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公众号上岸小局灯 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 目录 2024年国考副省级申论 ................................................................................................................ 1 2024年国考地市级申论 ................................................................................................................ 9 2024年国考行政执法申论 .......................................................................................................... 17 2023年国考副省级申论 .............................................................................................................. 26 2023年国考地市级申论 .............................................................................................................. 34 2023年国考行政执法申论 .......................................................................................................... 42 2022年国考副省级申论 .............................................................................................................. 50 2022年国考地市级申论 .............................................................................................................. 58 2022年国考行政执法申论 .......................................................................................................... 66 2024年多省联考省市申论 .......................................................................................................... 74 2023年多省联考省市申论 .......................................................................................................... 82 2023年多省联考县乡申论 .......................................................................................................... 89 2023年多省联考行政执法申论 ................................................................................................. 97 2023年广东省考县级申论 ........................................................................................................ 104 2023年广东省考乡镇申论 ........................................................................................................ 114 2022年广东省考县级申论 ........................................................................................................ 122 2022年广东省考乡镇申论 ........................................................................................................ 131 2024年江苏B卷 .......................................................................................................................... 137 2023年浙江A卷.......................................................................................................................... 144 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2024 年国考副省级申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 造型各异的景观灯、规模庞大的灯具城和鳞次栉比的灯具店……走进 M 市星河镇，就 仿佛走进一个灯的世界。40 年前，敏锐的星河人察觉到灯饰行业的巨大潜力，他们从一根 电线、一只灯泡、一座灯架制成的简易台灯起家，家家做灯、户户销灯，无数小工厂在这里 生根发芽。 耀然灯饰是星河镇一家颇具代表性的灯饰骨干企业。看到“耀然”荣获国际大奖的“天 鹅灯”后，大家才知道灯还能这样制作。那灯从中心垂下来一条链子，周围360度环绕着一 群天鹅，以不同姿态美丽定格。天鹅造型是人工吹制出来的，要在6秒内快速定型，对工人 的肺活量和技术都有严苛要求，每一盏灯都凝聚着匠人之心。很多人问耀然灯饰的方经理： “怎样才能做好一盏灯？”方经理说，要让灯得到消费者的认可，就需要有我们自己对原创 的理解。他认为对“灯饰”的含义可以分开理解：“灯”即照明，“饰”即艺术设计。 厨房、卧室、客厅、展厅……在不同的场景下，消费者对照明的要求不尽相同，灯饰产 品也需要体现创意、时尚和现代人文理念。“玉叶灯”和“星光灯”是耀然灯饰的明星产品。 方经理介绍，“‘玉叶灯’的设计灵感来源于树叶的形状，具有无极调光和三色温切换功能， 可以适用于不同的场合，‘星光灯’则是定制系列，用户可以自由组合打造出自己喜欢的效 果，还可以实现语音智能控光。照明只是消费者对灯的基本要求，我们还要赋予它更多的价 值。”方经理说，“过去灯丝、玻璃加一个铁质底盘就是一个简易台灯，现在灯里面用的铝材 都是航空级的。最新款的台灯甚至还能给手机无线充电。” “从爱迪生发明了电灯开始，人类就开启了电气照明时代。在 LED 灯引领的照明新时 代，我们的品牌战略又该从哪里破局？对此，耀然灯饰提出了‘用照明科技创造美好生活’ 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 的品牌主张。”方经理说，“我们特别注重产品研发，不仅聘请了国内外的电光源专家、灯具 专家和顶尖设计团队作为顾问，还与国内领先的照明领域科研机构深度合作。”2019年，耀 然灯饰与 S 大学合作建立了半导体照明技术研究中心，依托 S 大学的人才和科技资源，将 科研成果转化为产品，进一步提升产品的技术含量。今年，耀然灯饰将战略重点放到了“全 屋光环境”项目上，这一全新概念以智能技术为手段，强调全屋灯光的协调性和设计感，力 图打造健康、智慧、舒适的人居光环境。 即使拥有品牌，发展之路也并不容易。照明工程本身具有复杂性，针对全新的趋势，耀 然灯饰开始深耕博物馆照明、酒店照明、商业空间照明和户外照明等细分市场，建立全面、 多元的产品体系。让光在博物馆“讲故事”，在酒店“变魔术”，在商场当“引导员”，这就 是耀然灯饰为自己找到的品牌定位。 目前，耀然灯饰在许多线上平台布局做直播，主要负责年轻消费者的触达和单品的销售。 线下门店则主要负责服务与体验，积极向服务中心和体验中心转型。公司在今年推出了 40 家全屋光环境体验店，全力打造提供服务价值、体验价值、情绪价值的场景。“渠道的创新 提高了我们的消费者触达能力，不仅提升了业务增量，还成功宣传了我们的价值理念。”方 经理说，“以前，大家觉得灯饰企业是比较传统、老气的，它的价值就是老老实实制灯、卖 灯。现在，我们要赋予灯饰企业新的品牌形象，让大家感受到我们提供的不单单只是能亮的 灯，还是健康的、智能的、能够满足人们对美好生活向往的产品和服务。”如今，作为星河 镇灯饰骨干企业，耀然灯饰已经成为行业的领先者，在流光溢彩中呈现出勃勃生机。 材料 2 近年来，很多民乐人努力尝试将各种潮流方式与民乐结合进行创新，开创了“新民乐” 这一全新的民乐表现形式。从各大晚会到各类综艺，再到影视剧配乐、游戏音乐……“新民 乐”已经成为“常驻嘉宾”，在短视频的配乐中，“新民乐”也已成为一种“流量密码”。通 俗来说，“新民乐”是以民族音乐元素为基础，用现代理念、手段进行创作和演绎的音乐新 形式。“新民乐”走红的同时，也引发了网民的诸多议论。 甲：新民乐在网络上的走红是国人文化自信的反映，也是国力上升的结果，有利于我国 音乐文化多样性发展，其更为深远的意义在于为民乐提供了更大的舞台、更多的机会。 乙：“走红”是一种急速发展的形式，观众可以去欣赏，但是演奏者或者从业者，心里 应该非常清醒，创新不等于媚俗。这就对从业者的审美和艺术修养提出了比较高的要求，需 要从业者坚持一种引领——我要让你听到你喜欢的音乐，这种音乐，是引领你向更高、更好、 更深远、更民族、更中国的地方。 丙：新民乐更像是顽皮儿童的一些奇思妙想，还没来得及长大和懂得权衡完善，并没有 太大的价值。民乐的发展不能走这样的道路，否则会丧失民乐原本的味道，是民乐的悲哀和 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 末路。 丁：对于“走红”这个问题，我认为应该积极看待。我们的民乐应该随着时代的发展， 奏出时代所需要的声音，所以进行大胆的改编、移植或者创新是值得提倡的。 戊：谁都无法回答中国民乐到底有多少种可能性，但更多的人加入进来就会有更多的可 能性，传统文化的传承和创新永无止境。铁打的文化内核，百变的个性追求。这些年轻人或 许不是专业出身，没有足够的创作能力，但对我们的民族音乐充满热爱，又很有创意，这种 自发的能动性，非常可贵。他们通过翻奏热门作品，与更多有相同爱好的年轻人快速联结， 一起玩起来，这样的民乐才是有生命力、有活力的，是对传统文化最好的传承。 己：我们有很多优秀的传统音乐、民族民间音乐，滋养着当代音乐以及国人的精神世界。 民乐的发展，守本最重要。只有树根稳固，树叶才会葱郁，要不就会飘零。 庚：一个时代有一个时代的印记，所以我们的艺术同样也要与时代接轨，要反映这个时 代的特色，不能仅仅就是简单的传承，民乐要跟不同的文化和科技进行碰撞。 辛：新民乐的定义十分模糊，它的界限到底在哪里，很难说清。名不正则言不顺。比如 很多年前的流行歌曲中已有二胡伴奏的编配方式，算不算新民乐呢？ 壬：越是民族的，越是世界的。相信有了这批时代弄潮儿的努力和创新，未来我们定能 看到中国民乐走出国门，成为新的世界潮流，这也是新民乐在当今时代的价值体现。 癸：新民乐是在现代社会潮流下，民乐界迎合市场的一种举动。但手法多半很简单，显 得热闹张扬有余、沉静不足，少了传统文化的中正平和。如何保持传统民乐的真正韵味，是 一个值得研究的问题。 子：长期以来学院派民乐代言了传统音乐，而民间的传统音乐则基本被晾着自生自灭。 今天新民乐的兴起，是民间传统音乐复兴的标志，新民乐并不是用来取代传统民乐的，不能 用传统民乐的优势来与新民乐的短处相比较，更不要在概念上做文章。对新民乐作太多太细 的界定会使音乐门类产生排他性，不利于其繁荣发展。 丑：实际上，随着时代的变迁，民乐的革新从未停止过。新民乐是一种应时而动的现象， 势不可挡。冠之以“新”，就是因为人们注意到了它的成长势头。 寅：优秀的音乐作品，作曲家是一度创作，演奏者是二度创作，听众的参与是三度创作。 只有经过这样的过程，一个作品才能得到最完美的展现。所以民乐发展的道路有很多，不必 求同，而应百花齐放、百家争鸣。 材料 3 随着汽车智能化技术的发展，越来越多的机械控制转向电子控制，过去以机械见长的工 程部门迎来巨大的挑战。2014 年，大学刚毕业的小李和 6 名同学从近千名竞聘者中脱颖而 出，加入了一家合资发动机生产企业 A 公司。A 公司是国内某家头部合资主机厂主力发动 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 机型的供应商，当时这家主机厂年销量超过百万台，A公司根本不怕没有业务和营收。小李 说，他第一年的收入就远高于同专业毕业的同学，同时公司为他们提供了系统的培训，不到 3年小李就成为了储备干部。当时的他感到人生充满希望，觉得自己已迎来事业的春天。 第一次变化发生在2018年，中国车市结束了高速增长，汽车产销量首次下降，A公司 的业务也开始出现下滑。同一时间，一些造车新势力崛起，不惜以翻倍的价格在汽车行业大 肆招揽人才。不过即便如此，那一时期离开A公司的人也并不多。“当时大部分人认为新能 源汽车只是政策产物，短时间内很难替代燃油汽车，内燃发动机仍有较好的发展空间。”已 升为部门经理的小李说道。 真正的巨变出现在2021年前后。随着新能源汽车市场规模的快速扩大，A公司所背靠 的合资车企面临较大的销售压力，业务单一的A公司也“一损俱损”。2021年开始，与小李 同批入职的同事们纷纷离职，其中不少人去了新势力车企。小李感觉头顶的职业荣光黯然褪 色，这份工作已不再是自己心目中的“香饽饽”。 小李的同学小沈于 2022 年下半年从 A 公司跳槽进入 W 公司，转型至自动驾驶测试相 关的工作，但短短3个月之后，他便主动离职，因为他实在适应不了W公司内卷的工作氛 围，尽管薪酬提升了30%，但工作量增加了不止300%。近来，汽车供应链企业频繁被曝裁 员或关停，不少技术类的供应商正在加速向新能源汽车三电乃至自动驾驶方向转型。“A 公 司最近这几年肯定是倒不了的，而且这里的收入相对还是比较稳定，工作氛围也比较宽松， 但的确业务已经出现较为明显的萎缩，也不知道什么时候裁员会轮到我头上。转型到新能源 相关的企业，也会有适合的职位，但实在是担心适应不了内卷的工作。”时至今日，小李依 旧没有下定决心离开，他感觉自己陷入了“两难”境地。 和小李这种纠结不同，小王并没有因为新能源汽车的快速发展而感到焦虑。2013 年硕 士毕业的小王曾有机会进整车企业，但因为有可能从事的工作和自己的内燃机专业不对口， 最终他选择就职于某外资汽车零部件供应商，10年的工作从未脱离过内燃机。“也曾羡慕人 家整车企业的薪资待遇，可我还是觉得搞自己感兴趣的专业更有价值。”小王说。对于当前 的形势，他有自己的判断：“从整个行业的趋势来看，内燃机并不会在这5年或者10年之内 就完全消失。而且，尽管内燃机和电动机是两种不同的动力形式，但是其中很多理念和技术 还是相通的。如果能够在现在这家公司把相关的技术吃透，对于之后的择业百利而无一害。” 小王认为，除了乘用车外，在商用车领域，内燃机存在的时间或许会更久。商用车普遍较重， 如果采用纯电的方案，需要更大的电池组来保证行驶和续航，但这给车辆的安全性、成本等 都带来了巨大的挑战。再加上氢燃料电池成本居高不下，目前国内多家商用车公司、动力总 成供应商等，都已开始联手布局氢内燃机。所以说，内燃机仍然具有其独特的价值。 小王认为，传统内燃机汽车的控制逻辑会比纯电汽车更加复杂，有内燃机相关工作经验 的人士对于整车和传动系统的理解会更深，如果转到新能源汽车行业的话，接受程度会更快。 他表示：“虽然新能源汽车是大势所趋，但是面对产业的转型升级也不必过分焦虑。与其被 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 周遭的变化推动前行，不如看清楚接下来要走的路，主动地去付诸实践。困住自己的往往是 自己，而不是外围。” 材料 4 我国自古以来就是一个农业大国，农田种植是我国传统农业中最广泛的种植方式。但是， 传统农业生产方式资源消耗较大、生产效率较低且产量不稳定。建设集中连片、旱涝保收、 节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，是推动传统农业向现代农业发展，巩固和提 高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。习近平总书记强调，建设高标准农田是一 个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。 近年来，C市在高标准农田建设中全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，截至目前，全市 高标准农田上图入库面积约400万亩。为深入了解全市高标准农田建设情况，C市农业农村 局的高标准农田建设督导调研组深入辖区开展了实地走访调研。 “政府帮我们修好水利、完善田间配套设施，现在种田轻松了、产值提升了，大家种粮 的积极性也高了。”南里县正清村的种粮大户丁大哥对调研组说。据他介绍，在正清村农田 灌溉薄弱区域未实施灌溉工程之前，每年农田灌溉都是大家最烦心的事。经过高标准农田改 造，他们的烦心事解决了。调研组了解到，该县利用高标准农田建设项目资金，对田间沟、 渠、桥、涵、路进行修复重建，把原来只能种植玉米等作物的旱田，改造成为能种植水稻的 水浇田。通过高标准农田改造，亩均效益增加了200多元。 长平县农业农村局刘局长对调研组介绍，在土地整理之前，有的村里想搞土地流转，每 亩700元的租金也无人问津。经过高标准农田建设改造后，分散的土地被统一整合，租金一 下子涨到了每亩1000元，很快就被种粮大户承租，成功搞起了规模化种植。现在村民们除 了固定的土地租金，还可以通过务工增加工资收入。自高标准农田建设以来，长平县农田基 础设施条件得到显著改善，各乡因地制宜推进产业结构调整，稻油、稻鱼、稻虾、稻蛙等特 色优势产业稳步向前，农业综合效益明显提升。 高标准农田建设给农村、农业和农户们带来翻天覆地的变化。不过，调研组也发现个别 地方在高标准农田建设过程中还存在一些问题。 在凤溪县福树村，村民林大叔指着自家屋后的果园告诉调研组：“这些苹果树已经种了 二十多年了，也不知道为什么要将这块地划为高标准农田，总不能让我把这些树都砍了吧？” 在《凤溪县2022年高标准农田建设项目工程规划图》上，林大叔屋后的果园所占地块，恰 好是标号为325的高标准农田。上级文件要求，高标准农田原则上全部用于粮食生产。图上 明明是高标准农田，为何实际是果园呢？调研组沿着福树村村道逐一查看，发现至少有 30 处标号地块“图文与实际不符”。 “高标准农田建设项目是上面给划分区域、分派任务的，实际和规划有出入很正常。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 凤溪县农业农村局负责规划工作的小周解释说，“我们最终确认建成的高标准农田，就是以 我们最终实施的地块为准。这个项目已经过县级验收，现在市级验收还没有结束，市级验收 结束后我们才正式上图入库。” 高标准农田的建设地块，真的如小周所说的那样，可以随意变更吗？根据 C 市农业农 村局的批复文件，凤溪县2022年高标准农田建设项目区涉及福树村等7个行政村4530户， 建设任务达1.6万亩。文件要求严格执行批复的初步设计，不得随意调整和变更，要严格按 照《高标准农田建设通则》及相关政策规定组织施工。如果有变更的，必须要先上报变更申 请，待上级批复同意以后，才可以调整。 据小周所说，目前该项目已通过凤溪县级审核验收。那么这样的项目，究竟是如何通过 县级审核验收的？“图片仅供参考，以实物为准，建设项目中大多数都是这样实施的。”凤 溪县农业农村局赵局长表示，“只要完成数与规划数是一致的就行，此前好像都是这样做的， 大家可能认为这样没什么问题。” 根据《高标准农田建设通则》，田间道是指连接田块与村庄、田块之间，供农田耕作、 农用物资和农产品运输通行的道路。但调研组实地调查采访、对照规划图后，发现福树村用 高标准农田建设资金修建的“田间道”，并不连接任何田块。 调研组在走访中还发现，在 C 市部分已建成的高标准农田中，田间管理也并未按要求 进行。按照市农业农村局的要求，改造后的高标准农田均需增施有机肥，且有机肥应通过施 工单位统一实施入田，严禁“以发代施”，但C市洪林县的多个村庄按照人口直接把肥料发 放给了村民。更多内容： 公众号上岸小局灯 “上面确实是按土地亩数发放的，但我们村里都是按人口发放的。”洪林县贵康村郑主 任说，“如果按地给，有的一家两三口人有四五亩地，有的一家人都没有地，这就不好弄了， 大家也都同意了按人口发。” 调研组在贵康村走访发现，有农户家中还存放着2021年下发的肥料，还有农户正将本 应施于高标准农田地块的有机肥挪给果树使用。村民柳嫂说：“村里把肥料发下来，不就是 给我们了吗？我不知道这个肥料不能给果树施。” 材料 5 一场“旧物的故事”特展在陈先生的旧物基地成功举办，吸引了许多人前来观展。近年 来，人们对二手商品越来越感兴趣，城市里也出现了很多主打旧物回收的店铺。2017年，陈 先生成立了旧物基地，里面摆放着各种各样的老物件，有柜子、床等大件的家具，也有一些 灯笼、梳妆盒等小件的生活用品。陈列展示旧物、修复旧物以及售卖旧物等都在这个基地进 行。 对陈先生而言，最初回收旧物主要是为了赚钱谋生。但在这个行业做久了之后，他对旧 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 物也有了一定的想法和理解。“现在我觉得很多东西不能仅是作为一个商品卖了。去回收的 时候，我不仅会思考这个东西的经济价值在哪里，而且也会看‘眼缘’。有些老物件可能在 市场上不太被接受，但我仍认为这些‘真真正正的老物件’是需要被保存下来的，别等到下 一代都不认识了！” 陈先生去过一个村子，那里的人们生活很时尚，抽水马桶、淋浴系统、大理石台面等几 乎是村民家里的标配。而那些有些破旧甚至掉色的箱子则成为了“废品”。得知来意后，村 民老张带陈先生一行人去了一个杂物室，里面一些桌子柜子随意堆在一起，陈先生收走了一 套老式橱柜。“你们要是晚点来可能就没了，我刚想过几天把这堆东西扔掉。”老张说出了陈 先生在回收时最常听到的一句话。在陈先生看来，这是当今社会正在发生大规模“生活革命” 的真实写照。对于乡村的人们而言，城市生活方式是他们向往和追求的美好生活样态，而那 些之前使用过的木头桌子、椅子还有衣柜等都是陈旧的、落后的。 旧物文化空间是陈先生近几年才慢慢开设起来的，老物件与新中式家具组成一个个生活 场景陈列其中，人们一眼就可以看到这些老物件最终呈现出来的效果。陈先生认为，老物件 最好的存续方式就是进入人们的日常生活之中。“现在国家对非遗的保护和扶持力度很大， 所以很多老手艺也在复兴。我们把这些老物件再重新放回到现在的生活中，就是要让大家重 新体味老手艺的魅力。同时，也让大家看到现在摆这些东西不是落后、不是老土，而是有一 种古朴的美感，也可以成为人们现在喜欢的家居风格。这是我认为可以让老物件一直存续下 去的方式。” 踏入旧物修复场地，四周非常安静。修复师傅们在旧物之间来回穿梭，他们修复旧物基 本上靠双手，即使借助工具，也是一些类似于锤子、砂纸或者画笔等手持的辅助工具。在回 收的众多旧物中，修复师王师傅最中意一辆马车。“那次和陈先生去N省收旧物，一看到这 个马车我就挪不动步了。别看这个马车其貌不扬的，但它通体没有使用任何的钉子固定连接， 我可以说放眼当下没有一个木匠可以做出来。把它修好了展示出来，大家就能见识到什么才 是真正的老手艺。”在修复这辆马车的过程中，王师傅有一种“朝圣”的感觉，小心翼翼的， 担心碰到哪个地方会弄坏这个物件。“要说修复老物件能够体现多么强的、艺术大师那样的 技巧，那倒不一定。主要就是有感情嘛，你带着感情做事，和没有感情做事肯定是不一样的。” 王师傅道出了所有师傅们在做旧物修复时的状态和心情。 陈先生认为：“器物是有灵性的，你需要和它们去沟通、对话、交流，每一件旧物都汇 聚了人生的细碎时光，承载了主人的记忆。看着这些旧物，就好像感知到了创造者和使用者 倾注的情感和他们所经历的故事。旧物不一定都是被废弃淘汰的‘破烂儿’，也可以是承载 情感和记忆的‘老物件’。我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新 焕发生机。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 三、作答要求 一、“耀然灯饰”的发展，是星河镇灯饰企业发展的缩影。请你根据“给定材料1”，简 要总结“耀然灯饰”成功的经验。（10分） 要求：全面、准确、有条理，不超过200字。 二、新民乐走红引发了网民的诸多议论。请根据“给定材料2”谈谈这些议论主要涉及 了哪些问题，并分别予以简要说明。（20分） 要求：归类合理、分条列示、简洁准确，不超过400字。 三、“给定材料3”中提到，小李感觉自己陷入了“两难”境地。请分析小李产生这种心 态的原因，并提出走出这种困境的对策。（15分） 要求：分析全面、对策得当、逻辑清晰，不超过350字。 四、“给定材料4”反映了C 市高标准农田建设过程中的一些情况，调研结束后，督导 调研组拟向局领导汇报调研情况，并提出改进建议。假如你是调研组成员，请草拟汇报的主 要内容。（20分） 要求： （1）紧扣材料，内容全面； （2）简明扼要，条理清晰； （3）不超过500字。 五、“给定材料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们 重新焕发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定材料，联系实际，自选角度，自拟题目， 写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2024 年国考地市级申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的 两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬 畏，尊重自然。 2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月， 在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建 设。他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。 这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授 课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”， 平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商 量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见— —毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆 都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有了新的看法。 慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能 做出什么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就 可以改造成美术馆。2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家 庭美术馆”也正式开业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里 露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。”老金说。 和村民在一起时间久了，冯教授感悟到：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介 入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和 ‘教导’的心态来做事。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等 做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了 最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。 现如今，清池村仍然保留着原始的“清池八景”，古建筑的外观也已修旧如旧，现代文 明的气息似乎并没有“侵蚀”这个乡村。走进村里别有洞天，“面子”古色古香，“里子”内 涵丰富。 “乡村文明有两个价值判断：显性价值是大家可以看得见的，如牌坊祠堂、山水风光和 民居街道等；隐性价值则是深层次的，涵盖道德、伦理和信仰等方面。二者结合才是完整的 价值体系，也是乡村文明的价值所在。”冯教授说。 冯教授从清池的宗族信仰、传统礼俗等历史遗存中找到了振兴乡村文明的“清池范式” ——在尊重乡村主体和地方文化特色的基础上，通过艺术介入乡建，逐渐影响村民对于乡村 价值的判断，引导村民回归家园、共建家园。在冯教授看来，这是一个循环的系统：不是一 个局部，而是整体；不是碎片化的切割，而是完整的系统工程。 农历八月十五的“烧奔塔”，是清池保留的一项珍贵传统习俗，寓意着村中代代繁衍不 息，风调雨顺。每逢中秋佳节，清池各家各户都会将收集的枯枝、竹壳等燃料，放到奔塔内 燃烧。此外，还有“成人礼”仪式——青年人潜入河塘挖淤泥堆奔塔，进行庄严宣誓，表达 不负人生、成家立业的担当和信心。在冯教授团队的策划下，清池重新挖掘出“烧奔塔”活 动的文化内涵，重现“成人礼”仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的独特 魅力。2021年，在政府支持下，“烧奔塔”被列入区级非物质文化遗产代表性项目名录。 2022年11月，一场别开生面的时装秀在清池举行。村里的主干道变为“T型台”，在专 业模特的带领下，村民走起了“猫步”，神采奕奕。模特和村民的服饰中融合了当地的非遗 元素，田间劳作的生产工具和家里的旧物件也作为道具一同出现。这样以自然为舞台、以生 活为剧本的“走秀”结合了时尚风格与乡村特色，别开生面。 “村民的表现超出了我的期待。清池范式的最大亮点在于让村民在自己最熟悉的乡间自 信地告诉每一个人，这就是我们生活的家园，也是我们的剧场！”冯教授说，“人人都可以展 现自己的艺术才能。无论是缝纫、泥瓦活，还是竹编，都是艺术。”艺术家来到村庄，如果 能和村民一起发现美、创造美，那便是共创价值。 在艺术乡建助推乡村振兴座谈会上，冯教授提到，乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对 乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营官。如果艺术乡建止步于艺术家与乡村的邂逅，却 没能为当地民众带来现实生活的改善和审美情趣的提升，这样的乡建，往往会随着艺术家的 离去戛然而止。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 2 在四条自动化装配流水线上，几十只机械臂快速而精准地组装产品。组装好的产品装箱 后被一台约两米高的机械臂运送到指定货柜上，在流水线的末端，两名工人正检视产品…… 这是Z省N市隆金公司数字化生产车间的日常。 隆金公司早在1986年就开始为国产汽车生产门把手，30多年来，它将这类看起来极其 简单、极其普通的小物件做到了行业顶尖，成为了汽车功能配件领域的领航者。 “一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度……这 些工艺技术含量都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部件组 成，要经过市场定位、设计研发、调试生产、质量审核等一整套严格程序。“我们将自身的 自动化设备、数字化车间等硬实力与各大整车厂商的管理体系、汽车行业质量管理等软实力 有机结合，同步实现开发、供应和产能的精益化管理；同时基于行业挖掘细分市场，向高端、 新能源、国际汽车市场深度拓展。”汪董事长介绍。这些看似不起眼的汽车功能配件，却关 系着每辆汽车的质量、每位消费者的生命安全。比如内门、外门把手一旦出现质量瑕疵，就 会出现车门关闭不严或打不开等问题，给驾乘人员的生命财产带来极大安全风险。 “多年来，公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、收集各种质 量问题信息、实施质量改进措施，都是要确保产品质量。”汪董事长说，“虽然我们做的是配 件，但是做配件同样能成为市场中的主角。通过研发创新与技术迭代，公司的汽车配套小物 件覆盖了汽车内外饰配件总成的十大系列产品，其中多项产品的市场占有率连续多年位居全 国前三。” 2011年，隆金公司积极申报并成功获得N市“市长质量奖”。这一过程中，全体员工不 断深化对这一奖项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从2亿 元迅速达到8亿元。2017年，隆金公司生产的机动车门手柄总成被认定为Z省名牌产品； 2018年，隆金公司主导制定了一项乘用车车门内开拉手总成标准；2021年，隆金公司机动 车门手柄总成产品成为了国家制造业“单项冠军”产品。“单项冠军”代表着全球细分行业 最高的发展水平、最强的市场实力，堪称金字塔的塔尖。 “公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事长说。 目前，隆金公司已成为国际国内知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。统计数据显 示，现在全国每3辆乘用车中就有一辆车装配有隆金公司的优秀产品。 “眼下，公司正在建设智能工厂。”隆金公司技术创新中心负责人赵工程师说。从2012 年起，公司每年投入数千万元资金，引进国内外先进设备，建设国内领先的全自动数字化车 间，使企业生产效率提高了 28%，运营成本降低了 12%。同时，依托 Z 省的企业研究院、 博士后工作站、工业设计中心、高新技术企业研发中心等各类研发平台，公司布局建立海外 研发中心，吸引了200多名创新人才。公司还加强与知名高校的产学研和就业合作，选拔并 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 培养了一批优秀技术能手和行业专家。近三年，隆金公司各研发中心完成产品研发项目超 300项，形成各类专利295项，突破了大量国外技术壁垒，95%的产品实现国产化替代。“接 下来，我们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的隐藏式外门把手，不仅能够借助 通信协议与汽车主机进行对话，还具备自主学习功能。”赵工程师说。面对新能源汽车赛道， 隆金公司正积极谋篇布局。 改革开放以来，N市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车及 零部件、电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N市建立了企 业培育库，出台了《关于加快推进制造业高质量发展的若干意见》《制造业卓越企业培育工 程行动计划》等文件。目前，像隆金公司这样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入“单 项冠军”方阵。 材料 3 “以前做透析要跑城区，我这身子骨实在吃不消。现在好了，家门口就能透析了，省钱 还省心。”2022年11月22日，在J省Y市江平县小湾镇中心卫生院，刚做完透析的村民章 大娘说。 小湾镇中心卫生院是江平县 4 家农村区域医疗卫生中心之一。2022 年 3 月，该院血透 室建成投入使用，不仅设备、环境不输城区医院，还配备了优秀医护团队，上级医院专家也 定期前来指导带教，受到周边透析患者的信任和欢迎。 “人才缺口相当大，巧妇难为无米之炊。”说起前些年的情况，江平县卫生健康委方主 任颇为感慨，最困难时，有的乡镇卫生院只有两三名临床医师，麻醉医师和影像医师更是奇 缺。“当时许多老百姓身体有点什么毛病，就得跑进城里的大医院。” “临时招人比较困难，就先从稳定现有人才队伍做起。”方主任介绍说。 江平县峤廷镇中心卫生院秦院长介绍，该院建立起以服务质量、服务数量和服务效益为 核心的考核体系，通过绩效考核拉开收入差距。 “曾经因为绩效导向不明显，干多干少都一样，能干的大夫都逐渐去了其他医院，更不 要说急诊、重症了，连人都招不来。来了临时任务，也没人愿意上。我一度感到灰心丧气。” 小湾镇中心卫生院青蒲分院周院长说。随着绩效改革的推进，院里医护人员士气逐步提振。 大力招引人才，更新医疗设备，新建中、西药库……医院的发展有声有色。 “每年招聘季，人事、卫生健康、财政等部门齐出动，按照规定对急缺人才现场考试， 通过后及时录取。”方主任说，“对基层招聘的本科及以上学历毕业生，发放一次性的购房补 贴；对驻偏远乡镇的全科医师，每人每年增发2万元补助；对主城区单位执业医师在偏远乡 镇帮扶1年以上的，优先评定职称……” 江平县还创新利用公立医院的富余编制建立了“卫生事业编制周转池”，专门用于基层 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 招聘紧缺型专业人才。目前已统筹调剂50个编制，解了基层的燃眉之急。此外，江平县根 据上级文件要求，大力推动实施农村卫生人才“县管乡用”和“乡管村用”。 “近年来，老百姓对优质医疗服务的需求越来越高，这对我们提出了更高要求。比如普 外科手术就越来越向微创化发展。”江平县绘椽镇中心卫生院赵医生说。 为了帮助人才强本领，江平县投入500多万元建设基层实训示范基地，每两年对基层护 理人员、全科医生、乡村医生三类人员进行一轮全覆盖培训，每年组织不少于30名执业医 师到各地大医院进行脱产培训。 “进修期间，工资奖金一分不少，单位不但报销交通费和伙食费，还给我发了补贴。” 江平县砾芃镇中心卫生院李医生说。为了提升腹腔镜手术技术，他赴上海专门进修了 3 个 月，现在他领导的外科团队已能够独立开展腹腔镜胆囊、阑尾、疝气等手术。 同时，江平县加强与大医院合作，近三年建立了院士工作站、博士工作站以及著名内外 科专家教授的“师带徒”工作室12个，建立区域性远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊 断等中心，面向基层乡镇开展服务。 江平县的探索，是J省为实现基层医疗卫生人才规模、结构和能力与基层群众健康需求 相适应的目标，积极创新完善基层人才招引、培养、使用管理机制和政策，更好地保障和增 进基层群众身体健康的缩影。方主任说：“党的二十大报告中提出，要发展壮大医疗卫生队 伍，把工作重点放在农村和社区。前不久，省里又推出了18条加强基层医疗卫生人才建设 的措施，让医疗卫生人才有地位、得实惠、受尊重，让基层群众看病不再难。” 材料 4 公共文化空间是文化交流和创新的重要场所，在塑造和凝聚社会认同方面发挥着重要作 用。近年来，S 市涌现出一大批公共文化空间，涵盖美术、戏曲、写作、音乐等多个门类， 其中既有博物馆、图书馆等传统空间，也有时尚实体书店、民营美术馆等新型场所。这些公 共文化空间运营情况如何？它们在文化建设中如何更好发挥作用？H 报记者就此展开了调 查。 “出门就能到，真的太方便了。”自从家门口建起畅雅艺术空间，居民小静有时买完菜 或吃过饭就来转转。畅雅艺术空间是 S 市城区建起的第一家文化名家工作室，可辐射周边 10 个生活小区 6200 多位居民，成立 3个多月来，开展参观交流等各类文化活动 81场次， 以颇具烟火气的姿态接待了1700多名各年龄层次的参观者。 畅雅艺术空间活动场面喜人，而有的公共文化空间却冷冷清清，“流量”不足。“公共文 化空间要想运营好，离不开创始人的人文情怀和企业家精神。畅雅艺术空间之所以经营得好， 与创始人麦老师不仅是文化名家还善于经营密不可分。”市艺术学院李院长说，“而现实情况 是，民营公共文化空间的创始人大部分都是各自领域的从业者，在人文底蕴方面没问题，但 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 是否具备经营管理能力就不一定了。” 调查过程中记者发现，一些公共文化空间开业时热热闹闹，运营一段时间后，就消失在 人们视野中。“现在的公共文化空间建设，基本上是由各区主导的。各区基于自身的实际情 况，主要考虑的是本区缺啥就建啥。”S市某民办美术馆贾理事长介绍说，“我们在区政府的 支持下，建起了全市第一家民办美术馆。刚建成时人特别多，其他地方看到我们这么火爆， 就纷纷效仿。据我了解，S 市目前有近 10 家具备一定规模和档次的民办美术馆，但生存现 状不容乐观，很多都是勉强维持，我们可能也撑不了多久。” 24小时图书馆是近年兴起的一类公共文化空间。记者分别在早、中、晚不同时段，探访 了S市主城区某街道的24小时社区书院，发现几乎没有阅览的人。物业公司员工称：“很少 看到有人使用。”记者以办理借阅卡为由向社区了解书院使用情况，工作人员回复：“目前以 社区的儿童为主，以后多搞些活动，也许来的人就多了。” 记者走进全市规模最大的综合型书店，在书架旁找到了负责人张经理。张经理介绍说： “这几年，传统实体书店的经营越来越困难。我们进行了重新装修，从整体布局的设计到书 籍的摆放，都花了很大心思，让读者在这里不仅能买书，还能轻松愉悦地看书、喝咖啡。刚 开始效果特别好，但仅仅过了两年，情况又变差了。”店里的一位读者谈道：“现在书店的场 景营造模式的确比原来好了很多，但大型的实体书店目前基本都走的这个路子，在设计风格、 设施等方面没多大差别，特别在服务上，缺乏个性特点和差异化。第一次来的时候觉得新鲜， 来过几次就会审美疲劳了。” “这里简直太棒了，感觉摸准了我们年轻人的‘脉’。我在朋友圈看到同事发的视频， 非常心动，专程过来打卡的。”一位参观者说。记者来到市美术馆，发现这里的人很多，尤 其以年轻人为主。该馆唐馆长无奈地说：“我们发现，大家更多的是将我们精心营造的文化 空间场景当作‘网红打卡点’，兴趣仅在拍照‘晒’图上，忽视了空间本身的文化内涵、价 值观念、特色功能，这偏离了我们的初衷。” 抵达市文化馆时，黄馆长正在会议室里给市文旅局干部讲课。会议室中传出黄馆长授课 的声音：“A市著名文旅夜市地理位置好，而且体量大、创意多，有不少现象级文化IP，年 游客量超1亿人次，相关视频播放量高达50亿次。这一成功经验我认为值得好好学习和借 鉴。”记者在文化馆馆史展板前，等到了授课结束的黄馆长。当被问到对本市公共文化空间 的看法时，黄馆长说：“我市虽然历史文化遗存较多，但并没能给现有的公共文化空间带来 更多影响力。成熟的公共文化空间载体规模普遍偏小，也比较分散，一些新建的公共文化空 间规模相对较大，但离市区较远，去一趟费时费力。而且，我们也缺少主题型和创意创新类 的公共文化空间。” 记者来到市博物馆，这里正在举办非遗表演，观众非常多，喝彩声和掌声不断。经了解， 市博物馆针对不同年龄段观众，开设定制了市博研学、非遗表演、礼乐专题讲座等各类活动 和课程。博物馆公共服务部常主任认为，市博物馆人气持续走高，不仅源于藏品和博物馆自 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 身的历史，更因为博物馆通过提供“场所”进行文化价值的“输出”，实现了教育功能。 材料 5 某大学图书馆的后院里，有一排类似仓库的平房，里面的操作台上摆满了各式的锤、锯、 刨、凿等工具，细细的尘屑在午后的阳光里飞舞，把过去和现在的时间连缀在一起。 “抽屉坏了修抽屉，椅子坏了修椅子。”王师傅这样介绍自己的工作内容，“比较杂。” 王师傅的工作以桌椅维修为主，但实际上，图书馆各项与木工有关的后勤工作，都离不开他 的参与。王师傅的工作看似普通、细碎、不起眼，但对于维持图书馆正常运转、提升师生的 使用体验来说却无比重要。 在修缮中创造，于毫末处耕耘。他用辛劳和勤恳让这份工作变得毫不寻常，并拥有了动 人的力量。为配合学校师生和各部门的需求，王师傅在图书馆室外步梯建起分隔空间作用的 木门、为古籍部定制特殊尺寸和功能的木箱。眼下，王师傅正在打磨一个小木块。他解释， 这是一个简单的装置，用来卡住图书馆的窗户，使它只能打开到一定的角度，防止磕碰到经 过的人。这些适用于具体场景，让环境更加舒适、让身处其中的人感到被重视和被关怀的“小 补丁”，正是王师傅工作的意义。 每天穿梭于图书馆的连廊厅堂中，王师傅与大学生们总是擦肩而过，这些学生，或是沉 浸于试图“疗救灵魂的贫乏、修补人性的缺陷。”的文学著作，或是想要获取量子理论相关 的研究文献，又或是为了寻找一个安静的场所，沉下心来，撰写一份活动策划…… 在人们眼中，王师傅只是学校工作人员中普通的一份子，校园里人们的活动轨迹重叠交 错，去往各自的方向，但他们与社会中许许多多的个体和组织一样，都要承担共同的责任， 那就是投入自己的领域，不断“打磨”、不断“修补”，为人们温暖笃定的生活秩序默默付出， 稳步前行。 三、作答要求 一、“给定资料1”中提到：“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘 本土文化特色的运营官。”请根据“给定资料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官” 的。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过250字。 二、“给定资料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角。请你谈谈 隆金公司为什么能成为“市场中的主角”。（15分） 要求： 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 （1）紧扣资料，归纳准确； （2）内容全面，条理清晰； （3）不超过300字。 三、Y 市拟在总结江平县做法的基础上，提出关于加强 Y 市基层卫生人才队伍建设的 实施意见。请根据“给定资料3”，起草该意见的主要内容。（20分） 要求： （1）包括指导思想、基本目标和主要措施； （2）紧扣资料，重点突出； （3）逻辑清晰，表述准确； （4）不超过450字。 四、请根据“给定资料 4”，梳理 S 市公共文化空间建设和运营中存在的问题，并提出 解决建议。（20分） 要求： （1）问题梳理全面、准确； （2）所提建议具体明确、有针对性、切实可行； （3）不超过450字。 五、“给定资料5”中提到：“投入自己的领域，不断‘打磨’、不断‘修补’，为人们温 暖笃定的生活秩序默默付出，稳步前行。”请根据对这句话的理解，参考给定资料，联系实 际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000-1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2024 年国考行政执法申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的 两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬 畏，尊重自然。 2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月， 在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建 设。他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。 这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授 课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”， 平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商 量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见— —毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆 都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有了新的看法。 慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能 做出什么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就 可以改造成美术馆。2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家 庭美术馆”也正式开业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里 露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。”老金说。 和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介 入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和 ‘教导’的心态来做事。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等 做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了 最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。 现如今，清池村仍然保留着原始的“清池八景”，古建筑的外观也已修旧如旧，现代文 明的气息似乎并没有“侵蚀”这个乡村。走进村里别有洞天，“面子”古色古香，“里子”内 涵丰富。 “乡村文明有两个价值判断：显性价值是大家可以看得见的，如牌坊祠堂、山水风光和 民居街道等；隐性价值则是深层次的，涵盖道德、伦理和信仰等方面。二者结合才是完整的 价值体系，也是乡村文明的价值所在。”冯教授说。 冯教授从清池的宗族信仰、传统礼俗等历史遗存中找到了振兴乡村文明的“清池范式” ——在尊重乡村主体和地方文化特色的基础上，通过艺术介入乡建，逐渐影响村民对于乡村 价值的判断，引导村民回归家园、共建家园。在冯教授看来，这是一个循环的系统：不是一 个局部，而是整体；不是碎片化的切割，而是完整的系统工程。 农历八月十五的“烧奔塔”，是清池保留的一项珍贵传统习俗，寓意着村中代代繁衍不 息，风调雨顺。每逢中秋佳节，清池各家各户都会将收集的枯枝、竹壳等燃料，放到奔塔内 燃烧。此外，还有“成人礼”仪式——青年人潜入河塘挖淤泥堆奔塔，进行庄严宣誓，表达 不负人生、成家立业的担当和信心。在冯教授团队的策划下，清池重新挖掘出“烧奔塔”活 动的文化内涵，重现“成人礼”仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的独特 魅力。2021年，在政府支持下，“烧奔塔”被列入区级非物质文化遗产代表性项目名录。 2022年11月，一场别开生面的时装秀在清池举行。村里的主干道变为“T型台”，在专 业模特的带领下，村民走起了“猫步”，神采奕奕。模特和村民的服饰中融合了当地的非遗 元素，田间劳作的生产工具和家里的旧物件也作为道具一同出现。这样以自然为舞台、以生 活为剧本的“走秀”结合了时尚风格与乡村特色，别开生面。 “村民的表现超出了我的期待。清池范式的最大亮点在于让村民在自己最熟悉的乡间自 信地告诉每一个人，这就是我们生活的家园，也是我们的剧场！”冯教授说，“人人都可以展 现自己的艺术才能。无论是缝纫、泥瓦活，还是竹编，都是艺术。”艺术家来到村庄，如果 能和村民一起发现美、创造美，那便是共创价值。 在艺术乡建助推乡村振兴座谈会上，冯教授提到，乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对 乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营官。如果艺术乡建止步于艺术家与乡村的邂逅，却 没能为当地民众带来现实生活的改善和审美情趣的提升，这样的乡建，往往会随着艺术家的 离去戛然而止。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 2 在四条自动化装配流水线上，几十只机械臂快速而精准地组装产品。组装好的产品装箱 后被一台约两米高的机械臂运送到指定货柜上，在流水线的末端，两名工人正检视产品…… 这是Z省N市隆金公司数字化生产车间的日常。 隆金公司早在1986年就开始为国产汽车生产门把手，30多年来，它将这类看起来极其 简单、极其普通的小物件做到了行业顶尖，成为汽车功能配件领域的领航者。 “一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度……这 些工艺技术含量都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部件组 成，要经过市场定位、设计研发、调试生产、质量审核等一整套严格程序。“我们将自身的 自动化设备、数字化车间等硬实力与各大整车厂的管理体系、汽车行业质量管理等软实力有 机结合，同步实现开发、供应和产能的精益化管理；同时基于行业挖掘细分市场，向高端、 新能源、国际汽车市场深度拓展。”汪董事长介绍。这些看似不起眼的汽车功能配件，却关 系着每辆汽车的质量、每位消费者的生命安全。比如内门、外门把手一旦出现质量瑕疵，就 会出现车门关闭不严或打不开等问题，给驾乘人员的生命财产带来极大安全风险。 “多年来，公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、收集各种质 量问题信息、实施质量改进措施，都是要确保产品质量。”汪董事长说，“虽然我们做的是配 件，但是做配件同样能成为市场中的主角。通过研发创新与技术迭代，公司的汽车配套小物 件覆盖了汽车内外饰配件总成的十大系列产品，其中多项产品的市场占有率连续多年位居全 国前三。” 2011年，隆金公司积极申报并成功获得N市“市长质量奖”。这一过程中，全体员工不 断深化对这一奖项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从2亿 元迅速达到8亿元。2017年，隆金公司生产的机动车门手柄总成被认定为Z省名牌产品； 2018年，隆金公司主导制定了一项乘用车车门内开拉手总成标准；2021年，隆金公司机动 车门手柄总成产品成为了国家制造业“单项冠军”产品。“单项冠军”代表着全球细分行业 最高的发展水平、最强的市场实力，堪称金字塔的塔尖。 “公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事长说。 目前，隆金公司已成为国际国内知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。统计数据显 示，现在全国每3辆乘用车中就有一辆车装配有隆金公司的优秀产品。 “眼下，公司正在建设智能工厂。”隆金公司技术创新中心负责人赵工程师说。从2012 年起，公司每年投入数千万元资金，引进国内外先进设备，建设国内领先的全自动数字化车 间，使企业生产效率提高了 28%，运营成本降低了 12%。同时，依托 Z 省的企业研究院、 博士后工作站、工业设计中心、高新技术企业研发中心等各类研发平台，公司布局建立海外 研发中心，吸引了200多名创新人才。公司还加强与知名高校的产学研和就业合作，选拔并 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 培养了一批优秀技术能手和行业专家。近三年，隆金公司各研发中心完成产品研发项目超 300项，形成各类专利295项，突破了大量国外技术壁垒，95%的产品实现国产化替代。“接 下来，我们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的隐藏式外门把手，不仅能够借助 通信协议与汽车主机进行对话，还具备自主学习功能。”赵工程师说。面对新能源汽车赛道， 隆金公司正积极谋篇布局。 改革开放以来，N市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车及 零部件、电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N市建立了企 业培育库，出台了《关于加快推进制造业高质量发展的若干意见》《制造业卓越企业培育工 程行动计划》等文件。目前，像隆金公司这样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入“单 项冠军”方阵。 材料 3 《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下简称“非遗法”）已颁布12年。为进一步 了解非遗法的实施情况，近期有关部门召开了一次座谈会，参会人员发言的主要内容如下： 某扎染集团总经理：非遗法的实施给集团的发展注入了新动力，坚定了非遗产业发展的 战略信心。我们汲取中国传统染、织、绣等纺织类非遗精华，将产品视觉差别化创意、面料 艺术再造与时尚跨界创新成果充分应用，形成了非遗创新与基础研发、时尚设计、数码技术 等融合发展的非遗传承与市场运作体系。近年来，我们和多家高校联合成立非遗研究中心， 组织院校教师到企业举办“纺织非遗传承与服饰艺术设计”培训班，接待高校师生参观扎染 过程、体验扎染技艺，走进中小学、社区，开展非遗体验和讲座等活动。 某市文化部门负责人：非遗法明确，非物质文化遗产是指各族人民世代相传并视为其文 化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。非 物质文化遗产有着自身的完整性，如一套祭祀礼仪、一种特定药材炮制技艺等，文化与技艺 本身就有自己的完整结构与秩序，不可随意更改与删减。同时，还需要重视非遗生存环境的 整体性保护，比如庙会，除了寺庙空间外，还要维护那些分散在民间的组织，它们是庙会活 动的主体，庙会管理者与各庙会组织者之间的常态互动构成了庙会的整体性。非遗不是文化 遗留物，而是流动的文化，如果脱离了日常生活，非遗就会成为“静态文物”。事实上，经 过十余年的非遗保护实践，我国创新了许多办法，也取得了显著的效果，例如创设了具有中 国特色的四级名录制度体系，制定了一系列意见和办法，设立了一批非遗保护的基地和传习 所，开展了一系列提升非遗保护、传承能力的活动等。 某文化传媒有限公司 CEO：我们公司以提供非遗领域的文化服务为核心业务，与各地 文旅系统、企业、非遗传承人合作，在非遗展览展示、产品开发、品牌打造等方面取得了较 好的成绩。非遗法为我们这些从事非遗保护、传承和传播的企业指明了方向。近期，公司组 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 织成立“非遗传二代”平台，助力新时代下的非遗传承和创新。依托该平台，我们促进了非 遗技艺与国外优秀设计师的跨界合作，为非遗技艺的传承、传播找到更多载体和路径，助力 中华优秀传统文化走出去。 某国家级非遗项目代表性传承人：非遗法实施后，我在开展非遗保护传承工作时得到了 各级政府的关心和支持。开展工作所用的工作室由市文旅集团下属单位提供，并连续获得国 家级非遗扶持资金、市政府扶持资金资助。非遗保护、传承工作复杂而又庞大，需要社会各 界给予更多关注，在资金、场地上进一步提供保障，同时也要对传承人进行严格的考核，保 证其带徒授艺规范有序。 某市非遗保护协会负责人：非遗法要求传承人积极开展传承活动，培养后继人才。作为 非遗传承人，他们的任务其实很明确：将先人的知识与技艺原汁原味地继承下来、传承下去。 因此，要严把传承人“入口关”，去伪存真，宁缺毋滥。此外，随着非遗保护工作的持续深 入，专业化、信息化要求越来越高，现有从事非遗保护的人才队伍还不适应。 某艺术研究院研究员：随着非遗法的实施，人们逐步认识到一些民间文化的价值。譬如， 关公庙会常常与弘扬诚信相联系，岳飞庙会则与爱国精神相联系。但在非遗法的实施过程中， 有的地方混淆了非遗概念，误将刚创造出来的“现产”当成祖先留给我们的遗产，还有将被 改编、改造过的，甚至是糟粕的东西当成遗产。活态传承是非遗的最大特点，但活态传承的 本意并不是让非遗改变，而是让非遗通过一个个泥人的制作、一首首山歌的演唱以活态的形 式传承下去。礼敬传统，而不是随意改造，才能确保非遗的原真性。 某律师：从理论上讲，非遗是祖先留给我们的共同遗产，而不是留给某个人的私人遗产， 这一点与文创产品不同。但从非遗法颁布后这些年的实践来看，关于非遗传承的知识产权认 定仍然比较复杂，比如一些以家族为传承线的项目，其本身就有不外传的规定；比如经过再 次创作的具体作品，因为作品中表现出了独特的个性，创作者应该拥有知识产权，如传承者 翻唱的非遗民歌具有鲜明的、可辨识的个人声音。 某大学教授：非遗是形成于历史、传承于当下的，我们不可固化它，不能以“原真性” 去限制它的发展与变化。在利用与活化非遗的过程中，我们应当进行符合文化演化规律的延 展，在对非遗本身进行细致深入了解之后，选择更有利的保护、传承和活化方式。同时，非 遗保护理念虽然已成为全社会的共识，但因为各种原因或条件限制，一些地方对《非遗法》 的落实并没有完全到位。有的不履行非遗保护、传承义务，有的以活化名义进行过度开发。 因此，对于各地如何更好地贯彻落实非遗法，主管部门还需要进一步研究。 材料 4 “今年父母双双退休，父亲有高压电工证，母亲有执业药师证，退休后想找份相对轻松 的工作。”几个月前，小丁开始在社交平台上给退休的父母找工作。信息发布后引起了反响， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 有不少网友表示支持，也有不少网友提出质疑。 33 岁的小丁是一名律师，经常加班，她很羡慕退休后时间更加自由的父母，但父母却 出现了不同程度的焦虑，还不约而同地提出想以临时工身份回原单位上班的想法。对此，小 丁不能理解：“父母的退休金明明够用，为什么还总是想去上班？”被问起想继续工作的原 因，小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要，这种感觉特别好，待在家里心情容易烦闷。” 在帮助父母找工作的过程中，小丁切实感受到了退休人员的“一职难求”。小丁通过某 求职软件帮母亲找到了一份药师工作，但了解后发现这份工作每个月只能休息4天，有时候 还需要上夜班。小丁担心母亲承受不了高强度的工作，于是替母亲选择了放弃。“给父母找 工作的渠道还是太少了，岗位信息也相对单一。我就是想帮他们找个清闲的工作，工资多少 不是考虑的重点，只要他们不再焦虑就行。”小丁说。 小丁发布的求职信息后面有一位网友的跟帖：“颐养天年多好，为什么非要再就业？这 不是和我们年轻人‘抢饭碗’吗？而且老人体力不如年轻人，再就业没什么必要。”小丁的 父亲看了摇头道：“真不明白怎么会有人这么想，我们只是选择在能发挥‘余热’的地方就 业，不仅不会抢年轻人的饭碗，还可以分担子女的养老负担。” 还有一位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：“我退休后因为心疼女儿工作忙帮她 带了两年小孩，现在我想要过属于自己的生活，女儿却不愿意。我不想让带娃‘捆’住自己 的晚年生活，也想找份工作，可自己又没啥本事，只能找到保洁、保姆的活儿，那还不如继 续给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老人，认为带小孩本应该是儿女自己的责任，父 母帮忙是出于亲情，但不是本分。也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很累，父母力 所能及还是应该帮忙的。对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈和慨叹。小丁 还发现，少数身体状况良好、专业技能水平较高的医生、教师等会被返聘，但多数老人只能 从事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老人想要再就业更会 面临重重困难。 小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业技术和丰富 的从业经验，但却无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人士的小丁倒是清楚内在 的原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了退休金，无法与用人单位确立劳动 关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作中出事，用人单位要承担赔偿责任。对于用人 单位的顾虑，小丁也能理解。最后，她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和意外伤害险， 总算为父亲找到了一份相对有保障的工作。 材料 5 统一执法证件、统一执法标识、统一执法制式服装……这些统一近两年正陆续在各地的 生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等领域推开。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 “执法证件赋予我们的不仅仅是权力和荣誉，更是光荣的使命和沉甸甸的责任。”第一 时间拿到执法证件的 N 省市场监督管理局政策法规处的钟处长说。据了解，新式行政执法 证件严格按照国家统一编码规范执法编号，增设电子二维码，增加辨识度，通过二维码识别 即可核验执法人员身份和证件有效期，做到了一人一号，人号对应。这种看起来只是形式上 的统一，却有着非常深刻的意义——有利于进一步加强执法人员规范管理，强化社会监督， 有利于切实提高行政执法公信力，推进规范文明执法。 钟处长说：“人情、关系等因素常常影响基层公共治理活动的公正性。以执法活动中运 用最广的行政罚款为例，现有行政处罚法主要关注处罚的权限和程序，没有为罚款设定提供 实体性的裁量规则，加上一些基层人员执法不严、不依法履职等问题，容易造成部分执法活 动中罚款科处的随意，并产生处罚畸轻畸重的乱象。譬如，据某媒体报道，S市对某化工厂 排放废水PH值严重超标的行为处以几百元的超低罚款，L区则对某商店售卖一袋过期食品 罚款上万元等。今年以来，我们加大基层执法的监督检查力度，坚决纠正以罚增收、以罚代 管、逐利执法等问题，对监管不力、执法不到位等给予严肃问责。” 近日，M 市福兴公司负责人郭先生接到市税务局稽查人员送达的《税务处理决定书》 后，很是感慨，表示愿意接受税务机关的处理决定。原来，上个月稽查人员对福兴公司开展 日常税收检查时，发现该公司有多笔利息收入未按规定申报缴纳增值税，应按规定补缴税款。 财务人员认为公司属于集团公司，由总部统一向银行借款，然后分给所属关联公司，关联公 司把贷款利息转过来存入银行，并没有产生收入，应适用“统借统还”业务处理，不应缴纳 增值税。对此，稽查人员耐心向其说明该项处理的证据分析、认定理由、政策依据和法律责 任，并出示了从市场监督管理部门核查到的该公司登记信息。根据相关文件，福兴公司不能 适用“统借统还”相关规定，应全额缴纳增值税。 郭先生对此深有感触：“税务稽查部门通过面对面座谈方式，对公司进行查前政策辅导， 解读和剖析税收风险点，事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当，现场答疑释惑又透彻， 这样的执法使征纳关系很融洽，既有利于我们公司长远发展，也让我们感到非常温暖。” “行政执法的目的不是处罚，而是提高法律遵从度。”M市税务局游局长说，“行政执法 要由以往‘一刀切’的粗放式执法，向‘认定讲证据、裁量讲道理、决定讲法律’的精确执 法转变，将‘释法明理、法理相融’执法理念贯穿执法全过程、各环节。我们在执法过程中， 要讲清事理、法理、情理，全面实现执法信息公开透明，实现执法过程全程可溯，这样才能 够有效约束行政自由裁量权，以更好地维护人民群众的利益。” “执法者是法律的捍卫者和执行者，有权不能滥用。”M 市市场监督管理局倪局长说， “前段时间发生的个别执法人员在执法过程中简单粗暴、以权压人的行为影响恶劣，不仅会 破坏良好的营商环境，损害政府公信力，还严重违背法治精神。” 某大学法学教授马老师认为：“在法治政府建设的各个环节中，行政执法往往受到很高 的关注。行政执法主体多、范围领域广、行为数量大，且与广大人民群众的切身利益关系密 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 切，行政执法人员与人民群众打交道也较多。创新行政执法方式可能是破解执法难题的有效 途径之一。在推进执法行为全过程记录的同时，还要提升公众参与度，接受社会监督，以‘老 百姓看得见’的执法方式，促进全过程阳光执法，提高政府公信力。” 三、作答要求 一、“给定材料1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本 土文化特色的运营官。”请根据“给定材料 1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官” 的。（10分） 要求：全面、准确、有条理，不超过250字。 二、“给定材料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角，请你谈谈 隆金公司为什么能成为“市场中的主角”。（15分） 要求： （1）紧扣材料，归纳准确； （2）内容全面，条理清晰； （3）不超过300字。 三、如果你是“给定材料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内 容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20分） 要求： （1）紧扣材料，内容全面； （2）要点突出，条理清晰，语言准确； （3）不超过400字。 四、请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。 （20分） 要求： （1）问题梳理全面、准确； （2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行； （3）不超过400字。 五、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年国考副省级申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 今年夏天，Q省邀请若干位全国知名的青年书法家、画家参加了一场采风活动，为这些 青年名家的艺术创作提供现实资源，让他们用书画作品倾情反映新时代的 Q 省交通故事。 以下是其中一位青年画家的采风日记： 习近平总书记曾经说，中国的交通地图就像一幅画，中国的中部、东部、东北地区都是 工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美。Q省位于我国 西南部，是唯一没有平原支撑的省份，交通巨变从“桥”开始。这次采风，我在Q省看到了最 精妙的补笔。昨天，已是我们采风的最后一站。 我们从省会G市驾车出发，行驶40分钟左右到达玉陵湖大桥。只见一座提篮式样的大 桥，横跨美丽的玉陵湖，又似一道斑斓的彩虹嵌入绿水青山中，浑然天成。我们走上大桥的 人行步道，发现这里拍照的人不少。G市公路管理局的工程师秦创告诉我们，玉陵湖大桥重 建以来已经成为著名的“网红打卡地”。在设计之初，考虑到玉陵湖大桥连接 Q 省多个著名 旅游景区，如何使新桥融入这些湖光山色之中，是他们反复考量的内容。最终他们选择了内 倾10°的提篮拱桥作为重建方案，这样能够使新建桥梁在景观上优雅灵动，突出桥梁自身的 力量美与跨越感，同时也能让桥梁与自然融为一体、相互辉映。“这‘提篮彩虹’的印象，我一 定要画出来。”我已经为自己的第一眼印象勾勒了画作最初的形象。 “你们现在看到的玉陵湖大桥是在原桥基础上拆除重建的。”秦创向我们介绍，“原玉陵 湖大桥已经通车了30余年，8年前被定为四类危桥，不得不对其限载、限速。2019年我们 向省公路局请示拆除重建玉陵湖大桥，先后经过了6个方案的对比和论证，最终决定选择现 在的方案——在原址上建设新的玉陵湖大桥。建设历时两年，去年正式通车。” “你们看，这座大桥跨越湿地公园和饮用水源保护区，周围分布着特有濒危水生植物， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 还有20多种国家重点保护野生动植物。这种环境下如何拆除旧桥？用传统的爆破法拆桥行 不行？”秦创出题考我们。 我们纷纷摇头。秦创说：“没错，施工过程中旧桥杆件会坠落到桥下水源保护区，爆破 震动还会产生较大的粉尘污染环境。” 那可以用什么方法拆除旧桥呢？秦创没有为难我们，很快公布了答案：他们没有按照常 规方式先拆后建，而是采取了边建边拆的改建方式，创新性地提出了“旧桥建新拱，新拱拆 旧桥”的建设思路。两岸接线工程对景区和水源保护区几乎无干扰；湖中没有设置桥墩，主 桥直接跨过玉陵湖；安装新桥拱肋，先“包住”旧桥，再用钢梁将旧桥吊起，外科手术式地完 成旧桥拆除工作……这些技术都最大限度地避免了旧桥拆除对周边生态环境的不良影响。 “拆桥过程中，没有一块旧桥混凝土掉入湖中。”秦创骄傲地说。 提起建桥的过程，秦创更滔滔不绝了，他详细介绍了建桥中的“废料再利用”和“污水收 集处理循环系统”这两项环保技术。“废料再利用”是指旧桥混凝土 100%循环再利用，旧桥 251吨钢材全部被回收。“污水收集处理循环系统”是指施工中对污水进行集中处理，达到排 放标准后用于施工区域洒水。秦创把枯燥的技术讲得通俗易懂。我们听得津津有味，心中叹 服，原来巧夺天工来自于技术的高超。 走了不到 300 米，我们就来到了桥尾。玉陵湖大桥与两条高速公路无缝连接，呈“8”字 形环绕。秦创说：“桥梁和道路的连接处是设计的关键点，对接不好容易发生交通事故。我 们在设计时与公路施工方反复沟通，最终确定了现在这个‘8’字形的连接方式。现在新桥能连 接9个村庄，可谓四通八达。”这座小而美的桥梁，真是处处体现匠心。 车行10分钟后，我们来到了最近的大通村。漫步大通村，一片片绿油油的茶山令人赏 心悦目；绿树下，一栋栋独具特色的民宿布局合理，相映成趣；农家乐里，一位位游客边赏 湖景，边品美食；蔬菜基地里，一棵棵长势良好的蔬菜静待收获；数百亩果园里，成熟的李 子、桃子等时令水果挂满枝头。“目前，我们村拥有560亩水果基地、300亩蔬菜基地、300 亩花卉基地、80 亩藕园，开设有民宿、农家乐等 40 余家。这是新桥为大通村引来的人气、 商气、财气。”大通村委会林主任对新桥赞不绝口。 “真是桥通路通民心通。不能仅仅画桥，这焕发出新活力的村庄一定要表现出来。”我心 里琢磨着。当晚，我按捺不住思绪，彻夜未眠，一气呵成完成了画作。作画时，我脑海中不 断闪现玉陵湖大桥种种精妙绝伦之处，对建设者们的敬佩之意一次次油然而生。整幅画作， 我选择了“俯瞰”的视角，最初打算特写的“提篮彩虹”，被我简化为画中的一个点，路为线， 人流、物流、信息流在此间快速流动。流动中，一座桥带出了一个活力迸发的经济圈。这幅 表现桥的画，被我题名为《巧》。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 2 “大家以前对窑洞有些什么印象？”开窑村的村委委员小辛问。 “习近平总书记在给全国人民的新年贺词中，提到了当年毛主席与黄炎培先生的‘窑洞 对’。如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛主席给出了第一个答案，让人民来监督政府。现 在我们党给出第二个答案，自我革命。在党的二十大报告中，也再次提到这一重要论断。‘窑 洞对’，是我对窑洞最深刻的印象。” “提到窑洞，脑海中浮现的画面就是黄土地、高山坡，挖个洞在里面住着，想到就觉得 特别艰苦。” “窑洞已有 4000 多年的历史，它不仅是我们祖祖辈辈的栖身之地，也曾是红军的驻 地……”小辛向游客娓娓讲述有关窑洞的悠久历史和红色岁月。前来参观的游客们纷纷谈起 自己的感受，来到黄河岸边、大山深处，面对着300孔隐在群山中层层叠叠错落有致的窑洞， 即使现如今这里已经被改造成文化教育基地，游客们依然能想象出革命战争年代窑洞中的艰 苦景象。 参观行程过半，有位游客问小辛：“你们当时是怎么想起把这些窑洞打造成文化教育基 地的？” 小辛说：“经济条件好了，我们也陆续住进新盖的房子，大部分窑洞被废弃。但是我们 内心非常不愿意窑洞就这么消失。因为我们世世代代都曾经居住在窑洞里，窑洞对于我们来 说，是血脉，也是乡愁。” 小辛想到了7年前，那时候村委会正打算让这些“沉睡的资产”焕发出新的生机。村委会 找到了某大学建筑学院的顾教授团队负责窑洞修复项目。顾教授团队和村委会多次协商，反 复讨论，最终达成一致意见：修复窑洞要尽量保留自然地貌，以及窑洞和院落的本来面貌。 因此，修复工程使用的建筑材料都是废弃的砖瓦、石头、旧门窗、破碎的缸罐等。 小辛还记得，当时他在读大学，回家看望父母时，村民们找到他，说他有文化，让他代 表村民们去和顾教授沟通。“小辛啊，你看，这些旧材料是挺省钱的，但是费时费工啊，我 们啥时候能修好呢？而且修好了，这不和以前一个样吗？还是灰蒙蒙的。修就修得好看一点 嘛！” 面对村民们的不理解，小辛主动找到村委会工作人员，还邀请了一些村民代表，协商共 议后，在村里举办了“发现砖石之美”影像展。这让村民们重新认识到窑洞建筑的历史价值， 也更加认同窑洞原本的建筑风格。“这是我们永恒的记忆符号，也是独特的文化标识。废旧 材料本身就凝结着村庄的历史与个体的记忆，是新的建筑材料无法替代的。”小辛说。 村民们从否定变成了支持，开始踊跃捐献家中的旧建材。不少人主动问：“我们家里就 有很多旧砖旧瓦啊，你们施工还要不要？”村里的王大娘早年丧夫，曾经过得很艰辛。生活 好转离开窑洞老屋时，她爬上屋顶将瓦小心地逐片剥落，并保存了30多年。她找到顾教授， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 把这些瓦都捐了出来，说：“现在日子好了，没想到这些旧瓦片还能再派上用场，捐给你们 比搁我手里强！” 施工期间，小辛组织村民们去工地观看。“这里是我捐出的砖。”“这个角落里的图案， 有我家孩子拿来的玻璃球。”“这里可以用碎瓦片砌成‘花墙’。”村民们饶有兴趣地指指点点， 还不时出谋划策。小辛还带领村民们发起了多次义务劳动，上山采石、填坑铺地、为工地运 送物资、向工匠师傅嘘寒问暖，以实际行动支持窑洞修复项目。 村民的“言”和“行”慢慢渗透进修复窑洞的师傅们心里，他们也不再着急赶工，开始思考 怎么能更好地把顾教授团队的方案、村民们的灵感和他们的手艺融合起来。老郑，这个从业 30余年的工匠师傅说：“刚来时，一看在深山里，心里嘀咕这次肯定特别苦。但是施工过程 中，通过和顾教授他们接触，和开窑村的村民闲聊，我才知道原来窑洞还有这么多说法，窑 洞文化的历史这么悠久。一下子就让我们这些泥土匠的活有了意义！再苦心也甜！” 窑洞修复项目的结束，意味着文化教育基地新的工作的开始。恰逢小辛大学毕业，他被 村里留下，担任村委委员，开始承担文化教育基地的宣传推广工作。一些村民也成为了义务 宣讲员，他们每每谈起村里的窑洞，都特别骄傲。“当时窑洞修复花了一年多才完成。有村 民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。”小辛感慨道。 材料 3 大自然孕育河流，河流哺育城市。自古以来，城市的兴起与繁华和河流有着鱼水相依的 密切联系。对于J市来说，拥有一条穿城而过的凤凰河，实属它的幸运。一脉清流，自雷山 南麓而出，在J市北部与梨河交汇后，滔滔河水夹带着巨量泥沙，沿着大峡谷奔流而下，离 开山口后水势变缓，泥沙就沉积在了今天J市所在地，逐渐形成适合居住的平原。凤凰河还 带来大量的淡水资源，为人们提供了可生息繁衍的得天独厚的自然条件。于是，这里从最初 的简单村落逐步发展成了人口密集的城市。 在漕运发达的年代，凤凰河南北客商云集，行旅往来不绝。凤凰河哺育了两岸百姓，带 来了数百年的繁华，也留下了宝贵的文化遗产。凤凰河流域涵盖了旧石器时代遗址、新石器 时代遗址以及红色文化纪念地、现代工业遗址等各类物质和非物质文化遗产。可以说，凤凰 河不仅是一条养育城市和居民的水脉，更是一条承载文化交流、传播文明成果的文脉。 J市文史专家叶教授这些年一直在对凤凰河流域文化进行考察调研，他说：“凤凰河流域 文化曾经是灿烂辉煌的，但有一段时期河中都没有水，没有水，还能称为河吗？”上世纪70 年代后期以来，由于人们对山上林木的砍伐，凤凰河上游水土大量流失，加之降水量减少了 十分之一左右，以及逐层筑坝拦截用水等诸多原因，凤凰河多处河段干涸、生态系统严重退 化，资源性缺水成了凤凰河的软肋。没有了水，凤凰河流动的“血脉”不再畅通，曾经雄伟的 高楼宝塔犹如聚沙而起，那些河边的饮食起居变得黯淡无光，那些鲜活的戏曲说唱逐渐销声 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 匿迹，那些依河而兴的市镇村庄失去了往日的生机。 令人欣慰的是，近几年来，在全国生态环境治理的大背景下，凤凰河流域的各级政府也 下大力气治理河流，清淤疏浚河道，垒坝稳固河槽，关停污染企业，绿化河岸环境。但沿线 各城市经济发展水平不同，利益诉求也不尽相同，难免出现矛盾冲突。如何破局，关键在于 树立全流域“一盘棋”意识。2018 年 5 月，凤凰河综合治理与生态修复协调领导小组正式成 立，领导小组的使命很明确：通过制定年度工作要点、加强沟通协调、严格监督检查，破解 跨省城、协调难等治理难题。同时，《凤凰河流域水资源保护规划》《凤凰河流域水资源综合 规划》等专业规划陆续出台。经过3年努力，2021年，凤凰河终于实现25年来的首次全线 通水。“水运连着城运，更连着千家万户。水资源格局决定和影响城市发展格局。凤凰河‘复 活’后，将极大促进沿岸经济文化的发展。”叶教授说。 恢复凤凰河流域生态系统是一项长期工程，全线通水不再断流，是推进凤凰河流域生态 环境复苏的第一步。流动的河能激活文化之河，文化之河也能反哺流动的河，现在宣传和弘 扬凤凰河流域文化恰逢其时。叶教授曾经问过凤凰河附近的居民，什么是凤凰河流域文化。 “有说文明起源的，有说民族融合的，有说拼搏奋斗精神的，总之是太杂了。凤凰河流域文 化确实多姿多彩，但我们要从中提炼出最精彩、最个性、最具张力的核心内容。”叶教授说。 数年前，J市文化部门曾联合研究机构开展过一次凤凰河流域考古调查，但流域的文化遗产 分布涉及沿岸五省多个县市，保护和开发情况各有不同，调查无法整体推进。“如果我们都 没有对凤凰河流域文化内涵进行深入挖掘，又怎么能要求群众了解？”此外，还有一点令叶 教授觉得遗憾，就是之前凤凰河流域文化保护传承多是在文化部门制定的政策框架下进行， 无法统筹流域内相关部门形成保护合力，流域文化遗产系统性保护传承战略规划、体制机制 的问题都没有根本解决。经过多年调研，凤凰河生态治理的模式给了叶教授新的启发。 “文化的生命在于‘用’，在于融入群众生活。如何用？凤凰河沿岸历史遗迹、红色文化等 资源这么丰富，正适合发展文化旅游。而生态环境是文化旅游的稀缺资源和宝贵财富，如果 能真正恢复凤凰河以前的自然风光和生态环境，就可以推动生态旅游和文化旅游融合发展， 让大众在‘用’中接触到‘活’的凤凰河流域文化。”叶教授说，“沿河也可以修建更多现代化的 文化景观，在古今辉映中汇聚凤凰河文化的人气。像之前有人提议筹建凤凰河博物馆，就是 很好的思路。随着数字化时代的来临，我们还可以开发‘凤河游’App，让游客沉浸式体验虚 拟和现实结合的数字凤凰河新景观，感受‘活’起来的凤凰河流域文化。” 材料 4 N市原本是座重工业城市。几年前，面对全球电子信息产业重组的机遇，N市瞄准了笔 记本电脑产业，开始承接产业转移，实现产业结构转型。近年来，各大电脑品牌商以及知名 主机生产商陆续落户N市。截至去年年底，N市笔记本电脑产值逾4000亿元，居于全球领 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 先地位。从最初只是代工生产，到如今笔记本电脑的零部件基本实现本地配套，上下游企业 的聚集、各类设施和生产要素的完善让 N 市的笔记本电脑产业慢慢形成产业优势，有实力 向高端延伸。 电子产业园区是 N 市电子信息产业的聚集区。过去，这里抓住产业转移机遇，培育起 一条电子信息产业链。最近，创新研发、提质增效成为园区接下来可持续发展的路径。打造 实验室经济，引导企业建立研发机构，推动园区智能化改造，近五年以来，企业改造生产线 超百条，生产线的平均智能化率提升到85%以上。如今，这里已拥有研发类企业120多家、 高新技术企业30多家。其中，科兴维公司每年研发投入上亿元，开发出的高端笔记本电脑 全球市场占有率近 20%；易电恒公司自主研发的闪烁晶体材料达到国际领先水平。2019 年 园区引进的达新微电子公司，在园区的培育扶持之下，自主研发的血氧仪同类芯片填补了国 内技术空白，实现了进口替代。N 市在承接中实现了转型，在转型中实现了升级。“对于企 业来说，这不是简单复制粘贴式的搬家，他们肯定会慎重。对于承接城市来说，不能搭空中 楼阁，更不能生搬硬套，只有增强产业支撑能力，突出比较优势，才能培育本地产业和承接 外部产业。”N市招商局负责人说。 腾夕材料公司在北方“生活”了11年之后，如今“举家”搬到了中部地区M市。 “‘搬家’是出于公司上市后扩大规模、调整布局的战略需要，但搬到哪，之前一直确定不 下来。说实话，我们前前后后考察了6个地方，最后是M市政府的诚意让我们动了心。”腾 夕材料董事长说，“M 市新区成立了项目招商服务工作组，我们要项目书，他们连夜加班， 研究组稿。第二天一上班就送到我们手中；我们提配套需求，他们当即与相关企业商议，以 最优惠价格提供；需要政府投资的，他们很快就按程序依法依规确立下来。” M市“以煤起家”，有煤化工的产业基础，但因为产业链条短、层次低，不仅经济效益不 高，也不符合高质量发展的要求。如果彻底抛开原有优势基础，再培育发展一个全新的行业， 似乎也不现实。 “我们咨询请教了许多专家，最后决定延长产业链条，提高产品附加值和层次。”新区有 关负责人介绍，结合绿色循环可持续发展的产业政策，新区确定了发展功能性新材料产业、 打造全国重要的功能性新材料基地的定位。 煤和新材料之间是什么关系？新区负责人说，以煤为原料，通过气化生产合成气，产生 甲醇，甲醇可以生产聚四氢呋喃，这是生产高分子新材料的原料。如果把上游新材料做起来， 做强新兴产业，就能跑出动能转换的“加速度”。 这一切恰到好处。腾夕材料拥有自主知识产权的核心技术，产品涵盖了热塑性弹性体、 高端尼龙材料等多个种类，它的到来，可以让新区实现“从一块煤到各种功能性新材料”的全 产业链一体化生产。 但该项目投资额大、涉及面广、手续繁琐，为了让企业愿意来，并能留下来，新区成立 了由工业园区管委会主要领导牵头的领导小组，在服务和政策上都拿出了诚意。“软实力是 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 我们的重要支撑。去年年初，我们创新了政企联合办公机制。我们不仅要考虑自身资源，也 要考虑企业需求；不仅要考虑引进来的当下，还要考虑留得住的长远。”新区负责人总结。 材料 5 乐原市是座典型的老工业基地城市，传统产业结构以重化工业为主。随着国家“双碳”目 标的提出，乐原市一批老工业企业陆续搬迁改造，留下了大片破旧老厂房。废旧的厂房、闲 置的土地如何再利用？市里组织有关政府工作人员、专家，到 N 市和 M 市进行调研学习。 调研结束后，调研组组长召集大家进行了研讨。 组长：经过我们的招商工作，目前新远眼镜公司有意向搬来。这家公司生产地目前还位 于H市。当然他们也在多番考察和比较。像眼镜生产这样的轻工业，我市以前并无布局。我 们要不要承接这家公司？通过什么来吸引他们？大家可以讨论一下。 组员A：这是我们不容错过的发展良机，这样在工业领域我们就可以补短板强弱项。我 市物流、土地、水电气等生产要素成本都相对较低，可以用返租模式引入这家眼镜企业。 组员 B：我了解到，这家公司原本的工厂有近 600 名工人，其中我省户籍的人员约占 60%。这家企业落户我市对于稳定技术工人队伍很有利。 组员C：我们有全省最大的金、银、铜、铅、锌、钨深加工基地，还有一家电镀产业园 ——眼镜框架的生产离不开电镀。从企业角度，产业链的配套、上下游企业的集聚有助于降 本增效，我们的胜算很大。从我们自身的角度，引进眼镜产业能够将潜在优势转化为产业优 势，也更有助于产业链的延伸扩展。 组员D：眼镜产业是个劳动密集型产业，生产一副眼镜工序繁复，其中90%需要人工操 作，有的误差不能超过0.1毫米，这就要求工人有高水平的技能。如果引入这一产业，我们 要重点加强技术工人的技能培训。 组员E：目前传统眼镜市场竞争日趋激烈，我市可以打造一个“眼镜小镇”，谋划布局人 工智能视觉科技这一新兴领域。以传统眼镜产业为基础，以视觉科技、智能制造为主导，扩 展VR技术、眼睛医疗保健等关联产业。将来还可以建设眼科医院、康养基地等，构建高端 视觉产业链。 组长：各位的意见都很有建设性，我听了很受启发。大家再讨论一下，如果这家企业选 择了我市，有哪些方式可以留住他们？N市和M市，对我们来说有些什么经验可以借鉴？ 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 三、作答要求 一、“给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈玉陵湖大桥 “巧”在哪些地方？（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过250字。 二、请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观 者变成参与者再到传承者的过程”。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。 三、假如你是J市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河 流域文化建设的建议》。（20分） 要求： （1）意义全面，问题精准，措施可行； （2）层次分明，逻辑清晰，表述准确； （3）不超过400字。 四、“给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何借鉴“给定 资料 4”中的 N 市和 M 市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展， 请你为调研组草拟汇报的主要内容。（20分） 要求： （1）观点明确，内容全面； （2）条理清晰，有逻辑性； （3）不超过500字。 五、大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发展的动脉， 不断产生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动能……请你 参考给定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定资料，不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000-1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年国考地市级申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 翻开 A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼 前。今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为 A 市缩小与省内 其他地区发展差距的一个突破口。 2018 年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的 地区开展生态产品价值实现机制试点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。 “所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的 直接、间接或潜在的经济效益。”A 市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套 GEP 核算 方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进 生态产品价值实现。” 碧澜乡是 A 市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致 富来源，但 GEP 核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的 水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势， 开发了水域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起 到了加速转化的作用。GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地 转化为经济效益。” 不仅碧澜乡，对 A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委 李书记说，如果不是看到 GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放 在整个 A 市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯 田观光项目。相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生 态产品，形成良性循环。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责 自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易 主体。金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而生。 在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域丰 富的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态 强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不容易。2022 年 3 月，以芳草镇调节 服务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了 500 万元的 “GEP贷”，这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。 常年奔波在A市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP核算的魅力。他表示，GEP 核算报告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产 业优势。这样的探索在A市已经展开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企 业纷纷选择在A市落户。某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的 要求，A市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择这里的根本原因。” 位于A市景叶县的“天工之城”——未来科技岛，也正在尝试。山水之间，一批高新技术 企业已逐绿而来。景叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价值作 为生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的一件事，就是把‘生态 绿谷’转化为‘数字绿谷’。” 日前，A市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83元的价格购 入明渚乡湿地一万吨碳汇量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9家单位分别出售碳汇 量，这也是A市将GEP核算应用到碳汇市场的首次尝试。 “党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和。湿地碳汇交易就是利用湿地植物光 合作用吸收二氧化碳释放氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交易，实现 碳中和。”赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳汇 交易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提升生态 系统碳汇能力，可谓一举多得。” 材料 2 “随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权工作的着力 点，已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用。”知识产 权领域一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到不断完善的过程中，这将是我国 知识产权事业发展的新方向。” “在市知识产权信息服务中心的助力下，‘川兴米粉’获得地理标志保护，带动了整个企业 品牌乃至行业的发展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持续推动‘川 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 兴米粉’高质量发展。”L市镇办企业川兴米粉有限公司冯经理说。 L市知识产权信息服务中心成立于2017年10月，主要职能是面向社会开展知识产权法 律法规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与利 用、知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。 2018年，L市知识产权信息服务中心派专项组进驻各乡镇。在中心指导下，“川兴米粉” 正式成为国家地理标志产品。2022年，在L市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米粉” 联盟标准及地方标准先后出台。统一的标准是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉” 在标准化和规范化道路上渐行渐稳，走上了高质量发展的“快车道”。 三月江南，草莓上市。在L市各大中高端超市的水果货架上，随处可见“丰禾庄园”的精 品草莓。“丰禾庄园”是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业吴经理介 绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L市知识产权信息服务中心协助企业分析研判发展 “痛点”，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。 通过知识产权信息服务中心的对接，L市农业学院方教授团队与“丰禾庄园”就草莓生产 等方面展开合作。2021年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产权信息 服务等需求，共同签署了“丰禾庄园与L市农业学院合作框架协议”。很快，方教授带领团队 帮助企业解决了草莓生产中的一个个关键问题。 传统的地栽草莓垄高一般在20-30厘米，工人必须弯下腰来采摘，费时费力。为了改变 这一现状，在L市知识产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅让草 莓采收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优点，有效促进了草莓增产。 香田蓝莓花开、浮山春茶开采……良好的生态环境，孕育出千姿百态的“伊山山珍”。以 前，这些产品虽好，但其经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。 乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌商标 注册量身定制工作方案，确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文版权登 记等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信息服务中心安排信息员就相关产品类别在国家知 识产权局商标数据库对48个类别进行近200次检索，整理出商品商标申请清单和服务商标 申请清单，指导相关企业将60余种产品分期分批开展商标注册申请。 “没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊山山珍’的商标使用权，对 于销售信心倍增。”伊山村一位种植大户说。 “多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产权的保护，时有冒牌货流入市场， 损害了本地山珍的信誉。”伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给我们做了 商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定了《“伊山山珍”商标标识使用管理办 法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度高了，销量自然上去了。” L 市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企业+地理标志商标+标准化+农 户”模式，重点推广当地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹荪、两茶一药等为重点的“伊山山 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 珍”拳头产品，许多产品备受顾客青睐和市场欢迎。 材料 3 “光伏电站装到一半，村里突然来人告诉我不要装了，说是后面会有其他厂商统一安装， 可是我已经装好的那部分怎么办？总不能拆掉吧？” 近日，S市的一些群众陆续向市能源局反映，在安装屋顶光伏电站过程中遇到了一些麻 烦事。对此，市新能源办公室牵头组成调研组进行了深入的实地走访调查。 2021 年 9 月，国家有关部门公布了整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单，强 调各试点地区要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂 停”的工作要求，不断改善新能源开发建设营商环境，降低屋顶分布式光伏开发建设成本， 减轻投资开发企业负担，相关部门要加强监管。其中，S市有10个县被列入试点名单。 “随着分布式光伏‘整县推进’步伐不断加快，屋顶光伏行业迎来跨越式发展，吸引了大型 国企民企和众多中小企业前来角逐。”S市C县一光伏品牌代理商陈经理告诉调研组，“一个 县的屋顶资源有限，僧多粥少，竞争自然非常激烈。”陈经理说，为此他特意扩大了业务人 员规模，准备逐村逐户进行“地毯式”开拓。但是，就在他准备大展身手之际，却发现当地屋 顶光伏的建设进度放缓了。 为何更多企业参与之后，反而“拖累”了屋顶光伏“整县推进”的步伐？调研组了解到，与 这一现象同时出现的，是不少地方正在探索“一企包一县”的开发模式。 “所谓‘一企包一县’，就是地方政府将整个县的屋顶资源，都打包交给一家企业去做。” 分布式光伏行业资深专家谭先生告诉调研组，“农户屋顶资源是建一户少一户，谁掌握了这 些终端资源，谁就能在未来的市场竞争中拥有话语权。” B县的一位光伏代理商汪经理也告诉调研组，自己已经半年没有新项目了。半年前，B 县政府曾发布一则通知，暂缓全县范围内一切光伏项目。他说：“虽然文件也明确指出支持 各类市场主体参与整县分布式光伏开发，企业可根据自身条件和优势，通过市场竞争方式参 与整县规模化开发，但最终政府还是将整县资源打包交给了一家大型国企。” B县政府相关部门工作人员告诉调研组，在建设初期，屋顶光伏领域一度处于鱼龙混杂 的状态，一些不负责任的企业损害农户利益。地方政府在执行“整县推进”时，确实需要优先 选择有实力的企业，先把市场的良性秩序建立起来。 调研组了解到，在光伏发电开发实施过程中，确实出现过村民受骗的情况。D县南坞村 的村民老宋就向调研组讲述了自己被骗的经历。“前年夏天，有人来我家说可以建屋顶光伏， 通过阳光发电，不仅家里以后不用交电费了，多余的电还可以卖钱。”老宋对调研组说，一 开始，对方说自家不用花一分钱，只用提供自家屋顶就行，结果等到要安装时才发现，自己 要垫付一部分费用，而且安装过程中还会收取很多杂七杂八的费用。如果拒绝安装，就需要 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 交一部分违约金，最终他只好选择继续安装。“问题是，东西才装了不到一年就坏了，再找 对方维修时，人都找不到了，白白亏了不少钱。”正是市场中有人“浑水摸鱼”，地方政府才 不得不格外谨慎，在选择“整县推进”的合作伙伴时，更倾向于大型企业。 调研组在调查中还发现，在S市其他没有实行“一企包一县”的区域，当地农户在自家屋 顶安装一个光伏电站，每块太阳能光伏板的大致收益是一年50元左右，而在S市已实行“一 企包一县”的区域，收益则普遍降低至40元左右。 “一般一个农户家的屋顶光伏电站会用到60多块板子，如果实行‘一企包一县’，一年下 来老百姓就会减少不少收入。”谭先生告诉调研组，由于光伏电站收益周期较长，对农户而 言，多年累积下来，就会损失一笔不小的收入。因此农户会质疑，别家给的租金多，有什么 理由不让他们装别家的？ 那么，为什么会存在差价？谭先生透露说：“这可能是因为目前一些‘整县包干’的大型企 业，对市场有些‘水土不服’。要知道，大型企业一般都是主攻集中式光伏的，对分布式光伏 市场并不熟悉，其竞争优势得不到体现。因此，有些企业也考虑过把这项工作转包给在地方 上有经验的中小公司去做。可一旦转包，在部分地区就可能存在政策、流程、质量等诸多不 确定性风险。” E 县的一名光伏代理商吴经理对调研组说：“去年我们公司主要做的是三县党政机关和 学校的屋顶，不过县政府并没有专门对接这项业务的人，屋顶的产权开发协调需要企业单独 去跑。今年开始安装户用，但到底是一户一户单独备案，还是打包备案，目前这一块还没明 确。” “如今市场环境变了，原有格局被打破，新的模式尚未成熟，这个过程中，必然会暴露 出各种各样的问题。”谭先生认为，“在这个时候能够及时发现问题、暴露矛盾也不是坏事。 如果能积极探索出一种政府有为、企业有利、百姓受益的解决路径，就真正达到了试点的目 的。” 材料 4 M市是一座有名的制造业城市，汇聚着成千上万的中小微企业。然而，这些企业因自身 资金有限，风险降临时，可能无力抵御；机会来临时，也往往难以把握。2020年3月，M市 F银行召开了普惠金融战略启动大会，宣布要加大对中小微企业的服务力度。 风馨达环保科技公司是M市一家以专业化、精细化、特色化、新颖化为特征的“小巨人” 企业。2020 年底，公司决定贷款新建一条废旧线路板及其边角料规模化回收生产线。需求 一提出，F银行工作人员便向其推荐了“小企快贷”。针对小微企业金融需求“短、频、急”的 特点，“小企快贷”业务通过系统整合，运用大数据分析审批申请。相比以往的线下调查等流 程，企业无需再人工提交资料，只需授权F银行查阅相应数据即可。最终，这家企业顺利通 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 过F银行审批，很快获得约200万元的贷款。 对此，F 银行的张经理感受很深：“以前一线业务都需要客户给流水，然后我们去考察 这个流水和客户规模、经营是否匹配，时间很长、流程复杂，而且一些小微企业是没办法提 供流水的。电子化之后就很方便，后台直接根据他们的水电费、税款等各项开支做出计算和 判断。门槛低了很多，大部分小微企业都可以去申请。”他谈到，这两年普惠金融业务在云 技术的支持下，改变了不少。 同业务量一起上涨的，还有员工们的成就感。F银行内部转发的一名客户经理对普惠金 融战略的心声，曾引发广泛共鸣：“对比动辄千万元的大业务，这一笔笔微不足道的‘小业务’ 或许就是一家家企业和背后许多家庭的救命钱。” 2021 年底，张经理又跟进了几笔餐饮店的贷款。新冠肺炎疫情期间，M 市多地实行了 小区封闭管理，不少餐饮店也只能“放长假”。“那期间，这些餐饮店几乎没有什么生意，他 们也没有做外卖，资金链就很容易出问题，可能三个月都撑不住。” 为此，F银行联合M市美食协会、M市餐饮协会创新推出了“美食贷”。通过企业授权， 统一从行业协会获取相关数据，以作为对应的贷款依据，让这些餐饮店能够更快拿到资金。 这些餐饮店正是靠着“美食贷”挺了过来。再后来疫情趋于平缓，餐饮店的生意也陆续恢 复。张经理感叹，相比大企业，小企业数量更多。若这些“小草”能在浇灌中成长，就能为新 时代的发展带来更多的生机。 小林是F银行派驻到苗种村的第一书记，她用两年的时间，为村里打开了脱贫致富的出 路——建设特色乡村旅游区。然而民宿和餐馆的前期投入不小，而且在短期内无法回本。刚 开始，这一点吓退了很多村民。面对这个难题，她想到可以借助创新信贷政策为村里筹集建 设资金。这样，村民们就不用承担过高的资金压力。 在此基础上，考虑到乡村的交通困境、资金往来的不便，小林在F银行的帮助下，将小 型移动银行——“惠农达”开在了村中的小卖部里，村民得以在家门口办理金融业务，行动不 便的老人直接就可以在村里领取养老金、办理社保了。实现金融服务覆盖的苗种村，业务办 理呈现出新活力。 “我们始终坚持‘金融向善’的理念，让全体社会成员公平享有金融服务的机会。我们将服 务公众需求作为业务目标，更有温度地回应人民对美好生活的向往。”F 银行黄行长说道， “为此我们更加广泛地进行业务拓展，自身发展也更具有韧性。” “叮咚”，伴随着清脆的手机提示音，老杨的工资到账了。老杨是一名外来务工人员，每 天辛勤地忙碌着，最开心的时候就是每月发工资的日子。而为此提供帮助的，正是F银行的 “务工达”。 F银行的“务工达”运用互联网技术，通过联接整合政府部门、总包、劳务公司、外来务 工人员和用工管理平台等多方资源，打通产业链各环节，利用供应链融资驱动，为外来务工 人员提供量身定制的专属服务。老杨说：“现在直接由银行把钱打到我们卡上，准时足额， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 这样发工资的方式真好！”除此之外，F 银行还为外来务工人员开通手机银行等便利服务， 提供个人快贷服务，以备不时之需。 对于F银行而言，普惠金融不仅是一种业务，更应是一个平台。“企心助农”就是F银行 带领爱心小微企业主一起做公益的平台，除了定向捐助，还会提供技术支持和工作岗位，从 源头上解决农户返贫问题。不少小微企业主都是从农村出来的，多年打拼成功后，回过头来 看到同村、同宗的人需要帮助，他们的感触往往都很深。自己被雨淋过，所以也想为别人撑 把伞，或许这便是那些小微企业主愿意参与进来的原因之一。这些年来，F银行帮助了不少 企业成长壮大。如今，它也在不断创造机会，让更多企业家参与进来，为实现共同富裕出一 份力。 材料 5 某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社 会发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应 对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适 应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把 时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。 该学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪 声的影响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府而言， 这是一种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量 汇聚到支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。 三、作答要求 一、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”， 谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过200字。 二、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。 假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料2”，撰写 一篇案例摘要。（15分） 要求： 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 （1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义； （2）表述准确，条理清晰； （3）不超过300字。 三、假如你是S市新能源办公室调研组成员，请根据“给定资料3”，梳理S市在推进整 县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并提出解决问题的建议。（20分） 要求： （1）问题梳理全面、准确、有条理； （2）所提建议具体明确，切实可行； （3）不超过400字。 四、《金融报》“金融向善”专栏拟报道M市F银行的相关事例。假如你是该专栏的编辑， 请根据“给定资料4”，为该报道撰写一则短评。（20分） 要求： （1）观点明确，简明深刻； （2）紧扣资料，重点突出； （3）语言流畅，有逻辑性； （4）不超过500字。 五、请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实际， 自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000-1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年国考行政执法申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 翻开 A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼 前。今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为 A 市缩小与省内 其他地区发展差距的一个突破口。 2018 年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的 地区开展生态产品价值实现机制试点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。 “所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的 直接、间接或潜在的经济效益。”A 市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套 GEP 核算 方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进 生态产品价值实现。” 碧澜乡是 A 市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致 富来源，但 GEP 核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的 水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势， 开发了水域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起 到了加速转化的作用。GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地 转化为经济效益。” 不仅碧澜乡，对 A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委 李书记说，如果不是看到 GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放 在整个 A 市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯 田观光项目。相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生 态产品，形成良性循环。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责 自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易 主体。金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而生。 在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域丰 富的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态 强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不容易。2022 年 3 月，以芳草镇调节 服务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了 500 万元的 “GEP贷”。这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。 常年奔波在A市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP核算的魅力。他表示，GEP 核算报告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产 业优势。这样的探索在A市已经展开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企 业纷纷选择在A市落户，某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的 要求，A市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择这里的根本原因。” 位于A市景叶县的“天工之城”——未来科技岛，也正在尝试。山水之间，一批高新技术 企业已逐绿而来。景叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价值作 为生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的一件事，就是把‘生态 绿谷’转化为‘数字绿谷’。” 日前，A市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83元的价格购 入明渚乡湿地一万吨碳汇量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9家单位分别出售碳汇 量，这也是A市将GEP核算应用到碳汇市场的首次尝试。 “党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和，湿地碳汇交易就是利用湿地植物光 合作用吸收二氧化碳释放氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交易，实现 碳中和。”赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳汇 交易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提升生态 系统碳汇能力，可谓一举多得。” 材料 2 “您的配送订单已送达。”H市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特殊的 “配送员”——无人配送车“小暖”。“受疫情影响出门少了，加上年纪大了，行动不方便，这无 人配送车真是太贴心了！”陆先生说。某快递公司负责人介绍：“这几年，越来越多的客户倾 向选择无接触配送服务，我们的无人配送车可完成10公里范围内的配送任务，可以解决末 端配送问题，同时减少人际接触带来的潜在感染风险。目前公司的无人配送项目已落地省内 多个城市，未来规模会继续扩大。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 住在H市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便利店。“我去便利店有时就是随意 逛逛，以前的商店进去后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无人便利店，自 在多了。”对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西手机扫码付完款，店门就开了，方 便又合理，但得确保机器不会出现故障。万一打不开店门被关在里面，而解决问题的人又不 在现场，就麻烦了。” 在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人停车场等，这些丰富的“无人经 济”新业态，满足了消费者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。 不过，整体来看，我国“无人经济”仍处于起步阶段，缺乏相关政策的指引和法律条文的规范。 位于 H 市胜利路的一家面馆——“阿强热汤鲜面”生意火爆，这家小面馆，没有厨师和 服务员，更没有收银员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程自助完成点餐、 取餐和收餐，从手机扫码下单到出餐不超过3分钟。自从今年4月开张以来，每天都有几百 名顾客来到这家店里尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来这里吃碗汤面再去上班。“店 里出餐快，结账方便，节约了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，比如有两次汤面里的 肉片没煮透，向商家投诉索赔，回应也比较慢。”甄女士说。 类似的无人面馆在 H 市有不少家，但品质良莠不齐。H 市有关监管部门曾收到举报， 某无人面馆食品经营项目中没有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。“这的确是一个全新 的业态，我们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违规，且食品安全风险充分可控。”H 市有关监管部门负责人表示。 某无人咖啡屋的现制现售食品机里包含咖啡豆、茶叶、各种粉料、液态奶品……此前， H市从未有过包含如此多品种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标准可以遵 循。相关部门召集食品安全机构、微生物研究机构、农业部门、疾控中心等各方专家，采用 “客观报告+专家评审”的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭以往经验直言“这样不行”， 但难以提供权威依据。有关负责人坦言，在现有的食品经营许可审批体系里，这些新兴业态 主体一直存在经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。 “无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一个机遇。H市有多家无人宾馆，可 自助入住，机器人辅助管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验，但也带来了 一些问题。比如无人宾馆容易成为一些不法分子实施违法犯罪行为的场所；未取得卫生许可 证和特种行业许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为无人宾馆的常见 现象，很容易引发经营操作不规范、更换用品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响无 人宾馆的声誉，也给社会带来了安全隐患。 “现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监管，有关部门应持审慎的态度， 坚守底线思维，加强监管，防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和监管职责。” 某大学法学教授表示，“无人宾馆虽为新业态，但本质上还是酒店、旅馆，应依照治安管理 处罚法、旅馆业治安管理办法、公共场所卫生管理条例等进行管理，并由多个职能部门履行 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 相关监管职责。” 材料 3 “你们这个‘樂’是繁体字。根据国家通用语言文字法，招牌、广告用字应该使用规范汉字， 这种简体字和繁体字混用是不规范的。”今年2 月份，D 市城管执法队联合市语言文字工作 委员会、市场监管局等部门，对部分不规范的招牌、广告用字进行纠错，并劝导商家进行整 改。执法人员看到，招牌和广告中用字不规范、不正确的现象比比皆是。有的把“啤酒”写成 “啤九”，有的把“是的”写成“是滴”，还有的把“鸡蛋”写成“鸡旦”，对此，商家负责人表示， 店里招牌是广告公司做的，他们也没注意到这个问题，接下来会尽快纠正。 执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字法相关规定，招牌设计主要考虑 的是引人注目，对于如何规范用字并不清楚。“这说明宣传力度还不够，接下来，我们会建 议有关部门加强宣传，提高商家规范用字的意识。”执法队邓队长说。“应当强化户外设施语 言文字规范化使用的整治力度，坚持规范使用汉字，这才是文明城市该有的样子！”一位市 民建议。 你听说过“栓Q”吗？你知道“蚌埠住了”是什么意思吗？不知从何时起，我们的生活正在 被一些奇奇怪怪的互联网“黑话”所包围，大家跟风使用，张口就来。甚至有些网络平台为博 取眼球故意制造错别字，还认为这是语言的个性化表达。对于这些现象，某出版社王社长表 示：“我们正在跨入信息时代，人人都有可能参与语言文字的创新，惊人的网络传播速度又 使个性化的语言迅速流行。为此，语言文字的规范化内涵必须与时俱进，不断变化，才能跟 上时代的步伐。对于一些新兴事物，不妨可以试试让它们在发展中规范，在规范中发展。但 是，语言文字规范化内涵的变化必须符合语言文字本身演变的规律。对于一些极其不规范， 甚至是错误的网络语言，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了语言文 字使用的混乱。” D 市某高校丁教授说：“汉字是中华民族的伟大发明和智慧结晶，作为中华文化最主要 的载体，承载着中华民族最深沉的精神诉求，是维系国家统一和民族团结最强大又无可替代 的纽带。因此，我们对汉字要有敬畏之心，如果缺乏这种敬畏之心，就容易造成文字错乱、 语言不规范等一系列问题。这些错误的语言文字对我们的下一代影响最大，不规范的网络语 言长期、频繁地使用，必定会对青少年语文素养的培养造成消极影响。” 近来，多家知名网络平台接连发布声明称，将规范汉字使用，维护清朗的网络空间。某 平台解释称，此前之所以存在少数用户使用一些不规范表达的现象，是由于平台规则介绍不 够清晰，网友对平台规则缺乏了解，误以为一些正常的词语是所谓的“敏感词”。为了明确平 台规则、避免不必要的误解，该平台发布《关于创作规范表达的说明》，归纳并公布了包括 “多少钱”“福利”“直播间”等日常高频使用的词语，倡议用户使用规范表达。例如，正常情况 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 下，用户在平台使用词语“多少钱”时，不需使用“多少米”来代替，“福利”不必用“浮力”来表 达。该平台表示，将持续总结不规范使用汉字现象并定期公布，推进平台规则的透明化，不 断提升审核水平。 汉字书写领域也出现了一些故意将汉字笔画和结构进行粗俗、夸张变形的“丑书”“怪书” 现象。例如，除古今知名书法家的书迹外，一些明星、网红等人员的手写体也进入字库，出 现笔画多余、部件错误、偏旁混淆、繁简混杂等问题。这些拙劣的字体产品被部分出版物、 电视和网络视听节目等大众传媒使用，给汉字规范化使用带来了新的冲击。 “汉字是记录中华文化的符号系统，几千年来，更是发展出了书法这一独特的艺术形式， 体现了中国人的审美情趣和精神追求。如果任由所谓的‘江湖字体’泛滥，会让人对中华文化 产生严重的误解。”D 市书法家协会于会长对拙劣字体深感痛心，“各出版单位应加强自查， 不合格就不能出版。政府也要指导相关行业协会联合发出规范用字倡议，遴选推荐优秀字体， 引导出版、影视、媒体领域提升规范用字的自觉意识。” 2021 年年末，全面加强新时代语言文字工作的意见向社会公布，指出语言文字事业是 国家综合实力的重要支撑，在党和国家工作大局中具有重要地位和作用。为进一步贯彻落实 国家要求，大力推进语言文字规范化标准化建设，2022年10月，D市政府组织各相关部门 召开语言文字规范化工作会议，会议提出由市政府牵头组织成立语言文字规范化联合整治工 作组，于2022年12月起对全市范围内广告载体、标志牌、出版物、电视和网络视听节目等 所有面向公众的示意性语言文字的使用情况，实施为期两个月的整治工作。 材料 4 “随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权工作的着力 点，已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用。”知识产 权领域一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到不断完善的过程中，这将是我国 知识产权事业发展的新方向。” “在市知识产权信息服务中心的助力下，‘川兴米粉’获得地理标志保护，带动了整个企业 品牌乃至行业的发展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持续推动‘川 兴米粉’高质量发展。”L市镇办企业川兴米粉有限公司冯经理说。 L市知识产权信息服务中心成立于2017年10月，主要职能是面向社会开展知识产权法 律法规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与利 用、知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。2018年，L市知识产权信息服务 中心派专项组进驻各乡镇。在中心指导下，“川兴米粉”正式成为国家地理标志产品。2022年， 在L市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米粉”联盟标准及地方标准先后出台。统一的 标准是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉”在标准化和规范化道路上渐行渐稳，走 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 上了高质量发展的“快车道”。 三月江南，草莓上市。在L市各大中高端超市的水果货架上，随处可见“丰禾庄园”的精 品草莓。“丰禾庄园”是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业吴经理介 绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L市知识产权信息服务中心协助企业分析研判发展 “痛点”，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。 通过知识产权信息服务中心的对接，L市农业学院方教授团队与“丰禾庄园”就草莓生产 等方面展开合作。2021年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产权信息 服务等需求，共同签署了“丰禾庄园与L市农业学院合作框架协议”。很快，方教授带领团队 帮助企业解决了草莓生产中的一个个关键问题。 传统的地栽草莓垄高一般在20~30厘米，工人必须弯下腰来采摘，费时费力。为了改变 这一现状，在L市知识产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅让草 莓采收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优点，有效促进了草莓增产。 香田蓝莓花开、浮山春茶开采……好的生态环境，孕育出千姿百态的“伊山山珍”。以前， 这些产品虽好，但其经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。 乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌商标 注册量身定制工作方案，确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文版权登 记等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信息服务中心安排信息员就相关产品类别在国家知 识产权局商标数据库对48个类别进行近200次检索，整理出商品商标申请清单和服务商标 申请清单，指导相关企业将60余种产品分期分批开展商标注册申请。 “没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊山山珍’的商标使用权，对 于销售信心倍增。”伊山村一位种植大户说。 “多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产权的保护。时有冒牌货流入市场， 损害了本地山珍的信誉。”伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给我们做了 商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定了《“伊山山珍”商标标识使用管理办 法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度高了，销量自然上去了。” L 市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企业+地理标志商标+标准化+农 户”模式，重点推广当地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹荪、两茶一药等为重点的“伊山山 珍”拳头产品，许多产品备受顾客青睐和巿场欢迎。 材料 5 某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社 会发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应 对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把 时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。 学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声 的影响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府而言，这 是一种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇 聚到支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。 三、作答要求 一、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”， 谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过200字。 二、H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监 管部门的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。（20分） 要求： （1）紧扣资料，内容具体； （2）层次分明，有逻辑性； （3）不超过450字。 三、D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据 “给定资料3”，草拟一份汇报提纲。（20分） 要求： （1）内容全面，重点突出； （2）层次分明，条理清晰； （3）不超过450字。 四、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。 假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写 一篇案例摘要。（15分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义； （2）表述准确，条理清晰； 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 （3）不超过300字。 五、请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实际， 自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000-1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2022 年国考副省级申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。 二、给定材料 材料 1 B 公司是我国一家著名的装备制造企业，研制出了全球首款热效率突破 50%的商业化 柴油机。 “刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：国外那些先进企业都没有 做到，我们凭什么能做到？”该公司负责人王经理说，“我们就是要做别人没做过的。”他认 为，在云谲波诡的行业市场变化中，只有通过超前研发，拥有强大的差异化竞争力，才能抵 御风险，赢得优势。 公司专门成立了热效率技术攻关团队，通过大量的仿真和台架试验，经过上千种方案的 探索分析，不断尝试与改进，最终把发动机各个方面的功能发挥到极致，实现了热效率突破 50%。 “思路决定出路。”王经理说，以往一些科技企业遭遇挫败是因为单纯以技术为主导， 按已有的技术去做产品，再去找销路，结果市场并不认可。现如今，货运市场竞争十分激烈， 运费普遍不高，油耗成本却水涨船高，如何“开源节流”才是卡车客户重点考虑的问题。“卡 车司机驾驶搭载我们新款发动机的车辆，每百公里油耗能省10%左右，按照一年跑20万公 里计算，以目前的油价一年就能省下三四万元的油耗成本。”王经理介绍说。 创新是一个不断尝试和失败的艰苦卓绝的过程。在一次新方案的台架试验中，当热效率 即将突破50%时发生了意外，烧了发动机。所有人都做好了写检讨的准备，但让大家没想到 的是，不仅没有被批评，还拿到了当月的前置奖励奖金。 前置奖励是 B 公司独具特色的激励措施，新技术新产品的开发周期较长，如果等到结 项时再评审嘉奖，就会导致激励效果大打折扣。所以B公司将激励前置，在项目重要节点或 者思维实现新突破时，就给予员工丰厚的奖金。“我们允许科研失败。”王经理说，在团队攻 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 坚克难中，很多方案都是失败的，大家通过对失败案例的分析，甄选出更好的方向。 对于这种文化和生态，B公司发动机研究院姜院长印象也很深刻。2017年，姜院长成立 博士工作室，专攻50%热效率项目。博士工作室研究经费上不封顶，没有人约束，可以做任 何事。没多久他就成功申报了500万元经费，一个博士工作室刚成立就能给这么多钱，姜院 长感慨万分。 B 公司每个研究院每年有 2000万元研发经费，无须审批，干什么自己说了算；公司连 续两年拿出1亿元重奖科技人才；科研人员收入是管理人员的2倍以上；晚上加班有免费工 作餐，下班打车报销，从本科到博士都有住房补贴…… 更为难得的是，公司每年拿出1000万元用于支持“没有直接经济效益”的基础研究。 “你能想象，一个博士团队，可能用 5 年、10 年攻关一个科研项目，然后失败的情景吗？ 我们现在做的都是创造性的科研项目，一些基础研发时间很长，失败率也很高，唯一支撑大 家的就是勇攀高峰的信念。”王经理言语中透露着坚毅。 近10年来，B公司仅在发动机业务方面就累计投入300亿元，研发费用、研发经费的 比率保持在8%以上。“无论是抓住机遇抢抓行业‘黄金期’，还是积极应对行业‘寒冬’，我 们始终心无旁骛攻主业。”王经理说，“我们的创新战略提出了两个‘不’：一是‘不关门’， 以开放姿态利用世界上好的资源开展自主品牌建设；二是‘不违反’，遵守国际知识产权保 护相关规定。” 近 10年来，B 公司先后收购了法国、意大利、德国等国家的多家企业。收购法国某公 司时，B公司出价仅为 299万欧元，而一家外国竞标者出价一度高达1500万欧元。B公司 如何以低价取得了胜利？原因是 B 公司承诺该公司 100 多个员工一个也不下岗，而竞争对 手则要求立即裁员30%，最终B公司提出的“文化融合，善意收购”得到了认可。 目前 B 公司在多个国家建立了研发中心，通过创新全球研发体系实现了技术共享、全 球研发、协同共赢。公司对发动机研发流转进行了优化，建设了具有强大功能的、完整的、 基于互联网支撑的全球协同研发平台。该平台秉持“统一标准、全球资源、快速协同、最优 品质、集中管控”五大原则，充分考虑数据安全性，依托明确的信息共享机制，通过分布式 部署，加快了研发进程，大大缩短了新产品推向市场的时间。B 公司利用“互联网+”的技 术优势，构建了一套数字化协同研发机制，聚集全球智慧，为新产品研制提供优质资源，实 现了传统制造技术的又一次创新飞跃。 从海外并购整合到合资建厂、技术输出，一张愈渐清晰的 B 公司国际化蓝图成为引领 中国制造业的风向标。目前，B公司产品远销全国100多个国家和地区，一带一路相关出口 占集团出口总量的90%以上。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 2 G省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙头 企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿色水 稻种植基地4500公顷、有机水稻种植基地600公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质量。 当很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格收购 种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还 是很可观的，因为我们有品牌。” 赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达100多项，比国家标准多出60多项。 在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农药 的使用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保入库 产品、出库产品100%合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期 进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立粮 源基地。敖田集团目前已经建成1万多亩有机稻生产基地，未来3至5年时间，其生态水稻 种植面积将扩大到10万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经营 模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。 风津集团把稻壳和秸杆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地拓 展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得突破性创新，产品远 销日本和欧美……G省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。 “农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加值低，曾是 G 省粮食产业亟须弥补的短板。如今，G省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已 经初具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起 G 省粮食 产业的“四梁八柱”。 G省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70后’不愿种地，‘80后’不会 种地，‘90后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有2800人，实际全 年居往的不到一半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下， 我们合作社应运而生，社员从5名发展到103名。全村约有600公顷耕地，其中200公顷由 农民交给合作社经营。” 李书记总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收 入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托 管土地，合作社提供生产资料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从 农户的风险来说，土地入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入 股的少，托管的多。 G 省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 种地，怎么种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。G省还在全国率先出台《G省 农民专业合作社条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治化 轨道。 小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，G省强调培育专业化服务组织，推 广土地托管、土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方 面拓展，促进小农户与现代农业有机衔接。 种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄， 商业化育种体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力 有限，突破性自育新种匮乏。G 省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而 G 省的探 索则为全国种业打好翻身仗提供了有益经验。 “这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢迎……”走进银叶种业公司科研基地，公 司农艺师老陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。 自 G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育优质品种、建设制种基 地、健全产业开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。 在G省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种增育。粮 食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八 个字。为引进和研发适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基 地。 育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合作。2019 年 6 月，水 稻专家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚焦水稻特色品种培育，同时与省内外水 稻研究院所开展合作，引进了300余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有13个 优质水稻知识产权，3000多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。 材料 3 在翠凌湖西岸，有一个纯渔民居住的渔业村——临诗村。该村有村民近2000人，陆地 面积 1200 多亩，水域面积 10 多万亩。2017 年，临诗村开启退养还湖工程。渔民上岸后下 一步发展之路怎么走？如何向湖再生，以湖富村？ 深思熟虑后，临诗村周书记把目光瞄准了村里的生态和渔文化资源，提出了旅游兴村的 新型发展思路。周书记心里十分清楚，乡村旅游如果与其他地区雷同，很容易使游客产生审 美疲劳，这条路也就走不远了。为此，他请专业设计师绘制了乡村旅游发展设计图，同时收 集渔技、渔歌、渔俗等渔文化资料，为临诗村规划以“渔隐”为主题的“深休闲、微度假、 慢文化、细体验”特色乡村旅游方向，大力发展特色乡村旅游。 临诗村首先开通了乡村旅游直通车，村里陆陆续续接到了不少游客的咨询电话，但由于 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 当地旅游起步较晚，当时村内仅有一家渔家乐饭店，承载能力严重不足，考虑到游客的需求， 临诗村积极引导和鼓励渔民利用闲置的房屋为游客提供餐饮和住宿服务，同时免费提供码头 接船、攻略向导等一条龙服务。 临诗村村民90%都是外来渔民。这些从四面八方会聚而来的渔民，既带来了北方的粗犷 风土人情，也带来了南方的秀美水乡习俗，多元文化的互动、共生和交流融合，形成了当地 独一无二的渔家文化。 临诗村建成了渔文化博物馆，展出齿罩、枪船、登篓、大网等各种渔具，以及水瓢、马 灯、照灯等生活用品，系统地展现临诗村渔文化发展史。村里开发休闲体验项目，让游客与 渔民一起出湖捕蟹捕虾，体验水上传统劳作方式，感受传统渔家生活。临诗村还挖掘了独特 的渔家面食26种，渔家船菜36道，打造“舌尖上的临诗”。村里每年举办“迎端午、庆开 渔民俗风情节”“翠凌湖杀围节”“欢乐渔家金秋品蟹节”等一系列渔民特色文化活动，以说 唱、舞蹈、舞台剧等形式表演渔歌、渔号及祭祀婚嫁等传统文化和风俗，全面展现渔家民俗 风情。“玩在湖中，吃在渔家，宿在临诗”，已经成为临诗村的旅游招牌。 作为一个原生态渔村，临诗村的原生态湿地是翠凌湖岸风景最优美的区域。临诗村因地 制宜，充分整合“人、地、钱”要素，将乡村旅游发展与生态环境保护相融合。2019年，临 诗村被评为中国美丽乡村。 走进临诗村，每家每户都连起了污水池、垃圾分类池，沿路装上了节能灯，村民们的生 活环境更加宜居。村民们还自发组建了环保志愿队，时刻保护身边的每一寸生态，村里建成 了漫道、景观桥、翠凌湖红莲芡实观赏区等旅游休闲设施19处，配套修建了3万个停车位， 在村子入口设置了游客服务中心和旅游导览图，方便服务日益增多的游客。 2019年，临诗村创办了“渔家学堂”，从接待礼仪、餐饮服务、客房服务、渔产品包装 销售等方面，对有学习意愿的村民进行培训。“渔家学堂”每季度一个主题，举办各类讲座、 沙龙、文化体验等特色活动，搭建了渔民与渔民、渔民与游客之间互动交流的平台。 为了进一步扩大乡村旅游的知晓度和影响力，临诗村成立了自己的旅游营销小团队，借 助网络媒体平台，持续密集地宣传临诗村的旅游产品。在大力推进网络营销的同时，临诗村 还积极对接电子商务平台，创建“临诗渔村”微信公众号、开办网店，在网上销售鱼、虾、 蟹、芡实、菱角等临诗水产品、土特产和渔文化文创产品。如今，越来越多的游客慕名前来， 暂别城市的喧嚣，体验当地特色渔文化，享受慢生活，愉悦身心。 材料 4 聆新学院是一所面向高中学段开设的“未来学校”，它有很多迥异于传统学校的地方。 比如，它的教学空间好似一个联合办公空间，教室里没有学生排排坐听老师讲课的场景，也 没有三尺讲台，而是放置了便于学生分享、讨论的圆桌式课桌。这里的单个班人数最多不超 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 过20人。 “‘未来学校’是新样态学校，目前还处在探索阶段。它并非仅仅打开教室门窗、拆掉 学校围墙，而是站在更高的教育境界上来思考学校发展。”某教育专家说道，“‘未来学校’ 不是要培养同质化、标准化的一群人，更重要的是培养学生的独立人格和创新精神。”他表 示，所有看似新鲜的规划设计，其逻辑起点都是以学生为中心，形成个性化的学习支持体系， 将孩子培养成内心丰盈、行动积极的人才，以适应未来社会的需求。 某教育研究机构的孙教授说道：“如今，社会对教育的需求已经发生了重要变化。我们 亟须从源头挖掘人类的潜能和智慧，尊重和成就每一个独特的个体。这也要求以人为中心和 以社会需求为中心这两个看似分化的教育使命实现融合。现在越来越多的人开始意识到个性 化教育的重要性，这促使了‘未来学校’的不断涌现。” 某高校校长表示：“教育越走向未来越应该重视人文属性，育人的根本在于立德，我们 要做到以文化人、以德育人，促进学生德智体美劳全面发展。教育是一门引导的艺术，我们 需要带领老师创造面向未来的学校生活，让学生每天沉浸在富有生长性的真实场景当中，能 够和未来发生各种各样的链接，要创造无边界的学校生活，创造丰富的多样性和更多的可能 性。” 既然要建设新校区，就要兴建一所能够满足学生学习生活需求的“未来学校”。广寰中 学教育集团张校长说，“云教育+实践场”是“未来学校”的主流形态，“未来学校”要构建 开放灵动的学习空间，灵活多元的学习方式，以及能满足学生个性需求的多元课程体系，这 就要求学校顺应这样的变化，主动打破传统设计思维的格局，以更好地适应未来教育发展的 趋势和需要。 于是，几张课桌经过灵活拼接组合，围合成了一个学习小组，无论是激烈的课堂讨论还 是简单的学科实验，都可以在标准教室里完成。需要时标准教室还能立刻变成一个辩论场或 小舞台，辩论赛、情景剧、英文朗诵等，都有机会在课堂上得到充分展示。为了让学习真正 能随时随地发声，广寰中学还打破以常规教室为主的校舍建筑架构，在标准学科教室之外， 创设了大量的多元学习空间和非正式学习空间。张校长说：“我们的建筑设计都蕴含着对未 来的思考，尽可能地做到超前和留白，在前瞻性和灵活性方面做了很多尝试。” “知识内容不再局限于教材或校园，借助网络和多媒体设备，大量学科相关的知识、案 例等教学资源都被引入了常规课堂。”该校教师表示，“未来学校”是“互联网+”背景下的 学校，其形态变革离不开现代互联网和大数据分析技术。广寰中学在教学流程再造上下功夫， 通过电子书包给孩子们发送课前的导学材料，通过搭建学习支架来及时反馈学生真实的问 题。“通过现代教育技术，我们现在可以看到学生的个性化思维状态，并由此确定每个孩子 真实的学习状态，决定课堂的推进速度。”云课程、慕课、翻转课堂等现代教育形态越来越 多地渗透到日常教学当中，“移动学习”“泛在学习”成为新常态。 在云腾实验中学的课堂中，古诗词与一元一次方程完美结合，课堂改革的跨学科尝试正 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 在进行；分组讨论、分工任务、游戏模拟，多样化的教学方式，在课堂上生根发芽。 云腾实验中学是一所“未来学校”试点学校，它取消了传统的行政班级，推行“走班制”， 为学生量身打造分层、分类、特需、综合的课程体系。学生可以根据个人的基础和兴趣进行 选择，从而形成自己独特的课表，按照课表到不同的学科教室上课。学校为每一位学生提供 私人定制的教育：学生可以选择不同层次的教学课程，还可以从外教视听说、原著阅读、时 事传媒等多种类别中任选一门英语课程，技术课程可以选机器人编程、陶艺、产品设计、服 装设计与制作等，体育课程除了常规项目还可以选攀岩、滑板、武术等。 公共空间是学科教学、学校教育在空间与时间上的延伸，学科活动海报、学科电子化资 源、学生活动照片随处可见。云腾实验中学鼓励将学生的作业作品化，通过多种方式、多样 空间给学生提供展示和交流的平台，像对待大师作品一样对待学生的作品。 据了解，云腾实验中学尝试打造多元化的课程体系，深度挖掘生活中的教育价值，比如 丰富多彩的社团、职业考察、名家大师进校园等，并在此基础上开发传统文化节日课程、红 色经典课程等，培养学生的家国情怀。同时，将课程外延与空间结合，设立了云腾模拟法庭、 云腾小铺等真实社会情景，让学生在真实的情景中增强责任感，在真实的情景中发现自我、 塑造自我、看见未来的自我。 材料 5 日前，管理学家刘女士举办了一场“走向未来”的主题讲座。她认为，从互联网到物联 网再到人工智能与生命技术，正在发生的未来越来越多。“在时间的叙事里，当下连接未来。” 刘女士说道，“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获。我们只有面向未来，以前瞻性 思考决定今天干什么、今天怎样干、今天如何取舍，才能真正赢得未来。” 三、作答要求 一、根据“给定资料1”，请你谈谈B公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。（10 分） 要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。 二、根据“给定资料2”，请你谈谈G省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐 一说明这些问题都是如何解决的。（15分） 要求： 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 （1）提炼准确，归纳合理； （2）层次分明，分条表述； （3）不超过300字。 三、为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感受 渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份宣传材料， 向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20分） 要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过500字。 四、根据“给定资料4”，请你谈谈为什么说“未来学校”是站在更高的教育境界上来思 考学校发展的，是从哪些方面体现的。（20分） 要求：全面、准确、有条理，不超过400字。 五、“给定资料5”中说“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，请结合对这句 话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000-1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2022 年国考地市级申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区里有江南 百年古桥，月明湖水流淌，桥廊相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里水乡， 诗画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务台提供导览、ETC充值、交通旅游 咨询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路线，停车场里智慧停车系统引导车流， 公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、缂 丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区还为青少年准备了 集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D 全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐厅……这 里，既是高速公路的驿站，也成为进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻 板印象，成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。 在西南 A 市和 B 市两地，运行着一趟兼有 VIP 家庭包房、KTV 和酒吧的双层旅游列 车，夕发朝至，实现 AB 两城一线牵。这趟“网红列车”，车内装饰颇具民族特色，如彝族 手工绣饰的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族 聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言 和简单手语。列车提供硬卧、软卧和VIP家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可 以线上点餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K歌、弹钢琴、打手鼓等 活动。“我喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。”乘客 王女士开心地说。 H 车辆段动车所是 H 铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 维修和养护等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。今 年，H铁路局推出了体验式“铁路工业游”。这让15岁的火车迷小明兴奋不已。“真是太棒 了！当了一回动车司机！我亲身体验动车模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！” 一天的研学旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车场，感受了那一列列动车完成检修、 蓄势待发的气势；参观“106 广场”，了解了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的 106 年发展历程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过程；触摸“机车长 廊”上整排的火车机车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让 工业强国的种子在他心中深深地扎下了根。 “地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅本地新闻的朱先生对妻子说， “周末我们也带孩子去那儿体验下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说的“地铁站里的博 物馆”，正是C市刚建成开放的运济古城西关遗址博物馆。2015年，C市在修建地铁3号线 过程中发现了明清时期运济古城的西关城门城墙遗址。为了保护西关遗址，经过多轮研究设 计，相关部门最后决定变更设计方案：将整个近3万多平方米的场地，打造成一个集主题公 园、遗迹展示、交通集散、城市商圈等多种功能叠加的现代化城市综合体。地面一层是西关 遗址公园文化广场，有大片绿地和健身步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹风貌。地 下一层是遗址博物馆展厅，有2.5万多平方米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关 城门城墙的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，有一个宽敞的中庭集散大厅，地铁 3 号 线、5 号线以及远期的 16 号线在此换乘，各线出入站的人流互不交叉，高峰时期站台也畅 通无阻。此外，地铁通道各出口直接连通周边的大型购物广场、步行街、美食城及酒店，为 市民游客提供良好的观展、游玩、休憩、购物和乘车换乘体验。 为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线路遗产的当代价值，2020年9 月28日在G市第十届大蜀道文化旅游节上，“大蜀道文化旅游发展联盟”正式成立，30个 市县区成员加入联盟。联盟内的蜀道旅游资源十分丰富，如被称为“中国交通历史博物馆” 的明月峡，集“先秦古栈道、金牛驿道、嘉陵江水道、纤夫道、宝成铁道、108国道”古今 六道于一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古柏雄伟苍劲，已历经两千多年的寒暑风霜；“一 夫当关，万夫莫开”的剑门关，身临其境依然能感受到剑阁崔嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀 与关中、中原在漫长历史时期联系与交往的交通线路，也是多种文化交流融合的文化线路。 为此，联盟各成员约定本着“沟通、协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、 交通运输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道自驾、文化体验等旅游 产品，在此基础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目的地。 材料 2 2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其 所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作， 也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保 证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风 景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和 谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。 2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥 路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农 村公路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调 研组，于2021年9月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。 按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任 主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府 是乡道建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、 村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民 主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的 占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调 查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和 农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致 富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车 后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而 村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道 路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是 乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。” “我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修， 致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里 大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公 路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。” 调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护 栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养 护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发 现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记 解释道。 随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建 成了覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 调研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化， 即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导 致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时 间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给群众出 行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人过问…… 材料 3 2021年9月10日，F市教育局、市基础教育改革与发展研究中心召开全市“五育融合” 教育教学改革实践研讨会。F 市第三中学任校长在会上做了经验分享，以下是其发言内容： 中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要更加注重全面发展，大力发 展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。“五育”分别承载着自 身的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达到彼此渗透、创新融活，共同促进 学生的全面发展、整体发展、个性发展。 经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办学成绩，也获得较高的社会荣 誉，被批准为省教育科研基地学校、全国首批普通高中课程改革基地学校、全国首批示范性 高中建设学校、国家级体育传统项目学校等。在学校的发展过程中，我们始终根植于学校原 有历史传统的沃土，进行大胆创新探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育人模 式。 一直以来，我校将党建工作和德育有机结合，党员教师在思想和教育工作上始终发挥着 模范引领作用。与此同时，我们又大力打造德育课程一体化：德育智慧课程，包括思想政治 课程、家国情怀和责任培养课程，保证教学质量和育人效果的融通；德育情感课程，包括感 恩教育、传统文化等方面的课程，培养学生高尚情操和文化认同，让其情动而辞发；德育意 识课程，包括遵纪守法、规范养成、生命教育等类型的课程，由内而外增加德育的效果；德 育行动课程，包括身心健康、艺术审美、创意社团等方面的课程，构建起浸润渗透性德育课 程，形成综合育人、多元育人、特色育人的模式。 课程是落实教育内容、完成培养目标的重要载体。我校大力加强课程教学模式的研究， 坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，鼓励学生多动手、多动口、多动脑，发 挥学生的主观能动性，促进学生认知的发展。在我们学校，课程内的学习不仅仅是启发学生 智力、增长学科知识的主要手段，学校的一切教育活动均被纳入了课程的范畴。我们将课程 对标“德智体美劳”总体育人目标和各学科课程标准，构建“德智体美劳”五大类课程群， 将每个教学单元打造成育人单元，将教学目标、教学内容、教学过程、教学资源以及课程评 价等相关工作紧密结合，建立起教师发展带领学生发展、学校发展的课程有机融合系统，这 也让我校的“五育”融合教育改革和教学实践充满着不竭动能与活力。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 自学校创办时，我校便组建了足球队，成为我国最早开展校园足球运动的学校之一。这 一传统至今从未间断，足球已植根于每个三中人的心中，成为最重要、最独特的校园文化印 记，形成了特色，且赢得了无数奖杯。在三中，足球的传承超越时空和年龄限制，即使是80 岁的老校友也可以回校踢一脚，与年轻学子一起感受足球的魅力。在我们学校，足球教育带 动了各项体育运动的蓬勃发展。虽然不是每个走上运动场的学生都能成为体育明星，但是从 小接受体育精神的熏陶，积极参与体育锻炼，能使他们拥有团结勇敢、坚忍不拔的优良品质， 成为身心两健的未来社会建设者。 让音乐在校园中流淌，让美与人在校园里相遇、相知。我校的学生合唱团历史悠久，多 次登上大赛领奖台，已成为学校的一张靓丽名片。近年来，我校合唱团多次受邀参加国家级 大型活动展演，走进社区、敬老院进行公益表演，不但传播了艺术之美，还实现了超越音乐 本身的价值。我们组织了高强度的训练来培养他们，同时引导他们学习处理学业和合唱训练 的双重任务和压力。大家既锻造出了刚毅坚强的品格，也培养出了同舟共济的团队精神。 劳动教育是从志愿服务开始的。志愿服务项目是我校“五育”融合育人模式的重要载体， 它让德智体美劳在实践中贯通融合为一体。为此，我们建立了学生志愿服务考核机制，让“学 习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念真正落地。全国足球赛事志愿者、洁净沙滩 志愿者、春运志愿者、海岛游览区志愿者等等，都是三中学生的社会角色。同时，我们将劳 动教育渗透到各学科之中，从学科实践入手，劳动与技术通过专业教师的指导渗透到学科教 学之中。如组织学生到博物馆提供义务讲解，既传播了优秀传统文化，也增强了学生社会责 任感和实践能力；成立文化小使者服务队，制作文创产品，将美术、物理、化学、文学、历 史等学科知识引入到劳动之中，沉浸式培养了学生的兴趣爱好、审美情趣和个性特长，使之 成为具有社会使命感和专业精神的社会服务者。 材料 4 “卖空了，卖空了，都来不及补货了！”M食品公司创始人黄总兴奋地说。原来，在首 届“粤港澳大湾区购物节”期间，公司准备的近10万盒月饼，短短10天就被抢购一空。 首届“粤港澳大湾区购物节”，将粤港澳三地的优质商品置于一个购物场景中，让大湾 区街坊最爱的系列品牌和老字号，借着购物节的东风拓展更大的市场，体现了湾区经济创新 融合的活力。 随着粤港澳一体化融合，越来越多的湾区品牌也步入“多城协同”的发展模式。“我们 虽然把研发团队和工厂设在香港，将电商团队、直播团队和物流仓库放在深圳，但是各团队 之间已经形成了交互顺畅、协作高效的工作模式，与内地合作伙伴如知名电商、百货公司、 大型超市等建立了良好的合作机制。”黄总介绍说，去年起公司就与某直播间合作带货，场 场火爆，品牌知名度和销售量大大提高，今年又在直播平台、大型电商平台建立起了常态化 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 的品牌直播。“做店铺直播，可以让消费者直接观看产品的外观和馅料，避免货不对板的现 象，增强与消费者的互动交流，建立信任。相比去年，今年月饼销量同比增长了40%~50%。” 其实，M公司成立仅有4年。“在国外读书的时候，能吃到很多做工精致又美味的西式 点心，但始终心心念念的中式糕点却难寻踪影。”从那时起，将中华传统糕点发扬光大的种 子就深深埋在了黄总的心里。2012年，黄总辞去某酒店高管职务，开始创业。“新品牌从零 开始，想要闯出名堂，就只能踏踏实实做质量、做味道。无论机器、厂房、食材、工艺流程 等，每一项工作，都必须认认真真、用心对待，才能传承品质留住传统的味道。”基于这种 思想，他前前后后筹备了近6年，直到2018年，公司才真正投入运营。 “馅料一定要控制好，因为如果太稠，它就不能流动；如果太稀，它就会流得只剩一个 壳。只有慢慢流出来的才是最好的……”饼艺大师陈师傅一讲起月饼制作技艺总是滔滔不绝。 创业初期，经过黄总多次邀请，陈师傅才加入了M公司。 “陈师傅曾是知名酒店的点心大师傅。他入行50多年来，研发出了各种风味、口感的 月饼，用自己的双手为人们带来交口称赞的美味点心……而我是用两个字来打动他的，那就 是‘传承’，因为陈师傅非常热爱饼艺，也很想将其技艺传承下去。”除陈师傅之外，还有一 批具有精湛技艺的制饼师傅被黄总邀请加盟。他们齐心协力，留住传统味道，研发出多种产 品，踏实用心经营，使这个新兴品牌成立才4年，就积累了不少回头客。“我们会根据顾客 的建议调整口味，改进产品。”黄总说，去年月饼推出后，有不少顾客反映，希望减少含糖 量、加重咸蛋黄的香味，师傅们于是竭力调整，口味改进后的月饼广受欢迎。 “我非常喜欢这个品牌的月饼，此前是托朋友从香港实体店买回来的，而现在只要从线 上下单后，隔天就可以收到。”居住在中山市的美食博主小付介绍说，“这种月饼很受我们年 轻人追捧，不用加热也可以感受到满满的流心，甜度适中，奶香味和咸蛋黄的香味融为一体， 外皮也是十分细腻。不愧是连续三年获得世界食品质量评鉴大奖的品牌！” “过去两年，虽然有疫情影响，但我们始终坚持不辞退员工，并想方设法在逆市中扩展 业务，先后开了20多家分店，产品也获得了更多顾客的认同。”谈及未来，黄总说，“我对 公司的发展前景充满信心。今后最根本的仍然是一心一意做好味道和质量，希望能将好吃的 中华美食带给更多人。” 材料 5 Z城是一座县级小城，不靠海、不沿边、无矿产，新世纪前没有铁路，至今也没有通高 铁。但是，如今的Z城，却是全国文明城市、国家农业产业化示范基地、全国农村一二三产 业融合发展试点示范县，首批省级城乡融合发展试验区……究竟是什么让这座小城脱颖而 出？ “一个‘融’字贯穿‘Z城模式’演绎发展的全过程。如今，Z城高质量发展，更要在 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 ‘融’字上下功夫。”Z城县委齐书记告诉记者，改革开放初期的Z城，农民面临着许多“一 家一户办不了、办不好”的事情。为此，县政府引导各部门各单位牢固树立“农业发展我发 展，我与农民共前行”的观念，为农村发展商品生产搞好服务，推动农村自然经济向商品经 济转变。Z城围绕破除妨碍资金、土地、人才等城乡要素合理流动的机制障碍，出台支持意 见，增强制度供给，引导工商资本下乡发挥“输血”功能，很快便形成了以种植、养殖为基 础的两大产业链，建立起较高层次的大农业融合服务体系。从源头到终端、从田园到餐桌的 全产业链体系不断创造新供给，三产交叉贯通融合又培育了新业态，这些最终都促进了农民 增收。 2017 年，从食品加工行业功成身退的老鲁，带着“榛”项目回到家乡 Z 城。他注册成 立J公司，前后投资2.3亿元，将Z城南部2.1万亩的山岭薄地开发成绿油油的榛子梯田。 公司采取“企业+合作社+基地+农户+深加工+仓储物流”的产业模式，带动周边村庄3000多 家农户、6个专业合作社参与产业发展，人均年增收3.5万元。同时，老鲁的榛子又引回了 “凤凰”，吸引了多名园林专业的博士、硕士前来从事榛苗繁育等技术工作。如今在 Z 城， 像老鲁这样的开发项目还有很多。一大批工业资本深度反哺农业发展的项目，已在 Z 城落 地开花。可以说，新型农村社区周边的现代农业产业园区和生态景区，都成了城乡要素共生 共融的典范。随着城乡生产关系的改变，城乡社会生活也跟着改变，这片土地在城乡同频共 振中焕发出了新活力。 三、作答要求 一、“给定材料 1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现 出了哪些亮点。（15分） 要求：全面、准确，有条理。不超过350字。 二、请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管 理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20分） 要求： （1）问题梳理全面、准确、有条理； （2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行； （3）不超过450字。 三、F市教育局准备根据“给定资料3”中任校长的发言稿编一期简报，推广第三中学 “五育”融合育人的做法。请你为该简报撰写一则“编者按”。（15分） 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 要求：全面、准确、简明扼要。不超过250字。 四、“给定资料4”中M公司的黄总对公司的发展前景充满信心，你认为他为什么有这 样的信心？（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过350字。 五、万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。请你以“融 和·融活”为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000~1200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2022 年国考行政执法申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 二、给定材料 材料 1 新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。 N市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。 “当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想起来， 仍然有些感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020 年 7 月，该公司通过 N 市“政策直达直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利 奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点 赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专 门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作，确保了资金的及时、高效、精准分 配，切实为企业纾困解难。 腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021年4月， 这家公司意外地收到了一笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财 政误拨？”姚经理专程到市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享” 服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发 放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直 接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查，发现我们能够享受 这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理说。 在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部 门的工作人员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注 册和专利申报等方面所能享受到的10多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方面 的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实 做好惠企利企工作，N 市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审批局组建了一支专业的 惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。 不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。 N 市依托 5G、互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推 行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。 目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关 服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能 部门，迅速联系相关部门协调解决。 “乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日， N 市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利 益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟 进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。 “通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策， 全部上线公开，实现全程无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未处理的审批人员及时 在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未发之时”的方式，使 惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的干部既当 好‘店小二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。” 老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在 N 市承建了小区 园林绿化工程。“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省 力，这在以前是不敢想象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业 证照到N市有关部门报验登记，再预缴申报增值税和附加税费，按照18个月的工程周期算， 要来回跑10多次。自从N市推出涉税业务全国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几 分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实现了包括发票代开在内的108项政务服 务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。 材料 2 没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，取而代之的是 一个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在电脑前办理业务。这是记 者在Z县为民服务中心看到的场景。 市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士 走下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去，问明来意后，小葛将王女士引导至 受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着，帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 边查看材料，一边和王女士就有关问题进行交流，登录行政审批系统、录入信息、拍照上 传……所有的业务在愉快的交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过 去我们来办事，都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没 有了柜台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。” 王女士连连称赞。 小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着 柜台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁 观看每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面 对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化， 背后却蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应， 许多人有一定的心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来 办事人员的笑脸，要真正地转变工作观念，确实不是一蹴而就的。 目前，Z 县为民服务中心在综合受理区设立 25 个工位，主要涉及不动产登记、税务、 公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了更高要求。以往工作 中，工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受 理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说，他们第 一时间加强了受理人员的业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程 进行重点培训，做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主 管部门的职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革 同步推进。 “我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号，那如何能更便捷智能？我们通过对接 政务服务2.0取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置，办事群众可通过‘这里办’APP 取号，通过大厅综合屏实时查看叫号信息；也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口 即可扫码‘无感智办’，实现‘码上办事’。”温主任介绍道。 服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和 满意度。温主任说：“通过打造‘无柜台、肩并肩’的服务新模式，我们希望有更多群众切 实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’ 上下功夫。” 材料 3 “没想到现在只要网上提交资料，就可以现场领票。”近日，市民小祝顺利拿到购房发 票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台开出的首张购房发票。 自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，打通多部门之间业务 壁垒，实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，数据跑路代替了 群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。身在外地的小李最近就感受到了 这一转变。今年年初，小李在家乡购买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李 与税务局的“税管家”对接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政 专递拿到了不动产权证。“虽然在网上操作麻烦点，但与专程返回老家相比，还是省事多了。” 小李说。 “明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢？”税务局工作人员小赵接到 一个求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了难题。了解到巩先生在 外地且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，“手把手”协助他在云端办税。“税 务人员可以直接看到我的操作界面，这样的辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。” 在小赵的同步指导下，巩先生顺利完成了申报。今年，J 市税务局结合“服务怎样我体验， 发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云 端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊人群、 特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。“会不会专项活动结束后就没有这 种帮助了？”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去。 J市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，往往需要电 话连线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低、路途耗时长等问题。对此，当地税务 部门依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供了具有清晰指引功 能的二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳 税人办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。对于有些群众尤其是老年人不会扫码、误操作 甚至担心上当受骗等问题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡入村 帮助办理业务。 前不久，J市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园工业区，为 园区内新入驻的42家小微企业开展政策辅导。华荣再生资源利用有限公司办税人员小夏开 心地说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务干 部的梳理和讲解下，让人一目了然！这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”此外， J市税务局还设立了“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复， 确保纳税人、缴费人涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。 “简明易懂的‘办税指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很快就能办理 完成。”小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，“税务部门服务越来越贴 心了。很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有条件聘请专业的财务人员。随着‘办 税指南针’等有针对性服务举措的推出，我们这些非专业人员办起税来也比较高效。不过我 听别人说，有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 ‘一对一’辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴借鉴。” 材料 4 S省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年大量进口国外原种，繁 育成熟后再次出口，是当地农业特色支柱产业。种子进出境检验检疫是当地 L 海关的重点 业务工作之一。 在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜，仔细观察一株秧苗。“苗 期病虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶子打卷、 边缘焦黄，受虫害影响严重，需要取样送实验室检测。”两人一边说着，一边迅速取样、封 样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生 物一旦传入，将对当地农林业生产和生态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总 结监管经验，形成了科学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。“海 关人员专业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、生长期分3次开展 田间病虫害监测，把病虫害扼杀在初始阶段，这有效避免了病虫害的蔓延。以前就曾出现过 在种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子有限公司负责人说。 2021 年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、检测和植物检疫证书 提出新要求。“我们公司的种子主要出口该国。新规发布后，公司上下都很紧张。”当地知名 企业正红种子有限公司负责人说。L海关反应迅速，主动组织有关专家为企业详细解读新规 具体内容，通过深入浅出的讲解和“一对一”指导，帮助企业积极应对，避免了重大损失。 “下一步，我们将对国外技术性贸易措施进行跟踪研究和评估，及时提出针对性应对措施和 建议，让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化。”海关有关负责人说。 L 海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家重点实验室。经过多年的投入、完善和优化， 实验室在外繁种子主要病虫害检测技术、除害处理技术和品质检验能力等方面都提供了强有 力的技术支撑。L 海关技术中心相关负责人表示：“科技在产业发展中的引领作用会更加突 出。不久前，中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了‘种子健康研究中心’。我们 将继续加强实验室建设，探索建立外繁制种监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测的 针对性和检出率，用先进技术护航产业发展。” 去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班大幅减少，造成国外原种“进口难”， 严重影响外繁制种企业育种。L海关急企业所急，特事专办，全面分析了进口原种遇到的问 题，指导企业多样化选择原种进口方式，针对性地帮助企业解决“引种难”问题。对于暂停 航线国家和地区的原种，建议通过相邻国家转关进口，或办理检疫审批手续后，通过国际快 递的形式进口原种。同时，积极对接相关部门，为进境种子优先配舱，强化全国“一体化” 通关。L海关着力落实种子查验送检“预提离”制度，对于系统布控需进行实验室检测的种 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 子，经收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离，优先保障育种工作顺利开展。今年春 季，L海关共计检疫监管进境种子113票，取样送检66票，企业“预提离”65票，有效解 决了企业难题。 “以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况，可以向海关申请 预约通关，但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。自从海关全面推广上线‘预约通关网 上办理平台’后，我们足不出户就能提交申请、办结通关手续，这在以前是难以做到的。我 们知道，这一切的背后是海关工作人员的辛苦和付出，他们真正做到了‘7×24’预约通关 和查验服务。”L 海关不断创新检疫监管模式，持续提升通关效率，支持全省外繁种子扩大 出口。今年上半年，S省出口种子货值超1.6亿元，有效带动了当地群众增收致富。 材料 5 2021年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称反食品浪费法）经第十 三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并颁布实施。5 月 11 日，G 市市场 监管局向当地一所中学发出《责令改正通知书》，并对当事人进行了约谈，其原因是执法人 员发现该中学食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃 圾扔掉”。此外，执法人员还给出建议：不太好看但还能吃的食材，可以员工内部消化，或 定向捐给一些社会组织，尽量做到物尽其用、不浪费。这被认为是自反食品浪费法实施之后 G市开出的首张“罚单”，由此引发了社会热议。 学生家长黎女士：菜叶出现泛黄等情形，实际上不单只是一个品相上“不太好看”的问 题，而是食品质量已出现质变的征兆。食堂工作人员扔掉这些蔬菜，是希望学生能吃上更新 鲜的蔬菜。孩子在这样的食堂吃饭才能保证食品安全，我们家长才能放心。这样的良心食堂 应该表扬，怎么能罚？ 该中学后勤中心主任：对于什么情况下食材可以食用，什么情况下必须丢弃，这个尺度 不太好掌握。有虫眼或泛黄菜叶给孩子吃吧，传出去就是“烂菜叶”；不给孩子吃吧，扔了 又是“浪费食物”，真是太难了！这是一场食品安全和食品浪费的打架！有时候看着食堂没 有卖掉的饭菜被倒掉，确实也觉得可惜，可是什么能捐？捐到哪里？怎么捐？没有规范的捐 赠平台和制度，我们也无从下手。 某律师：要科学准确、令人信服地判断扔掉某种食品食材的行为是否属于浪费，相关执 法判断标准不宜仅简单凭借执法人员从感官上笼统地判断为“还能吃”，应当进一步拿出更 确凿的、具有说服力且更具可操作性的配套执行操作标准。 法学研究会某理事：反食品浪费是全社会的责任，简单来说，做饭者、卖饭者和吃饭者， 各方都有责任，也都有义务，其责任主体超过了其他法律，这是反食品浪费法的一大特点。 当前，由于我国各地的经济发展水平不同，饮食结构、饮食习惯等存在差异，法律不能一刀 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 切地制定一个统一的标准，只能做原则性规定。这就要求地方根据具体情况和实际需要，制 定本地反食品浪费的具体办法，要保证立法质量，每一条规定、罚则都要有科学依据，应充 分动员社会各方面发表意见，充分吸纳群众的建议。 某大学法学教授：“争议性”执法并不可怕，可怕的是执法者在实际执法过程中，未能 真正吃透法律精神，直接“照搬”条文或者其他情况下的执法经验。有的甚至拿法律当标枪， 作为政绩宣传冲业绩的工具。这不仅远离了法律制度设置的初衷，更是远离了民意。不希望 条分缕析的法律，被当作工具用来上纲上线，而应文以致用，读懂生活，读懂民心。同时， 针对复杂多样的社会实际，只有深入具体的生活案例中，法律才有生命。 网民甲：我国每年浪费的食物数量十分惊人。有一项调查表明，某大学食堂倒掉的饭菜 占学生购买饭菜总量的28.3%。成由勤俭败由奢，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而 且处理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。现在，反食品浪 费既然有法可依，就应该“零容忍”，这样才能在全社会有效扼杀食品浪费的歪风邪气，形 成厉行节俭之风。 网民乙：执法部门的人员给出的建议逻辑有问题。难道内部员工、其他社会组织的人员 食品安全标准就可以降格？合理的建议推动执法精确化，不恰当的提议会影响执法的公信 力。 网民丙：反食品浪费法的出台，是基于我国粮食的供求矛盾，意在解决生活中粮食浪费 现象严重的问题。另外，食品生产不能只算经济账，还要算上违法的代价。而且学校本来就 是教育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利于勤俭节约校 风的形成。 三、作答要求 一、“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成 效。(15分) 要求：全面、准确、有条理。不超过250字。 二、根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉 ‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15分） 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 三、J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根 据“给定资料3”，就J市税务局如何进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，撰写一份 工作建议。（20分） 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）建议具有针对性、可行性； （3）准确简明，条理清晰； （4）不超过500字。 四、有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据 “给定资料4”，撰写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。(20分) 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）准确简明，条理清晰； （3）不超过500字。 五、反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发了社会 热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开信，回应社会关切， 正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30分） 要求： （1）观点鲜明，内容全面； （2）逻辑清晰，用语恰当； （3）字数800-1000字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2024 年多省联考省市申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。 二、给定材料 资料 1： 以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任 务，是新时代最大的政治。 党的十八大以来，习近平总书记围绕中国式现代化发表了一系列重要论述，为我们以中 国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了根本遵循。 中国式现代化是我们强国建设、民族复兴的康庄大道。党的二十大报告明确指出了以中 国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大论断和重大使命。面对当今世界变乱交织、百 年变局加速演进，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的发展环境， 必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，以高质量发展推进中国式现代化。让我们紧密团结 在以习近平总书记为核心的党中央周围，奋力谱写中国式现代化湖北实践。 资料 2： “有了‘玫瑰卡’之后，现在卖花方便了。看天气适不适合采摘，查企业收花价，扫一 扫码就行了。钱也能通过扫码直接打到我跟上，我还领到了60元的红包。”毕小尚是家住A 县玫瑰镇的花农，随着A县玫瑰产业链走向数字化，他切实感受到了“码”上服务带来的便 利。 凌晨三点，为了采摘到价值最高的花冠，如毕小尚这样的花农早早来到田间，戴着头灯 一朵朵采下，花瓣犹带晨露时，就要装箱送往收花点，以图在花冠最新鲜的时候能卖上好价 钱。收花站的工作人员验货称重后，会用手机扫描花农“玫瑰卡”上的二维码，花农将立即 收到货款，同时玫瑰的数量、重量、收购价格也会传输到工厂的显示屏和玫瑰产业大数据中 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 心上。 目前，A县已为1.3万户花农颁发了“玫瑰卡”，绑定花农与玫瑰的信息，设立了30余 个收花网点，实现对28000余亩鲜花基地的科学农事管理。从每斤4元到每斤8-9元，花农 的玫瑰收花价格已翻了一番，采收结算效率提高90%。 A县的玫瑰加工企业40余家，涉及医药、食品、美妆、化工等领域，A县玫瑰产业发 展中心的领导小组经过走访，发现许多企业依赖人工，信息化水平有限，“数字经济是要一 直做下去的，有了数据支撑，政府可以精准施策，优化鲜花市场供给侧改革。”A 县特色产 业中心主任夏晓华向记者表示。 A县政府与浪潮云洲合作，以当地最大的玫瑰加工企业科技有限公司为示范企业，进行 产线数字化改造。新鲜的玫瑰花当天就要进行烘干处理，因此烘干车间的数字升级是重中之 重。“工人之前都凭经验来控制玫瑰花的烘干温度，根据花不同的状态进行调整。”夏菲告知 记者，“现在有了新的供应模型，每个烘房都安了传感器，温度会自动进行调整，而每一次 的数据都会录入云端。” 除此之外，还有振动筛工艺标准化、订单协同、仓储物流数字化管理等实用数字化系统， 促成对生产车间的全面智能化改造。改造后，玫瑰花烘干良品率提升3%。协同加工效率提 升30%,每条单产线节省人工成本超过10万元。 “我们致力于实现玫瑰产品‘一物一码’，只要消费者扫一下，即可追溯产地、加工车 间等源头信息，做到有码可查，有码可循。”毕上工业互联网首席技术官夏启向记者表示道。 产品如何受到消费者信赖？通过赋予玫瑰产品码等方式实现质量数据可视化是一个好 方法。A县推动“防伪溯源”技术全覆盖，落实“三品一标”认证，用信息化手段构建玫瑰 质量全过程监管体系。 到2023年，A县已累计完成100余万次的产品赋码，产品质量追溯平台覆盖全县玫瑰 种植主体13000家，加工企业44家，产品130美。 这种数字化营销手段有利于提高消费者品牌参与度和农旅融合。对消费者而言，得到了 扫码购、码上营销等延伸化服务；对企业而言，则可以通过数据平台分析消费者群体，辅助 运营决策。尚岸生物科技有限公司的夏总经理向记者表示，“有了质量码，便于我们精确掌 握消费者群体，投放流量。后期的网络宣传，甚至产品设计思路也会参考这部分受众群体数 据。” 数字化赋能后，“A 县玫瑰”的品牌认知度进一步提升，品牌价值已达到 30.28 亿元， 比4年前增长了18.4%。 经由数字化重塑，“东方玫瑰”在信息平台搭建的“云”上盛开，普惠民生，远播世界。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 资料 3: 上世纪七八十年代，永林新村还叫永林村的时候，就开始对尚岸山山体进行挖掘开采。 曾在矿山做机修工的夏文记得，每次大风过后，庄稼都裹着一层灰，河里的鱼虾也不见了。 2002年，矿山停止开采，留下裸露的山体。时任毕上镇党委副书记的夏雨引进蜜梨，推广种 植，果实品质却不尽如人意。 山体裸露、水土流失影响水源质量；在3月、4月授粉关键期，风裹挟着粉尘袭来，蜜 梨坐果率大受影响；有时，果园还会遭受山体滑坡带来的意外损失……多重因素下，产出的 梨子颜色偏黄、色泽暗淡，平均每只重七八两，口感普通，鲜有人问津。 转折发生在2018年，区统筹推进地质灾害治理与生态修复、美丽乡村建设。尚岸山修 复工程启动，通过锚索格构梁加固、植生袋覆绿、坡脚栽植树木、播撒草种等方式，恢复被 损毁山体5万多平方米，增加绿化植被面积近8万平方米。村里同步关停不规范畜禽养殖和 散乱污企业，实施生活污水接管和水环境综合整治。目前，查家湾村水质达到II类水标准， 全村绿化面积达85%以上。 现在，这里的梨子颜色翠绿、色泽鲜亮，每只1斤左右，水分充足，平均甜度12度以 上，每斤售价6元，依旧供不应求。“生态变好了，梨子从喝脏水到喝清水、从吹灰尘风到 晒阳光浴，自然一年比一年漂亮、好吃。”夏文说。 为了让梨子口感更佳，村民们不断钻研种植技术。“我们用有机种植方式改良土壤，以 菜饼、豆粕等为肥料，用生物方式灭虫。”夏文在果树下养殖了7只鸡、4只鸭、2只鹅，可 以吃草吃虫、提供新鲜禽蛋，粪肥还能增加土壤有机质。他算了一笔账：两亩梨树产梨共8000 多斤，按每斤6元的售价，年销售5万余元、纯利润4万元左右。 永林新村蜜梨种植面积增加到 600 多亩，村里直接从事梨果产供销的人数占比 70%,从 事与之相关产业的人数占比超过90%,仅林果经纪人就有35名。 “我们从蜜梨品种中打磨出了‘焦溪翠冠梨’品牌，现在连原产地的蜜梨也用上了这个 品牌。”天宁区市场监督管理局知识产权保护科科长周平说。去年8月，这个品牌获批地理 标志证明商标。 今年7月，为扩大品牌效应，区举办首届翠冠梨评比。综合考察汁液、风味、色泽等指 标后，夏文家的梨子一举夺冠。获奖的梨子中，有的超过2斤，有的甜度达到13.8度。 2002年，永林新村村民人均年收入不到8000元，村集体收入仅几万元；2021年，村民 人均年收入超过3.8万元，村集体收入达到600万元；今年全村出梨200余万斤、产值1200 多万元。在永林新村的带动下，全镇梨果产业年产值已超过1亿元。梨果业已发展为郑陆镇 乃至区的重要特色产业之一。 好生态引来好产业，好产业“反哺”好生态。 今年4月11日，H省首宗附带“生态管养”土地在永林新村出让。“这次交易的最大亮 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 点，就是把生态管养纳入资源配置环节，赋予地块生态产品价值。”永林新村党总支书记夏 晓华介绍，“很多公司来投资，就是看中了这里优越的生态环境，以及梨子的品牌影响力和 市场潜力。" 据介绍，永林新村现有干燥设备、医疗器械、化工机械等34家企业，将在提档升级后， 整建制搬迁到位于毕上镇的省级高新技术园区。“到时村里将有更多生产用地转化为生态、 生活用地。"夏晓华介绍，腾退的 300 多亩土地，将与社会资本合作，用于拓展梨果种植， 以及发展朝鲥鱼养殖和清水蟹养殖等水产产业。鲥鱼和清水蟹等对于水质要求较高，将进一 步倒逼当地保护生态环境，释放更多生态红利。 梨子成为永林新村招商引资的招牌，也吸引着每年数万游客前来。夏晓华告诉记者，村 里加工制作梨子酒、梨膏糖等伴手礼，目前梨子酒年产量3000斤左右、秋梨膏年产量2000 瓶左右，未来还将进一步细分产品类型。 在夏晓华看来，保护生态“有一分付出，却有九分回报”：还掉了历史欠账,带来了良好 的生态，绿色农业发展起来了，社会资本和项目吸引来了，村庄更美丽、乡风也更文明。 资料 4: 清理违建、铺装路面、布置绿化……记者走访兴旺区改造后的老旧小区时发现，小区居 住环境有明显提升，但物业管理及民生服务等方面仍存短板。改造后的老旧小区面临“管不 好”“管理乱”“管理难”等问题。 在兴旺区，居民反映其所在的小区改造更换了更明亮的路灯，可新路灯却“轮流上岗”， 不开灯时路面一片漆黑。有居民向社区反映后才知道，小区路灯开关由小区物业控制，而“轮 流上岗”的原因竟然是电费超支。 兴旺区某房龄超30年的老旧小区，2019年由兴旺区政府出资维修改造，后来长时间没 有物业公司进驻，加上小区内租户众多，一些顽疾没有得到根本解决。居民夏凡先生告诉记 者，小区改造后出现垃圾连续一周无人清理的情况，以致小区臭气熏天。业主找居委会也无 下文。无奈求助媒体后，问题才得到解决。 类似问题并不少见。老旧小区改造虽改善了硬件，但配套服务往往跟不上。 兴旺区社区干部反映，不少老旧小区属于开放小区，居住人员较复杂，出现疫情时，社 区工作人员严重不足。面对测温、封控、登记信息、入户调查、组织核酸检测、配送物资等 大量工作，有物业的小区能够很快正常运转，而没有正规物业服务的老旧小区，封控管理都 是个问题。 兴旺区住建部门工作人员说，前几年当地因疫情实行小区大面积封控时，他们曾经协调 几家规模较大的物业公司支援附近缺少物业的“零散小”老旧小区，可几乎所有物业企业都 有心无力，仅能捐赠一些防疫物资。“如果不是机关单位的党员志愿者大批下沉到社区，老 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 旧小区的防疫工作根本拉不开栓。” 据调查，公共维修资金缺口大、物业企业收费难、改造实施中沟通机制不健全等问题， 是不少老旧小区改了“面子”、改不动“里子”的重要原因。 据了解，2000 年以前，大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，后期公共部分的维 护保养缺乏资金来源。按照规定，维修基金降至总量的30%就应该续筹，但在续筹过程中， 许多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，现有业主也不愿 意交费。 兴旺区住建厅城建处负责人认为，当前迫切需要修改完善《物业管理条例》，因为原有 条例只对新开发楼盘设置规定，对既有住宅和改造后的老旧小区设施维护没有涉及。 老旧小区盈利性项目较少，较大规模的物业公司不愿进驻。部分小区改造完成后，只能 在社区的帮助下成立业主代表委员会进行自治管理；有的为了能收到钱，将物业费定得较低， 主要保障日常保洁、垃圾处理等简单事务，设施维护只能依靠社区或者政府统筹。 兴旺区物业协会会长夏哲说，大多数老旧小区规模较小，过去长期没有物业，或由所属 单位代管，业主没有交纳物业费的习惯，即使改造后引入市场化的物业公司，物业费也很难 收取，制约了物业公司提供高品质服务的可持续性和积极性。 受访社区干部反映，在老旧小区改造项目中，城建局是业主单位，小区是受益对象，社 区的主要作用是协调和监督，且监督力度有限，面对居民意见只能做“传声筒”。这导致一 些施工项目在实际操作环节与居民期待存在差距。比如，有的改造项目只管拆除防盗窗，却 无视居民的防盗需求等，为后续治理埋下隐患。 老旧小区改造投资巨大，如果只靠财政“输血”，必然行之不远。如何健全“造血”机 制，吸引社会资本投入运营，是老旧小区改造持续推进的重大课题。 兴旺区一位干部介绍，该市旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的中央专项资 金约 1.2 亿元，需要改造的老旧小区项目超过 140 个，平均到每个小区只有80 万元，每栋 楼不足10万元。 兴旺区一位住建局干部表示，目前该市的改造标准是每平方米400元，市财政补助60%, 剩下的由区级财政解决，基层虽想提高群众满意度，但财政压力很大。由于资金投入有限， 旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。 受访者认为，由于资金来源单一、投入缺少机制保障，不少地方只能将资金主要用于老 旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本生活和安全的基础类改造。在北方采暖地区，楼 体外墙保温改造是居民好评度最高的一项旧改工程，然而该工程资金需求量大，通常要占到 老旧小区改造资金的近一半。 这样一来，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造就难以兼顾了。老旧 小区“造血”功能不如预期，整体居住品质并未根本改善。改造后三五年，老旧小区的基础 设施老化问题很容易反弹，到时又要财政“输血”改造。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，建立改造资金 政府与居民、社会力量合理共担机制。一些基层干部表示，不少老旧小区地处城市核心地段、 文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖掘闲置房屋再利用、有偿服务等“造血点”。 兴旺区毕上街道进面小区原为老旧小区闲置危房，改造成高品质长租公寓后，很快被抢 租一空：尚岸社区挖掘街区历史底蕴，打造“超级80街”怀旧主题文创园，促进了文旅产 业发展。 高分社区是首个老旧小区改造PPP项目，由集团投资3.7亿元一体化改造运营。集团区 域总经理夏晓华说，整个项目为期 11年，企业将参与托老托幼、临街门面、物业收益等方 面的运营管理，有望在第7年实现盈利。 据了解，停车、临街门面等设施和住房是旧改重要“造血点”。不过，这些设施常常产 权不一，导致后期收益归属不清，制约了企业积极性。当地住建局干部说，近两年也有一些 投资公司、房地产公司以及金融资本有意向通过“打包”片区的形式参与当地老旧小区改造， 但一算账，发现成本高、回收期长，都打了退堂鼓。 资料 5： 早年间，D市形成了完备的装备制造等传统工业体系。然而，随着时间推移和经济发展， 生态环境承受的压力越来越大。 为守护绿水青山蓝天，D市主动求变。渭河沿岸，D市化肥总厂各分厂相继关停，不符 合环保要求的矿厂悉数关闭。 如今在D市，每个区县都有自己叫得响的主导产业。但主导产业并非一成不变。 “围绕一个产业做，可以发展得非常好，但也有风险。”D 市经开区管委会副主任夏阳 说，“以传统汽车生产为主导的经开区，今年着力‘破茧’，正在新能源、新材料等领域打开 局面。创新是有风险的.但它又是规避风险的最好方式。” 找准优势、突出特色、差异发展、降低风险，各区县在摸索中逐渐理清思路。 为满足毕上果醋股份有限公司扩产能的需求，D 市国资委协调，将 D 市化肥分厂关停 后闲置的 70 多亩工业用地划给毕上果醋有限公司。300 多名原分厂职工，可以到果醋厂再 就业。 “一个月工资比原来多好几倍。”如今，原分厂职工夏雨在果醋厂一线生产车间担任副 主任，很是适应新岗位。 在经开区的主导产业表单上，食品加工业排在首位。作为毕上果醋的发源地，果醋加工 无疑是拉动当地发展的重头戏。 2020 年，毕上果醋厂的制酒师傅夏乔领了个稀奇差事——用 8 个月的时间，配合技术 工程师，将“鼻闻香、手触温、口尝味、眼观色”的传统手艺转化成大数据。从立窖到挑窖， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 计算机精准记录下夏乔几十年摸索出的手艺，将其变成精密参数。 如今，新建的超4.6万平方米的智能化果醋酿造车间，单个车间年产基果醋量从传统车 间的3000余吨跃升至1万吨。一台台喂料机自动加料，工人不再需要在高温下辛苦挥锹翻 料，经过培训，他们只需轻点按钮，便可指挥一车间的智能助手忙起来。2022年，毕上果醋 厂扩建的3万吨优质果醋生产、3万吨毕上果生产和3万方果醋储存项目产能全面释放。 “包装材料园正在建设中。”毕上果醋股份有限公司董事长夏晓华说，过去包材企业散 落在外地，吸引来本地后，果醋产业链延长开、产值吸附住，“争取实现千亿级食品产业集 群。” 5年前，凯风带着十几个技术工人一路向西，来到陌生的D区W镇，开办凯风汽车有 限公司，研制重型卡车的智能装卸设备。 在这里，数家整车生产企业集聚，其中包括凯风的大客户静静集团商用车有限公司。在 这里，200 多户汽车零部件企业，能生产 130 多个系列 2200 多种产品。在这里，汽车产业 总产值占全市比重达43%。 2017 年，W 镇百万平方米标准化厂房开建，配套提供科研、酒店、餐饮、医疗等综合 服务。如今，厂房入驻率达90%，从零件生产到集中装配，再到整车下线，足不出园，一整 个汽车产业集群的图景呈现在眼前，这让凯风看到希望。 “新能源汽车是新的增长点，相关配件生产企业我们几乎没有。”夏阳说。经历过供应 链断裂、订单量下滑等挫折，W镇正努力解决电子和智能化配套少的问题，“我们本地市场 消化率高，要用好这个优势，创新业态、升级技术、优化结构。” 从H县爵猴桃产业带结出的“金果子”，销往40多个城市，出口26个国家和地区。捞 猴桃漂洋过海送到消费者手中刚好能吃，可以实现吗？ “县上成立了即食捞猴桃技术研发推广中心，我们也正在做相关试验，希望消费者收到 H 县狮猴桃的时候，软度和甜度刚好可以直接吃。”乐乐果业的负责人说。县里既组织从业 者走出去，在各地调研，又把农业专家请进来，教农民机械化、数字化种植，提高“金果子” 含金量。 种植环节，改土壤、改品种、改树形、改模式；仓储环节，气调贮藏、智能控温；配送 环节，轻量包装、冷链物流……一二三产咬合而成的链条上，科技无处不在，创新蔚然成风。 如今，H 县待猴桃的地理标志品牌价值达到 161.37 亿元，全年综合产值突破 60 亿元， 带动近12万人就业。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 三、作答要求 一、根据“资料2”，请你概括A县是如何通过数字化手段推动玫瑰产业高质量发展的。 （15分） 要求：全面、准确。字数不超过200字。 二、根据“资料 3”，请你分析永林新村为什么能实现从“卖石头”到“卖梨子”再到 “卖生态”的转变。（20分） 要求：全面、准确、有条理。字数不超过300字。 三、根据“资料4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。(25分) 要求：(1)问题梳理全面、准确、有条理； (2)所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行； (3)字数不超过400字。 四、“资料5”中提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深入思考 这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)观点明确，见解深刻； (2)思路清晰，语言流畅； (3)总字数800-1000字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年多省联考省市申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。 二、给定材料 材料 1 近年来，A省先后成功申报并创建棉花、葡萄等优势特色产业集群，聚焦全省范围内基 础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产业县域的“块状经济”向全 省“带状经济”转变。“我们先后成立了制种公司、轧花厂、纺织厂，不断提高棉花产业发 展效益。”该省X县守信集团郭董事长说，集团将继续开发家纺、服装等产品，完成从一粒 棉种到一件衣服的全产业链发展。目前，该县近50%的棉花已就地转化为纺织产品，规模化 经营、标准化生产、机械化作业，棉花全产业链发展集群已初步形成。 在棉花主产区 X 县的依力村高标准农田建设现场，装载机、推土机、挖掘机等大型机 械相互配合，一块块小地块变成了平整的大条田。棉农小艾种了248亩地，看着眼前平整好 的大条田，他说：“以前棉花地都是小地块，高低不平，平整后就可以使用大型机械了，不 仅减少了投入，还能提高棉花产量。”高标准农田建设为全县棉花产业持续补链强链打下了 坚实基础，该县耿副县长说：“截至2022年底，全县高标准农田面积已达100万亩，比十年 前增加5倍，棉花产效增长40%。” 在Y县塔格村，村民阿力正在播种冬小麦，“北斗导航无人驾驶播种机下种均匀、播得 直，同步铺设滴灌带，方便了我们后期的管理和采收。”“这几年，我们村用北斗导航无人驾 驶播种机播种的小麦高产稳产，村民种植冬小麦的积极性很高。”塔格村党支部刘书记说。 河子村种植大户老马2022年种植了1500亩冬小麦，他说：“种地都机械化了，不再像原来 那样拼体力。”截至2022年，A省农作物综合机械化水平达到87.5%，农林牧渔综合机械化 水平达到72.6%。 2022年6月，第29届国际葡萄酒大奖赛全球榜单公布，A省Z县的夜光杯葡萄酒业公 司旗下产品荣获3项金奖。“依托我县的高标准农田建设和气候优势，积极布局葡萄酒产业， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 公司目前已研发生产干红、桃红两大系列七个葡萄酒产品，并通过线上线下渠道销往世界各 地。”该公司谭董事长说，“我们整合产业链上下游，在生产端采用标准化栽培技术，一方面 不断提升酿酒葡萄的品质，另一方面推动规模化生产，通过领办合作社带动周边千余户农民 增收。同时，还依托酒庄开发酒庄旅游业态，年均接待游客3万人次。” 同样，奶业也在带动当地农牧民增收致富。“作为A省特种乳产业的知名企业，我们持 续健全产业链、构建融合发展格局，企业不仅生产鲜驼奶、驼奶粉、奶片，还研发了驼绒制 品、驼乳化妆品、保健品，今后还将继续延伸骆驼产业链，走出一条以科技为基础的规模化、 标准化、机械化、数字化的骆驼产品深加工发展之路。”Z县源旺生物科技集团潘董事长说， 集团还在品质、工艺、服务三个方面同步发力，布局集旅游、康养、文化为一体的骆驼小镇 项目，进而带动了整个小镇的发展。 A省塔河流域的人们，至今依然对去年夏天的一场洪水记忆犹新。塔河进入夏季汛期不 久，就形成了60年不遇的大洪水。汛期的主河道大水翻涌，向下游行进。“当叶尔羌河山区 段来水剧增时，阿尔塔什水利枢纽一面拦截洪峰，一面加大下泄水量。我们积极利用这一股 洪水，通过叶尔羌河沿线6个分水枢纽，把水高效引入农区和胡杨林区。”塔河流域管理局 夏局长说，“洪水来了，流域管理机构的任务怎么分，我们如何利用分水枢纽实现分水目标， 都有具体的实施方案。” “2021 年以来，塔河流域水资源管理体制进行了一系列改革，实现了从注重供给侧向 满足需求侧转变，从关注大河来水向深入灌区服务转变，从管住灌区用水向千方百计保障灌 区需求转变，塔河流城各大灌区水资源利用率明显提高。”塔河流域管理局王副局长说，得 益于塔河流域各地的科学应对，洪水静悄悄流过农田、村庄和胡杨林，80%都得到了有效利 用。对此，A 省农业农村厅王副厅长深有感触地说：“无论是特色产业还是环境治理，一系 列深刻改变农业内涵的高质量发展，将成为不可阻挡的时代趋势。” 材料 2 B省M市重点打造的智全科创园建筑面积17万平方米，设有生产研发、总部办公、产 业配套、生活配套等功能区。目前，园区入驻企业120多家，入驻率95%，主导产业为机器 人和智能装备，园区企业年产值35亿元，是2018年“工业上楼”改造之前的19倍。作为 B省“工业上楼”的鼻祖，智全科创园的华丽转身证明了“工业上楼”可行有效。 2019年7月，M市在全国率先出台《M市工业上楼工作指引》，规定容积率放宽到3.5 以上，建筑密度放宽至55%，屋顶绿化折算绿地率，配套用房建筑面积可达到30%。2020年 2月，B省出台《关于进一步推进工业用地提质增效的意见》，鼓励引导工业用地的多途径盘 活利用，提升工业用地含金量。当前，产业社区已成为都市型工业的升级版，其不仅关联产 业，更是“人城产”的深度融合。B省发改委廖主任说：“‘工业上楼’是我们打造产业社区 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 的第一步，通过‘工业上楼’提升产业集聚度，进而聚集人才、形成社区。” 2020 年底，B 省N 市也启动建设“工业上楼”项目——满天星科创产业园，推动工业 用地向“研发+生产”的功能性土地转变。“产业园一期运营以来，已吸引和扶持人工智能、 智能制造等领域科创项目32个。”满天星科创产业园熊主任说，“我们的目标是形成融合生 产、生活、生态的新型复合园区。”“2022年以来，全市新上工业项目用地平均容积率较2021 年提高了 7%，亩均产出提高 15%，用地成本却降低了 10%。”该市自然资源和规划局涂局 长说。 “人多地少是基本省情，制造业蓬勃发展，不断寻求增量空间。在国家严管工业用地的 背景下，如何节约集约利用存量工业用地，寻求更高质量的发展，已事关全省发展大局。” B 省一高校的龚教授说，“我省近年积极探索‘工业上楼’这种工业载体新模式已成为提升 工业用地效益、增加新型产业空间的重要趋势。”调研发现，“工业上楼”不仅满足了企业的 研发、生产、生活需求，而且在建筑规划上最大限度契合了整体城市形象，这已成为B省很 多“工业上楼”项目的共同特点。 2022年10月，B省Q市科中激光研究院入驻产业园。研究院黄副院长说：“入驻产业 园后，发现上下楼就是上下游。有一种如鱼得水的感觉。作为新型研发机构，我们成了联系 上下游的‘轴’。”“除了空间更大，企业在生产运营方面的便捷也是‘上楼’前不能想象的。” Q市彗星产业园王经理说。当客户挑选完激光切割设备后，速光科技负责人李总将客户引荐 到了同一栋楼上的下游企业升科智能。“当初就是看到速光科技入驻了彗星产业园，我才来 的。上下游企业有相同的客户群体，客户到我们这里来看设备，还可以楼上楼下参观、交流， 售后服务也方便。”升科智能宋总说，“碰到技术研发上的问题，大家还能协作攻关，带来很 大的成本优势。一栋楼就是一条生产链。” “提升容积率是‘上楼’的首要目的，但楼层并非越高越好，整体规划和园区的柔性设 计也很重要。”贤云科技集团设计部闵经理说，“不同产业对层高要求不一样，因此工业楼宇 的层数和整体高度要精准匹配、量身定制。”N 市多个“工业上楼”项目均采用了新型工业 化建造方式，以高适应性的空间去配合企业，满足企业对高大空间和重荷载的需求。“楼上” 的产业空间体验好不好，功能全不全，企业说了算。贤云科技通过对企业“上楼意愿”及代 表案例的总结研究，在N市山南智造城市更新项目中，提出了“折叠空间、多维产城”设计 理念，将货运交通引入不同楼层平台，实现“多首层”厂房，最大程度满足高端制造业的生 产需求及入驻企业的低楼层意愿，得到入驻企业的高度评价。 “上楼有很多好处，但不是谁都能上楼。越轻越往上，哪些企业哪些行业上楼，是对产 业的一次优选。现阶段‘工业上楼’园区多以电子信息、智能装备、医疗器械、新材料等产 业为主，要求入驻企业的制造环节具备轻设备、轻污染、轻振动等特征。”龚教授说。瑞名 智能包装公司新厂房，楼高8层，其中1至5层分别为生产车间、仓储部、装配车间以及调 试车间，6至8层为办公室。Q市城投城市更新投资有限公司刘经理说，针对这些重荷载行 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 业企业，他们设计了“下生产、中组装、上服务”的“工业上楼”空间布局。2022年底，原 分散于三个区平摊式的生产线整体搬迁上楼，顺利实现良性运转。 材料 3 “为什么会有绿色面孔的兵马俑？”“兵马俑的彩绘保护是怎样进行的？”近日，C 省 博物院的一堂直播课，引出群聊中频率最高的两个问题。“隔着屏幕也能感受到广大网友的 热情。”考古工作部蔡主任说，“很多年轻人通过网络直播了解兵马俑，文物工作者也需要与 他们更好地互动。”文物保护部夏主任向群聊中的网友解释说：“兵马俑本是通体彩绘，但两 千多年的埋藏和出土时的环境变化，让它们瞬间华彩尽失。”最新科技手段为文物保护与修 复注入了新色彩。博物院与德国合作开展秦俑彩绘颜料分析保护合作研究，现已基本解决了 如何留住兵马俑“真彩”的难题。“新的色彩保护技术至少能将文物出土时的颜色保存十年 以上。”夏主任说。 1937 年，大批有志青年在家国危难之际，纷纷奔赴革命圣地——延安。这是一场跨越 时空的思政课。在视频课堂上，S大学樊教授从中国革命的精神标识讲起，学生们对那个时 代同龄人的青春抉择敬佩不已。“原来，延安精神如此贴近我们生活。”该校思政专业学生小 川说。C省教育、文物等部门出台了《关于充分运用革命文物资源加强新时代高校思想政治 工作的实施方案》，引导全省革命场馆与高校建立常态化合作机制，让红色基因、革命薪火 代代相传。 2022年9月，来自C省内高校的50余名思政教师实地瞻仰中共中央在C省的13年光 辉历程，聆听多个革命场馆负责人的讲解。“在马列学院旧址，在宝塔山下，我们仿佛触摸 到那一批批先进青年满怀理想信念来到延安、矢志报国的模样。”思政教师小李说。革命旧 址和文物资源承载着中国共产党人的精神谱系，用好用活这些文物资源，让思政课更加鲜活、 更具温度。 C 省 H 县的田凤村，地处清代凤堰古梯田景区核心位置。这里有 200 多年历史的凤堰 古梯田，分布有自清乾隆年间以来修建的古建筑民居群落十余处，古寨堡二十余处，以及古 庙宇、古堰渠、古塘坝等多处文化遗存。该县将文物保护、提升当地群众生活水平、展示地 方民俗与特色文化相结合，建设凤堰古梯田移民生态博物馆。如今，梯田层叠而上，古民居、 古院落分布其间。春采桑、秋收稻，村民们组建起合作社，按照古法耕作，稻田养鸭养鱼， 稻米通过互联网销售。旅游旺季，村民们放下农具，有的在农家乐里当起了厨师、服务员， 有的成了民俗展演演员。以自然风光当“展厅”，梯田民居为“展品”，古村落变身开放式移 民生态博物馆，当地群众积极参与生态修护，在青山秀水之间实现了脱贫致富。 2000 多年前，西汉联合月氏抗击匈奴，打通了丝绸之路，对世界文明史产生了深远影 响。为了寻找古代月氏的文化遗存，S大学王教授带领考古团队，从河西走廊、东天山地区， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 到乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，开展系统考古调查，发现了数百处不同时代的重要文化遗存。 “我们持续二十余年的考古工作，填补了当地古代游牧文化遗存的发现空白，有助于以东方 的视角揭示丝绸之路沿线不同文明交流互鉴、不同人群沟通融合的进程，唤醒丝路沿线人民 共同的历史记忆与情感。”王教授说。 近年来，C省文物持续“走出去”，先后在26个国家和地区举办文物外展50余场，成 为配合国家外事活动和文化交流的“外交使者”。在日本京都举办《兵马俑与古代中国—— 秦汉文明的遗产》展览时，当地民众早早的便在展厅外排起了长队。他们不仅看到了铠甲武 士俑、铠甲军吏俑、立射武士俑、跽坐俑等形态各异的秦兵马俑，还见到了秦代之前的小尺 寸兵马俑，可谓大饱眼福。 与文物一起“走出去”的还有中国文物保护技术。博物院周副院长曾远赴美国参与修复 昭陵“二骏”中的“飒露紫”和“拳毛騧”。她说：“我们专门从昭陵六骏的家乡取来石材， 把石粉加入黏合剂中，使修复完的石骏无论是颜色，还是质感，都更接近本来面目。”此外， C省博物院还参与了缅甸蒲甘他冰瑜佛塔、尼泊尔王宫等援外文物保护工程。对此，该省文 物局罗局长激动地说：“我省坚持在保护中发展、在发展中保护，使历史文物与现代空间相 融共生，真正让文物活起来。” 材料 4 二十多年前，D 集团刚刚起步，还是个小企业，时任福建省省长习近平对 D 集团关怀 鼓励的一幕幕场景令集团丁总记忆犹新。2001年4月20日，时任福建省省长习近平出席第 三届中国国际鞋业博览会。开馆仪式后，他便径直来到 D 集团展馆，对企业提出了三点要 求：“把好质量关，创出自己的品牌，要有自己的创新产品。” “就是那时候开始，我们步入了发展的快车道。”丁总深有感触地说，“做实业确实蛮不 容易，一定要有定力，坚守本分，增强创新的本领。”近年来，国际市场不稳定性不确定性 上升，一些制造业企业特别是出口企业遇到困难。D集团始终立足实业，不断加大主业投入、 提高研发投入，逐步成长为全球第三大体育用品集团。 2022年2月5日晚，在2000米混合团体接力A组决赛中，中国队以0.016 秒的优势， 夺得北京冬奥会短道速滑项目首枚金牌。这0.016秒的背后，离不开D集团运用空气湍流控 制、边界滑移技术、高弹减阻面料和表面导流结构等多项减阻技术打造的短道速滑比赛服。 不仅如此，在北京冬奥会上，D集团还为中国国家队打造了多类型高科技专业比赛装备。 “刚刚结束的卡塔尔世界杯备受瞩目，‘中国制造’在本届世界杯上也是随处可见，连 赞助商都有中国的。”球迷王先生兴奋地说。与球迷王先生一样兴奋的还有凯奥体育用品有 限公司的吴经理，他的公司是五届世界杯的“元老级供货商”。这几年受疫情影响，来实地 看货的海外客商有所减少，但公司抓住海外需求依然强劲的机遇，销量保持了持续增长，尤 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 其在世界杯期间实现了40%的环比增长。 “10年前，我们靠低价抢占市场，现在我们的商品不仅价格优势明显，种类、品质也越 来越符合国际市场的口味。”吴经理继续介绍，“我们坚持以做大做强品牌为目标，不断提升 和改进产品工艺和质量。特别是今年，我们原创的带刺绣图案的牛津布旗帜，大量出口到欧 美国家，在世界杯之后，还可用作室内装饰。虽然价格比普通旗帜贵10倍，订单却源源不 断。” 2022年，我国航天事业取得辉煌成就，航天科工集团有多名航天技术工人荣获全国“五 一”劳动奖章，韩师傅是获奖者之一。2020年，集团三分厂接到一项批量大、工期紧、焊接 要求高、操作难度大的不锈钢材料焊接任务，正当大伙儿一筹莫展之际，该厂的高级焊接技 师韩师傅大胆建议用极惰性气体保护焊，并和组员们多次优化焊接参数，几经调试和改进， 焊缝内部和外观质量都满足了设计要求，圆满完成了任务。从此以后，韩师博改进的技术陆 续在集团得到推广与应用。他还凭借自己的过硬技术，被聘为“国家高级职业技能鉴定考评 员”“国家职业技能竞赛裁判员”“焊接技术特级教练”。韩师傅认为，不管是裁判员还是教 练员，在自己的专业技术领域，比身份头衔更重要的是要有让人服气、让人愿意学习和接受 的看家本领。 同样获得全国“五一”劳动奖章的张师傅，他的座右铭是：技术的提升和应用永无止境。 张师傅曾先后在钳工、精密镗工、数控铣工等多个班组岗位工作锻炼。作为科研生产战线上 的多面能手，领导安排他负责复杂个性化零部件的快速定制工作。他凭借深厚的技术功底， 一直保持着复杂零部件加工的“零失误”记录。工作之余，他还常常自己动手加工一些生活 中的小物件，比如衣柜的撑杆头、洗衣机的转接头、手电钻的扩展支架、手机支架等都是他 用自己研制的3D打印设备制作的。他说：“无论工作还是生活，只要善于琢磨、勤于动手， 实实在在地干，立足自己的岗位、坚守自己的职责，无论哪个岗位、哪种生活，都能成就自 己。” 2023 年 2 月，F 市社科院召开学习贯彻党的二十大精神座谈会。出席座谈会的市委党 校熊教授发言时说：“党的二十大报告指出，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成 社会主义现代化强国。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命风起云涌， 产业变革深入发展。我们必须心无旁骛，在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强 好‘本领’，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向更加广阔的未来。” 三、作答要求 一、请根据“给定资料1”，归纳概括A省推进农业高质量发展的举措。（15分） 要求：全面准确，条理清晰，语言简洁；不超过200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 二、请根据“给定资料2”，对B省“工业上楼”模式进行简要介绍。（20分） 要求；内容全面，思路清晰，简明扼要；不超过400字。 三、假如你是C省文旅厅负责宣传的工作人员，请根据“给定资料3”，拟写一篇C省 文物资源保护与利用情况的宣传稿。（25分） 要求： （1）内容全面，亮点突出； （2）思路清晰，语言生动； （3）不超过500字。 四、“给定资料4”中的画线句子提到，“我们必须心无旁骛，在大变局的喧嚣中始终坚 守住‘本分’，切实增强好‘本领’，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向更 加广阔的未来。”请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目， 写一篇议论文。（40分） 要求： （1）观点鲜明，论述深刻； （2）思路清晰，结构完整； （3）语言流畅，书写工整； （4）限800-1000字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年多省联考县乡申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。 二、给定材料 材料 1 曾林社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近年来，曾林社区以 “近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党建+”邻里中心建设，提升 社区综合治理水平。 走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开阔。升级改 造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造出面对面服务的温馨氛围。 在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机关化、去办公化” 的原则，打造“一心多点”便民服务圈。改造后，社区党群服务中心办公空间占比减少80%。 党支部袁书记说：“虽然办公空间减少了，但便民服务却增加了，我们引进了政务服务自助 一体机，编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。” 居家养老服务照顾中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今年74岁的谢 阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。“社区关心我们老年人，提供 了这样一个好场所，让我们来活动，大家都很欢喜。”除了新建照料中心，还配备了社区食 堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等8个功能区域，并引进第三方专业机构运营。 曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特色的文化标识， 建立社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶产学研基地落成，增设人才驿 站等阵地，推动青年人才走进曾林。 “没想到只是在网格群里这么一提，社区当天就进行了维修，网格的办事效率太给力了！” 日前，居民吴女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件，连连点赞。这是曾林社区持续深化 “党建+”邻里中心工作的一个缩影。 目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网络上、党员沉到 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32户党员中心户，8名党员楼栋长， 按照每人挂钩联系10—20户群众，组织党员认领责任片区，建立“社区党组织——网格党 小组——党员楼栋长——党员中心户”一贯到底的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至 院落楼栋、居民家庭，实现邻里良性互动。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。 “看到这个红色的牌子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”曾林社区党员梁女士说。 与此同时，曾林社区还建成3个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点办公，前移帮 办代办便民服务点，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户帮、上门办，将儿童之家、 医疗护理等服务项目送到家。 为优化治理队伍，曾林社区坚持以职业化为基础，以专业化为方向，选聘一批网格长， 通过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社区人才储备库，引入致 和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区工作人员治理能力。 在推深做实党建引领网格化管理的基础上，曾林“党建+”邻里中心拓宽社群参与渠道、 完善诉求表达平台，在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，主动对接“两代表一委员”、 纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置邻里会事厅，为民众议事解难题提供多元共商平 台。在线上，依托社区公众号开通邻里会事宣传板，利用“微监督”小程序及时公开居务情 况，实时收集群众诉求和意见。 “不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、血压血脂、尿酸、 视力等系列体检检查。”曾林社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站李站长说。该卫生健康 服务站由街道和社区共建，通过完善“居有所医”配套，推动优质卫生健康资源和服务人员 “双下沉”，让社区居民在家门口就能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫 生服务。 为进一步提升社区生活品质，增强群众幸福感与获得感，曾林“党建+”邻里中心坚持 服务活动常态化，今年来累计开展了“粽叶飘香”“交友趣”“邻里齐聚闹中秋”“爱在重阳” 等主题活动20余场，其他日常活动60余场，参与人数超4000人次。此外，社区以文化认 同为切入点，绘制展观墙，既展示了“爱乡邻·爱曾林”的“聚邻”文化，又扮靓了村居颜 值。 材料 2 2022 年本应是 L 县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产量只是略有增加，虽然产 量受影响，但效益却创下了新高，这背后是一颗山核桃的转型升级之路。 多年来，L县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作坊，质量参差不齐，以次充好并 不鲜见。相关部门不断加强对山核桃销售市场的监管，但收效甚微，“为此，我们决定制定 统一的标准，从而鼓励、引导、带动企业执行这个标准。”L县农业农村局古局长介绍。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2021年，L县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内的众多农产品。 县政府委托省山核桃产业协会牵头制定“天目”山核桃系列标准。9月，“天目”山核桃系列 标准体系对外发布，包括炒制山核桃、手剥类山核桃和山核桃仁三个标准。标准起草人之一、 省山核桃产业协会蔡秘书长说：“在山核桃领域 20 个标准中，我们这次制定的标准是最高 的。” “要获得‘天目’品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合我们的标准。”古局长说， 目前已有 8 家山核桃企业获得授权，L 县太康炒货食品厂就是其中之一，“现在，我们有两 款产品用了‘天目’品牌。”程厂长说，“这两款山核桃的品质是我们产品中最好的。”获得 “天目”品牌使用授权后，程厂长感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“‘天目’需要好 的产品来支撑，我们也需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的认可度。” “市场监管部门会不定期抽查，如果授权企业的‘天目’产品不符合相关标准，将撤销 授权并向社会公布，同时在一定时间内禁止该企业再申请。”古局长表示。 L县山核桃加工企业有280多家，年加工能力3万吨，光是龙水镇就集聚了170余家炒 货食品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加工，尽管做自己品牌的也有，然 而规模、名气都不大，没有一个家喻户晓的品牌。蔡秘书长说：“为品牌企业做代加工利润 薄，只有更多品牌企业成长起来，L县山核桃的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业 带来的更多效益。” 2022年，天生记总部落户龙水镇，L县终于有了第一个具有全国知名度的坚果类品牌。 天生记杨副总经理深耕坚果领域20多年，他说将总部从省城迁到L县，不仅有公司发展的 考量，也有助力L县山核桃产业发展的情怀。 通过玻璃，天生记山核桃加工生产的每一个环节都能被看到，自动化、数字化程度很高， “没有什么不能看的，每一个环节都经得起检验。”杨丽总经理说，数字工厂9月初投用， 如果L县其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求，他们愿意提供帮助。 “看着都是山核桃，但其实有很多不同的地方，在企业文化、品牌宣传等方面，天生记 就更有优势。”在程厂长看来，大家可以合作，一起将山核桃产业做强做大，“如果整个市场 能做得更大，效益进一步提升，大家都可以从中受益。”而在古局长眼里，天生记的到来， 更为重要的是“带来理念的变化”，包括规范经营、现代化生产、市场营销、科技研发等。 几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农药、化肥，导致山坡植被大面积 破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降。L 县痛定思痛，于 2019年9月起开展了一场 生态修复行动，“退果还林”2万亩，退出后的山核桃林禁止除草、施肥、除虫、采打等经营 活动，由村集体看管。正常经营的山核桃林，则鼓励生态经营，推广自然落果，不滥用农药、 化肥，减少人为干预。L 县农林技术推广中心李主任说：“生态经营逐步推广，山核桃林的 产出更稳定，品质也更好。” 为了提升山核桃林的生产效益，L 县近年还在推进山核桃林流转，推广适度规模经营。 公众号上岸小局灯2021年，L县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内的众多农产品。 县政府委托省山核桃产业协会牵头制定“天目”山核桃系列标准。9月，“天目”山核桃系列 标准体系对外发布，包括炒制山核桃、手剥类山核桃和山核桃仁三个标准。标准起草人之一、 省山核桃产业协会蔡秘书长说：“在山核桃领域 20 个标准中，我们这次制定的标准是最高 的。” “要获得‘天目’品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合我们的标准。”古局长说， 目前已有 8 家山核桃企业获得授权，L 县太康炒货食品厂就是其中之一，“现在，我们有两 款产品用了‘天目’品牌。”程厂长说，“这两款山核桃的品质是我们产品中最好的。”获得 “天目”品牌使用授权后，程厂长感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“‘天目’需要好 的产品来支撑，我们也需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的认可度。” “公众号上岸小局灯 L县山核桃加工企业有280多家，年加工能力3万吨，光是龙水镇就集聚了170余家炒 货食品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加工，尽管做自己品牌的也有，然 而规模、名气都不大，没有一个家喻户晓的品牌。蔡秘书长说：“为品牌企业做代加工利润 薄，只有更多品牌企业成长起来，L县山核桃的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业 带来的更多效益。” 2022年，天生记总部落户龙水镇，L县终于有了第一个具有全国知名度的坚果类品牌。 天生记杨副总经理深耕坚果领域20多年，他说将总部从省城迁到L县，不仅有公司发展的 考量，也有助力L县山核桃产业发展的情怀。 通过玻璃，天生记山核桃加工生产的每一个环节都能被看到，自动化、数字化程度很高， “没有什么不能看的，每一个环节都经得起检验。”杨丽总经理说，数字工厂9月初投用， 如果L县其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求，他们愿意提供帮助。 “看着都是山核桃，但其实有很多不同的地方，在企业文化、品牌宣传等方面，天生记 就更有优势。”在程厂长看来，大家可以合作，一起将山核桃产业做强做大，“如果整个市场 能做得更大，效益进一步提升，大家都可以从中受益。”而在古局长眼里，天生记的到来， 更为重要的是“带来理念的变化”，包括规范经营、现代化生产、市场营销、科技研发等。 更多资料关注公众号上岸小局灯 破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降。L 县痛定思痛，于 2019年9月起开展了 一场生态修复行动，“退果还林”2万亩，退出后的山核桃林禁止除草、施肥、除虫、采打等 经营活动，由村集体看管。正常经营的山核桃林，则鼓励生态经营，推广自然落果，不滥用农 药、化肥，减少人为干预。L 县农林技术推广中心李主任说：“生态经营逐步推广，山核桃 林的产出更稳定，品质也更好。” 为了提升山核桃林的生产效益，L 县近年还在推进山核桃林流转，推广适度规模经营。公众号上岸小局灯 “近年来，由于种植成本上涨、分散经营等原因，山核桃林的投入产出比持续下降，年轻一 辈经营山核桃林的意愿也持续下降。”李主任说，“规模经营更有利于农业机械和数字技术利 用，能更好地实施科学种植与培育，降低生产成本、优化投入产出比。” 中间的加工储存环节，L县也在求变。山核桃脱蒲的汁液碱性很强，乱排放对环境有影 响。晒干、存储环节没做好，山核桃品质就会受影响。“脱蒲中心可以实现山核桃脱蒲、晒 干、存储、销售‘一条龙’服务。”古局长介绍，“这个中心由政府建设，实行市场化运营。 农户将采收的山核桃送到中心脱蒲后，可以直接将山核桃存储在这里的仓库，仓库是数字化 管理，精准地对温度、湿度等进行控制，山核桃存储在这里比存放在家里更妥当。” 还有很多变革也在进行中，比如水肥一体化、采收机器人等试点应用，山核桃产业大脑 不断迭代升级，“山核桃黑芝麻丸”等深加工产品不断研发…… 材料 3 国庆假期，Q区锦里村房车露营基地天天客满，住宿、露营、烧烤、看星星等“房车+” 新玩法吸引了3万余游客前往体验。 眼下，锦里村是Q区“炙手可热”的村庄之一。2020年，以锦里村为主体连同几个自 然村，共同组成锦里未来乡村。去年底，在“国际花园社区”的角逐中，锦里未来乡村在32 个国家的34个项目中拔得头筹。 锦里村脱颖而出，离不开多年的美丽乡村建设，但仅靠这些并不够。“农村生态资源丰 富，但资源碎片化、变现难，又缺乏后续经营。”Q 区发改局李局长说，他们从“区域性整 村运营”理念破题，从规划到建设、从招商到运营，将碎片化资源整体打包，导入产业支撑， 打造未来乡村。 大部分农村缺少开发主体，整村经营的前提就是集聚各个自然村的资源，获得统一的经 营开发权。为此，Q区成立康养生态资源运营有限公司和农业生态资源运营有限公司，作为 “两山合作社”的平台公司，注册资金3亿元，通过它们摸清农村经营性资产、公益性资产、 资源性资产，以及村民长期闲置不用的资产，整体收储闲置资源。 目前，“两山合作社”和8个村签订了整村经营合作开发协议，收储闲置农地13300多 亩、闲置农房235幢、林地1700余亩、山塘水库16座，吸引2429户农户、40个自然村参 与平台经营。 有500多年历史的黄潭乡塔坪村，完成了有史以来规模最大的基建改造工程。“去年以 来村里工程不断，电线上改下、停车场新建、道路拓宽，基础设施配套再上一个台阶。”塔 坪村党支部王书记说，“在集中我们村绝大部分资源后,再统一规划和统一基础配套，提升整 村的经营价值。” 2021年上半年，东溪镇天坑村通过整村经营挖掘畲族特色底蕴，凭借“畲族风情”特色 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 品牌成功入选国家4A级旅游景区。此外，古渡、古塔、古墓也是天坑村独有的风景和文化 资源。国庆假期，仅天坑村黄家山花园驿站就吸引游客2.2万余人次。春秋古墓的考古发掘 入围2021年度全国十大考古新发现终评。得天独厚的自然和文化资源，为打造“畲族记忆 邂逅春秋”品牌提供了沃土。 在Q区，越来越多的乡村以“整村经营”的理念，从本区域的个性、特色出发，实现山 水与人文相融、古老与现代交织。李局长表示，“在挖掘村庄文化底蕴和特色产业的基础上， 整村经营按照一村一策、一村一品的原则，在规划、建设、开发上协同，保证村庄建设格调 统一，推进村庄特色产业发展。目前，我们已经打造了‘田园·家’‘沉浸式康养体验’等 十几个主题。” 一些小村整村经营的效果立竿见影。地处 Q 区最偏远的磨子乡党委邹书记说，论生态 资源，地处乌溪库区的磨子乡优势明显。“但论乡村发展，大山深处的小山村，更需要做好 经营。” 在磨子乡金台村角坵自然村，高端民宿“行云居”的一幢别墅一天需要2999元，但依 然有游客愿意“一掷千金”。2021年，康养生态资源运营有限公司和众联文旅集团合资成立 众康文旅有限公司，专门负责“行云居”经营。“行云居”保留了乡土风格，又不失设计匠 心，每一幢楼都以古诗词命名，大山深处冉冉升起一个新网红村…… “网红村不少是小村。”李局长介绍，在整村经营中，小村更能体现“整村”优势，可 以用更少的成本收储整村资源，后期改造、提升以及经营也更易见效。“但整村经营的核心， 首先在于村庄是否整体整合了碎片化的资源，并有着整体和长远的经营思路。” 在资源收储过程中，一批农户尝到了甜头，塔坪村村民老刘将140平方米闲置房屋的10 年使用收益权存入“两山合作社”统一经营，获得每年5600元的固定利息和区农商银行给 予的28万元综合授信额度。天坑村村民老吴197平方米的老房子被收储，租期20年，获得 14 万元收益。“两山合作社”每年支付给农户的收储租金近 3000 万元，农房收储的价格从 每平方米25元提升到40元。 除了资源储蓄收益，投资收益分红更为可观。整村经营开发运营收益按约定的全村储蓄 资产总额占股比例，分配到村集体。“行云居”有3类股东，村集体、农户、运营公司分别 占股60%、20%、20%。截至2022年9月底，经营性收入55万元，除去各类成本，村集体 获得分红18.5万元。 今年底，悦榕集团投资1300万元参与的塔坪项目将投入运营，预计每年可接待游客10 万人，带动周边300个以上村民就业。在未来乡村的核心区，锦里村已经引进各类社会资本 5000万元，形成房车基地、萌宠乐园、精品民宿集群等业态。 众联文旅集团游董事长是回乡投资的新乡贤。他说：“乡村运营由于其资源的特殊性， 需要一个专业的团队、一批懂乡村的人以及一系列的属地资源和市场资源，才能真正运营 好。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 4 地处山区的S县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。从2012年建 设 20 万吨铜冶炼项目开始，S 县开启了向产业链式发展要竞争力的探索，不断将长板优势 转化为产业竞争力。如今，S县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业链，正在建设 储能产业链。 “我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生产能力。” S 县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们在把废酸、废气、废渣 ‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的链式发展思路。” 脱胎于水泥厂的德尔科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三氟化氯、电 子级一氟甲烷等 13 个半导体材料技术难题。德尔科技王董事长说，S 县近年关停大量“小 散乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，积极引导我们向生产半导体领 域所需的含氟化工产品方向转型。 “国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”S 县工信委陈 主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。 近年来，S 县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。“上下游 企业在S县投资的意愿不断增强。”S县委黄书记介绍，2021年S县实际使用工业用地6000 余亩，推进了10个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。“下一步，我们将引进更多新能 源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈 进。” 2022年上半年，S县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求。产值、利润翻番或接 近翻番。这样的成绩，与S县突出强化产业发展创新力密切相关。 借助矿业资源、工业基础等优势，S县近几年不仅引进了一些知名企业，布局行业创新 链的前沿项目，还引进了年产值只有1亿多元，但具备技术优势的超晶半导体公司。黄书记 说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’的观念，不管项目大小，都以技术实 力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持。” 2012 年，S 县成立首期规模为 5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国投公司管 理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目。“鼎发基金 的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S县国投公司经理凌总说，“我们组建了 专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。”德尔科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资 金不足，缺少行业资源。县国投公司经过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式， 利用前期资金撬动风投资金超过10亿元，建成年产6000吨六氟磷酸锂项目。 近年来，S 县的科技创新投入连年增长，2021 年全社会研发投入强度达到 2.9%，连续 5年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230个。持续实施领军型科技创业人才 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 引进培育和高端人才引进增长中培养工程，聚集了国家重大计划人才 8 人、省高层次人才 127人，建成28个省级以上科创平台。 通过培育产业创新力，S县仅用不到5年时间，就实现了新能源新材料产业从0到200 亿元的产业规模跨越。近三年，S县新能源新材料产业年均增速50%以上。 第一次与黄书记见面，甫天电子材料有限公司杨总被黄书记发展产业的诚意深深打动了。 谈起半导体化学品领域的技术路线，杨总认为黄书记比他了解得更深入，于是决定将技术团 队带到S县。 服务工业发展，干部必须转变理念。S县委、县政府领导担任“链长”，带头请专家做讲 座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业专家，组织策划产 业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。今年上半年，S县各新材料产业链“链长”共策 划项目288个，已落地101个。 “项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记说，为了抢抓项目的 投产时效，S 县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、专班式服务”机制， 设立企业开办专窗，深化“互服网+政务服务”改革，将企业开办时间压缩至0.5个工作日。 “打造与工业发展相匹配的服务能力和营商环境，是促进产业发展的核心竞争力；也是企业 落地、扩大投资的重要因素。” 三、作答要求 1.请根据“给定资料 1”，谈谈曾林社区是如何做好“村改居”后半篇文章的。（30 分） 要求：全面、准确、有条理，不超过300字。 2.请根据“给定资料2”，概括L县山核桃产业发展过程中存在的问题及解决措施。（30 分） 要求：全面、准确、有条理，不超过400字。 3.省发改委调研组近期准备来Q区调研“整村经营”情况，假如你是区发改局工作人员， 请根据“给定资料3”，拟写一份书面汇报材料。（40分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）准确简明，条理清晰； （3）不超过500字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 4.S县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为县委黄书记拟写在推介 会开幕式上的讲话稿。（50分） 要求： （1）目的明确，内容全面； （2）语言流畅，逻辑清晰； （3）不超过800字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年多省联考行政执法申论 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料 参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。 二、给定材料 材料 1 外来务工人员小勇居住在J市东江街道鸣山社区，因工作原因经常昼伏夜出，而邻居陈 阿姨每天早睡早起，双方生活习惯截然不同，多次发生纠纷。于是，小勇尝试向“娘家人” 平台求助。接到调解预约后，平台工作人员马上联系到小勇和陈阿姨，并派人现场调解，最 终双方达成调解协议。事件的圆满处置，得益于J市“外来务工人员服务管理”应用场景之 一的“娘家人”。“‘外来务工人员服务管理’数字应用场景只是 J 市扎实推进诉源治理的一 个缩影。”市委政法委林副书记说，诉源治理坚持“源头预防为先，非诉机制挺前”，将更多 法治力量延伸到基层，对案件源头形成治理合力，有效预防和解决基层矛盾纠纷。 近日，J市N区人民法院行政争议调处中心成功调解一起行政强制案件，当事人梁某送 来锦旗表达感谢。今年年初，N区茶恩镇政府责令梁某限期拆除未经许可搭建的冷库，然而 梁某认为冷库是经村委会同意后才建的，主要用于储存果蔬等农产品，方便村民发展经济， 遂向区法院提起行政诉讼，要求撤销镇政府责令限期拆除决定。调处中心受理此案后，经法 官的耐心沟通、多次现场调查和调解，最终促成双方和解。参与调解的张法官说：“调处中 心为群众和行政机关搭建了更为高效的沟通平台，行政案件协调和解率达30%以上，对于化 解群众与行政机关之间的争议、完善诉源治理新格局发挥了重要作用。” 本着“事都捋一捋、理都摆一摆、法都讲一讲，讲着讲着心结就打开”的工作思路，J 市检察机关近年来常态化推进检察公开听证，2022 年，全市检察机关组织听证会 600 场， 听证后矛盾化解率达90%。同时，J市检察机关还持续开展简易听证和上门听证，努力把信 访问题在第一时间、第一地点解决到位，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。 拉几条长凳、摆几张桌子，笔记本电脑、打印机往上一放，一场简易听证会在杨大爷家 的院坝拉开了帷幕。2022年初，湛某潜入杨大爷家盗窃现金1万元，公安机关抓获湛某时， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 他已将所盗钱财挥霍一空，由于湛某没有固定收入来源，无力赔偿杨大爷的损失。法院依法 判处湛某有期徒刑，但杨大爷却一直不认可，多次上访。为解开杨大爷的心结，J市人民检 察院何检察官和听证员来到杨大爷家，面对面释法说理。其实案情并不复杂，关键是如何让 杨大爷理解判决。听证员在全面了解案情的基础上，进行了充分评议，形成了听证评议意见。 听证会罢，杨大爷表示愿意息诉。“考虑到杨大爷家庭困难，湛某也没有赔偿能力，我们准 备帮助杨大爷申请司法救助金。”何检察官说。 2022年11月17日，建筑工人老程一行来到J市M县诉源治理中心，投诉电力公司拖 欠他们13万元工资。青山镇政法委员老黄得知后，立即组织公安、司法、供电等部门对双 方涉及的单位、人员进行联合调解。经调查了解，该项目存在转包现象，当时项目款确实还 未到账，承包人吴某又因故无法及时返回青山镇。经调解，由电力公司先行垫付老程等人的 工资13万元。双方签订调解协议，政府、法庭、司法、公安监督跟进。 “种子法庭”是J市H区人民法院2022年探索推行的服务种业的工作模式。在涉种纠 纷化解中，H区人民法院组建了专门的合议庭审理涉种案件，在当地大专院校、种子管理部 门、制种龙头企业中，遴选了十余名“专家型”人民陪审员，为种业纠纷提供咨询，给案件 审理增添专业视角。自该模式推行以来，H区人民法院办理的涉种纠纷非诉解决比例和调解 成功率均超过 70%，涉种案件平均办理周期比过去缩短了一半以上。H 区人民法院荣院长 说，“种子法庭”让涉种纠纷化解驶入“快车道”，让种企、种农诉累减轻，今后全区涉种案 件也将逐步向该法庭归并，推动实现涉种案件办理专业化、专门化。 材料 2 日前，S 市十五届人大常委会第 43 次会议表决通过了新修订的《S 市市容环境卫生管 理条例》。其中对于设摊经营、占道经营等行为由以往的全面禁止改变为“重点区域禁止”， 不再“一禁了之”，引发了网友热议。有网友认为，此举体现民意；但也有人担忧放开之后， 是否会增加管理成本？为此，记者进行了调研。 记者调研发现，S市的夜市主要有两种模式。一种是租金模式，主办方收取日租或月租， 如果是月租，随时可退押金；一种是抽成模式，根据摊位的位置和面积进行一定比例抽成。 一般来说，越靠近市中心，摊位费越高。 “与商场或街头的店面租金相比，摊位的成本低很多。”老王表示，生意好的话，他的 “地摊照相馆”一晚上能赚上千块，少的基本也可以覆盖成本。摆摊又比较自由，时间上更 为灵活。 记者注意到，相比夜市的固定摊位，流动摊贩的自由度更大，成本更少，但风险也更大。 这类摆摊并不被即将实施的法规所允许，但在人流量大的地铁口、交通路口，依然会有流动 摊贩出没。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 晚上 11点，在地铁口卖炸串的邹阿姨手机响了，接完电话后，她立刻招呼其他摊主收 摊，大家心领神会——城管来了。邹阿姨他们骑上车，藏进一家商铺的通道里。“我们也想 过到政府划定的区域去摆摊，但是这些区域都不沿道，摊位费也高，对于我们这样的小摊贩 并不合算。”邹阿姨对记者说。 都说“人间烟火气，当数夜市最浓”，针对这部法规的评论，网友们说的最多的一个词 即“烟火气”。法规中对设摊经营不再“一禁了之”，让市民读到了一种开放与包容的城市治 理气度。 “童年的回忆和烟火气一起回来了！”老马走进“九街夜市”后感慨道。天刚擦黑，夜 市已是人声鼎沸。步行街两面是古色古香的殿宇楼阁，中间的小摊次第排开，水果生鲜、烧 烤肉串、衣服饰品、美甲、套圈、气球、鲜花……应有尽有。老马家在长龙，这次专程带女 儿小美来“赶集”。 像老马这样专程逛夜市的市民不在少数。“我就喜欢夜市驳杂的热闹感。”老马说，“在 这里看到了接地气的S市。”还有摄影师专程来拍这种人间“烟火气”，来逛夜市的人的脸上 都有一种“幸福”的表情。 不少市民说，缺少了摊贩，这座城市总觉得少了几分灵气和暖意，夜市就是一种载体， 实现人与人之间更亲密的交流，使城市不再是钢筋水泥的森林。 夜市不仅是中老年人的乡愁，也是年轻人的乐园。在多个网络社交平台，夜市话题均为 流量热帖。每个从夜市归来的“90后”“00后”，回家第一件事就是发朋友圈，有的甚至开 启直播，而这些网上的流量又引来线下流量，为夜市积攒人气。但是，也有人坦言，“烟火 气”管不好，很可能就变成了“火气”。 “没有人不爱路边摊，除了周边的居民。”住在新牌坊的小孙此前是夜市的投诉者。“炒 河粉的摊位就在我家楼下，一直闹到凌晨4点。夜市取缔后，一下子清静了。”不过，几年 之后当小孙搬到菁口后，她又异常怀念当年的喧嚣，成了夜市的支持者。 市民需求关乎“里子”，市容管理关乎“面子”。在“岐山夜市”，清洁工潘叔指着地上 散乱的竹签、纸盒，向记者吐槽：“这怎么扫？扫了前面后面还有，永远也扫不干净，至于 烧烤摊留下的油污，只能等夜市收摊后才能刷洗了。” 夜市星光灿烂，运营和管理成本却不低。一场夜市的背后，除了组织方的精心策划，还 涉及多部门的联合行动。江北区商务委蔡主任说：“如果在划定区域内开夜市，需要交通部 门的支持；食品摊贩的证照是否齐全，需要市场监管局的监督。摊贩的市容‘善后’，需要 街道、城管部门来管，一旦有流动摊贩进入夜市，还要相关部门来执法。” 摆摊不能“一禁了之”，但也绝非“一放了之”。此番对设摊经营的立法疏导，对管理者 也提出了更高的要求。比如哪里可以设摊？与居民区的距离多少为好？公共市政设施是否完 备？消费纠纷如何调处？……这都需更精细的管理体系作为支撑。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 3 “了解情况靠走、登记信息靠手、交流沟通靠口”，这是Z省P市欣阳社区党委郭书记 20多年来的工作常态，但现在，面对新问题，这三招已经不够用了，需要新解法。 欣阳社区是典型的融合型大社区，有近2万常住人口，其中八成是外来人口，另外还有 1000 多家商铺，近 400 家企业。“现在的社区，规模更像是一座小型城市。”郭书记说，人 口密度大、单元构成复杂、利益需求多样、管理主体多元，而社区干部满编也就18人，仅 靠传统的管理服务方式，已经无法应对。 一天上午，社区网格员小吕在巡查中发现社区河道有漂浮物，他通过“掌上社区”App 拍摄上报，基层治理综合信息平台根据定位，自动将事件派发，保洁人员当天下午就完成了 清理。“这要在以往，至少得两三天，幸好有数字化赋能。”小吕说。 B市清风社区所辖的青林湾小区有100多幢高层住宅。去年疫情期间，清风社区在短时 间内就精准高效完成了 1.6 万常住人口的人员排查、上门服务等工作，靠的是“两张网”： 一方面，通过一体化智能化公共数据平台，区、乡镇（街道）的排查数据及时流转下发到社 区、网格，社区网格员可及时精准对接相关人员；另一方面，清风社区这两年加强数字化建 设，通过调查收集数据建立了小应用——“活地图”，标记了辖区内345名党员、志愿者的 居住位置和联系方式，可随时发动他们参与社区的相关工作。 针对此前网格划分过大、层级过多、力量不足等问题，去年省里对网格进行了科学划分、 合理优化。“现在不仅增加了网格的密度，还在网格中按楼道、楼栋设置了微网格，构建了 ‘村（社区）——网格——微网格’治理体系。”省政法委张副书记说，“遍布全省的‘两张 网’，正在提升社区治理的精度。” 在融合型大社区，通过数字化改革让居民享受更有温度的服务，是大家进一步的期待。 在 Y 市，一个集纳了线下 6000 多个网格的线上空间——“微家园”，成为广大居民享受优 质公共服务的新平台。Y市居民只要扫二维码注册、填写所属的社区网格，就能加入这个线 上空间，大家可以在这里发布需求，与社区干部、邻居们交流。目前，“微家园”的用户数 已达253万，日均活跃用户达40万，已成为一片火热的线上空间。 东湖社区的王女士前几天看到“微家园”贴出了社区举办书法培训班的通知，很快就在 线上报了名。培训班由社区里有书法特长的老师义务教学，居民不用交费。“期间，我们认 识了很多邻居，也收获了温暖的友情。”王女士说，“我们这儿是新建小区，住户来自全国各 地，以前相互间基本都是‘陌生人’。” “这也是众多融合型大社区的共性问题。”Y 市政法委陈副书记说，“‘微家园’创造了 线上交流的社区新空间，通过数字化重建了熟人社会，邻里关系越来越紧密。”如今，“微家 园”上有了邻里互助、爱心义卖、定向捐赠等项目，实现邻里需求与公共服务精准配对。“微 家园”正在被复制、推广，更多实用管用的服务功能被送到“掌上社区”，满足更多个性化 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 的需求，让大家享受到公共服务的温度。 “微家园”设有投诉功能，问题投诉可以线上发布，但必须线下解决。在融合型大社区， 群众投诉的问题更为复杂和棘手，仅靠社区或者街道的力量远远不够。Y市风华社区的水产 市场一直被内涝问题困扰，不仅影响商户的生意，也对居民的生活造成不便。许多人在“微 家园”上投诉，社区由于缺乏资源统筹调度能力，问题不得不搁置。 2022年7月，风华社区严书记带着水务集团、镇政府相关人员，到水产市场现场协调， 决定由水务集团负责新装抽水系统，镇、社区在资金、施工等环节协同配合，内涝问题很快 得到解决。一个社区书记，为什么能“叫得动”水务集团和镇里的干部？原来，为了推动基 层治理，特别是解决一些陈年顽疾，从2022年7月开始，全市乡镇以及基层站所干部全部 下沉到村（社区)，多跨协同形成合力，帮助解难题、谋发展，多元化共治力度前所未有。 “微家园”还开通了政府部门、村（社区）与群众的三方对话机制。“用大数据分析和 手机应用为协商议事插上了科技的翅膀，让民有所呼更便捷、基层议事更智慧、为民解难更 精准。”郭书记认为，但技术手段再先进，走街访巷“铁脚板”的老传统也不能丢，问题的 “最后一米”还是要脚踏实地去解决。与此同时，也绝不能让技术浮在现实之上，要防止因 多头报送、重复收集数据而增加基层压力。 材料 4 “碰碰手表，加个好友！”这句话成了当下不少儿童社交时打招呼的见面语。儿童智能 手表市场蓬勃发展背后，也暴露出不少问题。为守护儿童“腕上安全”，L 市市场监管局近 日召开了一次专题座谈会，听取各方意见建议。以下是部分参会人员的发言摘录： 学生家长龚某：前几天，小孩突然要我在她手表上绑定我的手机钱包。我问她为什么？ 她说：“我们班上很多小朋友的手表都绑定了爸爸妈妈的手机钱包，这样我们可以想买什么 就买什么。”有些智能手表一旦关联了家长的手机，就开通了免密支付，在家长不知情的情 况下，孩子就可能会任性消费，比如购物、打赏、购买游戏皮肤等，我觉得这既容易导致小 孩养成不健康的消费习惯，又可能危及家长的资金安全。 某学校教师盛某：客观而言，智能手表有助于学生、家长和学校之间的沟通联系，但学 生之间语音聊天、打电话越来越频繁，有的还在手表里下载了游戏和短视频App，课上偷着 玩，课下抢着玩，影响了正常教学秩序，特别不利于学生学习。 学生家长李某：给孩子买智能手表，主要是为了方便跟孩子联系，确保孩子安全。前阵 子，孩子突然吵着要拿我的手机扫码听音乐，我才知道他的手表电话中居然自带了语音提示： “小朋友，请用爸爸妈妈的手机扫码，开通手表音乐 VIP。”其实，我觉得儿童手表只要有 基本功能就行，没必要设置那么多诱导性的语音提示和支付绑定功能。 市教委周副主任：现在儿童智能手表都具有上网、拍照以及智能语音功能，有的学生自 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 律意识差，一遇到不会做的题，自己不动脑筋思考，而是用手表拍照在网上搜索答案，关键 有时候答案还是错的。更严重的是，不少手表都与人工智能平台相连，学生喜欢向手表提出 各种稀奇古怪的问题，而得到的回答时常会给学生造成误导，甚至引起认知偏差，非常不利 于他们的身心健康。我们正在研究相关办法，加强对学生戴手表入校以及具体使用行为的规 范和引导，当然这也需要家长们的理解和配合。 市消保委监督部黄主任：我们今年对儿童智能手表消费情况进行了调查，结果显示，近 一半的消费者对儿童智能手表质量表示不满，主要是信号不稳定、定位不准确、屏幕显示质 量差、材质不安全等问题，有的厂商涉嫌虚假宣传，产品售后维修困难。 市公安局周警官：我们遇到过不少因儿童手表免密支付引发的经济损失案件。我们发现， 有恶意程序伪装成游戏App，当小孩在手表上下载安装后，恶意程序就轻松进驻到了手表中， 手表就被远程控制，容易被不法分子采集到小孩位置信息、监听通话记录，甚至偷拍偷录视 频，有时可能危及儿童人身安全。希望家长引导孩子正确使用手表，一旦人身和财产受到侵 害，应及时寻求警方帮助。 市关工委刘副主任：由于各种应用平台缺乏筛选和监管，导致儿童智能手表下载到血腥 暴力的游戏App和内容不健康的漫画App，极易诱使未成年人模仿。一些App在安装的时 候，不用授权就可以直接获得定位、通讯录、麦克风、摄像头等多种敏感权限，轻易就能获 取孩子的位置、人脸图像、录音等个人隐私信息，存在极大的信息安全漏洞。 市场监管局王副局长：前期，我们组织力量对儿童智能手表进行了专项执法检查，大家 所反映的问题都不同程度存在，且问题所涉及面较广，给执法带来一定难度。我们后续将会 同网信、公安、工信等部门，开展联合执法行动，加强针对性监管，切实提高产品质量和安 全水平。我们将不断探索新的监管方式，丰富监管手段，提升监管专业能力。 某儿童手表公司曹经理：我们会千方百计确保产品质量，针对用户反馈的第三方软件问 题，我们已在第一时间下架处理了问题应用程序。但守护儿童“腕上安全”仅靠我们一家公 司是不够的，我们已向行业协会提出建议，出台相应的行业自律公约，共同为孩子们提供干 净安全的手表。 某大学姚教授：儿童智能手表集多种功能于一体，但功能的多样性也带来了系列“负产 品”。治理儿童智能手表乱象，根本在于要从更高层面出台相应的法律法规或政策标准，同 时，社会各界也要共同担当作为，合力确保孩子“腕上安全”。 三、作答要求 1.请根据“给定资料1”，谈谈J市是如何推进诉源治理工作的。（20分） 要求：全面、准确、有条理。不超过300字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2.请根据“给定资料2”，谈谈对画线句子“‘烟火气’管不好，很可能就变成了‘火气’” 的理解。（20分） 要求：全面、准确、逻辑清晰。不超过300字。 3.请根据“给定资料 3”，概括 Z 省在融合型大社区治理过程中遇到的新问题以及运用 的新解法。（25分） 要求：全面、准确、有条理。不超过400字。 4.假如你是L市市场监管局工作人员小符，请根据“给定资料4”，对座谈会上提出的问 题和建议进行整理和归纳，拟写一份会议情况报告供领导参阅。（35分) 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）准确简明，条理清晰； （3）不超过600字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年广东省考县级申论 一、注意事项 本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。 二、给定材料 材料 1 党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大 以来，习近平总书记对广东高质量发展谆谆指引，总书记深情指出，“广东改革发展先行一 步，对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受会更深一些”，寄望广东“在推动高质量发展 上聚焦用力，发挥示范引领作用”。2023年春节，总书记又提出“扎实推进广东高质量发展” 的殷切要求。 2023年1月28日，正月初七，全省高质量发展大会在兔年首个工作日召开，会议强调， 广东的未来发展，取决于今天的行动，关键在于推动高质量发展的谋划、担当与作为。 产业潮流，浩浩荡荡，纵观世界工业史，制造业的竞争格局在很大程度上是由制造业重 镇引领和决定的。改革开放以来，广东经历了从“制造业起家”到“制造业当家”的发展和 跨越，成为引领中国高质量发展的“排头兵”。 推动制造业高质量发展，制造业当家是内在要求。 2019年11月，全省推动制造业高质量发展大会指出，广东要把推动制造业高质量发展 摆在必争必胜的关键地位，以制造业高质量发展承载时代机遇、履行时代担当。 2022年12月，中共广东省委十三届二次全会强调，坚持制造业当家，高水平谋划推进 现代化产业体系建设，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的 “脊梁”。 岭南处处是春天，广东时时无闲人。新时代新征程新起点，制造业当家的嘹亮号角已经 吹响，广东正谱写中国式现代化广东实践的新篇章！ 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 2 1979 年，珠江口的一片滩涂上，春雷乍响，中国第一个外向型工业园区——蛇口工业 园区破土开建，从深圳到广州、佛山、东莞，“三来一补”企业如雨后春笋般涌现，现代工 业在广东扎下了根，广东迈出了制造业起家的坚定步伐。 1998 年，广东省 GDP 总量超过新加坡，达 1030 亿美元，首次超越“亚洲四小龙”成 员，制造业高速发展是关键。 进入新世纪，面对加入WTO带来的机遇和挑战，广东坚持制造业立省，推动制造业持 续转型升级。多家世界知名汽车品牌在广州投资建厂，这是广东制造业转型升级的经典之作。 广州现已成为全国三大汽车制造基地之一。广东电子信息产业从无到有，不断转型发展。 2003 年，电子信息技术领域有 69 种高新技术产品单厂产值超过 10 亿元，一度上演“东莞 塞车，世界缺货”。 党的十八大以来，广东大力推动“广东制造”向“广东智造”转变，“制造大省”向“制 造强省”转变，制造业转入高质量发展轨道。 2021年，广东工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一；制造 业增加值占全球近4%。国家制造业创新中心数，5G基站数、入选国家绿色制造名单数等多 项指数居全国第一；智能家电集群全球规模最大、家电制造其他品类最齐全，汽车集群实现 汽车产量连续5年位居全国第一。 有专家指出，与制造业当家的要求相比，广东仍有很大提升空间，关键核心技术受制于 人的局面尚未根本改变，破解“卡脖子”问题需要继续努力，资源要素配置协同亟待优化， 产业基础能力有待进一步提高。 材料 3 制造业当家，质量是基础。广东积极推进质量强省战略，“质量第一”成为全社会的价 值道德。 产品质量决定制造业的成色。“在质量上，我们遵循严格的制造标准，坚持‘以造飞机 的精神造家居’。”A家居集团是广东省政协质量奖获奖企业之一，总裁朱先生直言质量是企 业的立身之本，过硬的产品，让A家居集团成为全国家居行业领军者。 近年来，广东以产业链为纽带，不断推动制造业质量标准升级，引导企业不断提升产品 质量。截至2022年底，广东企事业单位主导或者参与制修订国际标准3037项，已有56个 国际、国家专业标准技术委员会组织落户广东，为广东制造业高质量发展提供有力的支撑。 一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如何帮助众多企业提升产品质量？2019 年以来， 广东省市场监管部门组建首批8家省级“产品医院”，创新开展产品质量安全“问诊治病” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 活动，强化质量基础设施协同应用，对1600余家生产企业开展技术帮扶，提出4700多条整 改建议以及整改措施，产品质量整体水平有效提升。 “当前，广东正扎实开展质量提升行动，助力产业塑造竞争新优势。”省市场监管部门 相关负责人介绍，省政府设立了5亿元的广东省质量提升发展基金，在全省遴选100个行业 或者产品开展质量强业活动，助推中小微企业解决质量技术短板。 “质量基础是质量建设的重要组成部分。”该负责人指出，广东还高度重视质量基础建 设，率先将质量基础设施建设纳入新型基础设施建设规划。截至2021年底，广东获批设立 国家计量基准3个，国家级和省级产业计量测试中心32个，国家技术标准创新基地6个， 建成或在建国家质检中心83个，数量居全国第一。 同时，广东不断完善质量管理办法，严厉查处质量违法行为，制造业产业质量合格率从 2016年92.49%提高到2021年94.85%，消费品质量合格率从2016年87.01%提高到2021年 93.38%。 只有每个产品都有质量，每家企业都以质量为目标，制造业发展才会更有质量。 材料 4 追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌，是广东制造的优良传统。上世纪九十年 代，珠江水(饮料)、广东粮(食品)、岭南衣(服装)、粤家电，优质的广东制造赢得人们的青睐。 现在，广东生产了全世界近一半的智能手机、三分之一的液晶电视、三成的空调，新能源汽 车、无人机等新赛道上的广东企业领跑全球，越来越多的广东制造优质产品享誉世界。 在湖南长沙，国内首条磁悬浮列车所用“导电轨”的供应商是一家来自广东佛山的企业 ——H 集团。“质量是企业的生命，品牌是企业的灵魂。”作为广东省政府质量奖获奖企业， 该集团总经理倍感自豪。 在广东，像H集团一样的品牌标杆越来越多。截至2022年，全省共有3家组织获中国 质量奖，15家组织和1名个人获中国质量奖提名奖，累计62家组织获省政府质量奖，36家 组织和1名个人获省政府质量奖提名奖。近年来，广东大力强化品牌建设，发挥省政府质量 奖示范引领作用，推广获奖企业先进经验，将先进的质量文化、品牌理念向全产业链延伸。 “中国陶瓷要受世界青睐，就要保证质量、打造品牌。”深耕行业 40 余年，佛山 D 陶 瓷公司董事长何先生深谙品牌的重要性。作为佛山陶瓷龙头企业之一，D陶瓷公司不断强化 自身品牌建设，引领行业品质提升。作为发起人之一，D公司联合佛山陶瓷行业34家企业 成立佛山众陶联供应链服务有限公司(简称众陶联)。 “打造品牌是我们的发展方向。”众陶联一位负责人谈到联盟发展时脱口而出。众陶联 通过制定陶瓷产业全链条的技术标准、管理标准、服务标准，提升全行业产品质量，打造佛 山陶瓷品牌。“佛山陶瓷”已为广东“产品＋产业＋集群＋产地”区域品牌创建的典型代表。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 如今，全球每出口3块瓷砖就有一块来自中国，仅佛山陶瓷出口就占61%。 2022年12月，汕头市商标品牌培育指导站揭牌仪式隆重举行。指导站的设立，旨在打 造为当地企业提供商标品牌服务一站式公共服务平台，揭牌仪式结束后，指导站立即开展首 场活动，为参会企业进行商标品牌专题培训，围绕商品服务分类、商标注册审查、品牌侵权 判定等内容进行辅导。 截至目前，汕头市有效注册商标累计达 33 万多件，平均每 1.4 个市场主体拥有 1 件注 册商标，拥有集体商标53件，迫切需要商标品牌公共服务。 2023年1月，在主题为“新时代·新品牌”的第三届品牌强国先行论坛上，广东B铝 材公司凭借在铝型材领域的专攻专研和质量保证，获评“广东知名品牌”称号。 “开年就获得‘广东知名品牌’，为我们公司新的一年打响头炮，赢得开门红。”B铝材 公司负责人表示，“我们将以广东知名品牌的荣誉担当，不负重任，为广东制造争光。” 品牌强国先行论坛由广东省企业品牌建设促进会承办，“作为全国领先的品牌建设社会 服务平台，近些年我们发起了品牌广东工程、品牌强国先行工程、广东品牌发展大会等活动， 广受制造业企业欢迎。”该促进会有关负责人介绍。 据了解，广东还有国家商标品牌创新创业（广州）基地、广东商标协会、广东品牌网等 一批品牌专业组织，为制造业企业提供品牌人才培养、知名品牌培育、企业品牌战略升维等 服务。 此外，广东近些年也通过举办中国品牌国际化（广东）峰会、广东省中国品牌日活动、 中国品牌人年会、品牌强国先行论坛等高端品牌会议，大力宣传广东制造，推动企业从“要 素竞争”向“品牌竞争”转变，为广东打造国家级品牌、世界级品牌注入强大动力，擦亮了 广东制造金字招牌。 材料 5 兔年春节刚过，珠三角地区机器轰鸣，企业快速复工复产，完备的工业体系环环相扣、 并肩作战，超1600万户市场主体铆足干劲。在集群带动下，广东以培育战略性产业集群为 牵引，推进产业链补链、延链、固链、强链，促进数字经济和实体经济深度融合，推动广东 制造业逆势上升。 2021年，广东20个战略性产业集群实现增加值超4.9万亿元，同比增长8.3%，增加值 占广东GDP比重约40%，“压舱石”作用明显，集群聚力，广东制造业呈现出加快跃升的新 气象。 2021年，广东新一代电子信息产业实现营收4.56万亿元，产业规模连续31年居全国第 一，在龙头企业带动下，一条沿着珠江东岸分布的高端电子信息产业带璀璨夺目，汇聚起一 大批电子信息零配件隐形冠军和产业链上下游企业。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 目前，广东培育新形成了新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车等8个产值超万 亿元的产业集群，是当仁不让的“中流砥柱”。 面对第四次工业革命带来的新一轮全球产业变革，广东抢抓机遇，在半导体及集成电路、 新能源、高端装备制造等领域，一大批战略性新兴产业集群正通过核心技术攻关，演绎着全 球范围内换道超车的故事。 在新赛道上，广东半导体及集成电路产业迎难而上，2021 年以来，广东推动成立投资 规模均超百亿元的三大产业集团，设立总规模超千亿的6只投资基金，支持广州、深圳、珠 海等打造集成电路产业发展集聚区。 “以碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体技术，有望成为广东竞逐领先的新赛道。” 某重点实验室大功率半导体装备研究部伍教授说。 开启勇闯未来产业“无人区”的征程，广东已经行动起来。深圳最早出台培养未来产业 专项文件，布局合成生物、脑科学与类脑智能、量子信息等 8 个未来产业。2022 年，广州 生物医药新型移动出行未来产业科技园成功入选省“未来产业科技园建设试点及培育名单”。 走进广东首座5G全连接智能制造示范工厂——C集团厨热事业部顺德工厂，一排排机 器人手臂整齐划一，高效作业；AI视觉替代人工质检，工人远程轻松操作，佩戴AR设备实 现远程设备检修，AR远程验货让疫情期间的工作准时交付等。数字经济与实体经济加快深 度融合，更好赋能广东制造业发展。 2018年，广东率先出台《深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套 政策措施》。2021年，《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》《广东省数字经 济促进条例》相继发布实施，并启动广州、深圳、佛山、东莞四地制造业数字化转型示范城 市建设。 从企业个体到全链条产业集群，广东制造业数字化转型成效已经呈现。顺德小家电产业 集群通过数字化整合全产业链，帮助200家中小企业交货周期减少三分之一、人均产值提升 三分之一。 材料 6 手机芯片、显示屏以及高端装备的动力控制系统，它们的性能如何？这几年，企业纷纷 把测试样品送到位于“制造业之都”东莞的中国散裂中子源。 “启用 4 年来，中国散裂中子源已完成 8 轮用户实验、800 多项课题，累计服务用户 4000多名，成为大湾区科技创新的共享性关键支撑平台。”中国散裂中子源工程陈总指挥说， 以中国散裂中子源代表的一批大科学装置、重大科研平台从无到有、从小到大，是广东科技 自立自强的实际行动。 近年，广东大力推进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高水平科技自 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 立自强，加快构建全过程创新生态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。 “打造具有国际竞争力的制造业集群，需要解决的一个核心问题就是创新链。”陈总指 挥说。 “4年前我和我的合伙人回到广州创办 E集团时，广东本土 12英寸集成电路制造还是 空白。如今 E 集团已成长为粤港澳大湾区唯一 12 英寸晶圆进入量产的本土制造企业。”集 团负责人陈女士谈企业创新时表示，“集团将继续加大技术研发投入，强化产学研深度融合， 努力把企业打造成为强大的创新主体。” 不久前，E集团完成第二轮战略融资，估值超过百亿元。“从初创公司到‘超级独角兽’， E 集团仅仅只用了 5 年。”一位投资人回忆。伴随 E 集团成长的是一个近 30 家机构组成的 “超豪华”投资人阵容，她们为E集团的发展提供了有力的金融支撑。 对科技型创造业企业来说，产业研发、技术推广具有较大不确定性，需要不断投入资金。 曾经，惠州某激光科技有限公司何总经理聊起切割钢板如“豆腐脑花”般的技术很自豪，但 说起融资却直摇头。 对于科技型制造企业的烦恼，广东银行业在全国首创“技术流”评价体系——首次将“科 技创新”作为企业的核心资源要素纳入评价系统。 “技术流”评价是近年来广东银行业服务科创型制造业的一个注脚，得益于此，何总经 理的难题迎刃而解，获得的融资中就包含知识产权质押贷款5千万元，公司增资扩产项目顺 利落地。数据显示，2022年前三季度，广东知识产权质押贷款累计投放规模达到110.23亿 元，同比增长66%。 见微知著，近年广东不断加强企业知识产权服务，广东知识产权综合发展指标连续9年 居全国第一，知识产权重要指标均居全国前列。2022 年 8 月，佛山市顺德区、深圳市南山 区、广州市越秀区、深圳市福田区入选国家知识产权强县建设示范县。 “广东专利成果转化和运用为制造业高质量发展持续注入新动力、新活力。”广东专利 代理协会郝会长说。 行业出题，校企答题。E集团还牵手广州高校，协同培养集成电路复合型创新人才，共 同组建研究团队攻关集成电路“卡脖子”难题。目前，广东已逐渐建立起拔尖创新人才培养 共同体，推动学科链、创新链、人才链与产业链多链聚合融通。 科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。广东高度重视人才培养，现有 普通高校 160 所，高等教育毛入学率 57.65%，年输出数十万高素质人才；实施博士博士后 人才专项支持计划、青年优秀科研人才国际培养计划，全省建有博士后科研平台1239家， 博士后工作站1083家，在站博士后超1.1万人，占全国1/7。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 7 济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。习近平总书记强调，“青年强，则国家强”， “青年人才是国家战略人才力量的源头活水”，要“给予年轻人才更多的信任、更好的帮助、 更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角”。 人才大潮涌珠江，广东制造业的发展，是一代代青年的热血和汗水浇灌的，也为广大青 年提供了施展才干的广阔舞台。一支有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的青年人才队伍，有 力助推广东在制造业发展中赢得主动。 一场有关广东制造业高质量发展的某高端论坛上，38 岁的 F 集团董事长高先生豪情满 怀，“中国企业家的格局决定了中国制造未来的发展，富有企业家精神的年轻一代企业家， 正挑起广东制造业高质量发展的大梁。”F 集团主业是工业机器人，在高先生带领下，已经 成为行业领军企业，实现了核心技术自主可控，产品远销80多个国家和地区。 “跟广东老一代企业家相比，年轻一代企业家更具有国际视野，更能把握行业和技术发 展趋势，引领作用更加明显。”长期研究企业管理的周教授说。 F 集团总经理方先生是一名职业经理人，3 年前，年仅 32 岁的方先生主导了 F 集团数 字化管理模式改革，打造了一支年轻化、专业化的管理团队，带领企业成功实现从传统管理 向现代智能管理的转型，使企业效益不断提升。2021年，集团营收超500亿元，产值近2000 亿元。 走进广州某航空公司飞机部件维修基地，“这是电子电气研究室，旁边是机械研发室， 我们增设了一批自动化设备。”“南粤工匠”刘工热情介绍。 1985年，20岁的刘工从技校毕业进入该基地。“当时我国飞机维修能力很有限，连辅助 工具都依赖进口。”如今，刘工团队研究发现工装设备已获国家专利证书131项。“技能人才 是制造业当家的重要基础。这支队伍后继有人、日渐壮大，我们的制造强国梦才能实现。” 刘工说。 不少“00后”受到鼓舞，投身技能报国。白云国际机场户外修机坪，20岁的小郑正对 照图纸认真检查飞机。“之前有幸到某基地参观并聆听刘工的分享，我想成为飞机维修师！” 这位全国职业技能大赛银牌得主尚未毕业，便收到公司的邀请，提前签约。 改革开放以来，广东建成了世界上最完备的产业链供应链和工业体系，背后是一支宏大 的高素质产业工人队伍。目前，广东技能人才总量超1800万，其中高技能人才超600万， 青年人才占了大部分，他们是广东制造业的有力支撑。 制造业重镇佛山、东莞、中山设有广东省研究生联合培养基地，从基地毕业的研究生， 几乎都留在粤港澳大湾区发展。2022 年 7 月，新一批近 300 名佛山基地研究生陆续到企业 报到。其中，研究生小黎入驻一家新材料公司。短短半年，小黎就依托该企业的创新实验室 成功申请3项专利，帮助企业解决了耐高温、耐冲蚀、高导热涂料的技术难题，制备出的新 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 型材料很快投入试用。 2020年12月，30岁的吴博士从美国学成归来，受邀出任广东一家科技初创企业研发总 监。“广东向我伸出‘橄榄枝’，简直一拍即合。”这位年轻的海归科学家把粤港澳大湾区称 为“梦想之都”。两年来，吴博士团队成功申请20余项PCT国际专利。 如今，数十万青年研发人才活跃在广东制造业各领域，全省高科技企业数量、有效发明 专利量稳居全国首位。 “我刚担任该企业法律顾问时，出售产品的送货单随便由职员签字，企业直接盖章整本 的收款收据，造成大量货款成了呆账，合同管理混乱严重影响企业经营发展。”潮州一家五 金企业法律顾问王律师说。年仅28岁的王律师对该公司合同管理提出了合理意见，帮助公 司重新设计了收取货款流程。 “现在公司的货款呆账降到极低比例，企业得到快速发展。”王律师介绍，“该企业已成 为潮州五金行业龙头企业。” “广东制造业当家，离不开知识产权、管理咨询、法律、设计等服务的支持，活跃在专 业服务领域的主要是青年人。”从事生产性服务业研究的一位专家说。 材料 8 金属摩擦声响起，新能源汽车零部件自动生产线启动，一颗制动系统零件轻声下线。2022 年9月，深汕特别合作区某品牌汽车工业园正式投产。深汕合作区向世界级汽车城迈出了重 要的一步。 2011 年，深汕特别合作区批准建立。11 年内，合作区计划投产产值从百亿级跃至万亿 级，以电子信息、新材料、新能源、智能制造为主的先进制造集群迅速崛起。 以深汕特别合作区为代表的大平台，是广东推进区域协调发展和制造业高质量发展的重 要支点。广（广州）清（清远）纺织服装产业转移园区计划建成集纺织服装生产加工、仓储 物流、金融质押、交易中心于一体的现代化产业园区，可以承载上万家企业。珠海（阳江） 产业转移工业园在五金刀剪产业超百亿的基础上，规划打造产业高品质紧固件、机械装备和 电子电器三大超百亿元产业集群。 曾经，粤东西北的园区只是简单的承接产业转移，将珠三角用过的“老家具”原封不动 搬过去。 如今，这一模式已经成为过去式。 一方面，粤东西北善于利用自身地理、能源和市场需求优势，高标准引入珠三角产业基 础和技术研发资源。 另一方面，面向战略性新兴产业，从引入“龙头”到集群成链，粤东粤西粤北和珠三角 地区先进产业打起协同发展的“组合拳”。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 翻开广东产业集群星级地图，我们会看到这样的一副图景： 珠三角，高端制造业星群一如既往的亮眼，2022 年工信部发布的先进制造业百强市榜 单中，珠三角9市均入榜。 粤东，汕头海上风电规划装机容量全省第一，正在打造一个千亿级的汕头国际风电创新 港(园区)。 粤西，湛江东海岛石化产业园项目建成后，将成为巴斯夫全球第三大一体化生产基地， 形成一个世界级绿色石化产业集群。 粤北，韶关正加速建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群， 打造千亿级电子信息和大数据产业集群。 放眼未来，珠三角高端制造业核心区、东西两翼沿海制造业拓展带、北部绿色制造发展 区。广东各具特色的产业区域分布跃然于南粤大地。 材料 9 2022 年 12 月，在粤港澳大湾区全球招商大会上，“老外”柏先生有了一个新身份：广 东省全球招商顾问。 “我们深刻体会到广东一流的发展环境，也坚定了在广东扩大的信心。”身为全球工业 气体巨头中国公司总裁的柏先生对记者说。 包括柏先生在内，已有38名来自制造业各领域的全球招商顾问广东代表，为粤港澳大 湾区代言，吸引全球制造业高端项目落户。 近年来，广东对接国际标准，持续深化改造、扩大开放，推进“放管服”改革，“有为 政府”精准发力，营造世界一流制造业发展环境，推动制造业企业降低经营成本，激发企业 创新创造活力。 “在企业版民生诉求系统，我们提交了补贴申请的咨询，很快就收到了政府发来的受理 通知。”位于深圳P区的某科技公司经营中的问题得到了快速响应。 2021 年底，深圳 P 区上线企业版民生诉求系统APP，企业只需“一键”提交诉求，后 台便能根据职责清单分拨到相关部门，第一时间跟进解决。 近年来，深圳不断优化政务环境，做到“有事服务，无事不扰”，营造公平、开放的市 场环境。2022年初，深圳出台改革方案，对企业的支持更加注重从“给优惠”向“给机会” 转变，积极鼓励新兴产业与领域发展。 “通过‘信任审评’‘信任筹建’以及智慧筹建APP，我们感受到被信任、被重视和被 服务。”广州S电气设备公司总经理逄先生说。 2021年，广州市M区探索实施“信任筹建”制度，在全省率先采用“带规划方案”出 让用地新模式，为S公司新工厂快速落地扫除障碍。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 “引进即筹建、拿地即开工、竣工即投产”，这样的速度在广东不是噱头，而是一场以 市场主体需求为向导的实实在在的改革。作为国内生物制药企业生力军，G公司仅用四年时 间，便在广州实现研发、产业化和商业化的全链条布局。 “这样的发展速度，如果放在其他国家，可能需要十年，甚至更长时间。”G 公司首席 执行官感慨道。 从“简政放权”“流程再造”到“绣花功夫”，广州持续推进政务服务改革。2022年，广 州启动新一轮改革，以“激发活力”为主线，进一步优化政务服务。 没有好土壤，就长不出好庄稼。近年来，广东推动有为政府和有效市场“双向奔赴”， 激活广东制造业高质量发展“一池春水”。 三、作答要求 一、请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌”的主要 举措。(20分) 要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200字。 二、未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料7，分析说明青年人才对推动制造业高 质量发展的重要作用。(30分) 要求：观点鲜明正确，分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。 三、制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系 实际，围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，撰写一篇策论文。 (50分) 要求： （1）对策合理，紧密联系材料； （2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑； （3）结构完整，表达准确，行文流畅； （4）篇幅在800-1000字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年广东省考乡镇申论 一、注意事项 本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。 二、给定材料 材料 1 总括材料 党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对全面推进乡 村振兴作出了重要部署。广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁 重的任务在农村。2022 年广东全面推进乡村振兴，部署实施“百县千镇万村高质量发展工 程”，提出建设宜居宜业和美乡村，通过构建现代乡村产业体系，稳步实施乡村建设行动， 加强和完善乡村治理，进一步扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动 乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，对推动广东在全面建设社会主义现代化 国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。 为深入贯彻党的二十大精神，进一步抓好以乡村振兴为重心的“五农”各项工作，源南 县乡村振兴工作领导小组办公室近日派出调研组前往各镇村调研，了解乡村振兴推进情况。 以下摘录了调研组杨组长、小王、小陈实地调研中的所见所闻。 材料 1 时间：2023年2月20日9：00 地点：北山镇 在北山镇党委委员李斌的陪同下，调研组来到该镇乡村振兴人才驿站。宽敞的大厅里， 咨询处、办事服务终端、文体设施等应有尽有。一旁的人才展示宣传栏吸引住了大家的目光， 其中一张照片下有这样一段文字：邓忠达，新安村党支部书记、村委会主任，乡村治理工作 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 经验丰富，调解纠纷、处理突发事件能力强，热心帮助村民解决实际困难，是村民公认的“好 支书”。在他的带领下，2022年新安村荣获源南县“基层治理示范村”称号。 人才驿站工作人员曾小琪在一旁介绍道：“这是我镇的人才展示宣传栏，上面这些都是 助推我镇乡村振兴的典型人物。这是企业家林启长，他开办了一家预制菜加工厂，把本地丰 富的农产品做成美味佳肴，送到千家万户的餐桌上，带动本地预制菜产业的发展。他热心公 益事业，逢年过节都会去慰问村里的困难户。” 鲁小洪接着说：“除了本地企业家，这几年返乡创业的人才也很多，像这位赖以赏，大 学毕业后在省会待了几年，前年回来开了家电商公司，在网上卖起了我们这儿的农产品，不 仅打开了销路，还实现了本地农产品从农民手上到消费者手上的‘一步到位’。还有这位叫 邓志明，退伍后就在家琢磨怎么把青头鸭养好，现在已经成为了村里的养鸭大户，大家看他 身后的养鸭场，已经被打造成吃、住、游一体化的生态养殖场，不仅带动本地的旅游发展， 还打响了这里的青头鸭品牌。” 杨组长听后连连点头：“真的是人才兴，产业兴！” “这是李其让，根雕大师，根雕是我市非物质文化遗产，为了传承这门祖传手艺，他精 钻深研40多年，现在雕出来的东西栩栩如生，把根雕文化给做‘活’了，他的工作室在我 们这边很有名气，很多人在他那儿当学徒，乡村振兴工作队的同志帮他在大城市找到了新市 场，像他手上拿的那对小福鹿就能卖到三四千。”曾小琪指着一张背景满是根雕的照片说。 小陈问：“你们镇乡村振兴工作队工作开展得怎么样？” 李委员介绍道：“他们刚来没多久就摸透了镇上情况，然后天天跑项目、跑资金，一年 内引进了好几个项目，有兰花厂、种苗基地、蘑菇种植等。这些项目推行‘党支部+公司+基 地+农户’的联农带农模式，带动周边村民一起干，现在村民赚得比以前更多了。大家都特 别佩服他们！”李委员指着咨询台的中年男子，“那位是工作队的队长，是生态环境局的林科 长，他跟进的农村垃圾、污水治理、农业面源污染调整治理、村容村貌提升这几项工作都取 得很大成效。现在我们这儿的生态越来越好了，为了方便村民咨询，林科长还在这里驻了点， 围着他的那几位村民，就是在咨询养殖污水处理和农药使用注意事项的……” 看着这些“能人”在乡村舞台大显身手的画面，杨组长不禁感叹道：“乡村为人才提供 广阔天地，人才为乡村振兴添砖加瓦！ 材料 2 时间：2023年2月20日15：00 地点：清河镇榕泉村 榕泉村历史悠久，是个少数民族村，在清河镇副镇长张德新的提议下，一行人沿着榕泉 村打造的特色游览线路参观。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 榕泉村党支部书记阳光华介绍道：“我们围绕粤乡风貌、民族风情、四季风景等主题， 精心打造‘一河十景百花千树万种风情游’，像千年榕、不老泉、古祠堂都已经成为网红打 卡点。”对着指示牌上的线路图，阳书记如数家珍，“经常有节目组在这里取景，好多游客成 为了群演，可开心了！还有不少年轻人专程赶来露把脸呢！” 这是个典型的古村落，临河而建，经过修缮改造，民族风格更加浓郁：溪流潺潺，清可 见底；花团锦簇，香气馥郁；古树名木，枝繁叶茂；百年老屋，古色古香，游人如织，还有 好几个画家正在采风。 随后，一行人来到体验基地，榕泉村基于独特的民族风情，设计很多体验项目，从服饰、 茶叶的制作，到文化节、传统墟市等游客都可以亲身体验，感受民族文化的魅力。“做一回 银匠、绣娘、器师，跳一场舞，抓一次鱼，这些活动为游客带来全新体验，让他们乐在其中。” 阳书记说。 在“稻田鱼”照片前，阳书记念起他们的“鱼经”，“我们围绕稻田鱼做文章，游客可以 自己抓鱼、烤鱼，体验农家乐趣；每年举办稻田鱼文化节‘万人抓鱼’活动，吸引近万名游 客参与，那场面，非常壮观。”稻田养鱼这种古老的农耕文化和现代农业的绿色理念不谋而 合，稻鱼共生，收获的不仅有肥美的鱼儿，更有健康的粮食。“稻田鱼、丝苗米也是我们的 特色农产品，可抢手啦！这儿的土鸡、豆腐、竹笋也特好吃，我们采用本土秘制烹饪方法， 做成各类美食，别有一番风味，不少人专门开车过来，就为了吃这一口。在特色美食街，四 处飘香，身着盛装的村民载歌载舞，用农家自酿酒款待客人，让人感到宾至如归。” 面对热闹的场面，杨组长问道：“有些景区白天热闹非凡，夜晚门可罗雀，你们有没有 遇到这种情况？” 阳书记点点头道：“当然遇到过！为此还费了一番脑筋呢！” 说着把大家带到康养区并作详细解释。榕泉村在原有民宿的基础上，发挥民族医药资源 优势，发展大众康养休闲产品，让游客泡泡温泉，放松身心。疗养房、推拿房、钓鱼台、高 山茶、养生汤、特色药膳、篝火晚会、康养节目、养生讲座，不胜枚举。 康养区内还设置了文创品专卖区，手机挂件、穿戴配饰、车载饰品、房间摆件等琳琅满 目。两名主播穿戴着民族服饰，正在直播带货。这些文创产品既传播了民族文化，又提升了 经济效益。 “不仅要让游客满意而去，还要让他们满载而归。榕泉村专门请了创意设计专家，举办 创意设计大赛，开发大量文创产品，通过线上线下销售，开拓了广阔的市场。”张副镇长说。 “我们做好‘以文兴村’这篇大文章，农文旅一体化，游养买一条。”随后阳书记幽默 了一把，“引得来，玩得嗨；留下来，买买买。”顺口溜逗得大家哈哈大笑。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 3 时间：2023年2月21日9：00 地点：临溪镇大围村 “百县千镇万村高质量发展工程”提出创新乡村治理方式方法，其中提到推广应用积分 制。积分制是指对村民参与乡村治理的行为进行积分制给予奖励的一种机制。听说大围村在 这方面做得还不错，调研组决定去看看。 走进大围村党群服务中心，能看到积分奖品兑换处的货柜上摆满杯子、牙刷、雨伞等小 物品，都是村民平时用得到的。一旁的公开栏上，经费来源、奖品购买价格、村民得分和兑 换情况等内容一目了然。 1月6日，袁明参与村庄清洁志愿活动获5分，总积分25分。 1月28日，张秀梅兑换洗洁精一瓶用10分，总积分余5分。 …… 看到不少来兑奖的村民，小王说：“积分制挺受欢迎啊！” “那当然啦！现在氛围都不一样了，大家都争着做好事。”身旁提着瓶洗衣液的阿姨笑 着说，“一开始村里面搞这个，我们也不太相信，怕赚了积分换不到奖品。还别说，有些村 民和党员们一起参加了几次防电信诈骗宣传活动，每个人拿到20分，兑换了茶杯，还有的 去参加交通劝导、治安巡逻等，都拿到积分换了奖品，慢慢地大家都参与进来了。” 大围村党支部书记朱小治介绍说：“我们实行积分制有段时间了，以前没有充分认识到 积分的意义，不够重视，实施效果不太好。后来我们去了解其他地方是怎么做的，才意识到 它有那么多的好处！” 同行的临溪党委副书记赵卫国接过话说：“积分制能引导更多村民参与乡村治理，促进 农村和谐稳定。作为组织方，肯定得自己先明白为什么要进行积分制。” 朱书记点点头，继续介绍道：“于是我们决定改变做法，召开党员大会、村民代表大会， 大家各抒己见，一起制定更符合实际的赋分内容和评分标准。大家都认为修改后的方法可操 作性更强。实行一段时间后，参与的村民越来越多，乡风也更加文明了。” 杨组长问：“实行积分制这么久，有没有出现随意兑换的情况？购买奖品的钱从哪里来 呢？” “这个倒不会。在程序规范和公平公正方面，我们把得很严，村‘两委’班子组成评分 小组，负责评分、兑换；党员代表、村民代表组成监督小组，负责核实、公示；积分申报、 审核、评定、统计等全过程公开。资金这方面，主要来源于村集体经济收入和乡贤捐赠。为 保障积分制一直运行下去，我们正寻找其他资金来源渠道。”朱书记回答道。 “我们每月都会把明细公布在这里和交流群，村民可以随时监督。”朱书记指着公开栏 继续说，“除了准备更丰富的奖品，每季度我们还会按照积分高低，评选‘文明先锋’，颁发 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 流动红旗。我们还在征求村民意见，看还有没有其他的奖励方式。此外，这几天一直跟镇上 的大超市谈，打算用他们的消费券来做奖励，我相信积分制会越来越有吸引力。” 听完朱书记的介绍，杨组长对大家说：“对于乡村治理来说，积分制就是一套有效的奖 励机制。国家和省市一直在倡导推广运用积分制。大围村在这方面作了有效的探索，值得推 广。” 材料 4 时间：2023年2月21日14：30 地点：上塘镇 此次来到上塘镇，调研组计划向分管农业农村的副镇长詹世钊了解农村集体经济增收的 情况。一行人提前到达镇政府，得知詹副镇长兼管应急管理工作，正在主持应急管理办的例 会，征得同意后，大家决定旁听会议，参会的还有应急管理办张主任、余副主任和科员小曾、 小潘，以及新入职干部小麦。 调研组入座后，詹副镇长说：“我们继续，小曾你接着说。” “目前我正在完善防汛应急预案。我原本以为预案写得很不错了，没想到初稿出来后， 主任指出了很多疏漏，尤其是群众转移路线、人员安置、生活物资保障等考虑得不够全面， 自己还是太缺乏经验了。”小曾挠挠头说。 张主任说：“小曾，这方面你还得再加强一下。应急预案很重要，一旦出现突发情况， 就要对照预案开展处置工作，特别是涉及群众生命财产安全的，一定马虎不得！” “说到突发事件处置工作，我想起前几天邻镇的那场森林火灾，虽然过火面积不是很大， 但是处分了不少人。”小潘说。 余副主任马上说：“这件事我了解过。他们接到报告后，出动慢，处置也慢！火势差点 蔓延到村民生活区，威胁到群众生命财产安全，这是不可原谅的！无论出现什么突发情况， 应急处置每慢一分钟，就多十分危害。” 小麦说：“我虽然来这儿工作不久，但感觉工作特别多特别杂，除了随时待命，还要不 停地做防风、防汛、防寒、防火等各种‘防’的工作。” 这时詹副镇长皱了皱眉，“小麦啊，你要提高思想觉悟，安全重于泰山，保障群众生命 财产安全就是我们工作的重中之重！应急管理工作涉及面广，工作难免会多一些。” 张主任紧接着说：“所以啊，要经常进村入户走企业，开展各项安全隐患排查整治，把 安全隐患扼杀在萌芽状态，‘防’住了总比事后再处置好吧。” “最近天气冷，用火用电变多了。张主任，你明天要继续安排并开展消防安全检查。” 詹副镇长交代。 张主任点点头，“好的，会后就安排。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 “不好意思，我想请教一下，如果有企业不重视安全生产工作，我们该怎么处理？”小 麦问道。 张主任拍了拍桌上那一摞安全生产法律法规，“这些就是我们的‘武器’！法律法规怎么 定的，我们就怎么来，该责令限期整改的就责令限期整改，该责令暂时停产停业的就责令暂 时停产停业。” “说到隐患排查，辖区这么大，总感觉我们力量有点不够，风险隐患光靠镇村干部哪里 排查得过来……”小潘摇摇头说。 “单靠我们这些人肯定不够，所以必须发动群众一起参与。上次暴雨过后，胜利桥有个 涵洞堵了，不就是几个村民最先发现，然后清理了嘛！所以平常要多宣传、多动员，引导广 大党员、群众、企业、社会组织、领导等都参与进来，合力做好防治工作。”詹副镇长说完 后，大家不约而同地点了点头…… 材料 5 时间：2023年2月21日15：20 地点：上塘镇百岭村、塘头村、羊角村 会议结束后，调研组跟着詹副镇长来到位于半山腰的百岭村。 “以前光靠山林池场这些租金，村集体一年收入也就1万多，镇里急，我们也急。”百 岭村党支部书记巫智杰带着大家来到几间厂房前，上面写着“鸿力电子商务中心”“飞兔快 递驿站”等字样，巫书记指着它们继续说：“后来我们在清点村集体资产时，发现这几间厂 房闲置了好久，于是清理好租了出去；还有一处废弃校舍，租给村民改造成特色民宿。现在 每年光这两项就能进账好几万块。” 大家走到观景亭，只见亭柱上写着“蓝天白云常做客，绿水青山入画来”，放眼望去， 群山连绵起伏，层峦叠嶂，云雾缭绕。大家顿觉心旷神怡。亭内不少游客在茶座上边喝茶边 欣赏风景，谈笑风生。“观景亭和这些茶座是在近几年建成的，由村集体负责管护。喏，那 些茶具都是我们租给游客使用的。这几年本地游很火，茶座生意蛮好。”巫书记说。 “相信不久后，这些绿水青山都将变成金山银山！”杨组长说。离开百岭村，调研组来 到塘头村。村党支部书记黄强带着大家来到甲鱼养殖基地，工人们正在忙活。“这是和塘尾 村、羊角村一起建的。我们村的地是不少，但资金短缺；塘尾村没有合适的养殖场地，不过 比较有钱；羊角村没什么自然资源，劳动力比较多。我们出地，他们出钱、出劳动力，抱团 搞养殖，收益由三个村按比分成。” 随后，一行人来到“塘头茶叶色选”厂房，厂内堆着大量毛茶，工人正将毛茶送入机器 进行分拣。黄书记介绍：“除了和别的村一起搞养殖，我们村还自己办企业开工厂，主要经 营茶叶分拣等业务。大家看，这是全县最好的八层茶叶色选机，刚买不久，这个‘大家伙’ 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 可不便宜，我们还向银行贷了款。” “这机器能为村集体带来多少收入？”杨组长提了个关键问题。 “虽然一斤毛茶只收几毛钱，但胜在量够大，很多大茶企都送来这里分拣。除去成本， 他们每年将有10多万的收入，这个投入还是比较划算的。”詹副镇长说。 接着，黄书记带着大家来到一片大棚基地，“这些大棚里种的是花卉，也是村集体的产 业。我们大力推动土地流转，村民以土地入股。根据发展规划，对连片流转的土地，有些进 行规模化种植，有些承包给外来企业。这提高了土地产出率，让土地经营收益最大化。目前， 我们已经流转了两千多亩土地。” 詹副镇长指向远处一片正在平整的土地，补充道：“现在县里准备申报建设现代农业产 业园，我们争取将这一片纳入其中。” 最后，调研组来到羊角村党群服务中心，正好遇到一群手拿斗笠的村民从小巴上走下来。 “他们是不是去参加什么活动呀？”小陈疑惑道。“应该是刚采完茶回来。”詹副镇长说。 “没错。”羊角村党支部委员郑文军接过话，“我们村自然资源不多，以前村民大多外出 务工。后来我们书记调查发现，每当采茶季，镇上很多种茶大户都需要雇人采茶。我们村这 些人，祖祖辈辈都是农民，采茶种地轻车熟路。于是，村集体负责跟种茶大户和茶企对接， 签订服务协议，组织村民去采摘茶叶，按协议收取费用。不仅村民能在家门口赚钱，村集体 也有一定收入，两全其美。” 小陈好奇地问：“那采茶季忙完后，村民还有别的活干吗？” “除了采茶，还可以为其他地方的工程建设、养殖项目等提供人手。不久前有几个返乡 大学生加入我们队伍，我们正计划增加农产品网络推广服务。”郑委员回答。 “靠山吃山，靠水吃水，看来为了建设宜居宜业和美乡村，大家立足自身基础和资源优 势，各尽所能、各展所长，走出了自己的特色发展道路！”返程路上，回顾这两天的所见所 闻，杨组长不禁感叹。 三、作答要求 一、推动乡村全面振兴，关键靠人。根据材料1，简要概括人才在北山镇乡村振兴工作 中发挥的作用。（15分） 要求：概括全面，表达准确，条理清晰；篇幅不超过200字。 二、根据材料2，请你谈谈榕泉村是如何利用自身文化资源吸引游客的。（15分） 要求：分析全面，表述准确，条理清晰；篇幅不超过200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 三、根据材料3，如果要在全镇推广大围村实行积分制的经验，你认为临溪镇应重点把 握哪些方面？（20分） 要求：紧扣材料，考虑全面，表述准确；篇幅不超过300字。 四、根据材料4，假如你是小麦，此次会议对你今后做好应急管理工作有什么启示？（20 分） 要求：观点正确，认识深刻，条理清晰；篇幅不超过300字。 五、县里计划召开农村集体经济工作交流会，根据安排，杨组长将介绍上塘镇当地推动 村集体经济增收的做法。假如你是杨组长，请根据材料5，列出发言提纲。（30分） 要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰；篇幅不超过400字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2022 年广东省考县级申论 一、注意事项 本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。 二、给定材料 材料 1 在夜景卫星图上，珠江入海口，一片灯光分外璀璨的区域囊括香港特别行政区、澳门特 别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市，总面 积达5.6万平方公里。这里就是粤港澳大湾区，我国开放程度最高、经济活力最强的区域之 一。 2020年10月，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话， 就深入推进粤港澳大湾区建设作出部署，“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三 地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各 类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。” 推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战 略。 2021年12月，习近平总书记在广东考察时提出，希望广东联手粤港澳打造更具综合竞 争力的世界级城市群。 2017年7月，习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会上发表重要讲话指出，中 央政府将一如既往“支持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化 等重大发展战略中发挥优势和作用”。 同一天，在习近平总书记的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政 区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深 化粵港澳合作推进大湾区建设框架协议》。按照协议，粵港澳三地将在中央有关部门支持下， 完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济 区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界 级城市群。这标志着粤港澳大湾区建设正式启动。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2019年2月，在习近平总书记的亲切关怀下，中央印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》， 这对推动粤港澳大湾区建设迈上新台阶具有重要意义。纲要出台后，各级政府到 2021 年 4 月已出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件。 2021年4月20日，广东省省长马兴瑞在“大湾区、大未来”主题宣传媒体见面会上介 绍粵港澳大湾区的亮眼成绩：2020年，大湾区经济总量达11.5万亿元，比2017年增长1.4 万亿元，进入世界五百强企业达21家，比2017年增加4家；广东国家级高新技术企业5.3 万家，比2017年增加近2万家。中心区域城市合理分工、形成合力，重要节点城市错位发 展、功能互补，成为港澳青年创新创业、实习就业的沃土。 经过四年多的努力，粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效，向国际一流湾区和世界级 城市群迈出坚实步伐。如今，粤港澳大湾区内的人员、货物、资金、信息等要素更加便捷、 高效流动，粤港澳大湾区正“以更大魄力和更高起点上推进改革开放”。 材料 2 粤港澳大湾区正加速推进基础设施的“硬联通”。 在深圳，2020年首批新基建项目近百个，总投资超四千亿元，包括5G网络、工业互联 网、算力设施、智能交通等多个领域。在广州，广州港正依托南沙港区四期工程建设5G智 慧港口，采用物联网感知、5G、大数据、云计算等先进技术。打造全港区作业自动化模式。 在横琴新区环岛西路东侧，横琴超算中心目前每秒算力可达 116亿亿次，新建的三期项目， 更肩负着打造全球最大人工智能超算中心的重任。如今，涵盖信息基础设施、融合基础设施、 创新基础设施的新型基础设施建设正成为建设焦点，新兴产业蓄势崛起，展现出支撑未来经 济增长的潜力。2022 年，广东将建成 22万个 5G 基站，珠三角将建成 5G 宽带城市群，粤 东、粤西、粤北城区、县城及发达乡镇镇区将实现5G网络覆盖。四年来，粤港澳大湾区建 设不断推进，随着港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，新横琴口岸、莲塘/香园 围口岸正式开通，大湾区基础设施互联互通水平显著提升。 2021年3月，广州地铁18 号线和22 号线的16号联络通道最后一次混凝土浇筑完毕， 中国运行速度最快的地铁主体工程取得重要进展。开通运营后，时速可达160公里，这将实 现广州中心城区 30 分钟内直通南沙自贸区，1 小时到达深圳、东莞、佛山等邻近城市及珠 三角其他城市，对广州打造国际性综合交通枢纽、推动粤港澳大湾区建设、实现珠三角地区 综合交通和支持南沙自贸区发展发挥重要作用。目前，大湾区城市轨道交通运营里程超过 1000公里。 2021 年 12 月，位于广州的粤港澳大湾区首座综合加能站正式投入运营，该站集加油、 加氢、充电、光伏发电、连锁便利、汽车服务等多项能源供给服务于一体，将促进绿色洁净 能源产业快速发展，助力实现“双碳”目标，在能源服务支撑方面为大湾区建设提供了新思 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 路。 超级工程跨海穿洋，连通珠江口东西两岸城市群；机场扩建，大湾区世界级机场群建设 备受瞩目……未来，随着深中通道等又一批超级工程的逐步完成，大湾区城市间的内联外通 将更加便捷。 材料 3 雨后的横琴澳门青年三地创业谷空气格外清新。 在全国首家粤港澳大湾区三地联营律师事务所的办公室里，澳门李律师正等待前来咨询 的内地客户。 “以前我的客户群体以港澳人士为主，如今内地客户已成为主要客源，并且趋势越来越 明显。”李律师说，“早在2014年，广东试点允许港澳与内地律师事务所合伙联营，让我们 有机会接触到内地庞大的市场。现在，越来越多港澳律师愿意来这里融入国家发展大局，参 与大湾区建设。” 《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可 规定》是内地第一次以地方立法形式协助香港和澳门建筑工程领域专业企业和专业人士，在 内地提供服务。该规定出台后不到一年，就有100多位港澳专业人士和数十家企业在横琴新 区备案和执业。 “通过职业资格互认，让港澳年轻人看到更加广阔的职业发展空间，以及多元化发展的 可能性。”澳门工程师学会有关负责人说。 近年来，广东持续拓展职业资格认证的范围，在医师、教师、导游等8个社会重点关注 专业领域，以单边认可带动双向互认，在全国率先试点面向港澳居民聘用公务员、出台企业 单位公开招聘港澳居民管理办法。职业资格互认正为港澳专业人士进一步打开向内地就业的 “大门”。 除了制定政策之外，一站式服务是确保人才政策发挥效果的重要手段。2021 年 11 月， “粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”在广州南沙政务服务中心和国际人才 港人才一站式服务大厅正式对外运作。这也是国内首个关于职称和职业资格业务一站式、全 科型的综合服务平台。该平台集约涵盖粤港澳三地专业人才职称评价和职业资格考试、认可 业务等事项，可提供相关业务咨询及受理服务，方便港澳专业人才在南沙从业执业。 “以往，职称和职业资格业务散落在各业务部门，不管是内地人员还是港澳人员，都面 临线上网站分散查询不便、线下信息获取渠道少、没有统一对外服务窗口等难题，而现在这 些问题都不存在了。”该服务平台负责人说。 实现“同事同标，湾区通办”，为港澳居民在生活、工作诸方面提供了极大的便利。 “我去澳门工会联合总会服务网提交申请，不到2个工作日，珠海就完成业务审核，跟 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 在广东一样。”来自澳门的黎先生说。 2020年以来，广东省积极推进珠海澳门社保跨境合作试点。珠海市推出珠澳“零通关” 跨境社保通办，为澳门居民提供“多点办、就近办、方便办”跨境社保服务。截至2021年 8 月底，港澳居民在粤参保 23.8 万人次，比 2020 年增长了 27.6%，享受待遇达 2.54 万人。 粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台于2021年4月在河套深港科技创新合作区揭 牌。9月，首批三家香港机构进驻该交流合作平台。12月，首批澳门机构进驻，标志着粤港 澳法治合作再上新台阶。 目前，该国际仲裁中心交流合作平台已汇聚了8家港澳法律机构，未来进驻机构将在人 才交流、培训推广、专业研讨、法律科技等多个方面开展合作，推动三地制度、机制和规则 的互认、共生、融合与衔接。努力为大湾区企业和境内外当事人提供国际一流的法治化营商 环境。 “在香港做不到的，在内地做不到的，我们可以在前海先行先试，所以这是一个法律服 务发展很好的地方。”香港特别行政区政府律政司有关负责人说。 据统计，仅2019年和2020年，深圳国际仲裁院就受理涉港案例493例，涉及争议金额 人民币约260亿元，解决了大量的涉粤港澳跨境商事纠纷，为稳定内地与港澳的经贸合作发 挥了重要的作用。 在市场准入方面，广东作出多处部署，包括推动出台深圳先行示范区，放宽市场准入特 别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。2021年3月深圳市表示，要制 定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记确认制试点，营造更加公平、便利的 市场准入环境。 实现以粤港澳制度、规则衔接为重点的“软联通”，将制度差异变成制度优势，释放发 展红利，已成为当前引领大湾区高质量发展的根本所在。 材料 4 文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化的繁荣兴盛是全面建设社会主义现代化的应有 之义。粤港澳大湾区文化同源、血脉相通，是共建人文湾区的重要基础。 2021年12月“同舟共济，志同道合”穗港双城图片展在两地同步开展，展览以“同根、 同气、同舟、同源、同向”为主题，图文并茂地讲述了两地源远流长的历史文化。 有专家学者指出：“粤港澳大湾区自古同属百越之地，两千多年来，虽然各地制度嬗变， 但大湾区11座城市的人文历史始终维持着千丝万缕的关系，湾区城市群仍以岭南文化和珠 江文化为主流，使得整个大湾区城市群的语言、文化具备了延续的根基。” 粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有着天然的地理优势。广东省首倡共建粤港澳大 湾区文化遗产游径，以历史为纽带、将粤港澳三地的历史文化遗产，尤其是广州的文化遗产、 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 珠海和中山的岐澳古道、深圳改革开放的历史遗迹、澳门的世界遗产建筑和历史城区、香港 的文物径等，进行有效的串联沟通，构建成一个极富特色和历史底蕴的粤港澳大湾区文化遗 产游径系统，共同展示三地的包容性和岭南文化特质。 孙中山是中国近代史上的杰出人物，他在粤港澳三地留下的众多历史足迹连成一体，形 成一条文化遗产游径，自然地将大湾区内的诸多城市连在一起。中山是伟人故里，澳门是孙 中山从学校走进社会从医的地方，香港是孙中山早年求学和革命的根据地，广州是孙中山革 命的圣地……这种高度契合的关系正是粤港澳历史文化中宝贵而核心的共同财富。 粤剧是岭南文化的瑰宝，2009年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文组织列入《人 类非物质文化遗产代表作名录》。2020 年 11 月，首届“粤港澳大湾区中国戏曲文化节”在 澳门开幕，广州粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂喝彩。 永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行会组织，在 全球粤剧戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。 “现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”热爱粤剧的盘伯来自香港，现 年70多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加演出。如今，在广东粤 剧銮舆堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往来，有力推动了粤剧艺术的繁荣发 展。 除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒狮拥有千年 历史，几乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总能看见狮队上街采青、 巡游，锣鼓声不断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”为主题的舞剧《醒·狮》，以深 厚的岭南人文为载体，实现了大湾区优秀传统文化的“创造性转化、创造性发展”。 广东博物馆筹建新馆时，正是在香港文物界专家的共同努力下，才促成他们先后从海外 收藏回一批反映十三行的珍贵明清外销画。 广州艺博院与香港博物馆和美术馆合作，调拨粤港澳地区的珍贵藏品，先后促成了一系 列重要艺术展览并在粤港两地举办，备受两地文化界和市民好评。 三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。 早在 2018 年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达 5458 亿元，同比增长 8.5%，占大湾区整体 GDP 的 4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要的新兴支柱产业， 对大湾区经济发展和扩大就业的带动作用十分突出。 2021年12月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融对接、签约 交易等活动，促成13个重大产业项目、10个投融资项目、15个招商项目合作，意向合作金 额达到1016亿元，突破历史新高。 当前，仅广州地区就有文化上市公司45家，约占全市A股上市公司总数的37.8%，形 成特色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。 随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大内生力。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料 5 从广州南沙到深圳前海、珠海横琴，从香港科技大学（广州）校区合作项目建设，到推 进深港青年创新创业及粤澳合作中医药科技产业园建设，粤港澳聚力打造深度合作发展平台 的探索如火如荼。 “商业保理行业相对传统金融机构属于‘小行业’，以较小的机构规模和从业人员，服 务小微企业，为它们提供融资服务，就这样一个‘小行业’，在前海这片沃土上却做出了‘大 文章’。”深圳市商业保理协会有关负责人表示，前海商业保理已成为服务实体经济、践行普 惠金融的“前海名片”。 前海作为我国金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务的创新创业区，金融业对 香港开放措施的率先落地，是国家在金融开放贸易区控权的先行先试。一批港资合资金融、 现代物流、信息服务、科技服务以及专业服务企业快速聚集。截至2021年5月底，前海四 大产业注册企业4.26万户，占注册企业总量的三分之一，比2014年增长近8倍，年均增长 112%；截至2021年11月，累计注册外资企业1.35万家，其中港资企业1.17万家，世界500 强投资设立企业261家，持牌金融机构254家，基本形成了高引领、集约发展、辐射示范的 现代服务业体系。 前海深港青年梦工厂作为国内首个国际化青年创业社区，吸引了1500多个港澳、国际 项目前来交流展示，孵化创业团队446家。 “那天，总书记问我们是不是在前海创业，我们齐声回答‘是’，总书记勉励我们在前 海持续发展。”工匠社公司创始人招先生回忆起2018年在前海见到习近平总书记的场景。 为了鼓励港澳青年来梦工厂创业，前海出台了促进港澳青年创业、生活的政策，2021年， 前海港澳青年招聘计划，累计发布招聘岗位1362个；建立香港青年交流与实习基地，为港 澳大学生累计提供超过3000个实习岗位；落实港澳及境外高端人才个人所得税优惠政策， 累计认定1600多人次前海高端紧缺人才。 对于驻扎在横琴的澳门科技企业而言，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》带来的政 策红利非常可观，不仅有税收优惠的红利，也有利于吸引国际科创人才集聚。 “随着大湾区各地相关政策越来越明朗，我们更加愿意留下来专心创业。”澳门创业者 傅先生曾辗转多地创业，因为大湾区政策更符合港澳创业青年的需求，故决定在这里扎根。 如今，越来越多的澳门青年跨过环岛路，在这片干事创业的沃土拔节生长。 2021 年 5 月，12 个科创项目正式签约进驻澳门大学-华发集团联合实验室。“这是澳门 高校与珠海、与大湾区全方位合作的最具代表性的项目之一，对于促进澳门产业多元发展、 珠澳深度合作及广珠澳科技创新走廊建设具有重要意义。”澳门大学相关负责人表示。 如今，横琴已先后与澳门大学、澳门科技大学共建产学研示范基地，澳门的4所国家重 点实验室在横琴设立了分部，珠海澳大科技研究院也在横琴澳门青年创业谷落户。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 从经济产业融合到社会民生融合，横琴对澳合作走向新阶段。随着公共配套设施的完善， 越来越多的澳门居民进入横琴生活、学习、工作。截至2021年8月，澳门居民在横琴购置 各类物业超万套，7700名澳门居民在横琴办理居住证，逾1000名澳门居民在横琴办理内地 社保，累计近10万人次澳门居民在横琴就医。 “合作区将建设更加便利澳门居民生活就业的家园，澳门居民将拥有越来越多的产业发 展空间和生活空间。”澳门创业青年邱女士说。 材料 6 绿色发展需要守护好山好水好生态。粤港澳大湾区背山面海，三江汇流，地理环境优越， 具有良好的生态资源，守护好这里的青山绿水，是大湾区实现绿色发展的重要保障。 肇庆，有着大湾区天然“绿肺”的美誉，是大湾区重要的生态屏障。走进肇庆四会市地 豆镇水车村，村道宽阔整洁，竹木掩映，绿色稻田与田边的水车相映成趣；相隔不远的罗源 镇，四面环山，山林隽秀，五大水库如绿宝石般镶嵌在群山之中，村落中苗木花卉、水产蔬 果等特色农业发展欣欣向荣，走在其中无不让人感受到优良生态环境带来的勃勃生机。 如今在大湾区内，一辆辆绿色牌照的新能源车在马路上已很常见。“开了这么多年公交 车，纯电动车最舒服、最平稳，没尾气，噪音也小。”在广州，有着36年驾龄的陈师傅对电 动公交车赞不绝口。 统计数据显示，2020年，广东新能源汽车产量增长达27.6%，新能源汽车产量增速为全 国整体增速的3.68倍，继续领跑全国。 推动虚拟电厂示范推广，搭建虚拟电厂接入电网标准体系，是推动储能发展的重要举措 之一。 2021年，虚拟电厂在广州首试牛刀。 8月的一天深夜，荔湾龙溪的家家户户空调开足马力、用电节节攀升，电网负荷一度告 急。此时，广州电网通过虚拟电厂平台向公交充电公司发出首条直调指令，精准削减变电站 负荷，瞬间降低近百台电动公交充电功率，调整公交充电计划时间，保障了居民的空调用电。 实现碳达峰、碳中和目标，能源是“主战场”，电力是“主力军”。据有关机构研究，预 计到 2023 年，粤港澳湾区新型电力系统先行示范区，非化石能源消纳率可达 100%；2030 年，清洁能源装机占比将达90%。 材料7 一头挑起大湾区广阔腹地，一头挑起全球市场。粤港澳大湾区在不断推动更高水平对外 开放的同时，也在促进产业链供应链优势叠加、优化升级，增强联通国内国际双循环的功能， 加快形成区域协调发展新格局。特别是在多领域辐射带动粤东、粤西、粤北方面，粤港澳大 湾区持续发力，各地也发展所长。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2021 年 1 月，中山大学附属第三医院肇庆院区正式启用，这将进一步提高粤西地区公 共医疗服务水平，推动粤港澳大湾区优质医疗资源均衡配置，发挥委属委管医院“国家队” 的辐射带动作用。 2021年7月12日，广州港集团与湛江港集团在广州签署业务合作协议。双方将进一步 发挥各自优势，在多式联运、智慧物流、商贸物流、金融物流等多领域开展全方位的合作， 共同推动提高贸易自由化、通关便利化水平，为两地企业搭建更加便捷的物流通道，助推两 地经济发展，为推动全省区域协调发展做出新的贡献。 此次签约是两港深刻把握粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设及《区域全面经济伙伴关 系协定》（RCEP）签署重大机遇而推动的一项重要港口合作。也是广州港与湛江港贯彻落实 省委省政府“一核一带一区”区域发展新格局，把湛江市打造成为广东省现代化沿海经济带 重要发展极，推动完善“双核+双副中心”动力机制的实际举措。 双方将通过协商布局中西南地区内陆港建设，加强了两市在经济、社会、生态等领域的 交流合作。 湛江港集团负责人表示，此次两港进一步深化合作，为两地企业搭建更加便捷的物流通 道，将有力促进湛江融入粤港澳大湾区，助推两地经济发展。 广州港集团负责人也表示，深化与湛江港的合作，拓宽两港业务发展空间，延伸供应链 服务，推动形成航线联动发展、通关一体化的创新局面，将在西部陆海新通道战略中发挥积 极作用。 “欢迎新同学！”2021年9月，揭阳第一所本科高校广东工业大学揭阳校区迎来首批新 生。 2021年，粤东、粤西、粤北地区4个地市有了当地首所本科高校。同时，梅州、潮州也 在2021年秋季拥有了当地首所高职院校。至此，广东实现本科、高职院校21地市全覆盖。 “在设置专业时，我们也结合了揭阳当地的一些产业需求。”揭阳校区有关负责人说， “结合位于海滨城市、临近大南海石化工业区的特点，将化学工程与工艺专业设置在揭阳校 区，一方面让学生能就近参加实习，另一方面也为当地企业提供专业人才。” 据省教育厅有关负责人介绍，“今年我省实现本科、高职院校21地市全覆盖，将进一步 扩大高等教育办学空间，助力构建‘一核一带一区'新发展格局，推进更高水平区域协调发 展。” 2021年12月10日9时，高铁动车分别向赣州西站和深圳北站开出，广东从此驶入“市 市通高铁”时代，全域步入“3小时经济生活圈”，湾区城市群也与中部有了更快更加紧密的 融通通道。 “盼望高铁很久了！我在深圳工作，这次是回河源老家，以前回去要花4个钟，现在快 多了！下班都可以坐高铁回家吃饭了。”在深圳北站，肖女士登上了首趟赣深高铁。 河源提前规划建设高铁新区，打造“融深”“融湾”的平台。不仅是河源，沿线至少有 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 6个站点都将建设高铁新城，比如惠州北站将以构建高铁枢纽、创智节点、生态新城为战略 目标，打造惠州高铁北站新城，构建百里高铁创新产业带的总部集聚区。可见，一个以惠州 北站为中心的高铁新城将诞生。 三、作答要求 1、根据材料3，简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做法。(20分) 要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。 2、根据材料4，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的优势。(30分) 要求：分析透彻全面，不超过300字。 3、近年来，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，向着国际一流湾区和世界级城市群的目 标逐浪前行，结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设取得的实效和经验”，自 拟题目，撰写一篇议论文。（50分） 要求： （1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强； （2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑； （3）结构完整，条理清晰，行文流畅； （4）篇幅在800-1000字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2022 年广东省考乡镇申论 一、注意事项 本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。 二、给定材料 材料 1 大坪镇，人口8.2万，以农业种植为主，耕地面积3.5万亩。南部地势平坦，人们大都 外出务工：北部多丘陵，主要种有龙眼、百香果等经济作物。 实施乡村振兴战略以来，大坪镇干部队伍干事创业精气神持续焕发，经济社会发展持续 向好，各项工作稳步推进。目前，大坪镇共有干部职工 78 人，其中，35 岁以下的 28 人， 乡镇工作经验20年以上的25人。以下是大坪镇5位干部日常工作的缩影。 （一） 王鹏，在大坪镇工作了8年，从事过规划、文化等工作，从一个在城市长大的青年逐渐 成长为该镇乡村文明建设的先锋。 按照上级要求，大坪镇打造了新时代文明实践所。王鹏负责文明实践所的具体工作。 文明实践所专门设置了宣讲室，整合党校老师、基层干部等师资力量，组建了镇宣讲轻 骑队，队员就是“轻骑兵”。老师在实践所宣讲党的理论方针政策，“轻骑兵”还经常到田间 地头、村口的大榕树下为村民们讲党史故事、身边的好人好事。赵婶是轻骑队的铁杆粉丝， “我最喜欢听他们讲故事，特别是白老师讲得很明白、很有意思，我回去之后都会讲给我孙 子听”。 “我和我的祖国，一刻也不能分割……”文明实践所里传出激昂的歌声，这是老年合唱 班的学员们正在弦乐室排练元旦文艺晚会的节目，指导老师是文明实践所的志愿者。另外， 镇上的少年舞狮队也会在这里训练，有时还会播放露天电影。“昨晚我们在这里看了电影 《1921》，心里还是挺激动的！”徐伯跟王鹏说道。 今天文明实践所正在开展反诈宣传。“阿姨，现在的骗子手法很多。如果有陌生人打电 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 话给你，不要随便相信……”志愿者正在对吴阿姨讲解反诈常识。平时还会开展科普展览、 道路安全宣传、农业技术咨询、卫生健康宣传等。返乡青年阿军说道，上次在这里咨询了病 虫害专家，专家教给他的方法很有效，家里的果树不长虫了。 同时，这里还是剪纸的展览厅，剪纸是当地一项传统技艺，也是非物质文化遗产传承项 目。以前家家户户都会，现在年轻人都不愿学，觉得过时，会的人越来越少。近几年，镇里 注重对这项技艺的保护和传承，比如鼓励剪纸艺人外出参加展览会、组织非遗传承人到学校 开展“非遗进校园”等活动。现在越来越多的年轻人喜欢上了剪纸，几位传承人还收了不少 “小学徒”。 文明实践所的很多活动都是由志愿者服务队来开展的，他们经常去探访村里的独居老人， 帮他们做做家务，陪他们聊聊天；给村里留守儿童辅导作业、陪伴他们玩耍，在镇上、在村 里，经常能看见志愿者的身影。 “现在，镇里活动多了、宣传多了、服务好了，整个镇给人感觉年轻了。”王鹏自豪地 说。 （二） 陈海，大坪镇党政综合办主任，在大坪工作了5年，熟悉镇里情况，组织协调能力强。 为全面推进乡村振兴工作，大坪镇组织干部职工到省十大美丽乡村之一的沙坝镇小林村 学习美丽乡村建设经验。 一到小林村，大家看到的是北边有生态停车场和项山公园，南边是村民住的地方，东边 是流沙河，沿河修建了碧道，河上的风雨廊桥连接着同心公园和百花园，西边是荔枝采摘园、 农家生活体验区。“原来农村也可以规划得这么齐整、有序！”大家感叹道。 往前走，一栋栋房屋错落有致，房屋旁的小菜园里结满了西红柿、黄辣椒，小果园里挂 满了荔枝，小花园里开满了五颜六色的花。房屋外墙上彩绘了一幅幅山水田园画，村道巷道 干净整洁、造型别致的唐风路灯分布在道路两侧。远处，村民在碧道上悠闲散步，河道两岸 郁郁葱葱，风景优美。 大家一路走一路看，听着小林村吴书记的介绍，村里的道路全部硬化，部分村道还是柏 油路，户户通了自来水，家家有了网络，还完成了雨污分流和生态公厕建设，修建了小广场、 儿童游乐场、健身公园等，村里条件越来越好了。 “你看，健身公园里孩子们在打篮球，老年人在打太极，活动还挺多的。”吴书记说， “除此之外，我们村还开展了‘文明家庭’‘五星级文明户’‘好家风标兵’的评选活动，还 把孝老敬亲、诚实守信、和睦共处等内容纳入村规民约。” 最后，吴书记带着大家来到党群服务中心，专门介绍了基层治理情况。村里实施网格化 管理，每个网格都有1至2名网格员负责，他们会定期走访自己网格范围内的村民，帮助村 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 民解决实际困难。在这里通过电子监控系统可以看到小林村的网格化管理情况，也能看到每 个网格内的重要出入口。 夕阳斜下，结束了小林村的参观学习，临上车，陈海忍不住回头望了一眼，“小林村是 真的美呀！” （三） 赵小明是大坪镇退役军人事务站站长，今年镇党委安排赵小明到福垌村任驻村组长兼第 一书记。 福垌村，位于大坪镇北部，在国道和省道交界处，是山区村，村民以种植百香果、茶叶 为主。12月初，当地突遇寒潮天气，农作物大面积受灾，赵小明第一时间通知村干部分头行 动，了解受灾情况，并立即赶往福垌村。 刚到村口，赵小明遇到了何叔，他家里种了100亩百香果，是村里百香果种植大户。赵 小明还没来得及说话，何叔就开口了，“赵书记，昨天晚上突然降温，又刮大风，园里的百 香果不知道什么情况，现在赶过去看看。”何叔一脸焦急。 “先别急，何叔，我和你一起去看看。”到了果园，露天种植的百香果受灾较重，而盖 了大棚膜的百香果基本完好。 “今年天气反常，前两天还在担心，大棚膜没来得及全部盖上，寒潮就来了。虽然年初 给自己果园买了农业保险，但不知道这个样子能赔多少。”说到这，何叔还是一脸愁容。 “何叔，你这里的情况我清楚了，提醒一下你啊，买了保险就赶紧打电话给保险公司， 他们会过来现场查勘定损，有什么需要帮忙的直接找我。”赵小明说，何叔连忙应好。 随后，赵小明来到曾伯家。曾伯一看见赵小明，连忙上前拉住他的手，“赵书记，我家 的百香果一夜之间都冻坏了。”他长叹了一口气，“家里有两个孩子还在上大学，老伴又卧病 在床，明天还要带老伴去医院检查。孩子读书和老伴治病的钱都靠那十几亩的百香果。这下， 我都不知道该怎么办了！” 赵小明安慰曾伯：“不要急不要急，你家的情况应该可以申请临时救助，回头我帮你问 问。我们还是先去果园看看吧。”到了果园，赵小明仔细看了看，受冻情况似乎没那么严重， 于是拿起手机拍了些照片，并跟曾伯说：“你家的百香果情况好像没那么糟糕，我把照片发 给市农科所的专家，看还能不能救回来。”曾伯点点头。 中午前，赵小明向镇分管农业的李副镇长汇报了福垌村百香果受损情况。李副镇长叮嘱： “小明，其他村问题都不大，福垌村受灾最严重，你要持续关注近期的天气变化，做好应对 措施。最大程度减少受灾损失。”汇报完，赵小明继续和村干部商量下一步措施。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 （四） 张振农，47岁，大坪镇农业农村办主任，1994年农校毕业后就被分配到大坪镇工作， 是全县为数不多的老农办主任。 为有效防止耕地“非粮化”，遏制耕地撂荒，守住国家粮食安全，根据上级有关部署， 各地要抓紧做好撂荒耕地复耕复种工作。 周四，县里召开了关于抓紧做好撂荒耕地复耕复种工作动员暨业务培训会。老张参加会 议回来后，立即向领导汇报，镇主要领导要求老张具体负责。接到任务后，老张立马组织农 办同志学习相关政策文件，掌握具体工作要求，认真梳理工作重点和工作难点。 第二天，根据领导要求，老张协调党政办、自然资源、农林水等部门负责人一起充分讨 论了开展这项工作将会面临的困难、需要注意的事项，并提出每周定期研判推进情况和存在 问题。下午，镇里召开撂荒耕地复耕复种部署会议，会后全镇上下都行动起来了。 半个月后的研判会上，大家交流了工作进展情况，认为全镇总体进度比较顺利，剩下没 落实的几户主要是思想还没转变，特别是东潮村的谢阿婆家不愿配合，而且她家撂荒的面积 较大。会后，老张就和村干部去了谢阿婆家。 “谢阿婆，我是镇里的张振农，今天来主要是跟你聊一下复耕复种的事……”老张话还 没说完，谢阿婆“嘭”地就把门关上了。吃了闭门羹后，老张从村干部那里了解到她的几个 孩子在外面工作。于是，一边打电话做她几个孩子的思想工作，一边继续上门找谢阿婆。经 过多次耐心沟通，谢阿婆终于同意让村里代耕撂荒耕地。 连续一个多月，老张顶着炎炎烈日逐村逐个地块接查核实撂荒耕地面积、性质。晚上就 回到办公室整理资料、梳理工作进度，甚至有时还要到农户家走访，但是他从没说过一个累 字。 前期工作快要收尾时，镇里还有80亩耕地没有清理表面杂草、林木等，全部都在河西 村。河西村外出务工的人较多，联系核实花的时间多，进度会较慢，现在全县都在复耕复种， 很难请到挖掘机。随即，老张考虑了一下，马上联系隔壁镇的农办主任协调了挖掘机过来， 估计两三天可以完成清表工作。 在全镇努力下，大坪镇按时完成了任务。当看到一片片撂荒耕地变绿变黄，一棵棵稻谷 结实结满，老张露出了欣喜的笑容。 （五） 宋霞，农学硕士，第一个到大坪工作的研究生。镇里安排她开展全镇农业产业情况调研， 为进一步推进全镇农业现代化提出建议。以下是宋霞开展调研情况实录（部分）。 近段时间，宋霞在镇农业办周副主任的带领下，进果园、访农户、到企业了解情况。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 他们来到龙眼种植大户陈伯的果园。一进园就看见工人们正忙着采摘龙眼，陈伯热情地 迎上来，“来来来，尝尝我家的龙眼，这是改良的新品种。”陈伯从树上摘了一把龙眼，塞到 他们手里，“怎么样？是不是很甜？这个新品种，肉厚、核小，在广州、深圳的大超市里卖 得很好，而且价格还不低。” 周副主任在一旁解释：“前两年，市里找地方试点品种改良，全镇只有他们家愿意，现 在看来，效益还不错！接下来，可以当作典型宣传宣传，在全镇推广种植。” 接着他们来到了老孙家，“……我们家的龙眼不打药，无公害，当天采摘当天发货，很 新鲜……大家再来看看我们家的龙眼蜜，纯天然、无添加，味道超级纯正……” 老孙介绍道：“我儿子阿康正在直播，走，咱们去看看。” 直播间除了新鲜的龙眼外，还摆放着龙眼蜜、龙眼干和其他土特产。这时阿康走过来， 说：“我以前在城里打工，去年回来尝试做直播，现在还在摸索。其实，直播带货的销量有 限，政府如果能够帮忙，搞一些农超对接、农企对接、冷链配送项目，销售路子多了，销量 也就上去了！” “这些龙眼干是你们自己做的还是别人代加工的？”宋霞问。 “这都是自家做的，专门砌了土炉，自己手工烘。还有龙眼蜜，是自己家养的蜜蜂，我 亲手刮的。”老孙回答。 从老孙家出来后，周副主任对宋霞说：“老孙家的东西好是好，毕竟是传统手工生产， 种得多、赚得少，要赚钱、要发展，还是得建食品加工厂，搞现代化生产。”宋霞若有所思 地点点头。 近期，市里计划开展系列科技智农培训班，镇农业技术员老杨听说后，建议镇里争取把 农业实用技术培训班放到大坪镇，他对大家讲起了何大力的事。前几个月，何大力家的龙眼 在幼果期落果厉害，他不知道怎么办就找了老杨，老杨过去指导何大力做了简单处理，幼果 就不继续掉了。老杨认为，大坪镇种植户多，普遍没有专业技术，如果大家多掌握点实用技 术，自己就能够及时处理遇到的问题。 大坪有一家果丰公司，是国内一家知名企业投资兴办的。目前主要以百香果为原材料进 行深加工，有饮料、糕点、精油、洗洁精等10多种产品。宋霞在调研过程中了解到，果丰 公司所用的百香果都是他们公司提供给农户、家庭农场、合作社的改良品种，还派科研人员 定期到他们的果园里给予技术指导。公司负责人说：“百香果成熟后我们就上门收购，这样 我们既有稳定的原材料供应，而且也保障了农户他们的销路。现在，我带你们去看看公司的 试验园。” 试验园有9个试验区，分别培育了不同的品种。几架无人机正在百香果藤蔓上方盘旋。 负责人介绍：“我们的无人机正在拍摄视频，数据回传到后台的人工智能系统进行分析，就 可以判断是否需要浇水、施肥。这套智能系统可以对百香果的生长状态进行全过程监控，这 比传统人工观测更准确，效率也更高。”当聊到这套系统的使用成本时，负责人表示，“目前， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 试验园有 100 多亩，系统建设先后投入了 500 万。当然，如果大面积推广，再加上政府补 贴，单价自然会降低，一般农户也用得上。” 回去的路上，宋霞望着车窗外的一片片农田，仿佛看到陈伯家的果园上盘旋着无人机， 何大力正在果园里给果农们授课，老孙家的新品种龙眼正一车车送往加工厂……一幅现代化 农业的繁荣景象浮现在眼前。 三、作答要求 1、根据给定材料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15分） 要求：概括全面、表达准确、条理清晰；篇幅不超过200字。 2、根据给定材料，谈谈小林村的“美”主要体现在哪些方面。（15分） 要求：概括全面，提炼准确，条理清晰，篇幅不超过200字。 3、突遇寒潮天气，福垌村百香果受灾严重，大坪镇应如何应对？根据给定材料，列出 工作要点。（20分） 要求：考虑全面，切实可行，有针对性；篇幅不超过300字。 4、根据给定材料，假如你是大坪镇新入职干部，这次撂荒耕地复耕复种工作的顺利完 成，对你今后做好基层工作有哪些启示？（20分） 要求：观点正确，理解深刻，条理清晰，篇幅不超过300字。 5、根据给定材料中宋霞了解到的情况，为大坪镇进一步推进农业现代化提出建议。（30 分） 要求：考虑全面、有针对性、可行性强；篇幅不超过400字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2024 年江苏 B 卷 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。 二、给定材料 材料 1 “行政行为码”你听说过吗？这是 z 省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一体化” 执法监管数字应用系统，开发了行政执法自动生成监管代码的功能。这个代码就是“行政行 为码”，是行政行为全周期的唯一标识。该码某日起在全省推行，目前已覆盖了全省4700余 个执法主体以及行政许可、行政检查、行政处罚等应用环节。它包含行政行为类型码（2位）、 部门代码（9位）日期（6位）、位序号（4位）、自定义码（5位）和校验码（1位），是行政 执法不可篡改的“身份码”。 近日，H市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发现有人在国有山林中堆放建 筑垃圾。经核实，当事人违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以简易程序处 罚。执法队员使用掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27位数值的“行政行为 码”同步产生。“当事人可以通过码来获取相关文书，了解自己所违反的法律法规、所受到 的处罚内容及相关执法流程；执法人员扫描该码，整个案件的办理和进展情况也一目了然。” 执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳，大到无视燃气安全隐患、污染公共环境，各类违法 行为的执法都可以通过‘行政行为码’，快速查询、实时回溯案件办理情况，全流程相关信 息明明白白。” 目前，Z省己经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”使用专题 培训。接下来，该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一 系列重点工作为抓手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行为赋码率、电子签 章使用率、平台出件率、执法线索处置率4个100%。 Z 大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行政执法所涉及的人员、行政 行为及其类型、时间等全要素一律数字化、格式化、标准化，通过“一码关联”“一码查询” “一码追踪”，能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、精准监督、风险可控、 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 留痕可溯，让执法变得更加阳光高效。 材料 2 “被列入围栏车辆某A-xxxB9,经检测，超限4.71吨，超限率15.19%。该车将通过北门 桥动态检测点，请及时拦截。”某日下午，C 县综合行政执法局指挥中心的大屏幕上循环播 放着一辆超载大货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段的电子屏上也打出了 醒目的字幕。该大货车司机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定的动态检测点，并按规定接 受了处罚，处理结果随即上传到了指挥中心。“这是我县为提升货运车辆超载超限执法能力 而专门研发的‘智慧交通运输管理系统’，这一系统为我们的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。” 县综合行政执法局高局长介绍。 C县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的“老 大难”问题。去年以来，该县大力开展相关整顿，并积极探索通过科技赋能提升管理效能。 “‘智慧交通运输管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与一家科技公司共同 研发。”高局长介绍，“整套系统由企业源头管理、路面卡口、不停车检测系统和静态称重系 统、附件系统组成。进入我县运输砂石的车辆从源头企业装车时，就会通过磅秤形成电子运 单。智慧平台管理系统能实时读取企业端的磅秤称重数据，从源头上消除超载超限行为的发 生。” 目前，C县60余家砂石企业都己接入了“智慧交通运输管理系统”，并统一安装源头数 据采集系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和车辆、驾驶员信息等，都能及时上传到平 台，纳入统一管理，所有车辆出场时都会自动接受相关部门监管。如果哪辆车涉嫌超载，平 台就会自动收到信息并立即预警，提醒源头企业和车辆驾驶员现场整改，达到标准后才能开 始运输。对于行驶中的过路货车，平台也会通过不停车称重系统判断车辆是否存在超载超限 情况。如果存在问题，沿途的3个LED屏将会对车辆进行复检提示，平台也会第一时间通 过语音和弹窗发出提示，相关执法人员的手机 App 都会收到通知，快速锁定车辆信息，在 检测点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：“以前遇到抽查时，一等就是很长时间，耽误事 儿。现在不一样了，什么都是自动的，节约了时间，多跑一趟就是收入啊！”“这个系统让驾 驶员从‘我想超’变为‘不敢超、不愿超’。”高局长说。 材料 3 今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒。夜色下的 N 市夫子庙灯火璀璨，美轮美 奂的秦淮灯会让这里成为最具年味的地方；人流如织让夫子庙地区也成为春节期间全国热度 最高的5A级景区之一。据悉，灯会期间夫子庙地区未发生重大刑事、治安案件，未发生踩 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 踏事故，社会治安秩序良好。这其中，警方借用互联网、大数据技术进行严格防控发挥了特 殊的作用。 启用人群聚集热力图检测分析预判，是秦淮灯会安保的一大特色。据市公安局科信处研 发中心李主任介绍，N市警方运用最新技术，通过与互联网企业通讯运营商的合作以及对空 间位置信息的聚类分析和挖掘，对灯会核心景区等重点部位人群密度进行实时监测。“我们 根据设定的临界值和数据模型计算出人群分布密度，配以不同颜色进行标示，形成人群聚集 热力图，颜色越深代表人员越集中、颜色越浅代表人员越稀疏。警方可以据此准确把握治安 动态，实现对重点地区防拥挤、防踩踏及区域人员流入流出等情况的综合研判，为安保指挥、 决策提供科学依据。”李主任说。 “智能警务”助阵秦淮灯会安保，手段远不止此。科信部门还创新技术手段，利用 5G 高清无线图传对灯会景区开展“视频巡逻”，使现场高清视频能够及时回传至安保指挥部， 有效弥补了固定监控难以完全实现“无死角全覆盖”的缺陷。 针对灯会中儿童走失、游客走散较多的情况，警方建立起具有开放式景区特色的“防走 失系统”。据了解，该系统主要由寻人微信群、寻人点、单兵组寻人广播、智慧夫子庙大屏 五大元素构成。元宵节当天下午，位于夫子庙广场附近的单兵小组发现一名五六岁的走失女 孩，特警借用该系统，没几分钟就帮助孩子找到了家人。 材料 4 “最强辅助AI来了，感觉不是一个人在战斗！”“AI小秘书”己经成为S市环境执法总 队的执法神器。 “您已到达A科技公司附近，该公司技术项目环评报告表于2021年1月批复，近两年 共有5次现场检查，曾发现危废管理不当等问题，通过大数据分析，该企业在线监测疑似存 在篡改量程上限的风险……”日前，S市环境执法总队一大队俞队长带着执法队员开展了一 次执法行动。刚到达目的地，他们随身携带的执法专用手机上，“AI 小秘书”就发出提示， 被检查对象相关检查情况的信息弹窗立即跳了出来。 “AI小秘书”是S市环境执法总队将AI大模型与环境执法工作相融合，开发打造的专 门用于生态环境移动执法的智慧助手。这次执法行动中用到的就是其中的企业信息协查功 能，这一功能整合了环评审批、排污许可、自动监控、固废危废处置、执法检查、行政处罚 等污染源全生命周期的所有数据，向执法人员提供结构化和非结构化文档数据解读、智能推 送及信息查询等服务。 “以往执法时要先去查阅环评、排污许可证等纸质文件，资料携带和查阅不方便。现场 检查费时费力。现在，环评材料、许可副本等所有信息数据己经合在‘AI小秘书’这个移动 执法App上,执法人员借助企业信息数据助手可以提前预习，也可边走边看，边问边查。”赵 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 队长介绍说，他们切切实实地感受到“AI小秘书”极大地提高了日常执法工作的效率。 根据系统提示完成现场检查后，赵队长在专用手机上轻轻点了几下，一份执法文案已经 形成并上传完毕。原来，他使用了“AI小秘书”的另外一个功能一一“报告助手”，也就是 执法文书的自动生成功能。执法人员只要录入检查过程、发现的问题等信息，系统就会结合 企业档案信息，自动生成高质量的执法文书文本，有效地保证了执法记录的规范性和准确性。 “AI 小秘书”还是执法人员学习、运用政策法规的好帮手。它整合了海量政策文件、 技术规范、行业标准、环境违法案由、裁量基准及典型案例数据，利用AI大模型能力进行 环保领域行业模拟训练，提供环境执法领域专业知识问答支持，执法人员对于现场发现的违 法行为适用何种法条不确定时，只需提问，就能得到精准的违法和处罚依据及典型案例参考， 为环境违法案件的精准查处提供可靠的支撑。 材料 5 “心里的疙瘩解开了，罚款也及时缴清了，我以后一定吸取教训，规规矩矩做生意。” 近日，G省J市检察院检察官对客运经营者老韩有关案件办结情况进行电话回访时，老韩诚 恳地说。 某年某月，老韩在未取得道路旅客运输经营许可的情况下，驾驶面包车载客运营，被J 市交通运输执法部门查获，次年，被处以3.3万元罚款。面对高额罚款，他后悔莫及。后来， 在与其他有相同违法行为的人交流时，老韩得知他们的罚款均在1万元左右，非常不服气， 于是拒绝缴纳罚款，后被行政机关申请法院强制执行。 “都是一样的违法行为，凭什么罚别人1万元，罚我3万多元，这太不公平了！”因不 服法院强制执行裁定，老韩向J市检察院申请监督。J市检察院审查后认为，该案处罚金额 偏高，存在显失公平的情形。从妥善化解该案争议出发，经听证评议和综合研判，市检察院 建议行政机关与当事人达成执行和解协议。市交通运输执法部门表示将查明案情，据实判定 处罚金额。在对该案的深入调查中发现，经办人沈某因曾被当事人辱骂而心存芥蒂，于是钻 了不同时段上下层级有关文件之间的漏洞，有意加重了处罚。该部门进行专题研究，最终作 出处罚1万元的决定，并对沈某及相关人员进行了严肃的组织处理。 “此案在执法实践中具有一定的代表性。”G 省社科院法学研究所何研究员有感而发， “虽然行政裁量权是法律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做 出行政处罚，可在法定处罚幅度内进行选择，但在实践中，个别执法机关、执法人员将行政 裁量权视为‘如意棒’，使用时随心所欲，甚或与利益挂钩，一旦缺乏有力监督，行政裁量 就有可能变成自我裁决，于是该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对 人不能信服，多有怨言。” “我们坚决支持处理‘害群之马’，但是正常执法过程中，其实我们也有苦衷。”市交通 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 运输局法制科秦科长说，“我们执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定 由有执法权的机关予以行政处罚，而处罚种类与幅度却没有明确说明；有的尽管规定了一系 列的处罚种类，但这些处罚种类的选择权却完全交由执法机关；有的规定了具体处罚种类及 相应幅度，但处罚幅度过于宽泛；有的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据， 但对于情节如何定性又缺乏必要的例示或指引……所以，实施中容易出现这样或那样的问 题。当然，我们首先应该刀刃向内，从严要求自己。” “我们应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在 J 市交通运输行政执法整顿 工作大会上，市交通运输局张局长语气坚定。他说：“近期，我省积极贯彻落实国务院《关 于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》精神，率先岀台了《G省行政裁量权 基准制定和管理办法》。省交通运输部门结合本行业实际，对原则性规定以及具有一定弹性 的执法权限、裁量幅度等进行了细化量化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让 行政执法活动接受监督和评议。” “最近，我们作为第三方，受托对 J 市交通运输系统行政执法情况随机开展问卷调查， 结果显示社会评价满意率达到98.4%。以前，同样的违法行为，同样的法律条款，在这里罚 1000 元，在那里可能就罚 500 元；现在，逐步建立健全并严格落实行政裁量权基准制度， 最大限度地避免'类案不同罚'值得点赞。”何研究员说，“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍 咒’，行政裁量才能宽严相济、令人信服。” 材料 6 近年来，随着电商活动的日益火爆，在直播间购物正成为广大消费者的一个重要选择。 然而，这背后也暗藏风险。今年“双11”期间，中消协利用互联网舆情监测系统，对10月 20日-11月13日期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。监测期内，共收集到“直 播销售”负面信息50.9万条。“从监测数据看，以往大家熟知的‘规则难倒尾款人’‘套路渐 欲迷人眼’等乱象有所改善，消费者对电商平台简化促销规则、提升消费体验的评价总体趋 向正向，但一些经营户的诚信意识还比较淡薄，一些平台在提升消费者满意度和获得感方面 做得还不够。”中消协相关负责人介绍说。 近日，为以案释法、震慑不法商家、规范经营行为、切实维护消费者的合法权益，D市 市场监管局公布了一批直播带货违法违规典型案例： 案例1：以超低价销售多款假冒知名品牌服装 某月，T区市场监管局依据监测线索，会同公安机关对B服装有限公司突击执法检查。 经查，当事人在直播带货中以超低价销售多款知名品牌服装，价格仅为数十元，而官方正品 最低价格也要近千元。现场查获侵权服装59件，根据直播销量初步计算当事人非法经营额 约5.5万元，当事人已涉嫌构成“销售假冒注册商标的商品”罪。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 案例2：直播间背景标示“专研抗老”构成虚假宣传 某月，M 区市场监管局依据举报线索，对 C 护肤品有限公司虚假宣传行为立案调查。 经查，当事人在某平台直播间推荐、销售化妆品时，直播背景中标示了“专研抗老”等字样。 另外，当事人在某平台旗舰店主页面及23款产品陈列背景上宣称“专研抗老”。经查明，上 述化妆品均无抗老功能，当事人存在虚假宣传的违法行为。 案例3：相互串通以虚假价格差诱骗消费者 某月，D 市市场监管局根据相关线索，对该市 F 文化传媒有限公司和 E 电子商务有限 公司共同价格欺诈行为立案调查。经查，F文化传媒有限公司主播在直播期间，以E电子商 务有限公司在某平台同款商品的页面展示价作为比较价格进行宣传。另查，两公司商定在不 同平台上架同一商品，并标示相差悬殊的价格，供直播带货比价使用。执法人员表示，这种 通过虚假折价或者价格比较的手段，诱骗消费者与其交易的行为，严重侵犯了消费者的合法 权益。该行为构成价格欺诈，两公司为共同违法主体。 案例4：以虚假信息制造紧张销售氛围 某月，T 区市场监管局根据相关线索，对 K 厨具有限公司虚假宣传和价格欺诈行为立 案调查。经查，当事人在直播销售商品时，主播重复利用“大礼包还剩最后几单现货”“大 礼包马上没有了”等宣传话术，在直播间内传递赠品“大礼包”所剩不多的不实信息，诱导 消费者下单购买。同时，当事人在直播中传递亏本让利的虚假信息。执法机关依据相关规定， 责令当事人停止违法行为。D市市场监管局还对未成年人和医疗机构工作人员违规参与网络 直播带货时对商品或服务附加虚假的明星信息等问题进行了通报。 “依法监管带货直播，正当时。”相关行业专家指出，随着直播带货的日益盛行，“泥沙 俱下”的现象屡见不鲜，消费者在直播中处于被动接受的地位，如果主播利用自己的影响力 进行虚假宣传，不仅会误导消费者、造成损失，甚至还可能产生违背公序良俗、与社会主义 核心价值观相背离的严重问题。 “针对直播带货这样的新模式、新业态，市场监管部门将着力加强相关工作，”D 市市 场监管局曹局长介绍说，“为规范网络直播经营行为、引导直播从业人员自律，我们将加大 对相关法规政策的宣传力度；对屡屡出现问题的，将通过约谈、责令改正等方式督促其整改 落实：对明显违法违规或损害消费者权益的，将依法严厉处罚。”曹局长表示，广大网民和 社会各界如发现网络直播营销中的违法线索，可以向市各级市场监管部门反映或拨打12315 进行举报。 材料 7 2023 年 8 月 9 日，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）》，围绕6个方面的重点任务，提出了17项具体工作举措。谈《行动计划》要求，到2025 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质 明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提 升，行政执法质量和效能显著提高。 作为法治政府建设各环节的重中之重，行政执法的质量和效能历来备受各界关注。行政 执法一头连着各级政府，一头连着群众切身利益，每一次执法本身，都关乎人民群众对党和 政府的信任、对我国法治建设的信心，行政执法是法治政府建设的“最后一公里”。 空中侦查的“隐形翅膀”、地面监管的“火眼金睛”、案情研判的“最强大脑”……“最 后一公里”上层出不穷的“新景观”标志着综合行政执法工作迈入了“智”时代，以科技赋 能提升执法工作效能和监管水平，是新时代行政执法工作的显著变化，也是行政执法工作未 来发展的大势所趋。只有在建立健全行政执法机构运行规范、进一步提升执法人员全面素质 的基础上，用智慧给执法“加分”，以创新促执法“乘效”，才能让行政执法为人民群众的幸 福生活保驾，为经济社会的高质量发展护航。 三、作答要求 （一）“给定资料1-4”中，一些地方和部门在智慧执法方面的创新举措产生了显著成效， 请用一段话对此进行归纳概括。（15分） 要求：紧扣给定资料，全面、准确，篇幅不超过250字。 （二）“给定资料5”中的画线句说“使用‘如意棒’不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才 能宽严相济、令人信服”，请你谈谈对这句话的理解和认识，（20分） 要求：观点正确，分析透彻，见解深刻，篇幅250字左右。 （三）“给定资料6”中的D市市场监管局拟向全市网络直播从业人员发出倡议。假设 你是该局的一名工作人员，请以D市市场监管局的名义，撰写一份倡议书。（25分） 要求：内容充实，针对性强；结构完整，符合文体要求。篇幅400字左右。 （四）请结合你对“给定资料 7”中“用智慧给执法‘加分’，以创新促执法‘乘效’” 这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分） 要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）观点明确， 内容充实，结构完整；（4）篇幅1000字左右。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 2023 年浙江 A 卷 一、注意事项 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。 二、给定材料 材料 1 1076万人，这是教育部公布的2022届高校毕业生规模。这个就业季，有点不一样—— 今年夏天毕业的大学本科生，多数出生在1999年和2000年，属于“网络时代”，他们对就 业、创业和人生的规划，有着自己独特的想法。 在西南边陲云南，首都师范大学2018级本科生肖松，在阳光充沛的果园，收获着沃柑。 从遥远的云南昭通考进北京的大学刚读了一年半疫情就来了，学习、交流都改到了线上。肖 松回到云南昭通老家，有了更多自由支配的时间，他开始认真思考未来。“我不喜欢朝九晚 五那种上班族的生活，想自己做事。”肖松发现，自己所学的物联网技术可以运用在智慧农 业领域。云南，正好有丰富的农业资源，亟待开发和推广。 “这个季节，盛产沃柑。另外，我们这边还有很多特产，比如辣椒酱，但是缺乏包装和 设计，所以卖不出去。”2020年底，肖松注册成立了一家农业科技有限公司，小程序也随后 上线。22岁的肖松，现在是公司的执行董事。他的团队里，年纪最大的出生于1992年，最 小的出生于2003年。智慧农业、远程办公、机械喷灌、无人运输……这些高新科技，都运 用到他的创业项目中。肖松的团队，也因出色的表现，荣获第六届中国国际“互联网+”大 学生创新创业大赛（北京赛区）一等奖。2022年夏天，肖松本科毕业，全身心投入到自己的 创业项目中，跟同样热爱乡土的团队成员一起，挖掘更多值得推荐的农特产品。 冯朔出生在 2000 年，老家距离武汉只有一小时车程。2021 年 10 月，大四的冯朔确定 了自己的工作单位。“我的目标很明确，回家，回湖北。”只用了一两天的时间思考，冯朔就 与武汉的交通企业迅速签约。同宿舍的同学，除了考研深造，其他选择就业的，都不约而同 选择回乡。“现在中国发展越来越均衡，很多省会城市都非常不错。”冯朔说。 求职5个多月、投了近百份简历的大学毕业生陈可在不断调整就业选择后，决定入职老 家丽水的一家民营企业，成为企划部的员工。“我原来定的求职方向是央企和国企，但到这 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 家企业实地看过后，我转变了想法。”陈可说，“我觉得这家企业很有发展前景。入职后，我 将主要负责文案、设计、PPT制作等，和我所学专业契合度高，公司也给了我比较好的待遇。” 陈可做出这样的选择，也有浙江相关政策的助力。为加快山区26县发展，浙江出台《关于 支持山区26县就业创业高质量发展的若干意见》，从特色产业带动就业、引进培养各类人才 等方面发力，鼓励更多人才到山区县施展才华。 “入职半个月了，跟乡亲们也熟悉了，和大家一起研究果树栽培技术，很有成就感。能 发挥专业特长，未来肯定有发展。”中国农业大学应届毕业生夏鸣选择回乡，在山东省栖霞 市的一个乡镇当了一名服务基层的公务员，助力农村振兴。 “去哪儿就业”是社会各界聚焦的热点话题。如今，不少毕业生不再把留在大城市工作 当作毕业后的首选，非一线城市、基层就业成了他们的新选择。有调查显示，越来越多的大 学生对回乡就业、基层就业的认识偏理性，近 70%的受访者认为年轻人回老家、去基层就 业，也能有广阔的发展空间。 材料 2 2022 年毕业季，A 市团市委为应届毕业生组织了一系列促就业专题活动，其中一场学 长学姐讲述自己就业故事与心得的线上座谈会，很受毕业季学弟学妹欢迎。以下是座谈会原 声记录节选。 话题一：为什么选择这份职业 阿源（设计师）：大家好，我是阿源，今年我刚刚成为一家电商平台的乡村品牌设计师， 它给我提供一个平台，让我通过我擅长的专业，比如说平面设计，来促进乡村振兴。对，我 觉得这是一件非常有价值、有意义的事情。 刘荫（电视导演）：大家好，我是刘荫，目前在中国农业电影电视中心工作，是一名电 视导演，这份工作真的有给我一个机会去真真切切了解农村，去了解党和政府对村民、对农 村那些好的政策。这些以前我是感受不到的。 韦韵（品控员）：我学的是食品与质量安全专业，同时自己又是柳州人，所以大学毕业 后选择回到家乡，从事柳州螺蛳粉行业。 小雷（设计师）：像品牌设计以及农产品包装设计用到的一些插画设计，跟我自己平时 在大学学的比较对口，我觉得如果能够通过自己擅长的东西去促进乡村振兴的话是比较有意 义的一件事。 胡军（基层公务员）：大家好，我叫胡军，我在西藏自治区那曲市嘉黎县阿扎镇工作 3 年了，我认为年轻人的理想，在小地方一样能实现。 话题二：你如何看待内卷 小雷（设计师）：我自己对内卷的理解，其实是说大家在满足自己工作目标，或者是满 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 足自己工作需求之外，进一步进行一些可能偏恶性的竞争。我自己的话，我觉得还好，更多 的是一种良性的竞争。 刘荫（电视导演）：今晚直播结束大概会是10点多，而我还要工作两个小时吧，这是我 一个基本的状态了。但是其实在工作中我是一个很开心的状态，从内心我并不觉得这是“卷”。 当你专心致志地做自己手头的事儿，低头沉下心地去做的话，就没有时间焦虑了。 小叶（国企员工）：我们能做的就是时刻保持一个清醒、冷静、客观的大脑，去找准自 己的定位，明确自己的规划，找准自己的赛道。 话题三：你如何看待躺平青年 小雷（设计师）：躺平更多的可能是种避世的态度吧，就是说当你厌倦了在一个高压、 激烈竞争的环境下去工作或者生活的时候，你选择一种消极的态度去逃避现实。 小叶（国企员工）：我觉得短时间的躺平也可以让我们从内卷的浪潮中出来，留给自己 思考放松的时间，但是长时间躺平的话，会让我们丧失斗志和激情，然后在一定程度上让我 们陷入一种低落的情绪中，甚至产生一个恶性循环，这都是非常不利于身心健康的。 阿源（设计师）：当不当躺平青年是个人的选择吧，但是对于我个人而言，我是不会选 择去当一个躺平青年的，因为我觉得人还是要趁年轻的时候为自己的目标努力一下，如果人 去躺平的话呢，可能视野会过于狭隘了。 小雷（设计师）：无论是内卷也好、躺平也好，都是过于极端的两种生活态度。怎么可 能躺平呢？ 韦韵（品控员）：我的梦想是能开发出一款受大家喜爱的新产品。有梦想的人怎么可能 躺平呢？ 小结：一句话心得 小叶（国企员工）：我们这一代青年人肩负了这个时代、这个国家赋予我们的责任和期 待。 胡军（基层公务员）：接过前辈手中的接力棒，继续为这片土地发展贡献自己的力量。 阿源（设计师）：秉持自己的目标和初心，然后继续往前走。 刘荫（电视导演）：每一天都努力做事，你就会觉得我这一天没有白过。 小雷（设计师）：静下心去想一下自己到底喜欢什么，然后可以从自己喜欢的事情上去 发掘一些自己未来可以做的事情。 韦韵（品控员）：如何更好、更有意义地生活才是自己人生的追求。 材料 3 就业，事关青年的人生选择。2022 年 6 月，在四川宜宾学院，习近平总书记对同学们 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 说，幸福生活是靠劳动创造的，大家要保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实 际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来。 “得知你们118名同学毕业后将奔赴新疆基层工作，立志同各族群众一起奋斗，努力成 为可堪大用、能担重任的西部建设者，我支持你们作出的这个人生选释。”2020年7月7日， 习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，肯定他们到边疆基层工作 的选择。半个月后，习近平总书记前往吉林考察，在一汽集团研发总院同几位刚毕业的大学 生亲切交谈，勉励广大高校毕业生“改变择业观、就业观，找到自己的定位，投入踏踏实实 的工作中”。 择业中有家国情怀，就业中有远大理想。从基层成长起来的习近平同志曾说：“我对自 己的首要要求就是‘自找苦吃’。”他以自己下乡工作的经历，勉励青年多到艰苦的地方去锻 炼自己。1984 年夏，时任正定县委书记的习近平同志邀请暑期返乡的正定籍大学生座谈， 谈到大学生报效国家的多种选择时，他表示，“基层更需要大学生，更需要人才”“我觉得在 基层很充实，有干头儿”。 “到边疆去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去！”这句响亮的口号正成为越来 越多高校毕业生的行动指南。近 3 年来，全国高校毕业生到地市级及以下地区就业比例约 70%，到中西部就业比例约60%。 材料 4 2020 年 7 月，小夏从吉林大学计算机科学与技术学院毕业。他放弃了黑龙江省佳木斯 市审计局选调生和年薪20多万元的互联网企业工作的机会，选择扎根边疆。说服父母，克 服高原反应，经过培训学习，2021 年 4 月，他正式踏入西藏自治区日喀则市岗巴县孔玛乡 德庆村，成为一名大学生村官。作为村里唯一的汉族干部，小夏的主要工作是推广国家通用 语。他白天做工作，晚上加班备课，努力让课堂变得有趣。村民对于学习普通话很积极。经 过几个月，成效逐渐显现——全乡组织村委会主任开会时，德庆村的顿珠是第一个用汉语写 名字的。有次小夏生病了，很多村民在微信里用汉语向他发来问候。“那一刻我感觉一切付 出都是值得的！”小夏说，“与其说是我选择西藏，不如说是西藏选择了我，给了我一个实现 自我价值和梦想的机会。” “我曾在云南学习生活过，对这里的山山水水和乡亲们有很深的感情。那时我就决定毕 业后到云南工作，为边疆地区的发展尽我所能。”谈到扎根边疆的初心，挂任云南省文山州 富宁县田蓬镇党委委员、副镇长的北京师范大学2019届毕业生小孙说。 而对小孙的校友、北京师范大学2020届毕业生小陈而言，初心的背后，是榜样的力量。 “同为广西小山村长大的女孩，黄文秀师姐的事迹对我影响特别大。”如今在广西壮族自治 区桂林市临桂镇二塘村担任村支书助理的小陈说。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 “在我之前，学校连一个专职体育老师都没有。”云南民族大学2019届毕业生小黄毕业 后考取特岗教师，成为云南省大理州南涧县公郎镇公郎小学的体育教师。科学安全的体育锻 炼、丰富多彩的课间活动……小黄每天都为孩子们的体育活动绞尽脑汁。“能为边疆地区孩 子们的健康成长出一份力，这让我无比骄傲。”她坦言。“今年7月，我在公郎小学的服务期 就满了，但我会继续做一名扎根基层的乡村教师。能每天看到孩子们的笑脸，是我最大的满 足。”谈到未来的人生规划，小黄清晰且坚定。 材料 5 习近平总书记多次强调，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必须抓紧抓实 抓好。党的二十大报告明确提出实施就业优先战略，“强化就业优先政策，健全就业促进机 制，促进高质量充分就业”。 2022 年毕业季前夕，国务院办公厅发布《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业 工作的通知》，提出多渠道开发就业岗位、强化不断线就业服务、着力加强青年就业帮扶等 5 个方面 20 条具体措施。在就业优先战略指引下，相关部门拿出真金白银，对吸纳高校毕 业生就业的中小微企业给予社保补贴、税费减免、一次性吸纳就业补贴；对自主创业的高校 毕业生提供一次性创业补贴、场地支持、创业担保贷款。人力资源和社会保障部推出百日千 万网络招聘专项行动，截至目前，已发布岗位需求超千万人次；教育部组织开展万企进校园 活动，要求全国高校“一把手”带头访企拓岗，为毕业生挖掘更多岗位资源。 各地也想方设法护航毕业生求职路，用短期政策杠杆换来长期人才效应，为当地长远发 展积蓄宝贵人才资源。上海将推出2.5万套公共租赁房，为应届毕业生定向提供一批租金可 负担、长期稳定的租赁房源；福建福州为外地赴福州求职的高校毕业生提供一年期免费住宿； 安徽合肥为高校毕业生提供免费的数字经济相关岗位技能培训…… 材料 6 一份调研报告显示，与2015年相比，2020年大学生评价工作好坏的最重要标准中，“收 入”的排位从 2015 年的第四位上升到第二位，所占比重从 2015 年的 11.8%上升到 17.5%。 与此同时，将“发展空间”“能力提升”“个人兴趣”作为评价工作好坏首要标准的大学生比 例都略有下降，选择“发展空间”的比例从2015年的34.2%下降到2020年的30.7%，选择 “能力提升”的比例从2015年的18.2%下降到2020年的16.2%，选择“个人兴趣”的比例 从2015年的16.9%下降到2020年的13.1%。报告据此认为，相比于“95后”大学生，更多 的“00后”大学生将“收入”这一物质因素作为评价工作好坏的首要标准。 此外，将“舒适”和“稳定”作为评价工作好坏首要标准的大学生比例都有所提高，选 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 择“舒适”的大学生比例从2015年的5.4%上升到2020年的8.8%，选择“稳定”的大学生 比例从2015年的5.9%上升到2020年的8.0%。随着越来越多的职场人以“打工人”“社畜” 等称号来自嘲，工作的舒适性和稳定性也逐渐成为更多大学生在选择工作时考虑的重要因 素。“00后”是享受成长红利最为丰厚的一代，比“95后”拥有更优渥的经济条件，他们在 重视财富积累的同时，也非常注重生活质量。相比于“95后”大学生，“00后”大学生在选 择工作时可能会更加注重工作与生活的平衡。 另一项调研通过线下个人采访方式调查“00 后”在校大学生的就业观，并将调查对象 主要集中在本科低年级。调研发现大学生认为其所学专业与今后工作关联程度不高的现象较 为普遍。正如就读于环境工程专业的陈同学所说：“我认为我们专业的对口岗位很少，一些 同学会选择考环保局，但最后的录取人数很少，竞争比较激烈。所以我在以后择业、就业时 基本上不会考虑与环境工程相关的工作，可能会更倾向于运营、营销类的工作。”调研数据 显示，47.9%的受众预期今后的工作与所学专业关联程度在30%-60%的区间，42.51%的受众 认为关联程度大于60%，9.58%的受众预期会小于30%，关联程度低也就意味着跨专业就业， 会导致人才资源浪费。一些专业的招收人数与市场相关岗位需求人数不匹配，一些岗位人才 稀缺，一些岗位又人才密集过剩，所以不得不去从事专业不对口的职业，学不能致用是一个 很大的问题，也变相提高了一些热门行业的准入门槛，加剧了就业竞争。另外，即使对口就 业，在学校所学与社会所需要的也可能会存在一定的偏差，给毕业生的就业造成了一定的困 难，也提出了更高的要求。 材料 7 论文写在大地 设计做在乡村 “我的毕业设计是一款桌游文创品，将湖头村养生文化编入游戏，好玩、好记、好传 播……”2月27日，东华大学视觉传达设计专业大四学生刘晓涵，站在N市岔路镇湖头村 文化礼堂前，做毕业设计的开题报告。 刘晓涵的灵感来自她脚下的土地，湖头村已有1700年历史，是葛洪后裔聚居村，1500 多名村民中99%姓葛，湖头村后的大洪山学士坪一带，今天还保留着祖上葛洪结庐炼丹的遗 迹和祭祀供奉的场所。她说：“养生文化结合年轻群众较易接受的桌游类产品，用年轻人的 语言讲述中国传统文化，很有意思！”而更令刘晓涵兴奋的是，湖头村也对她的设计充满期 待，已经预定她的设计作为本村主打文创品。“没想到，我的毕业设计可以直接用在乡村大 地上，比起以前凭空去做设计，更有成就感！” 以往各大高校的毕业设计多是“纸上谈兵”，今年，N 市发起了“我在枫湖做毕设”— —长三角艺术振兴乡村高校毕业设计联合行动，邀请设计院校以 N 市乡村为画板，设计毕 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 业作品，并由大学生和村民共同推进作品的落地与转化。目前，已有12所高校的60个毕业 设计陆续落地N市。毕业生们从乡村人居环境、空间美学、产业升级、文化振兴、乡村品牌 等方面选题，回应乡村振兴战略的具体需求，既有落地的实体建筑项目，也有文创或乡村规 划类的项目。 毕业生的作品要由村民导师、高校导师、企业导师组成的导师团来评分。打分标准也从 单独的学术探究，延伸到商业价值、方案落地等多维度考量，更考验学生的实操能力。“你 的设计中，河边护栏的高低有没有考虑安全高度，对小孩子是不是安全？发大水时的水位有 没有考虑进去？”在下畈村，村民导师老周了解了安徽建筑大学安琪的毕业论文后提出的问 题，给了安琪很大启发。 “以前的毕业作品大多还是比较理想化的，这次聚焦在乡村，我觉得要做到设计产品落 地，就要为当地村民多考虑，比如适老化的改造、小孩的娱乐空间等。”浙江工业大学环境 设计专业学生李爽的选题是在村里的“百草园”做景观设计，目的是宣扬中医文化，结合当 前热门的治愈性景观，把两者融入到毕业设计中去。“村民导师打分不会看你专业的东西， 我们做的设计，要让他们觉得真的能够实现，而且能为村庄带来帮助。” 写在乡间大地的毕业作品也吸引了商业资本的目光。在湖头村，东华大学毕业生郑蓉的 作品《基于葛洪养生文化的盲盒IP形象设计》，让企业导师老褚下场抢设计。老褚是N市某 办公文具有限公司总经理，他们公司的卡套植入动漫IP后，价格从3.5元提高到12元，老 褚打算将这款毕业设计作品与文具产品进行结合。 “在这一个月时间里，我学到了书本上学不到的实践经验，特别是看着自己的毕业设计 作品落地，感到非常自豪。”安徽大学设计学院毕业生唐薇分享道。她和村民一起努力把“童 趣下畈”这个毕业作品落地，用木栈道串联起的 3 个儿童游乐区域，实现了寓教于乐的目 的，并最终打造成儿童探索自然、科普学习的户外活动空间。“希望能长长久久地运营下去。” 唐薇说。 “以前，学生设计出来的方案比较单一，设计出来的作品无法在市场落地。如今，他们 会发现自己的作品跟时代、社会、乡村有着紧密的联系，能通过自己的力量，一步一步融入 其中。”项目负责人之一，东华大学服装与艺术设计学院陈教授坦言，“高校师生走出课堂， 走向社会，让教学科研工作与地方发展需求相结合，是这批选题的意义所在。” 三、作答要求 一、假如你是“资料2”中A市团市委工作人员，负责主持这次线上座谈会。在座谈会 结束前，需要对在线参加座谈会的应届毕业生做一个简短的发言，你会说些什么？把你要说 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 的话写下来。（20分） 要求： （1）紧扣资料，提炼准确，导向正确，条理清晰； （2）言简意赅，感染力强，符合线上座谈会情境； （3）不超过350字。 二、“资料7”是《N市日报》拟刊发的一篇新闻报道，请你围绕这篇报道写一则短评， 与该报道一同刊发。（30分） 要求： （1）题目自拟，观点鲜明； （2）论述深刻，结构完整； （3）不超过600字。 三、关于就业，一方面，把“收入”“舒适”“稳定”等因素作为评价工作好坏首要标准 的大学生比例有所提高；另一方面，也有越来越多的大学毕业生选择去基层“吃苦”，而这 些年轻人在谈感受时，多用“成就感”“开心”“骄傲”“满足”“值得”这样的词。对此，你 有怎样的思考？结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分） 要求： （1）主旨明确，结构完整，思路清晰； （2）内容充实，论述深刻，语言流畅； （3）不拘泥于给定资料； （4）字数1000-1200字。 公众号上岸小局灯