文档内容
综合分析题
2015 年山东省公考《申论》真题（C 类:综合管理
与乡镇类）
2.“给定资料 5”中谈到，“博士生逃离科研选择去当中
学教师”的现象引发了社会热议，请你参考给定资
料，对这一现象进行评析。（20 分）
要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。
题干解读：
1、 请根据“给定资料5”=答案在材料5，无需多读。
2、 “博士生逃离科研选择去当中学教师”的现象引发了社会热议 =这句
话有两个点，一是有个博士逃兵，二是引发热议。前者是现象，后者说
明材料里有至少两种观点。
3、 对这一现象进行评析 =评价的对象是这一现象，哪一现象呢？博士
逃兵。评析指的是既要对现象有评价，还要进行分析。此题答题思路大
体应该是，现象的本质是什么，我们应该持什么态度，为什么持这个
态度，我们应该怎么办。
4、20分=稍微有难度的送分题，分值分布可能比较复杂，四分一个点
就是5个点，二分一个点就是10个点，最后的要点数目一定是在5到
10个之间，取平均的话就是7.5个点，作为考生，写7条就是完美。
5、观点明确=要有一个表态，对于热议的事持什么态度，另外要点要清
晰。
6、 分析透彻=需要对现象进行分析，一般是现象的原因或者影响，具
体分析什么，看材料有什么。
17、 不超过300字=说明给了你12行，两行一个点的话是6条，三行一
个点的话是5条，取平均是五条，刚才根据分数计算是7.5条，那么我
们到底是写5条还是7条，那要根据材料来看了。
材料 5：
中科院数学与系统科学研究院程研究员带了五年的学生欧阳即将
博士毕业，但他拒绝了老师“读博士后”的安排，选择去当一名中学老师。
欧阳一直重复着一条理由：“做研究太累，没兴趣，不想做了。”对学生
的这个选择，程研究员异常心痛，他认为，这个学生“天生就是做科研
的材料”。为此，他在博客上写下了3000多字的长信，最后的结尾是：
“现在的我，是又一次‘哀莫大于心死’。”（这一段讲了一个原因一个影响，
原因就是有学历任性，哥们嫌累没兴趣，不想干；影响就是少了个科
研材料。正经来说就是1、科研累，缺乏兴趣；2、科研人才浪费。这两条
就妥妥的6分到手）
这封信引发了巨大反响，“博士逃离科研选择去当中学教师”一时
间走进了大家的视线，成为热议话题。下面是某网站收集到的各方观点：
（没什么用的一段）
北京某著名高校教师H：程研究员是老一代的知识分子，他更重
视为国家培养人才，强调奉献精神。欧阳是新一代青年人，更强调个人
的价值和兴趣，这应该是时代的进步。而且欧阳表示对科研没有兴趣，
只有兴趣作为原始推动力才能在科研方面走得更远。（对于这个现象，
我们应该强调兴趣还是强调奉献？受了这么多年党的教育应该不难选
择把。另外“兴趣”二字这里又出现一次，如此高频出现，真是送分送到
家啊，三分到手。3、科研人才应该有奉献精神；4、个人价值和兴趣影响
选择）
北京某著名高校教授Z：我们每天都在被人诟病，科研创新能力差，
出不了真正有价值的科研成果，解决不了科研难题。可是看看我们的教
育现状，过分务实和名利化的社会环境和教育环境让我们陷入了恶性
循环，具有潜质的好苗子不断地主动或者被动地逃离。（该段主要内容
2就是批判社会和教育环境逼迫人才流失，这个点只要不瞎都能看到，
是对逃离现象的原因分析。5、教育和社会环境务实功利）
著名教育和文化学者Y：放弃科研也许跟老师的教育方式有问题
有关，学生被逼得太紧或者压力太大。学生去当中学老师，是想换个环
境放松自己，或许有一天，他还会发觉学术界地好，回到学术界。（分
析逃离原因，与教育方式有关。6、教育方式过于紧逼）
网友A：这些年的人才高消费现象太多了，“大学生竞聘掏粪工”
“硕士生争当清洁工”，国家和学校对名牌大学研究生的培养投入不菲，
这些人却因为种种原因放弃所学专业，这是对高等教育公共资源的浪
费……（浪费公共教育资源，是危害。7、浪费教育资源和人才）
网友B：中科院博士逃离科研选择当中学老师，我觉得也是一个
经济理性选择。先不说喜欢不喜欢科研，至少，中学老师的收入未必比
从事科研少。尤其是对于刚起步的博士来讲，在起步阶段，手里没有项
目，天天做的都是很辛苦的工作，而科研本身要求又极高。（原因分析，
经济理性的考虑。支持逃离。8、经济理性的选择）
网友C：我们现在处在一个全球学术界大浮躁大跃进的年代，这
种浮躁的背后，其实是科研人员待遇的普遍低下。待遇低了，那么人们
就只好玩各种短平快的招数来改善自己的生存状态。无论是离开学术界
去企业，还是留在学术界发大量论文拿奖金，都是如此。（原因待遇差，
危害加剧社会浮躁。9、待遇差；10、加剧社会浮躁）
要点：
1、科研累，缺乏兴趣；
2、科研人才浪费。
3、科研人才应该有奉献精神；
4、个人价值和兴趣影响选择
35、教育和社会环境务实功利
6、教育方式过于紧逼
7、浪费教育资源和人才
8、经济理性的选择
9、待遇差
10、加剧社会浮躁
要点整理、参考答案：
现象实质：人才高消费，人才流失
观点：辩证的看，有利有弊
原因：1、科研累、待遇差，缺乏兴趣；2、逃离是经济理性的选择。3、教
育方式过于紧逼。4、社会和教育环境过于功利和务实。
危害：1、浪费科研人才和教育资源；2、加剧社会浮躁风气
结论：科研人才更应该强调奉献精神。
官方阅卷标准：
现象：所学非所用（2分）
原因：1、科研教育体制不完善；2、社会环境舆论；3、个人偏重兴趣
（每条3分，最多8分）
态度：辩证一分为二的看（2分）
1、理性选择（3分）
2、造成人才浪费（3分）
4结论：个人利益要与社会利益结合，注重奉献精神（2分）
根据阅卷标准，参考答案应该至少16分。请记住，申论没有得满分的。
2016 年山东省公考《申论》真题（B 类）
一、请结合“给定资料 1~5”，谈谈你对文中划线句子
“‘互联网+’不是要做简单的物理拼盘，而是要创造
聚变效应和乘数效应”的理解。（15 分）
要求：观点明确，分析透彻，不超过200字。
题干解读：
1、 请根据“给定资料1-5”=答案在材料1-5，想累死爹么？
2、 “ 谈谈你对文中划线句子“‘互联网+’不是要做简单的物理拼盘，而是
要创造聚变效应和乘数效应”的理解 =1、谈理解说明这句话就是对的，
不用表态，就是解释这句话的含义就可以了，如果是谈见解、谈评价就
要事先表态这句话对不对；2、这句话有四个关键词“互联网+”、“物理拼
盘”、“聚变效应”、“乘数效应”。把这四个词一解释就可以了，然后谈谈启
发，一共五个点，就这么简单。
3、15分 =说明这是个简单的送分题，很多机构的都把这个题讲成了
150分的题了，没那么复杂。
4、观点明确=前几天看某辅导机构的老师说观点明确的意思是要写成句
子，要具体，唉，我真无语了，观点明确就是把判分点明明白白的准
确表达出来，并且一定要简写，写个长句子在那就观点不明确了，就
不知道你强调什么了。所谓观点明确指的是每条都要提炼个核心小观点
放在前面，解释成写句子纯傻逼，因为我问过一个阅卷人，当你要点
写成长句时，判分词如果并不是该句所强调的内容时，可不给分，所
以有时并不是有词就给分。这样规定是为了缩短阅卷人阅卷时间的，因
5为他没空给你分析句子内容，这是考生该干的，考生应该从材料中找
出关键句，在提炼关键词。如果仅仅抄下那句话，就是观点不明确。
5、 分析透彻 =意思就是要分析出第二条提炼的四个关键词的含义，别
瞎想。
6、 不超过200字=说明给了你8行，4到7个点之间，结合分数估算下，
写五个点恰好。但是我不反对你找10个点，不过你点再多都不能超过
6条，一定要增点不增条，也就是可以在一条里塞俩关键词。
材料 1：
2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三
次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出制定“互联网+”行动计划，
强调：“新兴产业和新兴业态是竞争高地。政府工作报告在“推动产业结
构迈向中高端”部分提出，制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、
云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联
网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”（克强总
理亲自给出了“互联网+”的意义，你说不抄你不是作死么？都抄么？你
不是说照抄就是观点不明确么？所以重点是促进之前的部分。）
多位业内人士在接受记者采访时坦言，这是“互联网+”概念在政府
工作报告中的首次现身，也是第一次被纳入国家经济的顶层设计，表
明国家最高权力机构正式向全国发出“互联网+”的声音。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾所提的四
个建议之一就是“互联网+”。马化腾在听完《政府工作报告》后向记者表示：
“ ‘互联网+’的概念的提出，对全社会、全行业来说，是一个非常大的振
奋。”
中关村下一代互联网产业联盟秘书长张建宁在接受上证报记者采
访时则提出，“互联网+”的提出具有承前启后的作用。政府此前已经明确
提出几大战略性新兴产业，但更多的提法是“培育”，是一个从无到有的
过程。近两年，特别是随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物
6联网等新技术更快融入传统产业以及金融理财、打车等民生领域。而PC
互联网时代升级到移动互联网时代后，互联网技术与两化融合相结合
会有更多看点。（互联网代表了所有与网络有关的新技术，加的对象不
仅有传统产业，也有金融和民生）
材料2：
要通过“互联网+”的形式，改变传统的生产和生活方式，开发出全
新的产品和服务。有人说，“互联网+”，不是要做简单的物理拼盘，而是
要创造“聚变效应”和“乘数效应“”。这个“聚变效应”和“乘数效应”不是喊出
来的，而是用速度和智慧干出来的。（这段话含金量最高，以后做这种
言语理解题，重点看他在哪段出现，他附近几乎一定有判分词，这一
小段基本给我三个核心信息，一是目的是改变和创新，二是互联网加
有速度和智慧，三是要实干）
2015年3月初，南开大学“农梦成真”创业团队的“创客”们，来到S
省山区帮临县枣农卖枣，就很好地诠释了总理所说的“双创”和“互联网
+”的乘数效应。2015年年底，“创客”们通过与枣农沟通，通过互联网、
微信平台等渠道发布销售信息，使枣农的供枣信息和顾客的需求信息
实现互通······如今，12万份网络、微信订单购买的120万斤红枣让他
们忙得不可开交。（这段解释了乘数效应，如果考个行测题，根据这段
话解释乘数效应。A、实现销量的快速增长。B、实现信息的互通。C、提升
创业的销量。你说选啥？千万别傻了哈，申论不是单选，你要觉得AB
都对就都写）
上海市奉贤区利用“互联网+农业”打通了市场的“最后一公里”，引
入科技生力军实现农业“供给侧”质的飞跃。根据奉贤区政府与上海市农
科院、苏宁易购近日签订的战略合作协议，市农科院加强与奉贤农业产
业对接，依托科技创新和科技服务人才队伍，以产学研用平台共建为
抓手，以新型农业经营实体为承载，大力推动科技与产业融合发展，
加速成果转化。而“互联网+农业”则打通了市场的“最后一公里”。上海苏
宁将奉贤区特色农副产品纳入苏宁自营采购体系或特色农产品招商体
系，推动区内特色农产品销售，并通过苏宁实体门店为区内特色产品
7提供“线上支付、到店自提”等业务。（首句是中心句，后面的解释了如何
打通的，这个和上一个案例共同之处在于都是扩宽了销售渠道，实现
了信息互通，并且都在强调一个速度，加速转化，加速销售，所以乘
数效应的含义就是一个速度）
博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图用“如虎添翼”来形容“互联网+汽车”
的美好前景。他说，互联网将为汽车产业添上两个翅膀，让它飞得更高，
飞得更远。互联网给汽车经济带来了很多的资金，带来了很多的技术，
而且在整个全球汽车产业的竞争中，由于互联网技术的加入，使得我
们中国汽车经济可能实现弯道超车，实现赶超，因为在全球的互联网
技术和互联网企业方面，中国超过了欧盟，超过了日本，和美国在很
多领域上也可以并驾齐驱，这对我们来讲确实是一个很大的优势条件，
这种大的格局使得中国的汽车产业在互联网技术的推动下，以更高的
速度跟上世界发达国家的水平。（有了互联网就是快）
得益于“互联网+智慧景区”的运营模式，龙门石窟景区手机移动端
购票订单数在2015年国庆期间急速增长，占比超过20%。游客只需使
用手机连接免费的无线网络，扫描二维码，即可完成一键式购票；入
口处扫码入园仅需3秒，不用兑换纸质门票。此外，景区内吃、住、行、
游、购、娱全部实现线上支付。2015年国庆期间，龙门石窟景区共接待
游客28.27万人次，同比增长10.5%。10月1日至5日，龙门石窟微信
号粉丝增长近5万，通过微信号推广发布的文化创意产品也成为热销
品，获得不错的收益。（前面三个案例强调一个速度的话，这个案例就
是在强调智慧，如果乘数效应是速度，我觉得如果不傻的话应该知道
聚变效应的意思了吧）
移动电子政务作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工
具已在各地广泛应用。武汉交警通过微信服务号可在60秒内完成罚款
收取，此项功能全年可以为武汉驾驶员窗口缴罚节省时间达140万小
时，节约警力300人。（就是快）
材料3：
8在“作业盒子走向山西”的培训会上，汾阳中学副校长王英与“作业
盒子”相识。在现场使用时，他会心一笑，“这不就是我要找的互联网产
品吗?”
在王英看来，通过互联网进行在线教育不是新鲜事物，他也接触
了很多在线互联网的产品和网站。他认为，早期在线教育是典型“教育+
互联网”模式，在传统教育基础上嫁接互联网渠道，传统思维占据主导，
无论是技术、人才，还是运营管理等都与互联网特质相去甚远，使用场
景也不符合老师和学生的实际情况。（传统的在线教育是传统行业上嫁
接互联网，就是把互联网和传统行业拼凑在一起，就是物理拼盘）
“‘作业盒子’吸引我的地方在于它是一个互联网教育的基础性工具，
适用范围广，能真正解决老师和学生在教学和学习中的痛点。”
“是时候该变变了。”王英决定通过自己的努力改变互联网在老师和
家长心目中的形象，用实际的数据和事实证明互联网对于教育的巨大
助力作用。
他选取了一个成绩中等的班级作为试验样本，这个班级同学的所
有科目课外作业都是通过“作业盒子”布置，选择题系统就能自动批改，
主观题的批改也是在它上面完成的。他将每次月考、期末、期中考试的各
科成绩都记录下来，探求在使用互联网工具之后学生的成绩到底有没
有提高。
“最开始我心里也没有底，甚至引起了很多老师和家长的异议，特
别是对于高三的学生来说，学业压力大，家长害怕鼓励学生使用手机
会影响他们的正常学习，分散精力。”
但是经过短短6个月的试验，王英发现学生不仅成绩提高很快，
更重要的是通过“作业盒子”自带的学情分析功能，对学生的个体学情以
及班级学情有了实时、客观、全面的了解，在教学中实施个性化指导，
为多年困扰老师的因材施教突然打开了一扇窗户。学生们通过“作业盒
9子”提交作业后，就能立刻知道自己的知识点掌握情况如何，这一点在
学生中很受欢迎。（提分快）
材料4：
利用大数据“挖掘”信用，申请贷款到账平均耗时5分钟，贷款资金
不使用不支付利息，提前还款不收费……浦发银行纯线上运营的小微
信贷平台“网贷通”上线短短8个月，已累计授信24.6亿元，累计发放
贷款24.1亿元，户均贷款18.9万元。（快不快？）
在“互联网+”时代，金融机构利用“大数据”挖掘“小信用”，破解长期
困扰小微企业的融资难、融资贵问题，产生了意想不到的化学反应。
（速度是物理的话，那么聚变就是化学喽？）
据浦发银行零售业务总监汪素南介绍，浦发银行“网贷通”实现了小
微客户融资“全流程在线、全自动化审批、全数据化管理”的服务模式，提
高了贷款调查、审查审批和放款的效率，客户从申请到贷款支用只需5
分钟，同时运用循环贷款技术，随借随还，符合小微企业“小、频、急”的
融资需求，大幅降低了客户融资成本。
专家表示，小微企业融资最大的诉求就是低门槛、高效率，而传统
信贷模式高抵押门槛、繁琐的审批流程和实际高成本是小微企业难以承
受“融资之痛”。在互联网+大数据的时代，新技术和新模式使得这一难题
有了破题的可能。
Z市一家服装制造型企业，因生产季节性原因，需要1000万元、
期限为两年的流动资金贷款需求。但企业自身厂房评估结果只有800万
元，如办理抵押类产品，显然贷款金额无法满足需求；如分别办理抵
押类和信用类贷款产品，审批时间又较长，容易错过服装销售旺季；
如选择固定期限一次还本付息类产品，又与其经营特征、成本控制要求
等不匹配。建设银行Z市分行通过抽取大数据分析，掌握了企业的生产
经营模式与交易习惯，在充分把握风险的前提条件下，及时向客户推
荐了小微企业“循环组合贷”产品，以“抵押+信用”的组合担保方式，搭
10配随借随还、按日计息的网银支用模式，一下子就解决了客户融资需求，
大幅节约了企业的资金使用成本。
“这一方式不仅随借随还，按日计息，而且企业通过网银就能操作，
不需要一趟趟跑银行，平均能使小微企业的资金使用效率提高30%，
综合贷款成本则有望从6%左右降至3%左右。”建设银行Z市分行小企
业部负责人刘瀛说。
“大数据就是以申请人交易流水、个人征信等信息为依据，利用大
数据技术，实现对申请人的综合信用评价与差异化风险定价，打破了
传统金融机构主体资质授信惯例，有效地解决了小微企业融资难题。”
卡得万利商业保理（Z市）有限公司总经理康绒说。
“应收账款”是很多小微企业的心病，卡得万利与银联等机构合作，
以商户的POS交易流水与各种社会行为数据为基础，基于大数据模型
为商户提供应收账款次质押融资，不需要其他抵押或担保。目前，卡得
万利帮助上万户小微企业累计获得授信约400亿元，笔均融资15万元，
最高50万元，最低发生额仅6000元。
记者采访发现，在中央一系列强力措施下，市场资金面趋于宽松，
银行间市场利率下行明显，但在小微企业端，贷款利率依然高企，传
导机制有待进一步疏通。
“互联网思维和大数据有助提升实体金融可获得性，解决小微融资
难等‘最后一公里’的问题。”Z市银监局局长廖岷说，金融机构通过运用
互联网技术，对客户的生产生活模式作出新的判断，这为金融机构做
普惠金融提供了更多的抓手。（速度快不快？效率高不高？）
材料5：
2014年5月，住房和城乡建设部发布了《智慧社区建设指南（试
行）》，明确提出将在国内大规模开展智慧社区的建设。随即，行业内
一片风生水起。智慧社区O2O，可以通过互联网将服务、商品、居家、人
有机地结合在一起，实现按需所取，按量供应。但这个行业并不像看起
11来那么简单，它不是一个独立存在的垂直市场，其涉及居民生活半径
的衣食住行、吃喝玩乐的所有问题，与各行各业都有密切的相关性，整
个行业涉及面十分广泛，涵盖的项目方向非常之多，包括信息、电商、
物流、支付、金融、广告、科技、上门、软件、门店、上市、社交、家装、房产、
汽车、废品、会所、养老等等。智慧社区O2O的商业模式选择和市场发展
前景，尚需要“吃螃蟹者”的创新探索，也需要政府和市场的共同推进。
（什么是智慧？智慧就是乱炖，什么都搞到一切、有机结合、按需所取、
按量供应）
H市积极开展智慧社区建设，吸引各类社区服务商到小区提供
O2O服务。截至2015年11月，全市已发展640家社区服务商，其中
纳入到社区服务综合平台中的服务商达到210家，为社区居民提供种
类丰富的社区服务。2015年1月至11月共处理服务单11463单，其中
家政、维修派工单7405单，咨询服务单4058单；依托社区服务综合平
台，开展各类“社区大课堂”课程1600余节，内容包含健康医疗、政策
法规、才艺素质、生活窍门、就业培训和专题系列六大类，极大地丰富了
社区居民的业余文化生活。
L社区作为H市首批智慧社区O2O建设试点之一，在智慧社区
O2O建设方面进行了很多创新性尝试，引起了社会各界的广泛关注。
“菜篮子”工程建设一直是社区开展便民服务的重点。引进移动菜车、
开设便民菜店使居民们得到了实实在在的好处。现在，在科技发展的影
响下，L社区里菜篮子“搭车”上了互联网，打造了“互联网+社区+农户”
的蔬菜直销模式，运用O2O平台，实现线上下单、线下体验的方式买
菜。另外，社区与“超市发”联合开通互联网APP购买渠道，将百姓生活
用品送到社区，为居民提供优惠和便利，受到居民称赞。小区居民朱阿
姨说：“我每天都到居委会转转，菜就在那里订好，子女随时去拿，很
方便。”
同时L社区积极探索智慧停车项目，该项目利用先进可靠的车牌
识别技术、信息技术、网络技术和移动互联网技术，建设智能停车管理
12服务平台，通过为各社区停车场部署统一智能停车场管理系统，实时
获取各停车场运营情况、停车位情况等。
“如果我们把停车场进行联网，那就可以整合成一个‘车位库’，作
为车位拥有者，你可以把自己车位的闲置时间出租出去，而作为需求
者，你可以通过网络寻找到合适的空闲车位。”智慧停车项目的相关负
责人表示，利用网络化技术，动态的车位变化将实时反映在电脑、手机
这些终端上，便于社会公众的使用和查询。
最大程度满足居民需求是智慧社区O2O建设的主线。为更好地了
解社区居民对智慧社区O2O项目的需求状况，某调查机构在L社区展
开问卷调查。本次问卷调查共发放问卷800份，回收765份，其中有效
问卷744份。调查问卷在社区的主要公共场所和工作场所采取随机发放
形式进行。以下是部分问卷调查的数据列表：
参考要点：
1、互联网+是指推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代行业
结合，改变传统的生产和生活方式，开发出全新的产品和服务。
2、乘数效应是指通过实现信息互通，提升传统行业的速度和效率，比
如增加销售量、提升信贷审批效率等；
3、聚变效应是指通过互联网将传统行业有机结合起来，提升智慧化水
平。
4、物理拼盘是指将传统行业嫁接到互联网上，传统思维占主导。
5、启发是速度和智慧是靠干出来的。
参考答案：
1、“互联网+”是指 推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代行
业结合，改变传统的生产和生活方式，开发出全新的产品和服务；
132、“互联网+”并非将传统行业嫁接到互联网上，传统思维占主导。
3、提升传统行业的速度和效率。通过信息互通增加销量、提升信贷审批
效率等；
4、提升传统行业智慧化水平。通过互联网将传统行业有机结合起来，如
建智慧景区、社区建设等。
5、 “聚变效应”和“乘数效应”不是喊出来的，而是用速度、智慧干出来的。
2015 年山东省公考《申论》真题（A 类:政法类）
（二）请你结合“给定资料 1”，谈谈对文中画线句子
“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。（20
分）
要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。
题干解析：
1、 请你结合“给定资料1” = 答案就在材料一，就算你一点都不会，你
把材料一概括一下，点也是全的。
2、 谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解 =这
句话的意思就是农村法治不行，我们该怎么办？或者说找出材料一种
弄法治的问题，危害，搞好法治的好处，以及我们的做法，材料一未
必都具备，有多少抄多少。
3、 观点明确，分析透彻=你如果看过我之间的微博，你会明白分析透
彻是多么的重要的四个字。
4、 300字，20分 =12行，估计六个点，难度系数为6，最难为10。
材料 1：
14中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚
焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工
作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界
的高度关注。2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力
度加快农业现代化建设的若干意见》印发。（这一段各种高大上的词汇，
就没法治二字，算是瞎了）
今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文
件继续锁定“三农”问题，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但
没有弱化，反而更为加强。当前，中国正处在四化建设和全面建成小康
社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。
四化建设，必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中，“三农”的重要
性仍十分明显。这些因素决定了“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，
也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。（根
据三农二字出现的频率，答案里要是没这俩字，说明命题人脑子有
病）
今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，
立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014
年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。一号文件
不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常
态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者
采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，
是我们的任务，后面的两大板块则是研究怎么去实现上述三个目的：
改革是动力，法治是保障。”（终于出现法治二字了。这段说明了农村法
治体系化是“三农”的保障）
中央一号文件明确了新常态下“三农”发展的目标方向，即农业更强，
农民更富和农村更美。农业要更强，必须建设现代农业，加快转变农业
发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展
道路；农民要更富，必须促进农民增收，加大惠农政策力度，这就要
15求不仅要重视发挥市场配置资源的决定性作用，同时还要更好发挥政
府的作用，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小
的势头；农村要更美，必须围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建
设,要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本
公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。（看完这一段
我都怀疑我做的是什么题啊）
十八届四中全会指出，“重大改革于法有据、立法主动适应改革和
经济社会发展需要”，农村也不例外。一号文件强调：“全面深化改革，
必须把农村改革放在突出位置”，进一步激发农村经济社会发展活力；
“农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，
同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好‘三农’工
作”。只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建
起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境。从这个意义上
讲，今年的一号文件，启动了农村改革的法治新进程。（农村法治的薄
弱之处就在于法律体系不完善，城乡法治建设不同步，缺乏法治思维
和方式，因此我们应该将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨
道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环
境）
华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授在接受《法制日报》记
者采访时说，“农村是依法治国的基点、重点和难点，农村的法治状况
决定中国的法治状况，农民的法治意识决定中国的法治能走多远。”
（这句话抄上吧，整个材料也就这么几句带法治的，这句话解答了薄
弱的意思，因为农村法治是难点啊）
参考答案：
农村是依法治国的基点、重点和难点，农村的法治状况决定中国的
法治状况，农民的法治意识决定中国的法治能走多远。
农村法治的薄弱之处：1、法律体系不完善；2、城乡法治建设不同
步；3、缺乏法治思维和方式；
16因此一要深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭
建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境；二要启动
农村改革的法治新进程；于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展
需要”
2015 年山东省公考《申论》真题（B 类:经济类）
（二）请你结合“给定资料 8-9”，谈谈对文中划线句
子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必
行。”的理解。（20 分）
要求：全面准确，分析透彻，不超过300字。
题干解析：
1、请你结合“给定资料8-9” = 答案在8到9，so easy。
2、谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必
行。”的理解 =这句话的意思就是中国企业要转型，要打造品牌了，至于
如何理解这句话，我们要分析，为什么不能贴牌啊，为什么要打造自
主品牌啊，以及如何打造。
3、全面准确，分析透彻 =分析透彻是很重要的四个字，具体含义我之
前解释过了，一定要注意这四个字。
4、20分、300字=我就不说了哈
材料8：
在2013年福布斯全球品牌100强中，中国品牌无一上榜，全球
最大的品牌资讯公司Interbrand 发布的《2013年度全球最有价值品
牌年度报告》中，也没有一家中国企业的荣光。（中国品牌没有竞争
力和价值）
17据统计，目前我国拥有自主品牌的外贸企业约占外贸企业总数的
20%，自主品牌产品的出口额仅占出口额的 11%，没有自主品牌，就
意味着在产业链条上，我们依然处于低端，利益饱受冲击。一顶标有
“中国制造”帽子，中国人卖给美国人1美元，但美国人卖给全世界25
美元。一件中国生产的羊毛衫，在广交会上的价格低至0.8美元，而国
外贴牌后的售价就达上百美元。品牌的重要性，不仅仅涉及到商业利益，
也关系到国家形象。前日本首相中曾根康弘说过：“在国家交往中，索
尼是我的左脸，松下是我的右脸。”（讲了品牌的重要性和没有的危
害）
“中国制造”的一大特点就是贴牌生产，美国爱格瓦公司总裁舒尔茨
认为：贴牌不仅意味着低廉的利润，同时也意味着品牌的丧失，以及
未来生存的脆弱。严重依赖贴牌生产的中国企业，始终处于全球利益分
工链条的最底层。主要依靠出卖原料和人力来赚取微薄的利润。同时，
还必须承受侵权陷阱、低价竞争和订单变化带来的巨大风险。商标品牌
在企业竞争中具有激励创新、助推发展的巨大作用。一个有价值的品牌
可以为企业带来更高的价格、更大的规模和更多的品牌延伸。在企业无
形资产中，品牌价值可能占到5%-60%，比如在食品产业，品牌价值
所占比例为50%-60%；在航空业为5%左右，从贴牌生产到打造自主
品牌，中国企业势在必行。（几乎句句都是判分点啊，含金量很高的一
段，要点分别是贴牌的危害：利润低、丧失品牌、生存脆弱、处于利益链
条底层并承担巨大风险；品牌的意义：激励创新、助推发展、增加利润、
品牌延伸）
材料 9：
万达集团一直在进行“自我改革”。早在3年前，万达就开始研究连
锁儿童娱乐业。万达委托全球5家知名公司，研发了86种儿童体验游
乐产品，并全部买断了知识产权。（中国企业要革命，要研发创新）
万达集团董事长王健林认为，中国儿童产业面临着前所未有的发
展机遇，儿童产业的规模大约在1万亿元左右，尽管儿童娱乐行业中
不乏一些发展较快的企业,但其现状是：产业集中度较低、企业规模小、
18抗风险能力弱、缺乏长期理念化的规划、文化创意方面较弱。而品牌化和
理念化的乐园经营模式，更是目前国内儿童乐园产业所缺乏的。因此，
万达宝贝王乐园定位为中国创新型动漫亲子乐园，其主要特点是综合
生态，涉及全产业链、直营、动漫主题，创新性亲子体验系统，每个乐
园面积在3000-5000平方米之间，主要针对0-8岁亲子家庭，在儿童
游戏中融入早教，设置主题摄影、生日派对、亲子餐厅、婴童坊等功能区。
2014年，万达宝贝王乐园已在北京、昆明、包头等九个地区的万达广场
开业。2015年万达集团计划再开业23家宝贝王乐园，将逐步覆盖全国
的万达广场。（问题加措施）
参考答案：
中国企业要自我革命，打造品牌。
贴牌危害大： 1.利润低，处于利益分工链条底端，依赖强低；2.丧失
品牌，缺少自主知识产权，国际竞争力低；3.产业集中度低，规模小，
抗风险能力弱。
品牌好处多： 1.有助于提升国家形象；2.有助于在企业竞争中激励创
新，助推发展；3.给企业带来高额利润、更大规模和品牌延伸，提高国
际竞争力；4.作为无形资产，能创造和提高企业价值。
因此 一是综合发展，延伸产业链；二是掌握知识产权，产业集中、规
模化发展，品牌化、理念化经营，加强文化创意。
2014 年 412 多省公务员联考《申论》真题（湖
北）
（一）根据“给定资料 2”谈谈你对“我们觉得她是最好
的‘中国制造’”这句话的理解。（15 分）
要求：全面、准确、简明；不超过200字。
19题干解析：
1、根据“给定资料2”= 说明答案在材料2，如果你读完材料2，仍不知
道这句话什么意思，那就把材料2的主要内容概括一下就可以，因为
既然要通过材料2来解释这句话，这句话百分之九十的概率是这段材
料的主旨句，或者说是这段材料的标题。如果你傻到连材料2的主要内
容都不会概括，那你就抄这篇材料里的高档词，高度概括词或者高频
词，这三类词一般都是判分词，很多申论零基础的考生就经常考高分，
因为他们不会做，就抄材料里那些他们平时不怎么见又觉得高大上的
句子，所以得高分，而那些天天学申论的，那些判分词经常见，如果
不去刻意积累，反而丧失敏感性了。
2、“我们觉得她是最好的‘中国制造 ”=答案就在这句话里，我们是谁？
她是谁？中国制造是什么？她为什么是最好的？带着这几个问题读材
料，就把这句话理解了。
3、15分=送分题，想的越多越傻逼，不出意外一个点3分。
4、全面、准确、简明 =就是个概括材料题，连要点的逻辑都不要求，有
点就给分
5、200字=8行，写几个点之前说过了，不会计算的拜托去看之前咋讲
的。
材料 2：
大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者
的角色。来自四川的高中教师小玉就是其中之一。为期一年的赴美教学
经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆（如果这
段有判分词，判分词肯定不是“大批”，不是“小玉”，不是“街坊邻居”，
你挨个排除也会发现文化使者最像判分词啊。傻子也该看出来啊，这个
文化使者是赴美志愿者。）。
20小玉在俄克拉荷马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城
只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。
这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她
打招呼。（这一段没有一个词具备判分词的高贵气质，一群屌丝词）
文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小玉说，自己在2008
年汶川大地震中不幸失去双亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这
对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。
（第一句话多么高冷啊，多么高尚啊，你平时能说出这种话？）
和其他汉语教师一样，小玉也配备了介绍中国文化的“资源包”，
内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的
接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机
么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当
然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不
加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小玉想起万里之外家人
时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观
念，碰撞后带来的是了解和欣赏。（这几个词屌，简而言之就是文化大
使就是文化的资源包，带来价值观的碰撞，加深彼此了解）
“我们觉得她是最好的‘中国制造’，”加里对记者幽默道，“如果你们
国家要派出中国文化大使，选我们的玉准没错。”（我之前讲过，划线
的地方十有八九有判分词，这叫此地无银三百两，所以文化大使一定
是判分词，3分美滋滋到手）
当记者在世界各地问起：“提起中国文化，您会想到什么?”在赤道
边春城内罗毕，中非关系专业在读研究生瑟库拉这样告诉记者：“孔子，
我会想到他”。我上过不少有关中国外交、非中关系的课，每次遇到理解
不了的思想时，我们就开玩笑说‘这是孔子的思想’。每次辩论课上找论
据时，我们最后总会找到‘孔子曰……’。西方也有很多先贤，但中国先
贤似乎我只了解孔子。（这段讲老人不懂中国文化，一群洋土鳖， 全
世界都在学中国话孔夫子的话越来越国际化 了都，还不懂中国文化，
有什么前途）
21在内罗毕CBD地区一家大排档餐厅。28岁的顾客贝利对记者说：
“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人
了解中国文化，最重要的是生活在本地的中国人的态度，希望中国人
能同当地人多交流，中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展
览、传统服饰展览，这样我们才能了解更多中国文化。（这句话几乎就
是点题了，人才是传播文化的最好载体，人要多交流、政府多展览）
记者在采访过程中最深刻的体悟是：在融合流动的地球村里，每
个人都是一国最生动的“文化名片”，你传达什么，对方就感受什么。提
高中国文化软实力，扩大中国文化的国际影响力，看似工程浩大，却
始于足下。建设社会主义文化强国，政府需要做的还很多，而民间交流、
业界合作也亟待进化升级。（这几个词屌）
参考要点：
1、每个人都是一国的文化名片和使者
2、提高中国文化软实力和国际影响力需要政府负责、组织展览、民间交
流和业界合作
3、文化交流归根结底是人和感情的交流
4、交流会带来价值观的碰撞，碰撞会加深了解
5、当前老外对中国文化不很了解，渴望多与国人交流
梳理一下，题干中的我们就是老外，她就是小玉这个文化使者，最好
的中国制造就是文化载体，好在可以了解，学习中国文化，加深交流。
要点就是前面的五条，至于如何书写，下面请看一道行测题。
①每个人都是一国的文化名片和使者
②提高中国文化软实力和国际影响力需要政府负责、组织展览、民间交
流和业界合作
22③文化交流归根结底是人和感情的交流
④交流会带来价值观的碰撞，碰撞会加深了解
⑤当前老外对中国文化不很了解，渴望多与国人交流
将以上5个句子重新排列，语序正确的是（ ）。
A.③②①⑤④
B.①③④⑤②
C.②③①⑤④
D.②③⑤④①
启示：分析理解题就是先把要点找出来，然后进行逻辑排序，就这么
简单。
23
