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2025 年监理工程师《建设工程监理概论》考前三页纸
✦考点1：建设工程监理的性质
工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性。
✦考点2：全过程工程咨询的含义
所谓全过程工程咨询，是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管
理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施阶段提供阶段性或整体解决方案的
综合性智力服务活动。
✦考点3：可以邀请招标的项目
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可
以邀请招标：
①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
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②采用公开招标方式的费用占项目合1 7同金额的比例过大。
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✦考点4：否决投标的情形 信 3
微
有下列情形之一的，评标委系员会应当否决其投标：
联
题
（1）投标文件未经投标押单位盖章和单位负责人签字；
准
（2）投标联合体没精有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
✦考点5：单位负责人的安全生产职责
①建立健全本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设； 7 8
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②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程； 3 8
信
微
③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 系
联
④保证本单位安全生产投入的有效实施； 一
唯
⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生
产工作，及时消除生产安全事故隐患；
⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
⑦及时、如实报告生产安全事故。
✦考点6：事故报告程序
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小
时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报
告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负
有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况：每级上报的时间
不得超过2小时。
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✦考点7：监理大纲-监理投标文件的核心
其内容包括：（1）工程概述。（2）监理依据和监理工作内容。（3）工程监理实施方案。
（4）工程监理难点、重点及合理化建议。
✦考点8：建设工程三大目标
1.建设工程三大目标的内容
（1）质量控制；
（2）造价控制；
（3）进度控制。
2.建设工程三大目标之间的关系
（1）三大目标之间的对立关系；
（2）三大目标之间的统一关系。
3.分析论证建设工程总目标，应遵循的基本原则
（1）确保建设工程质量目标符合工程8 建设强制性标准。
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（2）定性分析（质量）与定量分8 4析（造价、进度）相结合。
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信
（3）不同建设工程三大目标微可具有不同的优先等级。努力在“质量优、投资省、工期短”之间寻求
系
联
最佳匹配。 题
押
✦考点9：工程监理文准件资料的移交
精
（1）工程档案（监理 文件资料）的编制不得少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）在工程
竣工验收备案前移交当地城建 档案管理机构保存。
（2）每项建设工程应编制一 套电子档案，随纸质档案移交城建档案管理机构。电子档案签署了具有
法律效力的电子印章或电子签名的，可 不移交相应纸质档案。
（3）停建、缓建工程的监理文件资料暂由建设单位保管。
（4）对改建、扩建和维修工程，建设单位 应组织工程监理单位据实修改、补充和完善监理文件资料，
对改变的部位，应当重新编写，并在工程竣工验收备案前向城建档案管理部门移交。
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✦考点10：《施工组织设计或（专项）施工方案报 审表》
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《施工组织设计或（专项）施工方案报审表》需要由总 监理工程师签字微，并加盖执业印章。对于超过
系
一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，还需要 报送建设单联位审批。
一
唯
✦考点11：风险管理流程
1.风险识别。
2.风险分析与评价。
3.风险应对。
4.风险应对策略实施。
5.风险应对监控。
✦考点12：工程勘察、设计、保修阶段服务内容
1.工程勘察设计任务书应包括的主要内容
（1）工程勘察设计范围，包括：工程名称、工程性质、拟建地点、相关政府部门对工程的限制条件
等。
（2）建设工程目标和建设标准。
（3）对工程勘察设计成果的要求，包括：提交内容、提交质量和深度要求、提交时间、提交方式等。
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2.工程勘察成果评估报告应包括的内容
（1）勘察工作概况；
（2）勘察报告编制深度、与勘察标准的符合情况；
（3）勘察任务书的完成情况；
（4）存在问题及建议；
（5）评估结论。
✦考点13：CM模式种类
模式种类 具体规定
（1）又称为纯粹CM模式。
（2）CM单位是业主的咨询单位，业主与CM单位签订咨询服务合同，CM合同价
代理型CM
就是CM费，其表现形式可以是百分率（以今后陆续确定的工程费用总额为基数）或
固定数额的费用；业主分别与多个施工单位签订所有的工程施工合同。
（1）又称为风险型C M模式。
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非代理型CM （2）业主与CM单9 1位所签订的合同既包括CM服务内容，也包括工程施工承包内容；
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而CM单位与
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施3工单位和材料、设备供应单位签订合同。
微
✦考点14：CM模式适用情系形
联
从CM模式特点来看，
押
在题以下几种情况下尤其能体现其优点：
准
（1）设计变更可能精性较大的建设工程。
（2）时间因素最为重要 的建设工程。
（3）因总的范围和规模不确 定而无法准确确定造价的建设工程。
值得注意的是，不论哪一种情形 ，应用CM模式都需要有具备丰富施工经验的高水平CM单位，这是
应用CM模式的关键和前提条件。
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