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中
取得的成效等内容。假如你是 G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水
生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料 4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”
模式的理由和可推广的相关措施。（20分）
5.参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40 分）
【解析】
1.作文的话题与小题的话题不一致：此时小题对应的材料用不上，或可用的
信息不多。因为作文的话题是“水”，小题虽然也涉及“水”，但作文的话题是抽
象的“以水为师”，学的是水的品质；小题谈的是水系建设，是治理话题。但是
第三小题通过“水”的意象体会“儒之柔”，对于作文是有帮助的。因此，作文
要看的是小题未用的资料5和相关的资料3，而资料1、2、4的水系建设都用不
上。
2.综上，小题用过的资料在作文中还要不要用，取决于小题的话题与作文的
话题是否相关/是否一致。
44【解析】作文结构：
1.找到观点后，相当于得到了写作的基本提纲，可能有中心论点、分论点，
并且每个论点的关键词都已经从材料中找到。落笔成文时如何包装，是接下来需
要大量练习的环节。
2.标题：15 字以内，包含话题。可以体现自己的风格，比如擅用比喻式标
题或擅用主副式标题。
3.开头：150字以内，包含中心论点。可以用背景引出开头、对比引出开头
或名言引出开头，形成自己的风格，文无定式，不做强求。
4.论证段：200 字以内，分论点加上论证分论点的过程。可以采用举例论证、
名言论证、对比论证、道理论证等，要有自己的论证逻辑，并形成自己的写作习
惯。
455.结尾：不要写太长，起到画龙点睛的作用。控制在100字以内，但要包含
情感的升华，比如号召、展望、拔高话题等。
【注意】接下来的学习方式：
1.尽量花两个月左右的时间，将每个题型刷到理想的分值。单一题 80%，综
合题70%，公文题75%，作文题60%-80%。总的来说，每个题型都要刷到 70%以上
的分数。这个阶段只要分题型刷题，不要求刷套题，因为“一屋（单题）不扫，
何以扫天下（套题）”，先把屋子打扫干净，再考虑打扫天下。持续两个月左右的
时间。
2.第二阶段，进入 9 月份左右。这是最理想的时间，再晚一点就是 10 月中
旬，报完名之后，相对较晚。持续两个也左右的时间，刷套题。可以多刷本省近
五年的真题，因为每个省的题目分为不同类别，比如ABC卷、甲乙丙卷、执法卷
/乡镇卷等，因此五年的题目很多，一般每个省有10-15套。如果本省题目刷完，
可以刷近五年国考题，国考题出得很好，很值得做。国考题也分为三个类别，近
五年有 10套题左右，这是足够刷的。
3.考前半个月到一个月（15-30 天），参加粉笔的申论模考。申论模考一般
考前才有，因为出申论题很难，要带有话题热点，还要无限接近真题的出题方式，
但粉笔模拟卷的质量很高。在最后这段时间做模拟卷，保持考试的状态，见一见
新题，考验自己是否紧张，是否每个话题都能查漏补缺。
4.前文是时间规划，接下来是内容规划。做题时，一定要覆盖话题。比如经
济话题、文化话题、社会治理话题、民生话题、生态话题等都要做，申论主要考
查的就是这五个大方面，如果某个领域的话题没做过，答卷时就容易遇到陌生话
题，影响自己的发挥。所以平时练习不仅要追求从单题、到套题、再到模拟题，
最主要的是保证日常做题做到话题全覆盖。当话题全覆盖，就会发现覆盖了关键
词，做题时不要忘记将这五个领域对应的素材进行总结汇总。比如经济的关键词
可能有品牌、产业、人才、资金、市场等，与经济有关的素材有大疆、VR、AI、
智能、经济模式等，对应的素材也要跟上。每个话题都熟悉、每个话题的关键词
也了解，每个话题的作文也是素材满满，才是真正有效的备考。
46遇见不一样的自己
Be your better self
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