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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点1：强制实施监理的工程范围
《建筑法》规定：国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。
2025年
范围 规模
监理工程师 （1）国家重点建设工程 /
（2）大中型公用事业工程 总投资≥3000万元
基本理论与相关法规
（3）成片开 住宅建设工程 建筑面积≥5万㎡
7 8 发建设的住宅 高层住宅及地基、结构复杂的多层
考前点睛资料 4 9 1 小区工程 住宅 /
8
3
信 （4）外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 /
授课老师：段仕祺 微
系 （5）国家 关系社会公共利益、公共安全的基
联 总投资≥3000万元
规定的其他 础建设
题
押 工程 学校、影剧院、体育场馆项目 /
准
精
1 2
考点2：工程监理单位的职责 考点3：工程监理人员的职责
《建设工程安全生产管理条例》规定：“工程监理单位应当审查 《建筑法》规定：“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计
8
施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建 要求、施工技术标准和合同约1定7的，有权要求建筑施工企业改
9
4
设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安 正。”“工程监理人员发现8工程设计不符合建筑工程质量标准或者
3
信
全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施 合同约定的质量要求的微，应当报告建设单位要求设计单位改正。”
系
工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或
联
者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。” 一
唯
3 4
1
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考点4：工程监理单位的法律责任 （2）《建设工程安全生产管理条例》规定：
（1）《建设工程质量管理条例》规定：
罚款金额 监理单位的违法行为
罚款金额 监理单位的违法行为 未对施工组织设计中的安全技术措施或专项
监理酬金1倍—2倍 超越本单位资质等级承揽工程的 施工方案进行审查的
（违法承揽） 允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程
发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改
监理酬金25%—50%
转让工程监理业务的 10万—30万 或暂停施工
（转让业务）
与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低 1 7 8 （违反安全生产） 施工单位拒不整改或不停工，未及时向主管
50万—100万 工程质量的 8 4 9 部门报告
3
（串行为，影响质量） 将不合格的建设工程、材料、构配件和设备按 信 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实
微
合格签字的 系 施监理的
联
5万—10万 与被监理工程的施工承包单位以及供应单位有 题
（未按规定回避） 隶属关系或者其他利害关系 押
准
精
5 6
考点5：项目法人责任制 （一）项目法人的设立
为了建立投资约束机制，规范建设单位行为，对于政府投资的经
项目建议书8被批准后→组成项目法人筹备组
营性工程需实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金 1 7
筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全 设立时间
申报项目
8
4可9行性研究报告时→提出项目法人的组建
信 3 方案
过程负责。项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资 微
风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条
项系目可行性研究报告被批准后→正式成立项目法人
设立子公司 联 重新设立项目法人
龙管理和全面负责。 一
设分 公司或分唯厂 无需重新设立，原企业法人即是项目法人
7 8
2
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（二）项目法人的职权 2.项目总经理的职权
1.项目董事会的职权 项目总经理的职权有：①组织编制项目初步设计文件，对项目工
建设项目董事会的职权有：①负责筹措建设资金；②审核、上报 艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审
项目初步设计和概算文件；③审核、上报年度投资计划并落实年度 查；②组织设计、监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编
资金；④提出项目开工报告；⑤研究解决建设过程中出现的重大问 制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单位；
题；⑥负责提出项目竣工验收申请报告；⑦审定偿还债务计划和生 ③编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；
产经营方针，并负责按时偿还债务；⑧聘任或解聘项目总经理，并 ④编制项目财务预算、决算；⑤编制并组织实施归还贷款和其他债
8
根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。 1 7 务计划；⑥组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
9 10
⑦在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进 考点6：招标投标制
行局部调整；⑧根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件， 根据《必须招标的工程项目规定》对于规定范围内的项目，其勘
8
并及时向董事会报告；⑨负责生产准备工作和培训有关人员；⑩负 察、设计、施工、监理以及与1工7程建设有关的重要设备、材料等的
9
责组织项目试生产和单项工程预验收；⑪拟订生产经营计划、企业 采购达到下列标准之一的，8 4必须进行招标：
信
3
内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；⑫组织项目后 1）施工单项合同微估算价在400万元人民币以上；
评价，提出项目后评价报告；⑬按时向有关部门报送项目建设、生 2）重要设备、联 系 材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元
产信息和统计资料；⑭提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。 人民币 以上；
唯
一
3） 勘察 、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万
元人民币以上。
11 12
3
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考点7：编报项目建议书和可行性研究报告 （二）编报可行性研究报告
（一）编报项目建议书 可行性研究应完成以下工作内容：
项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以 （1）进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题；
下几方面内容： （2）进行工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可行性问题；
（1）项目提出的必要性和依据； （3）进行财务和经济分析，以解决工程建设的经济合理性问题。
（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可
（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的 行性研究报告”。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步
8
初步分析； 1 7 工作。
9
4
（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想； 3 8
信
（5）项目进度安排； 微
系
（6）经济效益和社会效益的初步估计； 联
题
（7）环境影响的初步评价。
押
准
精
13 14
考点8：投资决策管理制度 考点9：全过程工程咨询
（一）全过程工程咨询的含义及特点
形式 制度 投资形式 审批（提交）内容 8
1.全过程工程咨询的含义
1
7
项目建议书、可行性研究报告、 9
直接投资、资本 所谓全过程工程咨询，8是
4
指工程咨询方综合运用多学科知识、工
初步设计和概算 信 3
金注入 程实践经验、现代科学微技术和经济管理方法，采用多种服务方式组
政府投资 审批制 除特殊情况，不审批开工报告
合，为委托方在项目
系
投资决策、建设实施阶段提供阶段性或整体解
投资补助、转贷、 联
只审批资金申请报告 决方案的智力性一服务活动。
贷款贴息 唯
全过 程工 程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程建设全
《政府核准的投
核准制 只提交项目申请报告 过程咨询。
非政府投 资项目目录》内
资 《政府核准的投
备案制 向政府投资主管部门备案
资项目目录》外
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2.全过程工程咨询的特点 （二）全过程工程咨询的本质和实施策略
与传统“碎片化”咨询相比，全过程工程咨询具有以下三大特点： 1.全过程工程咨询的本质
（1）咨询服务范围广。
全过程工程咨询是一种工程建设组织模式，不是一种
（2）强调智力性策划。全过程工程咨询单位要运用工程技术、经济 制度与模式 制度。
学、管理学、法学等多学科知识和经验，为委托方提供智力服务。
全过程工程咨询 全过程工程咨询强调技术、经济、管理的综合集成服
（3）实施多阶段集成。全过程工程咨询服务不是将各个阶段简单相 与项目管理服务 务；而项目管理服务主要侧重于管理咨询。
加，而是要通过多阶段集成化咨询服务，为委托方创造价值。
8 全过程工程咨询业务可以覆盖项目投资决策、建设实
1 7 全过程工程咨询
9 施全过程、项目运营维护期，可以是从头到尾进行咨
8 4 与全寿命周期
3 询，也可以是其中若干阶段。
信
微
系
联
题
押
准
精
17 18
2.全过程工程咨询实施策略 考点10：建筑工程施工许可
工程监理企业要想发展为全过程工程咨询企业，需要在以下几方 1）施工许可证的申领。建筑工程开工前，建设单位应当按照国
8
面作出努力： 家有关规定向工程所在地县级1以7上人民政府建设主管部门申请领取
9
（1）加大人才培养引进力度； 施工许可证。按照国务院规8
4
定的权限和程序批准开工报告的建筑工
信
3
（2）优化调整企业组织结构； 程，不再领取施工许可微证。
（3）创新工程咨询服务模式； 建设单位申请领
系
取施工许可证，应当具备下列条件：
联
（4）加强现代信息技术应用； ① 已经办
唯
理一建筑工程用地批准手续；
（5）重视知识管理平台建设。 ②依 法应 当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划
许可证；
③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
④已经确定建筑施工企业；
⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
⑥有保证工程质量和安全的具体措施。
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2）施工许可证有效期。 考点11：建筑安全生产管理
①建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不 （1）建设单位的安全生产管理。建设单位应当向建筑施工企业提供
能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次 与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以
不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许 保护。
可证自行废止。 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批
②在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之 准手续：
日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管 1） 需要临时占用规划批准范围以外场地的；
8
理工作。 1 7 2） 可能损坏道路、管线、 电力、邮电通信等公共设施的；
9
4
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的 3 8 3） 需要临时停水、停电、中断道路交通的；
信
工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 微 4） 需要进行爆破作业的。
系
联
题
押
准
精
21 22
（2）建筑施工企业的安全生产管理。 4）工伤保险和意外伤害保险。建筑施工企业应当依法为职工参
1）施工现场安全管理。施工现场安全由建筑施工企业负责。实 加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓
8
励企业为从事危险作业的职工办理
行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责， 意外伤害保险，支付保险费。1 7
9
服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 5）装修工程施工安
信
全3。8
4
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工
2）安全生产教育培训。建筑施工企业应当建立健全劳动安全生 程，建设单位应当在施微工前委托原设计单位或者具有相应资质条件
产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产 的设 计单位提出设 联 计
系
方案；没有设计方案的，不得施工。
教育培训的人员，不得上岗作业。 6 ）房屋拆
唯
除 一 安全。房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施
3）安全生产防护。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和 工单位承 担 ， 由建筑施工单位负责人对安全负责。
作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业
人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
23 24
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考点12：招投标时间
提
交 确
资格 提 评 定
预审 交 招标 标 中 提交 发中 签 退还投标
文 发 件 售 ( 停 提 售 交) 截 止 文 发 件 售 ( 停 提 售 交) 提 （ 交 开 截 标 止 ） 开 标 报 告 标 人 书 报 面 告 标 知 通 书 合 同 保 （ 证 2% 金 ）
回复
3d内
评标
质疑 7 8
≥5d ≥5d ≥5d ≥10d 9 1 3d内 ≥3d 15d内 30d内 5d内
4
澄 ≥3 清 d 、修改 澄清、修改≥15d 信 3 8 公示中标 公 提交履约保证金（10%）
质疑 微 候选人 示
≥2d ≥20d 系 期
联
题 投标有效期=投标保证金有效期
押
准
精
25 26
考点13：合同订立程序 承诺概念 是受要约人同意要约的意思表示。
要约
当
概
事
念
人订
是希
立
望
合
与
同
他
，
人
可
订
以
立
采
合
取
同
要
的
约
意思
、
表
承
示
诺
。
方式或者其他方式。
承诺方式
承
除
诺
根
应
据
当
交
以
易
通
习
知
惯
的
或
方
要
1
7
式
约
8
作
表
出
明
。
可以通过行为作出承诺之外，
9
要约条件
a.内容具体确定；b.表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表 要约以信件或
信
者3 8 电
4
报作出的，承诺期限自信件载明的日期
示约束。 或者电报交微发之日开始计算。 信件未载明日期的，自投寄
要约邀请 所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。 承诺期限 系
该信件联的邮戳日期开始计算。 以电话、传真等快速通讯方
要约生效 要约到达受要约人时生效。 一
要约撤回
撤
到
回
达受
要
要
约
约
的
人
通
。
知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时
承
式唯
诺
作
通
出
知
的
到
要
达
约
要
，
约
承
人
诺
时
期
生
限
效
自
。
要
承
约
诺
到
不
达
需
受
要
要
通
约
知
人时
的
开
，
始
根
计
据
算
交
。
承诺生效
撤销要约的意思表示以对话方式作出的，该意思表示的内容应 易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
当在受要约人作出承诺之前为受要约人所知道；撤销要约的意
要约撤销
思表示以非对话方式作出的，应当在受要约人作出承诺之前到
达受要约人。
a.要约被拒绝；b.要约被依法撤销；c.承诺期限届满，受要约人
要约失效
未作出承诺；d.受要约人对要约的内容作出实质性变更。
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撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与 考点14：建设工程合同有关规定
承诺撤回 承诺通知同时到达要约人。 建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同属于一种特殊的承揽合同，包括工程勘察、设计、施
受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发
工合同。
逾期承诺 出承诺，按照通常情况不能及时到达要约人的，为新要
（1）建设工程合同履行。
约。但要约人及时通知受要约人该承诺有效的除外。
1）发包人权利和义务。
受要约人对要约的内容作出实质性变更（合
①发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进
承诺的内 同标的、数量、质量……）的，为新要约。
8 度、质量进行检查。
7
要约内容 容应当与 承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除 1
4 9 ②因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权
变更 要约的内 要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得 信 3 8 要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者
容一致 对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺 微 返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
系
有效，合同的内容以承诺的内容为准。 联 ③承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
题
押 ④验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工
准 程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验
精
收不合格的，不得交付使用。
29 30
2）承包人权利和义务。 （2）建设工程施工合同无效的处置。建设工程施工合同无效，但是
①隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没 建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补
8
有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、 偿承包人。 1 7
9
窝工等损失。 建设工程施工合同无
信
效 3 8，
4
且建设工程经验收不合格的，按照以下
②发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性 情形处理 ∶ 微
标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工的，经催告后在合 1）修复后的建联
系
设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承
理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。 担修复 费用；
唯
一
③发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理 2） 修复 后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合
期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不 同关于工程价款的约定折价补偿。
宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应
请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或 的责任。
者拍卖的价款优先受偿。
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考点15：生产经营单位的安全生产保障 （2）生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员职责。
（1）生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责。包 包括：①组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生
括：①建立健全本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化 产安全事故应急救援预案；②组织或参与本单位安全生产教育和培
建设；②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；③ 训，如实记录安全生产教育和培训情况；③组织开展危险源辨识和
组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；④保证本单位安 评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；④组织或参与
全生产投入的有效实施；⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐 本单位应急救援演练；⑤检查本单位的安全生产状况，及时排查生
患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作， 产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；⑥制止和纠正违
8
及时消除生产安全事故隐患；⑥组织制定并实施本单位的生产安全 1 7 章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；⑦督促落实本单位
9
4
事故应急救援预案；⑦及时、如实报告生产安全事故。 3 8 安全生产整改措施。
信
微
系
联
题
押
准
精
33 34
考点16：施工单位的质量责任和义务 （2）质量检验。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和
（1）工程施工质量责任和义务。施工单位对建设工程的施工质量负 合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，
8
责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技 检验应当有书面记录和专人签1字7；未经检验或者检验不合格的，不
9
术负责人和施工管理负责人。施工单位还应当建立、健全教育培训 得使用。 8 4
信
3
制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人 施工人员对涉及结微构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建
员，不得上岗作业。 设单位或者工程监理 系 单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级
联
施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自 的质量 检测单
唯
位一进行检测。
修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文 施工 单位 必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，
件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应
当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单位对施工中出现
质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返
修。
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考点17：工程质量保修 （2）建设工程最低保修期限。在正常使用条件下，建设工程最低保
（1）建设工程质量保修制度。建设工程实行质量保修制度。建设工 修期限为：
程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单 1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，
位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、 为设计文件规定的该工程合理使用年限。
保修期限和保修责任等。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日 2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗
起计算。 漏，为5年。
3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。
8
7
9 1 4）电气管道、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
4
3 8 其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。
信
微
系
联
题
押
准
精
37 38
考点18：建设单位的安全责任 （3）拆除工程发包与备案。建设单位应当将拆除工程发包给具有相
（1）提供资料。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域 应资质等级的施工单位，并在拆
8
除工程施工15日前，将下列资料报
内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资
送建设工程所在地的县级以上1地7方人民政府建设行政主管部门或者
9
料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关 其他有关部门备案： 8
4
信
3
资料，并保证资料的真实、准确、完整。 1）施工单位资质微等级证明；
（2）安全施工措施及其费用。建设单位在编制工程概算时，应当确 2）拟拆除建筑 联 物
系
、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施 3 ）拆除施
唯
工一组织方案；
工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 4） 堆放 、清除废弃物的措施。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之
日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以
上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
39 40
10
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考点19：施工单位的安全责任 （2）安全生产管理费用。施工单位对列入建设工程概算的安全作业
（1）安全生产责任制度。施工单位主要负责人依法对本单位的安全 环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施
生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度，制 的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得
定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资 挪作他用。
金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好 （3）施工现场安全生产管理。 施工单位应当设立安全生产管理机构，
安全检查记录。 配备专职安全生产管理人员。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对 （4）安全生产教育培训。施工单位的主要负责人、项目负责人、专
8
建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产 1 7 职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考
9
4
规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程 3 8 核合格后方可任职。施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度，
信
的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报 微 应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，
系
告生产安全事故。 联 其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格
题 的人员，不得上岗。
押
准
精
41 42
（5）安全技术措施和专项施工方案。施工单位应当在施工组织设计 （6）施工现场安全防护。施工单位应当向作业人员提供安全防护用
中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的 具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的
8
危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结 危害。 1 7
9
果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安 （7）施工现场卫生、
信
环3境8
4
与消防安全管理。施工单位应当将施工现
全生产管理人员进行现场监督。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大 场的办公、生活区与作微业区分开设置，并保持安全距离；办公、生
模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审 活区 的选址应当符联合
系
安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等
查。 应当符 合卫生
唯
标一准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工
集体宿舍 。施 工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。
43 44
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（8）施工机具设备安全管理。使用承租的机械设备和施工机具及配 考点20：项目监理机构及其设施
件的，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同 1.项目监理机构人员
进行验收。验收合格的方可使用。
项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式 监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要、必
架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有 要时可设总监理工程师代表。
关部门登记。
监理人员 总监 总代 专监 监理员
（9）意外伤害保险。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员
办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总 7 8 监理单位法 监理单位法定代表
承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自 4 9 1 授权 定代表人书 人同意，总监书面 总监授权 /
8
3 面任命 授权
建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 信
微 ①工程类执业资格 ①工程类执业资格
系 中专及以
联 或②中级及以上职 或②中级及以上职
题 注册监理工 上学历并
押 条件 程师 称、3年及以上工 称、2年及以上工 经过监理
准 程实践经验并经监 程实践经验并经监
精 业务培训
理业务培训 理业务培训
45 46
2.监理设施 考点21：工程监理企业资质等级
（1）建设单位提供监理工作需要的办公、交通、通信、生活等设施。 根据2020年11月国务院常务会议审议通过的《建设工程企业资
8
（2）项目监理机构宜妥善使用和保管建设单位提供的设施，并应按 质管理制度改革方案》（建市1[72020] 94 号），工程监理企业资质将
9
建设工程监理合同约定的时间移交建设单位。 分为综合资质和专业资质。8
4
综合资质不分等级，专业资质等级压减
信
3
（3）工程监理单位宜按建设工程监理合同约定，配备满足监理工作 为甲、乙两级。专业资微质设有10个工程类别，包括：建筑工程、铁
需要的检测设备和工器具。 路工程、市政公用工
系
程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化
联
工工程、通信工一程、机电工程、民航工程。
唯
47 48
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考点22：工程监理公司的设立条件 考点23：工程监理公司组织机构
企业 有限责任公司 股份有限公司 企业 有限责任公司 股份有限公司
股东符合法定人数 发起人符合法定人数
人数 股东会/股东大会 由全体股东组成，是公司的权力机构
（50个以下） （2-200人）
有符合公司章程规 有符合公司章程规定的全体发起人 成员3-13人；股东人数
成员5-19人，可以有
资本 定的全体股东认缴 认购的股本总额或者募集的实收股 董事会 较少或规模较小可不设，
公司职工代表
的出资额 本总额 只设1名执行董事
规定 —— 股份发行、筹办事项符合法律规定 7 8 由董事会决定聘任或解聘
1 经理
章程 股东共同 章程 制定公司 发起人制订公司章程 信 3 8 4 9 成 可 员 由 不 执 少 行 于 董 3人 事 ； 兼 股 任 东 可由董事会成员兼任
名称住所 有公司名称、住所，建立符合要求的组织机构 微
监事会 人数较少规模较小可不 成员不少于3人
系
联 设，只设1-2名监事
题
押
准
精
49 50
考点24：监理工程师资格考试 已取得监理工程师一种专业职业资格证书的人员，报名参加其他
1.监理工程师资格制度的建立和发展 专业科目考试的，可免考基础科目。
8
国家设置监理工程师准入类职业资格，纳入国家职业资格目录。 具备以下条件之一的，参1加7监理工程师职业资格考试可免考基础
9
监理工程师职业资格考试全国统一大纲、 统一命题、统一组织。 科目：①已取得公路水运工8
4
程监理工程师资格证书；②已取得水利
信
3
2.监理工程师资格考试科目及报考条件 工程建设监理工程师资微格证书。
（1）监理工程师资格考试科目。 系
联
监理工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办
唯
一
法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科目，方可取得监理工程
师职业资格证书。免考基础科目和增加专业类别的人员，专业科目
成绩按照2年为一个周期滚动管理。
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（2）监理工程师职业资格报考条件。 考点25：建设工程监理招标方式
建设单位应根据法律法规、工程项目特点、工程监理单位的选择
专业 学历 从事工程业务年限
范围及工程实施的急迫程度等因素合理选择招标方式，并按规定程
工程大类 大专（或高等职业教育） 4年
序向招投标监督管理部门办理相关招标投标手续，接受相应的监督
工学、管理科学
本科 3年 管理。
与工程类专业
工学、管理科学 硕士 2年
与工程一级学科 博士 0年 8
7
1
9
4
经批准同意开展试点的地区，申请参加监理工程师职业资格考试 3 8
信
的，应当具有大学本科及以上学历或学位。 微
系
联
题
押
准
精
53 54
公开招标 邀请招标 考点26：建设工程监理招标程序
发出投标邀请书，邀请特定
含 发布招标公告，邀请不特定监理单位参
监理单位参加投标；属于有
①确定招标组织
8
。②明确招标范围和内容。③编制
义 加投标；属于非限制性竞争招标。 限竞争招标。 招标方案。9包1 7 括：划分监理标段、选择招标方式、
1）充分体现招标信息公开性、招标程 1）建设单位不需要发布招标 1.招标准备 选定合
信
同3 8类 4 型及计价方式、确定投标人资格条件、
序规范性、投标竞争公平性，有助于打 公告，也不进行资格预审 安排微招标工作进度等。
破垄断，实现公平竞争； （但可组织必要的资格审 系
优 2）建设单位有较大的选择范围，可在 查），使招标程序得到简化；
2.发 招标公告或
一
投联标邀请书
点 众多投标人中选择经验丰富、信誉良好、既可节约招标费用，又可缩 唯分为资格预审和资格后审。资格预审的目的是为了
价格合理的工程监理单位； 短招标时间。
3.组织资 格 审 查
排除不合格的投标人。降低招标人的招标成本，提
3）能够大大降低串标、围标、抬标和 2）能够邀请到有经验和资信 高招标工作效率。工程监理资质审查大多采用资格
其他不正当交易的可能性。 可靠的工程监理单位。 预审的方式进行。
限制竞争范围，可能会失去
招标文件组成内容：招标公告或投标邀请书；投标
缺 准备招标、资格预审和评标的工作量大；技术和报价方面有竞争力的 4.编制和发售招
点 因此招标时间长，招标费用较高。 投标者，失去理想中标人， 标文件 人须知；评标办法；合同条款及格式；委托人要求；
达不到预期竞争效果。 投标文件格式。
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5.组织现场踏勘 考点27：建设工程监理评标内容
6.召开投标预备会 建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服
投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附 务”，因此，建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是“基于
录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3） 能力的选择”，而不应将“服务报价”作为主要的考虑因素。
7.编制和递交投
联合体协议书；（4）投标保证金；（5）监理报酬
标文件
清单；（6）资格审查资料；（7）监理大纲；（8）
投标人须知前附表规定的其他资料。
8
评标委员会应当熟悉、掌握招标项目的主要特点和 1 7
9
4
需求，认真阅读、研究招标文件及其评标办法，按 8
3
8.开标、评标和 信
招标文件规定的评标办法进行评标，编写评标报告， 微
定标
系
并向招标人推荐中标候选人，或经招标人授权直接
联
确定中标人。 题
押
9.签订监理合同 准
精
57 58
工程监理评标办法中，通常将下列要素作为评标内容： 考点28：综合评价法
（1）监理单位的基本素 包括：工程监理单位资质、技术及服务能力、社 综合评价法是指决策者决定是否参与某建设工程监理投标时，将
8
质 会信誉和企业诚信度，类似工程业绩和经验。 影响其投标决策的主客观因素1用7某些具体指标表示出来，并定量的
9
其中，总监的综合能力和业绩是评标需要考虑的 进行综合评价，以此作为投8 4标决策的依据。
（2）工程监理人员配备 重要内容。 1）确定影响投标微的 信 评 3 价指标；
评标时重点评审建设工程监理大纲的：①全面性； 2）确定各项评价 系 指标权重；
（3）监理大纲
②
生
针
产
对
管
性
理
（
、
从
关
工
键
程
工
质
序
量
及
、
分
造
部
价
分
、
项
进
工
度
程
控
制
制
定
、
有针
安
对
全 3）各项
唯
评一价
联
指标评分；
4） 计算 综合评价总分；
性的监理措施；合理设置旁站清单和保障措施
5）决定是否投标。
等）；③科学性
（4）试验检测仪器设备 重点评审投标人在投标文件中所列的设备、仪器、
及其应用能力 工具等能否满足建设工程监理要求。
重点评审监理费用报价水平和构成是否合理、完
（5）监理费用报价 整，分析说明是否明确，监理服务费用的调整条
件和办法是否符合招标文件要求。
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考点29：决策树法。 考点30：监理大纲编制
多项目多方案的选择，通常可以应用决策树法进行定量分析。 建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲。
监理大纲一般应包括以下主要内容：
1）适用范围。其特点是用一种树状图表示决策过程，通过事件
（1）工程概述。
出现的概率和损益期望值的计算比较，帮助决策者对行动方案作出
（2）监理依据和监理工作内容。
抉择。
（3）建设工程监理实施方案。建设工程监理实施方案是监理评标的
2）决策过程。①先根据已知情况绘出决策树；②计算期望值；
重点。 根据监理招标文件的要求，针对建设单位委托监理工程特点，
③确定决策方案。
8 拟定监理工作指导思想、工作计划；主要管理措施、技术措施以及
7
9 1 控制要点；拟采用的监理方法和手段；监理工作制度和流程；监理
4
8
3 文件资料管理和工作表式；拟投入的资源等。建设单位一般会特别
信
微 关注工程监理单位资源的投入：一方面是项目监理机构的设置和人
系
联 员配备，包括监理人员（尤其是总监理工程师）素质、监理人员数
题 量和专业配套情况；另一方面是监理设备配置，包括检测、办公、
押
准 交通和通信等设备。
精
（4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。
61 62
8
1
7
9
8
4
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