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广东申论素材积累课
三、基础素材2
主讲：蔡欣
公众号：公考菜头
抖音、B站：公考菜头所有话题包括
基础话题包括：人才、自主品牌、核心技术、产业转型、区域协调发展、
营商环境、知识产权、简政放权、新兴产业、粤港澳大湾区互联互通、中
小微企业、科技成果转化、基础研究、职业教育体系、数字化发展、文化
产业、质量强省建设（17个）
热点话题：城市规划建设和治理水平、数字经济、全过程创新生态链、乡
村振兴、民营经济、绿色转型、岭南传统文化、现代产业体系、科技自立
自强、科技新型举国体制、创新整体效能、产业链供应链自主可控能力、
现代服务业、数字化发展、消费扩容提质、国内国际双循环、金融强省、
海洋强省、美丽广东、文化强省（20个）营商环境
习语金句：1.习近平总书记在党的二十大报告中强调：“营造市场化、法治化、国际化一流
营商环境”。我国在营商环境上取得了阶段性成绩：企业平均开办时间压缩到 个工作日以
4
内、各类市场主体数量超过 亿户、民营企业数量 年翻两番、减税降费累计达 万亿
1.6 10 7.6
元 但仍要意识到，营商环境就是生产力，优化营商环境要久久为功，才能解放生产力、提
…
升竞争力。
水深则鱼悦，城强则贾兴。好的营商环境就像阳光、水和空气，营商环境“优”，经济大
2.
盘才“稳” 。深圳、广州推动营商环境 版改革，更大力度为市场主体投资兴业破堵点、
6.0
优服务；佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系；
江门以打造粤港澳大湾区一流营商环境为目标 南粤大地营商环境“粤来粤好”。
……营商环境
完整论证： “巢好引凤栖，花香蝶自来”，对于优化营商环境，习近平总书记反复强调，
“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”“营商环境只有更好，没有最好”“要
不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问
题”。在经济发展的长河中，企业及人才犹如行使在茫茫大海的船只，而营商环境就是承载
着这些船只的海水，良好的营商环境能够为企业深耕发展增强信心、让人才安居乐业。营商环境
真题举例：保护知识产权，营造制造业发展环境。 “巢好引凤栖，花香蝶自来”，习近平总
书记反复强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”“营商环境只有更好，
没有最好”“要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、
来回跑等问题”。企业及人才犹如行使在茫茫大海的船只，制造业发展的大环境就是承载着
这些船只的海水，要让制造业企业感受信心、让人才安居乐业：一方面，要创新知识产权质
押贷款；强化专利成果转化和运用。另一方面，要实行“放管服”改革，建设“有为政府”，
亦要推进政务服务改革，让制造企业感受关怀、办事方便、享受优惠。知识产权
可能的分论点：
一、促进科技成果转化：习近平总书记强调，“要依托我国超大规模市场和完备产业体系，
创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转
化”。一方面，不断强化企业的创新成果转移转化主体地位，发挥其带动作用。另一方面，
加强产学研协同，促进科学研究与市场应用有效衔接。
二、提升知识产权质量效益：首先要提高知识产权质量，引导创新主体在关键领域、“卡脖
子”技术上下更大功夫，形成更多高价值专利。其次，要盘活、用好知识产权资源，使其产
生效益、推动发展。比如，高校院所仍有大量“沉睡”的科研成果，而大量中小微企业缺乏
可用的知识产权，双方存在广阔合作空间。知识产权
可能的分论点：
三、加强知识产权法治保障。习近平总书记强调：“要提高知识产权保护工作法治化水平。”
加强知识产权法治保障，能有效激发创新创造活力。要通过完善法律制度，在加速确权、协
同保护、质押融资、判予赔偿等方面，充分保障权利人合法权益，更好激发创新主体的内生
动力。知识产权
习语金句： 习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创
1.
新。”知识产权一头连着科技创新，一头接着市场，是科技与经济结合的纽带与桥梁，加强
知识产权保护，完善产权保护制度，能有效提高经济竞争力。
习近平总书记强调：“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质
2.
量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”创新是引领发展的
第一动力，保护知识产权就是保护创新。不论是科技研究还是文学创作，其创新成果都凝结
着创作者的心血和智慧，保护创新成果激发他们继续研究创作的激情和积极性。对于企业来
说，保护知识产权不仅是保护企业的产品、技术不被侵权，而且能够促进企业不断革新技术
和转型升级，进而推动企业高质量发展。知识产权
完整论证：习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创
新。”知识产权一头连着科技创新，一头接着市场，是科技与经济结合的纽带与桥梁。广东
正在从知识产权引进大省向知识产权创造大省转变，从劳动密集型产业向“脑力”密集型产
业转变，更需要知识产权引爆新兴产业发展。知识产权
真题举例：优化营商环境，打造知识产权保护的发力点。习近平总书记指出：“创新是引领
发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”知识产权一头连着科技创新，一头接着市
场，是科技与经济结合的纽带与桥梁。广东正在从知识产权引进大省向知识产权创造大省转
变，从劳动密集型产业向“脑力”密集型产业转变，更需要知识产权引爆新兴产业发展。一
方面，广东要成立知识产权快速维权中心，实现快授权、快维权、快协调，维权网络覆盖产
业一线，构建多元协调化解纠纷机制；另一方面，要成立专门知识产权法院，强化知识产权
事业的专业性。（ 年营商环境）
2019简政放权
习语金句：1.简政放权实质是政府自我革命，政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社
会创造力释放。《左传》有云：“计利当计天下利，要相忍为国、让利于民”。
2.简政放权是用减法和加法，换来经济的乘法效应。所谓减法，就是把无限政府转变为有限
政府，把原来管理者定位转变为服务者，将生产经营的权力和投资决策的权力回归企业。所
谓加法，就是要实现服务质量的提升，政府公共需要更细致、更完善、更创新。让政府从管
得多变为管得好。通过政府的加法和减法，给企业松绑、释放发展活力、吸引人才筑巢。简政放权
完整论证：《左传》有云：“计利当计天下利，要相忍为国、让利于民”。简政放权是用减
法和加法，换来经济的乘法效应。减法，就是把无限政府转变为有限政府，把原来管理者定
位转变为服务者，将生产经营的权力和投资决策的权力回归企业。加法，就是要实现服务质
量的提升，政府公共需要更细致、更完善、更创新。通过政府的加法和减法，给企业松绑、
释放发展活力、吸引人才筑巢。简政放权
真题举例： 大力推进简政放权，实施放管服，是人才发展的重要后盾。《左传》有云：“计
利当计天下利，要相忍为国、让利于民”。简政放权是用减法和加法，换来经济的乘法效应。
减法，就是把无限政府转变为有限政府，把原来管理者定位转变为服务者，让人才回归市场
竞争。加法，就是要实现人才服务质量的提升，人才服务需要更细致、更完善、更创新。通
过政府的加法和减法，给吸引人才筑巢安家、鼓励人才干事创业。 （2018年人才工作）
大力推进简政放权，实施放管服，是人才发展的重要后盾。政府有形的手要留给人才更
多的空间，把服务人才的“服务”二字放在第一位，减少行政审批，给人才提供更优质的服
务，转变职能，把创造人才良好的发展环境放在工作的重点上，充分发挥人才作用。 （80分
+学员的论证）新兴产业
政策导向：党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，着力推进城乡融合和区
域协调发展。广东经济总量连续34年居全国第一，如果作为一个单独经济体来计算，广东可
以闯进“全球前十”，领先韩国、澳大利亚、西班牙等发达国家。但广东GDP的80%集中在珠
三角地区，非珠三角地区12个地市仅占20%，区域发展不协调；同时城乡发展不平衡现象也较
为突出，广东县域面积占全省71.7%，县域常住人口占全省的28%，但县域GDP仅占全省的
12.5%，全国百强县只有1个，远低于浙江福建江苏的40%以上水平。新兴产业
习语金句：1.习近平总书记强调，“要更加重视发展实体经济，把战略性新兴产业发展作为
重中之重，构筑产业体系新支柱。”新兴产业特别是战略性新兴产业属于重要支柱产业，是
构筑现代化产业体系的重要引擎，是国家科技竞争力的直接体现。
2.习近平总书记强调，“要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体
经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大”。当前，
新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。壮大实体经
济，必须全面提升产业体系现代化水平，以创新集聚发展新动能、打造竞争新优势。企业因
“新”而活，产业因“新”而变，经济因“新”而进。新兴产业
完整论证：习近平总书记强调，“要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新
兴产业、打造更多支柱产业。” 新兴产业通常具有规模效应显著、竞争力强、科技含量高、
创新性强、发展前景大等特点。2022年战略性新兴产业增加值在我国国内生产总值中占比已
超过13%，涵盖新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等，广东在这一轮产业变革中能否抓
住机会，持续领跑，依然需要快马加鞭、久久为功。新兴产业
真题举例：广东高质量发展应在新兴产业上作文章。习近平总书记强调，“要大力推动现代
化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。” 新兴产业通常具有
规模效应显著、竞争力强、科技含量高、创新性强、发展前景大等特点。2022年战略性新兴
产业增加值在我国国内生产总值中占比已超过13%，涵盖新一代信息技术、高端装备、新能源
汽车等，广东在这一轮产业变革中能否抓住机会，持续领跑，依然需要快马加鞭、久久为功。
为此，一要夯实传统产业支柱，稳固服装、家电制造等产业的规模，通过增品种、提品质、
创品牌，打造基业长青的百年老店；二要谋划未来产业，在集成电路、新能源汽车、新型储
能等领域发力，抢抓全球新一轮产业布局调整机遇。（2021年高质量发展）粤港澳大湾区互联互通
习语金句：1.习近平总书记在23年第四次视察广东时，提出“使粤港澳大湾区成为新发展格
局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。” 立足推进中国式现代化大
局，赋予粤港澳大湾区以新的定位，要求广东把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机
遇、大文章抓紧做实。
2.粤港澳三地虽然陆地相连，但涉及一个国家、两种制度、三个法域和关税区的特殊结合，
深度融合的前提是打通软硬联通。硬联通可连通繁荣之路：交通互联、产业互联、科创互联、
公共设施互联都要齐齐发力；软联通课打通制度障碍：要促进三地居民企业往来，就要打通
执业资格认证体系、促进法律和仲裁的合作、放宽市场准入门槛等。粤港澳大湾区互联互通
完整论证：习近平总书记在23年第四次视察广东时，提出“使粤港澳大湾区成为新发展格局
的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。” 总书记要求广东把粤港澳大
湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。粤港澳大湾区拥有巨大人口基数、
背靠珠三角世界级产业链供应链、创新优势显著，但一个国家、两种制度、三个法域和关税
区的特殊结合，深度融合的前提是打通软硬联通。粤港澳大湾区互联互通
真题举例：建设好粤港澳大湾区，实现互联互通是基础。习近平总书记在23年第四次视察广
东时，提出“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现
代化的引领地。” 总书记要求广东把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章
抓紧做实。粤港澳大湾区拥有巨大人口基数、背靠珠三角世界级产业链供应链、创新优势显
著，但涉及一个国家、两种制度、三个法域和关税区的特殊结合，深度融合的前提是打通软
硬联通。硬联通可连通繁荣之路：交通互联、产业互联、科创互联、公共设施互联都要齐齐
发力；软联通课打通制度障碍：要促进三地居民企业往来，就要打通执业资格认证体系、促
进法律和仲裁的合作、放宽市场准入门槛等。 （2022年粤港澳大湾区）粤港澳大湾区互联互通
真题举例：广东高质量发展应深入推进港澳大湾区互联互通。习近平总书记在23年第四次视
察广东时，提出“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国
式现代化的引领地。” 总书记要求广东把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大
文章抓紧做实。粤港澳大湾区拥有巨大人口基数、背靠珠三角世界级产业链供应链、创新优
势显著，但涉及一个国家、两种制度、三个法域和关税区的特殊结合，深度融合的前提是打
通软硬联通。为此，要完善硬件互联，让三地人员、货物往来便利；推进软件互通，保证规
则、制度、法律衔接。（2021年高质量发展）Thanks
