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第 45 讲 现代西方基层治理、社会保障与货币体系
最新模拟精炼
1．（2023·海南·统考模拟预测）进入21世纪以来，美国曼哈顿的格莱姆西社区出现了很多居
民自发组织的非营利组织，如哈里森夫人组织附近街坊加入了市里的“社区安全运动”，并
成立了格莱姆西公园街区协会”，致力于街道路灯的维护和街区巡逻工作。这些非营利组织
（ ）
A．稳定了社区周边的秩序 B．秉持了济贫互助的理念
C．享有了一定行政管理权 D．弥补了政府管理的不足
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是影响题。据本题时间信
息可知准确时空是21世纪以来（美国）。据材料中“加入了市里的“社区安全运动”、“致
力于街道路灯的维护和街区巡逻工作”等信息可知，这些非营利组织是附近居民结社的一种
新形式，通过结成互助小组的形式，居民可以互相帮助，解决面临的困难，弥补政府管理的
不足，D项正确；A项中“稳定了社区周边的秩序”的说法夸大了这些非营利组织的作用，
排除A项；据材料无法判断这些非营利组织是因秉持了济贫互助的理念而成立的，排除B项；
据所学可知，该民间组织没有行政管理权，排除C项。故选D项。
2．（2023·浙江杭州·学军中学校考模拟预测）在近代美国大多数乡镇中，随着经济的发展，
居民生活水平提高，要求当地政府提供的各种服务越来越多。而这些是州或县没有办法完全
提供的，因此就只有把这些权力下放给镇，镇在发展的过程中就逐渐拥有更多更大的权力。
下列关于近代美国地方自治，表述正确的是（ ）
A．中央政府对地方完全放任，导致了国家分裂
B．市长和市议会由普选产生，对中央和选民负责
C．地方征税所得由自治市自主开支，但受选民监督
D．乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能
【答案】D
【解析】结合所学知识可知，乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能，是关于美国地方
自治的正确说法，D项正确；中央对地方完全放任的说法太绝对，并且近代美国地方自治并
未导致国家分裂，排除A项；市长和市议会由普选产生，同时对中央和选民负责是法国近代
地方自治的特点，排除B项；地方征税所得由自治市自主开支，但受选民监督是英国地方自
治的特点，排除C项。故选D项。
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】3．（2023·湖南岳阳·统考三模）某同学写了一篇关于西方资本主义社会问题的历史小论文，
并设计了下提纲，据此判断这篇论文的主题是（ ）
A．工业化与城市化进程 B．自由主义与国家干预
C．民主化与法制化趋势 D．社区组织形成与发展
【答案】D
【解析】本题考查社区基层自治。结合所学知识可知，伴随着工业革命的发展，城市人口激
增，失业、贫困等社会问题频频发生，为此各资本主义国家不断探索基层自治的方法。政府
在探索中认识到∶要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，地方政府制定相关政策，
必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题，社区在政府不同程度的
管理和组织下，实行居民自我管理，社区承担了更多的政府职能，公众、志愿者和私人部分
提供了越来越多的公共服务。社区逐渐向独立运作的组织实体方向发展，呈现出市场化和社
会化的方向，D项正确；其它选项都只是与社区基层自治相关的阶段性内容，并不能反映整
体，排除ABC项。故选D项。
4．（2023·四川成都·校联考模拟预测）1900年代德国人的平均寿命不到50岁。1900年德国
国会修改《伤残和老年保险法》，将领取老年保险津贴的年龄降低到60岁，缴费年限从30
年调整为24年。据此可知，该法案的修改旨在（ ）
A．提供基本生存保障 B．实行自由放任政策
C．防范国内工人运动 D．缩小社会贫富差距
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是目的题，时空是1900年
的德国。根据材料可知，1900年德国的社会立法是相当有限的，虽然降低了受益年龄和缴费
年限，但大多数工人事实上没有享受，说明其社会保障仅限于最低保障，A项正确；社会立
法与自由放任相冲突，排除B项；工人运动与工人和资本家的阶级矛盾有关，材料与社会保
障有关，二者不一致，排除C项；缩小社会贫富差距体现在税收政策上，排除D项。故选A
项。
5．（2023·福建·模拟预测）1933年德国出台“莱因哈特纲领”，把5亿马克用于维修住宅和
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】农业用房，对私人经济进行资助和减税优惠，增加对铁路邮局的投资，鼓励妇女去过专门同
儿童、厨房、教堂打交道的生活。德国此举意在（ ）
A．缓解社会危机 B．提升妇女地位
C．彰显制度优势 D．增加社会福利
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间
信息可知准确时空是：1933年（德国）。由材料信息“1933年”“把5亿马克用于维修住宅
和农业用房，对私人经济进行资助和减税优惠，增加对铁路邮局的投资”“鼓励妇女去过专
门同儿童、厨房、教堂打交道的生活”（提示：一战后，劳动力缺乏，大量妇女走出家门投
入到工作中。而材料中德国政府此举是有意识地压制妇女地位，企图让妇女回归家庭生活，
希望借此北达到降低失业的效果）可知，在世界经济大危机的背景下，德国政府企图通过扩
大财政支出、增加国家干预、压制妇女地位等方式来增加就业率，缓解社会危机，A项正确；
材料“鼓励妇女去过专门同儿童、厨房、教堂打交道的生活”说的是让妇女回归家庭，不要
和男性竞争工作岗位，排除B项；由材料无法判断德国此举是为了彰显制度优势，排除C项；
“鼓励妇女去过专门同儿童、厨房、教堂打交道的生活”显然不是社会福利内容，排除D项。
故选A项。
6．（2023·海南·统考模拟预测）1984年，日本修订了二战前制定并实施的《健康保险法》，
设立了退休职工医疗制度，并将健康保险被保险人的待遇降低。1992年，日本对《老人保健
法》进行了重大修改，设立了老年人访问看护制度，1997年通过了“介护保险制度”，向老
年人提供集生活、保健、护理、医疗一体化的保障和服务。日本的举措（ ）
A．适应了内向型战略的需要 B．实现了地方社区管理行政化
C．推动了社会保障制度完善 D．促进了福利国家制度的出现
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间
信息可知准确时空是：1984年至1997年（日本）。据本题材料信息得出主要结论：20世纪
80、90年代，日本修订法律、建立制度，保障退休职工、老人等群体的利益需求，推动了社
保制度的完善，C项正确；据所学，内向型战略又称进口替代战略，是指用本国产品替代进
口品，材料与之无关，排除A项；材料体现了对部分群体的保障，与地方社区管理无关，排
除B项；福利国家制度早在二战后就建立了，排除D项。故选C项。
7．（2023·浙江·模拟预测）1934年1月，美国国会通过《黄金储备法案》，美国将美元兑换
黄金的价格固定在35美元一盎司。该法案将美联储持有的全部黄金所有权转移给了政府。这
一举措（ ）
A．为美元和黄金挂钩提供了重要的基础 B．帮助银行恢复了信用
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】C．使美国迅速摆脱了经济大危机的冲击 D．使美元成为世界货币
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是本质题、影响题。据
本题时间信息可知准确时空是：1934年（美国）。材料表明在经济大危机中，美国将美元兑
换黄金的价格固定在35美元一盎司黄金，并由政府承担兑换责任。这为二战后美元和黄金挂
钩奠定了基础，A项正确；此项举措并未帮助银行恢复信用，排除B项；罗斯福新政使美国
逐渐摆脱了经济大危机的冲击，排除C项；1944年，布雷顿森林体系建立，美元正式成为世
界货币，排除D项。故选A项。
8．（2023·湖南娄底·统考模拟预测）1961年10月，美国联合英国、瑞士等国建立了黄金总
库，在伦敦黄金市场上买卖黄金，以便将金价维持在35．20美元1盎司的水平上，但售出黄
金越来越多。1968年3月15日，伦敦黄金市场被迫关闭，不再按官价干预黄金自由市场。由
此可知，当时（ ）
A．固定汇率制被浮动汇率制取代 B．资本主义世界货币体系面临挑战
C．西方各国调控经济的手段失灵 D．政府过度干预经济导致通货膨胀
【答案】B
【解析】本题是单项类单项选择题。据题干关键信息“由此可知”，得出本题是推断题。据
题干关键信息，可知本题准确时空为“20世纪六十年代（欧美）。据题干信息可知，20世纪
60年代初期美国联合英国等欧洲国家建立黄金总库，在伦敦黄金市场上买卖黄金，以便将金
价维持在35．20美元1盎司的水平上；但由于“售出黄金越来越多”，导致黄金价值上升，
美元贬值，以至于1968年“伦敦黄金市场被迫关闭，不再按官价干预黄金自由市场。结合所
学可知，1944年形成的布雷顿森林体系规定，美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，并帮
助维持黄金与美元基本固定的汇率在35．20美元兑换一盎司黄金。但由于美国等国家设立黄
金总库并干预黄金市场价格，但是失败了，说明随着美元的贬值，资本主义世界货币体系难
以维系，B项正确；材料只是说明美元与黄金挂钩不能保持，没有提到整个货币体系固定汇
率被取代，排除A项；西方各国调控经济的手段很多，主要是指在国内加大政府在公共事业
领域的开支、制定经济发展计划、利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控等，而材
料反映的是各国在国际协调中没有实现目标，不代表整个调控措施失灵，排除C项；资本主
义各国出现生产停滞、通货膨胀是在20世纪70年代，排除D项。故选B项。
9．（2023·安徽滁州·校考二模）早在1944年的布雷顿森林会议上，就曾提出了建立世界贸易
组织的设想：在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而
使它们成为二战后左右世界经济的“货币一金融一贸易”三位一体的机构。 由此可知，该设
想
A．表明美国在该经济体系中居主导地位 B．反映了世贸组织是该经济体系的核心
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】C．说明资本主义世界经济体系已经形成 D．有利于资本主义世界经济体系制度化
【答案】D
【解析】根据材料“成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二战后左右世界经济的‘货
币一金融一贸易’三位一体的机构”可知，建立世界贸易组织的设想是为了让长期以来国际
纷繁的经济秩序体系化、制度化，有利于资本主义世界经济朝着制度化体系化方向发展，D
项正确；根据所学可知，在世界银行和国家货币基金组织中美国居主导地位，但材料内容没
有反映美国在该经济体系中的特殊地位，A项错误；材料只是体现了早在1944年的布雷顿森
林会议上提出建立世界贸易组织的设想，没有强调世贸组织的地位，无法得出世贸组织是该
经济体系的核心的结论，B项错误；资本主义世界经济体系在第二次工业革命后已经建立，
不符合材料时间，C项错误。
10．（2023·山西·模拟预测）
材料 一战使英国付出了巨大的代价，参军的800万人中，有2090212人受伤。如何救助这
些伤残士兵成为英国社会面临的巨大考验。一战爆发的时候，主要是政府部门承担救助伤残
士兵责任。1915年阿斯奎斯政府迫于战争和民众的压力签署了抚恤金特殊委员会提出的解决
方案，颁布了海军和陆军战争抚恤金等法案。政府发放的战争抚恤金的金额是经过政府计算
的，刚好够一个正常男人脱离贫困线，但是这些钱完全不够养活他们的家庭。所以，抚恤金
对于一个有家庭的士兵来说，并不能解决根本性的问题。在政府不愿意承担全部责任，只想
有限付出的时候，英国的社会慈善团体勇敢地站了出来，挑起了救助伤残士兵的担子。1918
年，在全国慈善委员会登记在册的关于救助伤残士兵的社会慈善组织就有6000个。慈善企业
对伤残士兵进行职业培训。慈善组织不仅仅是给这些士兵金钱上的帮助，还为那些住房困难
的士兵提供住房和医疗设备的帮助。慈善组织不仅关心伤残士兵的身体健康，同样也关心他
们的心灵健康。
——摘编自马明《析一战期间英国伤残士兵救助问题》
（1）根据材料并结合所学知识，分析英国政府未能妥善处理伤残士兵救助问题的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明英国伤残士兵救助问题给你的启示。
【答案】（1）原因：战争消耗巨大，政府不想在战争期间背上这个沉重的包袱；奉行自由资
本主义，政府缺乏救助特殊社会群体的工作经验。
（2）启示：以政府为主导，辅以社会救助；进行职业培训，促进再就业；关注战士的心理健
康。
【解析】（1）本题是背景类材料分析题。时空是近代（英国）。
原因：根据材料“一战使英国付出了巨大的代价，参军的800万人中，有2090212人受伤”
“1915年阿斯奎斯政府迫于战争和民众的压力签署了抚恤金特殊委员会提出的解决方案”可
知，战争消耗巨大，政府不想在战争期间背上这个沉重的包袱；根据材料“如何救助这些伤
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】残士兵成为英国社会面临的巨大考验”“政府不愿意承担全部责任，只想有限付出的时候”
可知，奉行自由资本主义，政府缺乏救助特殊社会群体的工作经验。
（2）本题是认识类材料分析题。时空是近代（英国）。
启示：根据材料“主要是政府部门承担救助伤残士兵责任”“在政府不愿意承担全部责任，
只想有限付出的时候，英国的社会慈善团体勇敢地站了出来，挑起了救助伤残士兵的担子”
可知，以政府为主导，辅以社会救助；根据材料“慈善企业对伤残士兵进行职业培训”可知，
进行职业培训，促进再就业；根据材料“慈善组织不仅关心伤残士兵的身体健康，同样也关
心他们的心灵健康”可知，关注战士的心理健康。
真题实战演练
1．（2022·广东·高考真题）1970年，美国总统尼克松在对外政策报告中说：“欧洲今天已比
较能依靠自己的力量维持下去了，建立更平衡的联合和更名副其实的伙伴关系是符合美国利
益的。美国意在
A．重建布雷顿森林体系 B．联合欧洲消除滞胀危机
C．调整与西欧国家关系 D．加大与苏联对抗的强度
【答案】C
【解析】根据材料“欧洲今天已比较能依靠自己的力量维持下去了，建立更平衡的联合和更
名副其实的伙伴关系是符合美国利益的”及所学知识可得，美国现在要调整与欧洲之间的关
系，符合美国现在利益的需求，C项正确；材料没有体现布雷顿森林体系相关信息，排除A
项；1973年-1983年资本主义世界出现以滞胀为特征的经济危机，时间不符，排除B项；材
料未体现美国对抗苏联的态度，排除D项。故选C项。
2．（2021·广东·高考真题）如表美国与西欧对苏联、东欧国家贸易出口额 比较单位：百万
美元，如表作为直接论据，可用来探究的论题是
年份 美国对苏联、东欧国家 西欧对苏联、东欧国家
1948年 397 582
1949年 145 765
1950年1—6月 41 268
A．马歇尔计划的出台及其历史背景 B．两极格局与西方国家滞胀的根源
C．世界贸易与布雷顿森林体系形成 D．欧洲市场与资本主义阵营的分化
【答案】D
【解析】从表格信息可以看出，二战后，受冷战的影响，美国对苏联、东欧国家出口减少。
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】而西欧对苏联、东欧国家出口由增加到减少，则反映出西欧在站队资本主义阵营后，减少了
对东欧与苏联的出口，故能反映出欧洲市场与资本主义阵营的分化，D项正确；马歇尔计划
是1947年启动，表格中的材料不能作为背景，排除A；滞胀出现于70年代，排除B；布雷顿
森林体系形成于1944年，排除C。
3．（2023·湖北·统考高考真题）[美元霸权与国际秩序]
材料— 20世纪30年代的货币混乱带来了一系列灾难性后果，在各国中激起对于国际合作
的热望。从英美提出战后国际货币计划开始，凡参与讨论的国家都没有对其目标提出异议。
在1944年7月召开的布雷顿森林会议上，美国推动他国同意一系列国际货币安排，筹备设立
国际货币基金组织和国际复兴开发银行。与此同时，以英国为代表的诸国所获得的成绩，如
稀有货币条款、过渡时期的设置等无一不是顽强斗争的结果，绝非源于美国方面的慷慨恩赐。
苏联代表认为，会议对于维护并加强世界和平与安全均具有重要意义。法国代表回顾了货币
与经济会议的多次失败后，认为此次会议在历史上“开创了一个新时代”。
——摘编自王在帮《霸权稳定论批判》
材料二 1971年8月15日，尼克松未与他国商量便径自宣布停止美元兑换黄金，直接导致
布雷顿森林体系固定汇率制度的崩溃，引起世界哗然。在各国讨论应对这一重大变故之时，
大多数决策者头脑中不断浮现的是，将大萧条转变成一次世界大灾难的事件——1933年世界
经济会议的失败、纳粹主义的兴起以及最后的世界大战。但从宏观视角看，这些担心被普遍
夸大了。浮动汇率没有带来经济萧条或政治混乱，更没有引发战争，布雷顿森林体系其他机
制得以延续。
——摘编自[美]弗朗西斯·加文《黄金、美元与权力》
（1）根据材料一并结合所学，指出20世纪30年代货币混乱的表现，简析布雷顿森林会议
“开创了一个新时代”的含义。
（2）根据材料并结合所学，说明浮动汇率没有引发经济萧条等严重后果的原因，并评价美国
停止美元兑换黄金的举措。
【答案】（1）表现：“金本位”制瓦解；货币贬值和通货膨胀；贸易保护主义。含义：国际
金融秩序的建立；推动全球经济的发展；维护并加强世界和平与安全。
（2）原因：浮动汇率可以增加国际贸易的预测性和稳定性；浮动汇率促进国内产业结构的优
化和资源配置的合理化，提高经济效率；浮动汇率可以激发创新动力，促进企业的竞争力，
因此，浮动汇率没有引发经济萧条等严重后果。评价：对美国：美国停止美元兑换黄金是为
了保卫美国已经非常有限的黄金储备，以稳定美元的汇率；美国停止美元兑换黄金使得美国
霸主地位开始衰落；对世界：国际货币金融市场极度混乱。
【解析】（1）本题属于特征类材料分析题。表现：结合所学知识，20世纪30年代经济危机
爆发，各国实行货币贬值“金本位”制瓦解；各国实行货币贬值出现通货膨胀、贸易保护主
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】义盛行。含义：由材料“1944年7月召开的布雷顿森林会议上，美国推动他国同意一系列国
际货币安排，筹备设立国际货币基金组织和国际复兴开发银行。”可知布雷顿森林会议决定
成立国际货币基金组织和国际复兴开发银行，国际金融秩序建立；由材料“苏联代表认为，
会议对于维护并加强世界和平与安全均具有重要意义。”可知维护并加强世界和平与安全；
根据材料“法国代表回顾了货币与经济会议的多次失败后，”并结合所学知识可知布雷顿森
林会议推动全球经济发展。
（2）本题属于原因类和评价类材料分析题。原因：结合所学浮动汇率的影响进行回答，如浮
动汇率可以让汇率与市场供求关系相匹配，从而降低汇率波动风险，增加国际贸易的预测性
和稳定性；浮动汇率可以通过市场机制调节汇率，促进国内产业结构的优化和资源配置的合
理化，提高经济效率；浮动汇率可以激发创新动力，促进企业的竞争力，因此，浮动汇率没
有引发经济萧条等严重后果。评价：结合所学知识，美国停止美元兑换黄金是为了保卫美国
已经非常有限的黄金储备，以稳定美元的汇率、美国停止美元兑换黄金使得美国霸主地位开
始衰落；根据材料“直接导致布雷顿森林体系固定汇率制度的崩溃，引起世界哗然。在各国
讨论应对这一重大变故之时”并结合所学知识国际货币金融市场极度混乱。
资料整理【淘宝店铺：向阳百分百】
