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管理知识
一、管理职能
1.管理是指管理者在特定的环境条件下，为了实现既定的组织目标，对组织所拥有
的相关资源进行有效的____________、计划、组织、____________和控制等一系列协调
活动的过程。
2.____________是管理的核心。
3.____________是管理的首要职能。
4.控制具有____________、纠偏、协调和____________四种基本功能。
二、决策效应
1.决策的心理效应
____________：在人际知觉中形成的以点概面或以偏概全的主观印象。
____________：交往双方形成的第一次印象对今后交往关系的影响。
____________：在交往过程中最近一次接触的印象对社会知觉者的影响作用。
____________：人们自觉不自觉地以多数人意见为准则。
____________：人们用刻印在自己头脑中的关于某人、某一类人的固定印象，来作
为判断和评价人的依据的现象。
2.决策的类型
按照不同的分类标准，决策可分为不同的类型。
（1）按照决策所涉及的问题不同，可分为：
①____________：针对例行问题进行的决策，即重复出现的、日常的管理问题。
②____________：针对例外问题进行的决策，即偶然发生的、新颖的问题。
（2）按决策条件的可控程度不同，可分为：
①____________：在稳定可控条件下进行的决策。
②____________：也称随机决策，决策需要冒一定的风险。
③____________：在不稳定条件下进行的决策。
三、管理层次与管理幅度
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1.在组织规模一定的条件下，管理幅度同管理层次成____________关系。
2. ____________组织：管理幅度大、管理层次少。
四、需要层次理论
1.马斯洛认为，人的需要由低到高可以归纳为五个层次：生理需要、____________
需要、社交需要（归属和爱的需要）、____________需要、____________需要。
2.双因素理论认 为，引起影响人们工作动机的因素主要有两类：一类是
____________因素，是指使员工对工作感到不满意的因素；一类是____________因素，
是指使员工对工作感到满意的因素。
五、行政职能
1.____________职能（最核心）：包括军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主
政治建设职能。
2.经济职能：包括宏观调控职能、____________职能、市场监管职能。
3.____________职能：包括发展科学技术、教育、文化事业和卫生体育的职能。
4.社会职能：包括调节社会分配和组织社会保障职能；保护____________和自然资
源职能；促进社会化服务体系建立职能；提高人口质量，实行计划生育职能。
六、行政组织
根据功能和作用的不同，行政组织可以分为：
1.____________机关：起中枢和统帅作用的核心机关。
2.____________机关：负责组织管理某一专业方面行政事务的机构。
3.____________机关：为协助行政首长的工作而设置的综合性办事机构。
4.____________机关：为政府出谋划策的行政机构。
5.____________机关：一级政府根据政务管理的需要，按法律规定和管辖地区授权
委派，在所辖区域内设立的代表机关。
七、行政领导方式
按照不同的分类标准，行政领导方式可分为不同的类型。行政领导方式的具体分类
如下表所示：
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分类标准 类型 含义
____________ 把行政决策权、决定权集中于行政领导一人手中
运用权力
____________ 行政领导和被领导者以及群众互相沟通，共同参与决策
方式
____________ 行政领导将很大部分行政决策权力下放给下级
____________ 行政领导者运用行政指令作用于被领导者
作用于下 ____________ 行政领导者运用劝告、启发、建议等方式作用于被领导者
属的方式 ____________ 行政领导者使用物质或精神手段激发下属的工作积极性
____________ 行政领导者以身作则，身体力行，发挥模范带头作用
八、行政监督体系
我国的行政监督体系主要包括内部行政监督和外部行政监督，其地位、类型、示例
等如下表所示：
种类 地位 类型 示例
____________ 行政机关上下级之间的监督
一般
____________ 财政部对各部委预算工作的监督
内部行政 第一道防线 监督
____________ 公安部对省公安厅工作的监督
监督 最直接、最迅速
专门
____________ 国家审计署对财政资金管理的监督
监督
____________ 人大及其常委会审议政府工作报告
____________ 监察委员会开展反腐败工作
____________ 人民法院审理行政违法案件
外部行政 第二道防线
____________ 党的纪律检查委员会处理党员违纪
监督 最有力、最有效
____________ 中国福利会对国家机关的监督
社会
____________ 公民向有关部门提出批评、建议
监督
____________ 新闻媒体曝光行政人员失职行为
九、公共危机
1.公共危机管理的原则：____________原则（第一原则）、效率性原则、协同性原
则、____________原则。
2.公共危机的分级
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各类公共危机事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级，
具体内容如下表所示：
级别 信号 应急组织
I级 特别重大 ____________ 国家和省级
II级 重大 ____________ 省级
III级 较大 ____________ 市级
IV级 一般 ____________ 县级
背诵手册答案
一、管理职能
1.决策、领导。
2.决策。
3.计划。
4.监督、激励。
二、决策效应
1.决策的心理效应
晕轮效应（光环效应）。
首因效应。
近因效应。
羊群效应（从众效应）。
刻板效应（定型效应）。
2.决策的类型
按照不同的分类标准，决策可分为不同的类型。
（1）按照决策所涉及的问题不同，可分为：
①程序化决策。
②非程序化决策。
（2）按决策条件的可控程度不同，可分为：
①确定型决策。
②风险型决策。
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③不确定型决策。
三、管理层次与管理幅度
1.反比。
2.扁平型。
四、需要层次理论
1.安全、尊重、自我实现。
2.保健、激励。
五、行政职能
1.政治。
2.提供公共物品和服务。
3.文化。
4.生态环境。
六、行政组织
根据功能和作用的不同，行政组织可以分为：
1.领导。
2.职能。
3.辅助。
4.参谋。
5.派出。
七、行政领导方式
按照不同的分类标准，行政领导方式可分为不同的类型。行政领导方式的具体分类
如下表所示：
分类标准 类型 含义
运用权力 专断式 把行政决策权、决定权集中于行政领导一人手中
方式 民主式 行政领导和被领导者以及群众互相沟通，共同参与决策
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放任式 行政领导将很大部分行政决策权力下放给下级
强制式 行政领导者运用行政指令作用于被领导者
作用于下 说服式 行政领导者运用劝告、启发、建议等方式作用于被领导者
属的方式 激励式 行政领导者使用物质或精神手段激发下属的工作积极性
示范式 行政领导者以身作则，身体力行，发挥模范带头作用
八、行政监督体系
我国的行政监督体系主要包括内部行政监督和外部行政监督，其地位、类型、示例
等如下表所示：
种类 地位 类型 示例
日常监督 行政机关上下级之间的监督
一般
职能监督 财政部对各部委预算工作的监督
内部行政 第一道防线 监督
主管监督 公安部对省公安厅工作的监督
监督 最直接、最迅速
专门
审计监督 国家审计署对财政资金管理的监督
监督
立法监督 人大及其常委会审议政府工作报告
监察监督 监察委员会开展反腐败工作
司法监督 人民法院审理行政违法案件
外部行政 第二道防线
政党监督 党的纪律检查委员会处理党员违纪
监督 最有力、最有效
社会团体监督 中国福利会对国家机关的监督
社会
公民监督 公民向有关部门提出批评、建议
监督
社会舆论监督 新闻媒体曝光行政人员失职行为
九、公共危机
1.时间性、科学性。
2.公共危机的分级
各类公共危机事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级，
具体内容如下表所示：
级别 信号 应急组织
I级 特别重大 红色 国家和省级
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II级 重大 橙色 省级
III级 较大 黄色 市级
IV级 一般 蓝色 县级
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