文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一章工程监理及相关制度
【考点1】工程监理涵义及性质
（二）工程监理性质（记住，会区分）1．服务性。2．科学性。3．独立性。4．公平性。
【考点2】项目法人责任制
项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙
管理和全面负责。
（一）项目法人的设立
新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组。
申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。项目
公司可以是有限责任公司（包括国有独资公司），也可以是股份有限公司。
（二）项目资本金制度
各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投
资项目必须首先落实资本金才能进行建设。
1．项目资本金来源
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。除国家对采用高新技术成果有特
别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20％。
【考点3】招标投标制
《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设
备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设 施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
8
7
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资9 1的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
4
（一）必须招标的工程项目 3 8
信
（1）必须招标的工程项目。根据《必须招微标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），下列工程必须招标：
系
1）全部或者部分使用国有资金投资或者联国家融资的项目包括：①使用预算资金200万元人民币以上，且该资金占投资额10％
题
以上的项目；②使用国有企业事业押单位资金，且该资金占控股或者主导地位的项目。
准
2）使用国际组织或者外国政府精贷款、援助资金的项目。包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的
项目；②使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
（3）必须招标的单项合同估算价标准。1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；2）重要设备、材料等货物的采购，
单项合同估算价在200万元人民币以上；3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一
项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到上述规
定标准的，必须进行招标。
【考点4】合同管理制
（一）合同总则相关规定
1．代理（1）民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。
（2）代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
8
7
（3）代理包括委托代理和法定代理。委托代理：被代理人的委托。法定代理：依照法律的规定9 1。
4
（4）代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。代理人3 8和相对人恶意串通，损害被代理
信
人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。 微
系
（5）委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代联理事项、权限和期限，并由被代理人签
一
名或者盖章。 唯
（6）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作
反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
（7）行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理
行为有效。
（8）有下列情形之一的，委托代理终止：①-⑤。
2．诉讼时效
（4）在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：
①不可抗力；②无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失
代理权；③继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；④权利人被义务人或者其他人控制；⑤其他导致权利人不能行使请求权
的障碍。自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。
（5）有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：①权利人向义务人提出履行
请求；②义务人同意履行义务；③权利人提起诉讼或者申请仲裁；④与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。
（6）诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无
效。
（二）建设工程合同及委托合同相关规定
1．建设工程合同相关规定
第1页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同属于一种特殊的承揽合同，包括工
程勘察、设计、施工合同。
（2）建设工程合同履行。1）发包人权利和义务。①-④。2）承包人权利和义务。①-⑥。
（3）建设工程施工合同无效的处置。
（三）合同管理制与工程监理制的关系（1）合同管理制是实行工程监理制的重要保证。（2）工程监理制是落实合同管理制的
重要保障。
第二章工程建设程序及组织实施模式
【考点1】投资决策阶段的工作内容
（一）编报项目建议书
项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：（1）-（7）。
批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。
（三）投资项目决策管理制度
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。
1．政府投资工程
对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特
殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工
程，则只审批资金申请报告。
2．非政府投资工程
（1）核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建
议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 7 8
1
9
4
（2）备案制。对于《政府核准的投资项目目
3
录8》以外的企业投资项目，实行备案制。
信
【考点2】建设实施阶段的工作内容 微
建设工程实施阶段的工作内容主要包括勘系察设计、建设准备、施工安装及竣工验收。对于生产性工程项目，在施工安装后期，
联
还需要进行生产准备工作。 题
押
（一）勘察设计2．施工图设计文准件的审查（1）-（7）。
精
（二）建设准备
1．建设准备工作内容（1）-（5）。
2．工程质量监督手续的办理。建设单位在办理施工许可证之前，应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。
办理质量监督注册手续时需提供下列资料 ：（1）-（5）其他需要的文件资料。
3．施工许可证的办理。建设单位在开工前应当 向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。必须申请
领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的 ，一律不得开工。
（三）施工安装
建设工程具备开工条件并取得施工许可后才能开始土建 工程施工和机电设备安装。
建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项 永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。不需要开槽的工程，
以正式开始打桩的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等需 要进行大量土石方工程的，以开始进8行土石方工程施工的日期作
1
7
为正式开工日期。
8
4 9
（五）竣工验收 信
3
微
工程竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建 设成果、检验设系计和施工质量的关键步骤。工程竣工验
收合格后，建设工程方可投入使用。 一
联
唯
【考点3】全过程工程咨询
（一）全过程工程咨询的含义及特点
2．全过程工程咨询的特点（1）咨询服务范围广。（2）强调智力性策划。（3）实施多阶段集成。
（二）全过程工程咨询的本质和实施策略
1．全过程工程咨询的本质
2．全过程工程咨询实施策略
全过程工程咨询的核心是通过采用一系列工程技术、经济、管理方法和多阶段集成化服务，为委托方提供增值服务。
【考点4】工程总承包
（一）工程总承包的含义及特点
1．工程总承包模式：
工程总承包任务可由同时具有相应工程设计资质和施工资质的一家承包单位承担，也可由具有相应资质的设计单位和施工单
位组成联合体承担。联合体各方应共同与建设单位签订工程总承包合同，并就工程总承包项目承担连带责任。
2．工程总承包模式具有以下特点：（1）有利于缩短建设工期。（2）便于较早确定工程造价。（3）有利于控制工程质量。
（4）工程项目责任主体单一。（5）可减轻建设单位合同管理负担。
（二）工程总承包模式适用条件（1）-（3）。
第三章工程监理相关法律法规及标准
【考点1】相关法律
（一）《建筑法》主要内容
1．建筑许可
第2页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两方面。
（1）建筑工程施工许可。
1）施工许可证的申领
建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理建筑工程用地批准手续；②依法应当办理建设工程规划许可证
的，已经取得建设工程规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；
⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施。
2）施工许可证的有效期。
①建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，
每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
②在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程
的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机
关核验施工许可证。
（2）从业资格。从业资格包括工程建设参与单位资质和专业技术人员执业资格两方面。
2．建筑工程发包与承包
（1）建筑工程发包：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
（2）建筑工程承包
1）联合体承包。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
2）禁止转包。3）分包。除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须
由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照8总 承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包
7
1
单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对9建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的
4
8
3
单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包信。
微
（二）《招标投标法》主要内容 系
联
1．招标 题
押
（1）招标方式。招标分为公开招准标和邀请招标两种方式。
精
1）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒
介发布招标公告。
2）招标人采用邀请招标方式的，应当 向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请
书。
（2）招标文件。招标人对已发出的招标文件 进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少1
5日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
（3）其他规定。招标人根据招标项目的具体情况， 可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人设有标底的，标底必须保密。
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止 之日止，最短不得少于20日。
2．投标
（1）投标文件。 8
1
7
1）投标文件的内容。2）投标文件的送达。投标人少于3个的， 招标人应当重新招标。在招
8
标
4
9文件要求提交投标文件的截止
时间后送达的投标文件，招标人应当拒收 。 信
3
微
（2）联合投标。 系
联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的 联合体，按一
联
照资质等级较低的单位确定资质等级。联
唯
合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共 同投 标协议连同投标文件一并提交给招标人。联
合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担 连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体
共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
3．开标、评标和中标
（2）评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。1）评标委员会的组成。2）投标文件的澄清或者说明。3）评标保密
与中标条件。
（3）中标。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标
人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起 15 日
内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
（三）《民法典》第三编合同主要内容
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同
1．《民法典》合同编通则主要内容
（3）合同履行。1）合同履行的一般规则。合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不
明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。依照上述规定仍不能确定的，适用下列
规定：①②③④⑤⑥
第3页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）合同履行的特殊规则。②价格调整。执行政府定价货政府指导价的，在合同约定的教辅期限内政府价格调整时，按照交付
时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾
期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。
⑤抗辩权。当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履
行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：a.经营状况严重恶化；b.转移财产、抽逃
资金，以逃避债务；c.丧失商业信誉；d.有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
（5）合同变更和转让。
1）合同变更。当事人协商一致，可以变更合同。当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。
2）合同转让。①债权转让。债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但
是经受让人同意的除外。③债务转让。债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债权转让：无需债
务人同意，只用通知；债务转让：需债权人同意。
【考点2】行政法规
（一）《建设工程质量管理条例》相关内容
1．建设单位的质量责任和义务
建设工程竣工验收应当具备下列条件：1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；2）有完整的技术档案和施工管理资料；
3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质
量合格文件；5）有施工单位签署的工程保修书。
2．施工单位的质量责任和义务（1）-（3）。3．工程 监理单位的质量责任和义务（1）（2）。
8
4．工程质量保修 1 7
9
4
（2）建设工程最低保修期限。在正常使用条件3 8下，建设工程最低保修期限为：1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和
信
主体结构工程，为设计文件规定的该工程微合理使用年限。2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，
系
为5年。3）供热与供冷系统，为2个采联暖期、供冷期。4）电气管道、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他工
题
程的保修期限由发包方与承包方约押定。
准
（二）《建设工程安全生产管理
精
条例》相关内容
1．建设单位的安全责任（2）禁止 行为。建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法
律、法规和强制性标准规定的要求， 不得压缩合同约定的工期；不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工
要求的安全防护用具、机械设备、施工 机具及配件、消防设施和器材。
（4）拆除工程发包与备案。建设单位应当将 拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并在拆除工程施工15日前，将下
列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：1）施工单位资质等级证明；
2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说 明；3）拆除施工组织方案；4）堆放、清除废弃物的措施。
2．施工单位的安全责任（1）-（9）
（三）《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容
1．生产安全事故等级
8
2．事故报告（2）事故报告内容。事故报告应当包括下列内容： 1）事故发生单位概况；2）事故9 1
7
发生的时间、地点以及事故现
8
4
场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡 人数（包括下落不明的
信
人3数）和初步估计的直接经济损失；
微
5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。
系
第四章工程监理企业与监理工程师 联
一
【考点1】工程监理企业组织形式 唯
（二）工程监理公司的设立和组织结构1．工程监理公司的设立2．工程监理公 司组织机构。
【考点2】工程监理企业经营活动准则（举例会判断）
（一）守法（二）诚信（三）公平（四）科学
第五章工程监理招标投标与合同管理
【考点1】工程监理招标方式和程序
（一）工程监理招标方式
1．公开招标：国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目，应当采用公开招标方式委托监理任务。公开
招标的缺点是，准备招标、资格预审和评标的工作量大，因此，招标时间长，招标费用较高。
2．邀请招标：邀请招标是指建设单位以投标邀请书方式邀请特定工程监理单位参加投标。
采用邀请招标方式，建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审（但可组织必要的资格审查）。
【考点2】工程监理评标内容和方法
工程监理单位不承担建筑产品生产任务，只是受建设单位委托提供技术和管理咨询服务。工程监理招标属于服务类招标，其标
的是无形的 监理服务”，因此，建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是 基于能力的选择”，而不应将服务报价作为主
要考虑因素。
（一）工程监理评标内容
（1）工程监理单位的基本素质。
包括：工程监理单位资质、技术及服务能力、社会信誉和企业诚信度，以及类似工程监理业绩和经验。
（2）工程监理人员配备。
第4页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
总监理工程师的综合能力和业绩是工程监理评标需要考虑的重要内容。对工程监理人员配备的评价内容。
（4）试验检测仪器设备及其应用能力。（5）工程监理费用报价。
【考点4】工程监理费用计取方法
（一）按费率计费（二）按人工时计费（三）按服务内容计费
【考点5】工程监理合同订立
（一）工程监理合同特点
工程监理合同是一种委托合同，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点：（1）-（3）。
（二）工程监理合同主要内容：由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时还以合同附件格式明确了合同协议书和履约
保证金格式。
4．合同文件解释顺序合同协议书与下列文件一起构成合同文件：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；
④通用合同条款；⑤委托人要求；⑥监理报酬清单；⑦监理大纲；⑧其他合同文件。
【考点6】工程监理合同履行
（一）委托人主要义务（1）-（10）。
（二）监理人的义务1．监理的工作内容（通读，能选出来）2．工程监理职责（1）-（8）。
第六章工程监理组织
【考点1】工程监理委托方式
（一）平行承包模式下工程监理委托方式
优点：有利于缩短工期、控制质量，也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。
缺点：合同数量多，会造成合同管理困难；工程造价控制难度大，表现为：一是工程总价不易确定，影响工程造价控制的实施；
二是工程招标任务量大，需控制多项合同价格，增8加 了工程造价控制难度；三是在施工过程中设计变更和修改较多，导致工程
7
1
造价增加。 4 9
8
3
信
（二）施工总承包模式下工程监理委托方
微
式
优点：有利于建设工程的组织管理。施工系总承包模式比平行承包模式的合同数量少，有利于建设单位的合同管理，减少协调工
联
作量，可发挥工程监理单位与施工总题承包单位多层次协调的积极性；总包合同价可较早确定，有利于控制工程造价；既有施工
押
分包单位的自控，又有施工总承包准单位监督，还有工程监理单位的检查认可，有利于工程质量控制；施工总承包单位具有控制
精
的积极性，施工分包单位之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制。缺点：建设周期较长；施工总承包单位的报
价可能偏高。
（三）工程总承包模式下工程监理委托方式
优点：建设单位的合同关系简单，组织协调 工作量小；由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设计与
施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期；也可从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于
工程造价控制。
缺点：合同条款不易准确确定，容易造成合同争议。合同数量虽少，但合同管理难度较大，造成招标发包工作难度大；由于承
包范围大，介入工程项目时间早，工程信息未知数多， 总承包单位要承担较大风险；由于有工程总承包能力的单位数量相对较
少，建设单位选择余地也相应减少；工程质量标准和功能要求不易做到全面、具体、准确， 他人控制”机制薄弱，使工程质
量控制难度加大。 8
1
7
【考点2】工程监理实施程序和原则
8
4 9
（一）工程监理实施程序 信
3
微
1．组建项目监理机构 系
总监理工程师由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行工程监理合 同，主持一项
联
目监理机构工作，是监理项目的总负责
唯
人，对内向工程监理单位负责，对外向建设单位负责。
3．编制监理规划及监理实施细则：监理规划是项目监理机构全面开展工程监理 工作的指导性文件。监理实施细则是针对某一
专业或某一方面工程监理工作的操作性文件。
7．进行监理工作总结。工程监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。
（1）向建设单位提交的监理工作总结。主要内容。（2）向工程监理单位提交的监理工作总结。主要内容。
（二）工程监理实施原则（举例能区分）
1．公平、独立、诚信、科学原则；2．权责一致原则；3．总监理工程师负责制原则；4．严格监理，热情服务原则；5．综合
效益原则；6．预防为主原则；7．实事求是原则。
【考点3】项目监理机构的设立
（一）项目监理机构设立的基本要求（1）-（4）。
【考点4】项目监理机构组织形式
（一）直线制组织形式（二）职能制组织形式（三）直线职能制组织形式（四）矩阵制组织形式
【考点5】项目监理机构人员配备及职责分工
（二）项目监理机构各类人员基本职责1．总监理工程师职责（1）-（15）。
2．总监理工程师代表职责。总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工
程师行使其部分职责和权力的人员。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）-（8）
3．专业监理工程师职责（1）-（12）。4．监理员职责。监理员应履行下列职责：(1)-(5)
第七章监理规划与监理实施细则
【考点1】监理规划编写依据和要求
第5页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）监理规划编写要求
1．监理规划的基本构成内容应当力求统一
2．监理规划内容应具有针对性、指导性和可操作性。作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。
3．监理规划应由总监理工程师组织编制
7．监理规划的编制应充分考虑时效性。监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，
并应在召开第一次工地会议7天前报建设单位。监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。
8．监理规划经审核批准后方可实施。监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术管理部门是内部审核单位，
技术负责人应当签认，同时，还应当按工程监理合同约定提交给建设单位，由建设单位确认。
【考点2】监理规划主要内容
监理规划的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监
理人员岗位职责；监理工作制度；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；
组织协调；监理工作设施。
2．工程进度控制工作流程与措施（2）工程进度控制的具体措施：1）组织措施。【制度】2）技术措施。【计划、技术】3）
经济措施。【钱】4）合同措施。【合同】
（五）安全生产管理的监理工作1．安全生产管理的监理工作内容（1）-（7）。
2．安全生产管理的监理方法和措施（1）（2）项目监理机构应当履行监理职责，采取会议、告知、通知、停工、报告等措施向
施工单位管理人员指出，预防和避免安全事故发生。
【考点3】监理实施细则主要内容
（一）专业工程特点（二）监理工作流程
（三）监理工作方法及措施。监理规划中的方法是8针 对工程总体概括要求的方法和措施，监理实施细则中的监理工作方法和措
7
1
施是针对专业工程而言，应更具体、更具有可操
4
9作性和可实施性。
8
3
1．监理工作方法：监理工程师通过旁站、巡信视、见证取样、平行检测等监理方法。除上述四种常规方法外，监理工程师还可
微
采用指令文件、监理通知、支付控制手段系等方法实施监理。
联
2．监理工作措施 题
押
（1）根据措施实施内容不同，可准将监理工作措施分为技术措施、经济措施、组织措施和合同措施。
精
（2）根据措施实施时间不同，可将监理工作措施分为事前控制措施、事中控制措施及事后控制措施。
【考点4】监理实施细则报审
（一）监理实施细则报审程序
第八章工程监理工作内容和主要方式
【考点1】目标控制
（一）建设工程三大目标之间的关系
1．建设工程三大目标之间存在着矛盾和对立的一面 。2．建设工程三大目标之间存在着统一的一面。
（三）建设工程三大目标控制的任务和措施
1．三大目标动态控制过程
建设工程目标体系构建后，工程监理工作的关键在于动态控 制。建设工程目标体系的PDCA。
8
3．三大目标控制措施（会区分判断）（1）组织措施（2）技术 措施（3）经济措施（4）合同措9施1
7
。
【考点2】合同管理
信
3 8
4
项目监理机构的合同管理职责如下： 微
系
（一）工程暂停及复工处理 联
一
1．签发工程暂停令的情形。项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工 程师应唯及时签发工程暂停令：（1）建设单位要求暂
停施工且工程需要暂停施工的；（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理 机构管理的；（3）施工单位未按审查通过的工
程设计文件施工的；（4）施工单位违反工程建设强制性标准的；（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故
的。
【考点4】组织协调
（一）项目监理机构组织协调方法
1．会议协调法。是工程监理中最常用的一种协调方法，包括第一次工地会议、监理例会、专题会议等。
（1）第一次工地会议应由建设单位主持，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请
有关设计单位人员参加。第一次工地会议上，总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分
工、监理工作程序、方法和措施等。
（2）监理例会应由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开，宜每周召开一次。
（3）专题会议。
2．交谈协调法。交谈包括面对面交谈和电话、微信等形式交谈。3．书面协调法的特点是具有合同效力。
【考点5】平行检验
平行检验是项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。平
行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容。
（一）平行检验的作用（二）平行检验工作内容和职责
【考点6】旁站
项目监理机构在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员职责等。
第6页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
旁站记录时间里工程师或者监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有实
施旁站或者没有旁站记录的，专业监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，工程监理单位应
当将旁站记录存档备查。
凡旁站监理人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
【考点7】见证取样送检
（一）见证取样送检程序1．一般规定（1）见证取样涉及三方行为：施工方，见证方，试验方。
（2）试验室的资质资格管理：计量认证分为两级实施：一级为国家级，由国家认证认可监督管理委员会组织实施；一级为省
级，实施的效力均完全一致。见证人员必须取得《见证员证书》，且通过建设单位授权。授权后只能承担所授权工程的见证工
作。
2．取样。施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托送检的送检人
员一起采取有效的封样措施或将试样送至检测单位。
3．送检。检测单位在接受委托检验任务时，须有送检单位填写委托单，见证人应出示 见证员证书”，并在检验委托单上签
名。检测单位均须实施密码管理制度。
4．检验报告。检测单位应在检验报告上加盖有 见证检验”章。发生试样不合格情况，应在24h内报送工程质量监督机构，
并建立不合格项目台账。
应注意的是，对检验报告有5点要求：①应打印；②应采用统一用表；③个人签名要手签；④应盖有统一格式的 见证检验”
专用章；⑤要注明检验人姓名。
【考点8】工程监理信息系统
（一）工程监理信息系统的基本功能（1）信息管理。（2）动态控制。（3）决策支持。（4）协同工作。
8
【考点9】建筑信息建模（BIM）技术 1 7
9
4
（一）BIM技术特点。BIM具有可视化、协调
3
8性、模拟性、优化性、可出图性等特点。
信
（二）BIM在工程监理中的应用 微
系
1．应用目标（1）可视化展示。（2）提联高工程设计和项目管理质量。（3）控制工程造价。（4）缩短工程施工周期。
题
2．应用范围。处于初级阶段，其应押用范围主要包括以下几个方面：（ 1）可视化模型建立。（2）管线综合。（3）4D虚拟施工。
准
（4）成本核算。
精
第九章工程监理文件资料管理
（二）基本表式应用说明
1．由总监理工程师签字并加盖执业印章 的表式：（ 1）A．0.2工程开工令；（2）A．0.5工程暂停令；（3）A．0.7工程复工令；
（4）A．0.8工程款支付证书；（5）B．0.1施 工组织设计或（专项）施工方案报审表；（6）B．0.2工程开工报审表；（7）B．0.
10单位工程竣工验收报审表；（8）B．0.11工 程款支付报审表；（9）B．0.13费用索赔报审表；（10）B．0.14工程临时或最终
延期报审表。
2．需要建设单位审批同意的表式下列表式需要建设 单位审批同意：（ 1）B．0.1施工组织设计或（专项）施工方案报审表（仅
对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方 案）；（2）B．0.2 工程开工报审表；（3）B．0.3 工程复工报审表；
（4）B．0.11工程款支付报审表；（5）B．0.13费用索赔 报审表；（6）B．0.14工程临时或最终延期报审表。
8
3．需要工程监理单位法定代表人签字并加盖工程监理单位公章 的表式只有 A．0.1总监理工程1 7师任命书”。
9
4．需要由施工项目经理签字并加盖施工单位公章的表式
信
3 8
4
B．0.2工程开工报审表”、 B．0.10单位工程竣工验收报审表”必 须由项目经理签字微并加盖施工单位公章。
系
【考点2】工程监理主要文件资料及其编制要求 联
（一）工程监理文件资料编制要求2．监理日志的主要内容包括：（1）＝（ 5）。
唯
一
5．监理工作总结由总监理工程师组织专业监理工程师编写，编写完成后的监 理 工 作总结经总监理工程师签字，并加盖项目监
理机构印章后报送监理单位和建设单位。
监理工作总结应包括以下内容：（1）工程概况。（2）项目监理机构。监理过程中如有变动情况，应予以说明。（3）工程监理
合同履行情况。（4）监理工作成效。（5）监理工作中发现的问题及其处理情况。（6）说明与建议。
第十章工程项目管理服务
【考点1】PMBOK总体框架
（一）价值交付1．价值交付系统需要考虑以下内容：（1）-（5）产品管理考虑因素。
2．价值驱动型项目管理（1）商业价值因素。价值驱动型项目管理应考虑以下商业价值因素：1）-5）。
（二）基本过程组及项目交付原则
PMBOK将项目管理活动归结为五个基本过程组，即：启动（ Initiating）、计划（ Planning）、执行（ Executing）、监控（ Monitorin
gandControlling）和收尾（ Closing）。项目作为临时性工作，必然以启动过程组开始，以收尾过程组结束。项目管理的集成化要
求项目管理的监控过程组与其他过程组相互作用，形成一个整体。项目管理过程组如图10-1所示。
（三）多项目管理1．项目群管理2．项目组合管理
【考点3】《风险管理指南》ISO31000
（一）风险管理的原则、框架和流程
《风险管理指南》中采用 三轮”形式概括了风险管理的原则、框架和流程，如图10-3所示。
（1）风险管理原则轮中，核心是 价值创造和保护”。
（2）风险管理框架轮中，核心是 领导力和承诺”。
第7页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）风险管理流程轮中，反映了风险评估的经典流程，风险识别-风险分析-风险评价。
（二）风险管理流程（1）风险识别。是风险管理的首要步骤。必要时，还需对风险事件的后果进行定性估计。
（2）风险分析与评价。是将风险事件发生的可能性和损失后果进行定量化的过程。
（3）风险应对。是确定风险事件最佳应对策略组合的过程。一般来说，风险应对策略有以下四种：风险回避、损失控制、风
险转移和风险自留。
【考点4】工程风险及其管理过程
（一）工程风险及其分类
1．建设工程风险分类（1）按照风险来源划分。风险因素包括自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。
（2）按照风险涉及的当事人划分。风险因素包括建设单位风险、设计单位风险、施工单位风险、工程监理单位风险等
（3）按风险可否管理划分。可分为：可管理风险和不可管理风险。
（4）按风险影响范围划分。可分为：局部风险和总体风险。
（二）建设工程风险识别与评价
1．风险识别
风险识别的主要内容是：识别引起风险的主要因素，识别风险的性质，识别风险可能引起的后果。
（1）风险识别方法。识别建设工程风险的方法有专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查
法等。
（2）风险识别成果。风险识别最主要成果是风险清单。风险清单最简单的作用是描述存在的风险并记录可能减轻风险的行
为。
2．风险分析与评价（1）风险度量（2）风险评定
①VL（很小）；②L（小）；③M（中等）；④H（大）8； ⑤VH（很大）。图10-4风险等级图
7
1
（三）建设工程风险对策及监控：建设工程风险4 9对策包括风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。
8
【考点6】工程保修阶段服务内容 信 3
微
（一）定期回访（二）工程质量缺陷处理系
联
工程监理单位核实施工单位申报的修题复工程费用应注意以下内容：（1）-（3）
【考点7】工程监理与项目管理服务押的区别
准
（一）服务性质不同（二）服务精范围不同（三）服务侧重点不同
第十一章国际工程咨询与组织实施 模式
【考点2】CM模式
（一）CM模式的种类
CM模式可分为代理型CM和非代理型CM两 种类型。
2．非代理型 CM（CM／Non-Agency）CM 单位 与施工单位之间似乎是总分包关系，但实际上却与总分包模式有本质的不同。
其根本区别主要表现在：一是虽然CM单位与各个 分包商直接签订合同，但CM单位对各分包商的资格预审、招标、议标和签
约都对业主公开并必须经过业主的确认才有效。二是 由于CM单位介入工程时间较早（一般在设计阶段介入）且不承担设计任
务，因此，CM单位并不向业主直接报出具体数额的价格 ，而是报CM费，本质上属于成本加酬金合同的一种特殊形式。由此
可见，采用非代理型CM模式时，业主对工程费用不能直接控制，因而在这方面存在很大风险。
8
（二）CM 模式的适用情形：（1）设计变更可能性较大的建设工 程。（2）时间因素最为重要的
9
建1
7
设工程。（3）因总的范围和
规模不确定而无法准确确定造价的建设工程。
信
3 8
4
【考点3】Partnering模式 微
系
（一）Partnering模式主要特征：1．出于自愿；2．高层管理者参与。高 层管理者的认联同、支持和决策是关键因素；
一
3．Partnering协议不是法律意义上的合同；4．信息开放性。 唯
（二）Partnering模式组成要素
成功运作Partnering模式所不可缺少的元素包括以下几方面：1．长期协议；2．共享；3．信任；4．共同目标；5．合作。（ 三）
Partnering 模式的适用情况 1．业主长期有投资活动的建设工程；2．不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程；3．复杂的不
确定因素较多的建设工程；4．国际金融组织贷款的建设工程
第8页共8页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
