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专题 25 基层治理与社会保障
考点巩固卷
考点01 中国古代的户籍制度与社会治理（T1-10 限时：25分钟）
考点02 世界主要国家的基层治理与社会保障（T11-20 限时：18分钟）
中国古代的户籍制度与社会治理
1．西周时期，“里”指“国人”的居住区；战国时期，“里”逐渐成为普通的基层行政组织，各国每里
户数各有不同，因时因地而异。“里”的职能变化（ ）
A．巩固了中央集权 B．适应了社会转型
C．冲击了宗法制度 D．完善了户籍管理
2．居延汉简显示，在西域屯田的小吏，按照要求必须“能书会计、治官民、颇知律令。文吏还要专门读
史书，写文件，练礼仪。汉代郡守设学，县官设校，配备经师，教授春秋，慢慢将不同地区的基层人民整
合起来，聚合成一个大文化共同体。”据此可知，当时的地方治理（ ）
A．主要特点是自治 B．体现宗法纽带
C．管理与教化结合 D．以皇权为中心
3．汉代户籍编制十分严密，户籍内容包括户主姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姐
妹，以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值，有的还登记了身高和肤色等。这种户籍制度（ ）
A．强化了汉代的基层治理 B．促进了国家人口的增长
C．遵循了依法治国的理念 D．削弱了社会的阶层流动
4．（2023·浙江1月选考）延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，
皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理
办法是（ ）
A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 15．宋代户籍分为主户和客户。主户即有土地的纳税户，客户指没有土地的佃户。到北宋中期“衣食有余，
稍能买田宅三五亩”的佃户，政府都允许进入主户行列。同时，招诱客户复业，或使置田，以为主户。这
一举措（ ）
A．激化主客户间矛盾 B．利于增加财政收入
C．推动市民阶层兴起 D．意在加强户籍管理
6．北宋的吕氏乡约是我国最早的成文乡约，俗称“天下第一约”。表1为该乡约的主要内容及其注解。
内容 注解
德业相
居家事父兄、教子弟、待妻妾，在外事长上、接朋友、教后生、御童仆
劝
过失相
如有犯过，则请约正以义理教语之；不听教诲者，则劝其自动退出
规
礼俗相
一曰尊幼辈行，二曰造请拜揖，三曰请召送迎，四曰庆吊赠遗
交
患难相
邻里之间，如有患难之事，虽非约中之人，乡约中亦规定以予以救济
恤
由表可知，中国古代乡村治理（ ）
A．开创了封建伦理纲常 B．侧重对乡民的道德教化
C．有效维护了社会治安 D．形成了完善的社会保障
7．《元史·顺帝本纪》记载：“六月丙寅，宣德府水灾，出钞二千锭赈之。大宁、广宁、辽阳、开元、沈
阳、懿州水旱蝗，大饥，诏以钞二万锭，遣官赈之。”该史料反映出（ ）
A．政府对灾害的重视程度 B．国家赈灾方式的多元化
C．国家是灾后赈济的主体 D．儒家思想影响政府决策
8．《明太祖实录》有一段圣旨：“今天下已定，而民数未核实，其命户部籍天下户口，每户给以户
帖。”而中国第一历史档案馆藏明代户帖原件所录圣旨为：“说与户部官知道，如今天下天平了也，止是
户口不明白俚（哩）。教中书（省）置天下户口的勘合文簿、户帖，你每（们）户部家出榜，去教那有司
官将他所管的应有百姓，都教入官，附名字，写着他家人口多少。写得真，着与那百姓一个户帖。”这说
明
A．《实录》与《户帖》，都是第二手史料
B．官方原始记录与口述史料，需仔细甄别使用
C．第一则材料是文献史料，更具有历史的实录感
D．第二则材料是实物史料，更能反映历史的原貌
9．（2023·广东卷）清代规定给每一户民众发给一张印牌，每张印牌上写明该户民众的具体信息，如姓名、
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 2人口、从事职业等。悬挂于门口，再由负责人定期清查其户内人口出入的变动情况，“出则注明所往，入
则稽其所来”。上述做法依托的基层管理制度是（ ）
A．邻保制 B．十家牌法 C．保甲制 D．黄册制度
10．（2023·山东卷）阅读材料，回答问题。
程元通控告棚民案
乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚民。乾隆五十九
年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民
发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程怡仁到都察院控告棚民。
程氏状词
“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行
开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。该棚匪千百成群，
实为地方之患”
嘉庆上谕
“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，日久为害地方，
亦不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业为要。”
地方处理意见
酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年
饬令退山”，或“呈明入籍，照旧编甲"。程怡仁“照虚捏情节混供……杖九十，徒二年半。据供母老丁
单，斥县查明照例办理”。其他人等，按律处理。嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”，“严定专条，
有犯从重科罪”，令各族长、祠长“勒石公祠中，俾共知警惕”。
——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徵浙江棚民史料》
（1）该案主要是由哪些矛盾引发的?
（2）案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点?
世界主要国家的基层治理与社会保障
11．封君封臣制度是西欧封建社会的基本特征之一。如图是西欧封建社会各阶层之间的关系，对此理解正
确的是（ ）
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 3A．各阶层都受到国王的直接领导 B．封建主通过服劳役形式效忠国王
C．层层管理形成了中央集权制度 D．封君与封臣之间形成等级关系
12．800年左右，法兰克王国查理大帝颁布的“庄园敕令”规定：“每个庄园应尽量多建牛、羊、猪的厩、
圈。”“庄园主必须发给庄园内的妇女们工作所需的原料，如亚麻、羊毛、胰皂、脂油、木桶等。”该
“庄园敕令”折射出（ ）
A．封建王权得到了进一步削弱 B．庄园内部等级秩序遭到破坏
C．庄园经济具有一定的自给性 D．君主与封臣的关系日益紧张
13．（2023年湖北高考卷）13世纪时，英格兰的一则小品剧中，庄园领主在法庭上公开讨论小麦、奶酪、
鸡蛋和小乳猪的价格。无独有偶，《田庄总管职责》也提醒领主和总管，羊毛应该论包或以一只羊一次所
剪的毛为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就怎样卖。上述材料反映英格兰（ ）
A．封建庄园制度已濒临崩溃 B．庄园农产品获利丰厚
C．农业的经济转型趋势初显 D．圈地运动正迅速开展
14．英王威廉一世的分封是在征服过程中逐步进行的，所以英王封臣们的封地并不连接在一起，而是分散
在全国各地，他还强迫所有封臣都向他宣誓效忠。同时，英王拥有的土地收入是最大封建主的收入的5倍
左右。材料表明英国（ ）
A．封建制度逐渐走向解体 B．已经建立近代民族国家
C．最早形成封君封臣制度 D．具有实现统一的可能性
15．学术界认为中世纪的欧洲庄园是“土地管理单位”，是“构成一个所有权兼行政权单位”的大地产，
是“社会结构中主要的和正规的组织细胞”。这些解释（ ）
A．全面描述了庄园的形态 B．体现封君封臣制度
C．从不同角度认识了庄园 D．都不符合客观实际
16．．1251年，在英国某郡的王室自营地的庄园中，庄园公共事务由村民组成的陪审团处理。1380年起，
庄园的警察、检验员由村庄民众选出。1465年，庄园的佃户还获得庄园内个人案件诉讼由庄园法庭处理、
禁止外面的官员干涉庄园事务的王室特许状。这表明该时期的庄园（ ）
A．威胁到了英国王权的复兴 B．实现了经济上的自给自足
C．具有一定的基层自治特色 D．呈现出政治上的分裂割据
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 417．18世纪英国童工的生存状况不亚于黑人奴隶，英国社会中上层认识到儿童是国家和民族的未来，人道
主义者们也认为工厂童工的悲惨遭遇应得到社会各阶层的关注与同情，推动政府通过立法改善童工的工作
环境；19世纪下半叶，俾斯麦逐渐认识到“如果政府除了保障工人的劳动权利，还使他们老有所养、病有
所医的话，那么人们便不会投向社会主义民主党的怀抱”，由此推动19世纪末的德国成为世界上最早建立
起比较完备社会保障体系的国家。由此可知（ ）
A．英德政府致力于改善工人的生存环境B．工人斗争推动英德社会保障体系的建立
C．多重因素推动国家社会保障体系建立 D．政府主动改革使社会保障体系逐渐建立
18．德国采用国家立法强制推行的社会医疗保险制，由雇主和雇员依法按一定比例共同缴纳医疗保险金，
建立社会保险基金，用于雇员及家属看病就医。这表明，德国的医疗保险制度（ ）
A．注重调动社会力量 B．加重政府财政负担
C．关注弱势群体利益 D．实现全民免费医疗
19．1960—1975年间，西欧和北欧国家的福利增长达到了顶峰。这一期间，各国GDP的年平均增长率为
2．6%—4．6%，而福利开支的年平均增长率则达到5．6%—9．1%。这些国家的福利支出（ ）
A．保证了各国经济的高速增长 B．限制了科学技术的发展
C．改变了收入分配不合理状况 D．加重了政府的财政负担
20．（2023·浙江6月统考）阅读下图，据此可知，这一时期的美国（ ）
A．社会贫富差距不断扩大
B．资本主义生产资料所有制受到触动
C．政府建立起自下而上的机制解决社会贫困问题
D．社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解
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