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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点1：招标采购阶段的管理任务和方法
考点2：合理选择适合建设工程特点的合同计价方式
招标采购阶段的管理任务和方法 合同签订及履⾏阶段的管理任务和方法 1.单价合同
（一）开展建设工程项目招标采 （一）组织做好合同评审工作
根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工作
购的总体策划 （二）制定完善的合同管理制度和实施计划
内容的单位价格，实际支付时用每项工作实际完成工程量
（二）根据标准文本编制招标文 （三）落实细化合同交底工作
概念 乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付工程款。
件和合同条件 （四）及时进⾏合同跟踪、诊断和纠偏
（三）细化项目参建各相关方的 （五）灵活规范应对处理合同变更问题 8 （施工工程“价”和“量”方面的⻛险分配对合同双方均
7
合同界面管理 （六）开发和应用信息化合同管理系统 9 1 显公平）
4
8
（四）合理选择适合建设工程特 （七）正确处理合同履⾏中的索赔和争议 信 3
微 在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况，
点的合同计价方式 （八）开展合同管理评价与经验教训总结 系
联 适用 发包单位可以在设计工作尚未完成、工程量清单尚未确定、
（九）倡导构建合同各方面合作共赢机制 题
押 工程内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标。
（十）遵守贯彻绿⾊低碳的原则和理念
准
精
1.单价合同 2.总价合同
8
优 投标人只需对所列工程内容报出价格，从而缩短招投标时 概 也称总价包干合同，是1 7指合同就约定的工程施工内容和要
9
4
点 间，利于尽早开工。 念 求，规定一个确定3的8总价作为业主支付给承包商的款额。
信
微
缺 需要在施工过程中协调工作内容、测量核实完成的工程量；
承包商系几乎承担了工作量及价格变动的全部⻛险，
联
点 且实际应付工程款可能超过估算，控制投资难度较大。 因此 一 承包商在报价时应对价格变动因素以及不可预
唯
⻅因素做充分的估计。
固定 对承包商而言，存在较大的报价⻛险。一般适用于
分 固定 对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总
单价 工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。
分
类 总价 投资额，有利于投资控制；业主承担的⻛险较小。
类 可变 与固定单价合同相比，可变单价合同承包商承担价
适用：工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详
单价 格变化的⻛险较小。
细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施
工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。
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施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同，以签订 3.成本加酬金合同
合同时的单价和总价为准，物价上涨等⻛险由承包商承担；对建 也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同，承包商利
润有保证，价格变化或工程量变化的⻛险基本都由业主承担。
设周期一年半以上的，则应考虑施工期间市场价格等的变化，宜
概念
但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而
采用可调总价合同。
增加自身利润，不利于业主的投资控制。
工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫
适用
（如抢险救灾）的项目。
8
7
9 1 可以简化招标、节省时间，不需等到设计图纸完成后才开始招标
8 4 优点
信 3 和施工，实现设计和施工工作的搭接。
微
系 ①成本加固定酬金合同
联
题 分类 ②成本加固定百分比酬金合同
押
准 ③成本加可变酬金合同
精
考点3：合同签订及履⾏阶段的管理任务和方法 （二）合同实施计划
8
（一）组织做好合同评审工作 （1）合同实施总体安1排7；
9
8
4
（1）合法性、合规性评审 （2）合同分解与信管
3
理策划；
微
系
（2）合理性、可⾏性评审 （3）合同实联施保证体系的建立。
一
唯
（3）合同严密性、完整性评审
（4）与产品或过程有关要求的评审
（5）合同⻛险评估
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（三）落实细化合同交底工作 考点4：合同法律关系主体
（1）合同的主要内容； 合同法律关系主体是参加合同法律关系，享有相应权利、
（2）合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题； 承担相应义务的自然人、法人和非法人组织，为合同当事人。
（3）合同实施计划及责任分配； 自然人是指基于出生而成为⺠事法律关系主体的有生命的
人。作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的⺠事权利能
（4）合同实施的主要⻛险；
8 ⼒和⺠事⾏为能⼒。其中，十八周岁以上的自然人以及十六周岁
（5）其他应进⾏交底的合同事项。 1 7
9
4 以上以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人，为完全⺠事
8
3
信
微 ⾏为能⼒人；八周岁以上的未成年人为限制⺠事⾏为能⼒人；不
系
联 满八周岁的未成年人或不能辨认自己⾏为的成年人为无⺠事⾏为
题
押
能⼒人。
准
精
法人是具有⺠事权利能⼒和⺠事⾏为能⼒，依法独立享有⺠ 依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事⺠事活动的负
8
事权利和承担⺠事义务的组织。 责人，为法人的法定代表人
1
7。法定代表人以法人名义从事的⺠事
9
法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住 活动，其法律后果由法 信 3人8
4
承受。法人章程或者法人权⼒机构对法
微
所、财产或者经费。 定 代表人代表权的系限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执
联
⾏职务造成他人一损害的，由法人承担⺠事责任。法人承担⺠事责
唯
任后，依 照 法 律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表
人追偿。
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法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。 考点5：合同法律关系的客体
营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人 客体 内涵
等。营利法人经依法登记成立。 如：建筑材料、建筑设备、建筑物等
物
货币作为一般等价物也是物，如借款合同。
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机
构等。 ⾏为多表现为完成一定的工作，如勘察设计、施工安装等
⾏为 ⾏为也可以表现为提供一定的劳务，如绑扎钢筋、土方开
特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村 8
7
1 挖、抹灰等。
9
的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。 8 4
3
信 智⼒ 知识产权、技术秘密、在特定情况下是公知技术。如：专
微
非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格
系 成果 利权、工程设计成果。
联
的专业服务机构等。 题
押
准
精
考点6：合同法律关系的产生、变更和消灭 2.事件
1.⾏为 事件是指不以合同法律1 7关 8 系主体的主观意志为转移而发生的，
9
⾏为是指法律关系主体有意识的活动。包括作为和不作为两 8 4
能够引起合同法律关系信产3生、变更、消灭的客观现象。这些客观
种表现形式。 微
事 件的出现与否，系是当事人无法预⻅和控制的。
⾏为还可分为合法⾏为和违法⾏为。合法⾏为如：在建设活 联
一
动中，当事人订立合法有效的合同，会产生建设工程合同关系；
事 件可分唯为自然事件和社会事件两种。自然事件是指由于自
建设⾏政管理部⻔依法对建设活动进⾏的管理活动，会产生建设 然现象所引 起的客观事实，如地震、台⻛等。社会事件是指由于
⾏政管理关系。违法⾏为如：建设工程合同当事人违约，会导致 社会上发生了不以个人意志为转移的，难以预料的重大事件所形
建设工程合同关系的变更或者消灭。
成的客观事实，如战争、罢工、禁运等。
此外，⾏政⾏为和发生法律效⼒的法院判决，裁定以及仲裁机
构发生法律效⼒的裁决等，也是一种法律事实，也能引起法律关
系的发生、变更、消灭。
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考点7：代理的概念和特征 考点8：代理的种类
1.代理人必须在代理权限范围内实施代理⾏为（代理人超越 以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法
代理权限的⾏为不属于代理⾏为，被代理人对此不承担责任） 定代理。
2.代理人以被代理人的名义实施代理⾏为 授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓
3.代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志 名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或
4.被代理人对代理⾏为承担⺠事责任（既包括合法⾏为也包 7 8 者盖章。
1
9
括不当代理⾏为） 3 8 4 被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时
信
微 辞去所受委托。
系
联
题
押
准
精
《⺠法典》总则编规定，执⾏法人或者非法人组织工作任务 项目经理、总监理工程师作为施工企业、监理单位的代理人，
8
的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义 应当在授权范围或者职权范
1
围7内⾏使代理权，超出授权范围或者
9
实施⺠事法律⾏为，对法人或者非法人组织发生效⼒。法人或者 职权范围的⾏为则应当
信
由3 8⾏
4
为人自己承担。如果授权不明确，则
微
非法人组织对执⾏其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗 应 当由被代理人（系单位）向第三人承担⺠事责任，代理人负连带
联
善意相对人。 责任，但是代理一人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础
唯
上承担的 。
代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理⾏为，
或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理⾏为违法未作反对
表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
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考点9：无权代理 考点10：保证
无权代理是指⾏为人没有代理权而以他人名义进⾏⺠事、经 1.保证的概念和方式
济活动。无权代理包括以下三种情况： 保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履⾏债务时，保
（1）没有代理权而为的代理⾏为； 证人按照约定履⾏债务或者承担责任的⾏为。保证法律关系至少
（2）超越代理权限而为的代理⾏为； 必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）和债权人。
（3）代理权终止后的代理⾏为。 8 保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。当事人在
7
1
对于无权代理⾏为，“被代理人”可以根据无权代理⾏为的 4 9 保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保
8
3
信
后果对自己有利或不利的原则，⾏使“追认权”或“拒绝权”。 微 证承担保证责任。
系
联
题
押
准
精
2.保证人的资格 3.保证合同的内容
8
具有代为清偿能⼒的法人、其他组织或者公⺠，可以作为保 保证合同应包括以下内容：
1
7
9
证人。 （1）被保证的主信债3 8 权
4
种类、数额；
微
以下组织不能作为保证人： （2）债务人履系⾏债务的期限；
联
（1）企业法人的分支机构、职能部⻔。企业法人的分支机 （ 3）保
唯
证一的方式；
构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。 （4 ） 保 证担保的范围；
（2）国家机关。 （5）保证的期间；
（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社 （6）双方认为需要约定的其他事项。
会团体。
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4.保证责任 考点11：抵押、质押、留置
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及 （一）抵押
实现债权的费用。
抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提
保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围 供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履⾏的担保方式。
没有约定或者约定不明的，保证人应当对全部债务承担责任。
（二）质押
一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履 7 8 质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，
1
9
⾏期届满之日起6个月。 4
3 8 用以担保债权履⾏的担保。
信
微
系 （三）留置
联
题 留置是指债务人不履⾏到期债务时，债权人对已经合法占有
押
准
精 的债务人的动产，可以留置不返还占有，并有权就该动产折价或
以拍卖、变卖所得的价款优先受偿。
考点12：抵押
不动产 动产 权利 8
√ √ 债务人或者第三人有权处分1的7下列财产可以抵押：
抵
质
押
押 ×
√
×
√ （1）建筑物和其信他3 8 土
4 9
地附着物；
√ 微
留置 × × （2）建设用地系使用权；
联
一
（ 3）海唯域使用权；
（4）生产设备、原材料、半成品、产品；
（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（6）交通运输工具；
（7）法律、⾏政法规未禁止抵押的其他财产。
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7二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
下列财产不得抵押： 当事人以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招
（1）土地所有权； 标、拍卖、公开协商等方面取得的荒地等土地承包经营权的土地
使用权，正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权
（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用
自登记时设立。当事人以生产设备、原材料、半成品、产品，交
权，但法律规定可以抵押除外；
通运输工具，或者正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵
（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会
押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。
团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施； 8
7
1
9
4
（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产； 3 8
信
微
（5）依法被查封、扣押、监管的财产； 系
联
题
（6）依法不得抵押的其他财产。 押
准
精
同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所 考点13：定金
8
得的价款依照下列规定清偿： 定金是指当事人双方为1 7了保证债务的履⾏，约定当事人一方先
9
8
4
（1）抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相 ⾏支付给对方一定数额信的3货币作为担保。
微
同的，按照债权比例清偿； 定金的数额由系当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。
联
一
（2）抵押权已登记的先于未登记的受偿； 定 金合同唯要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期限，
（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。 定金合同从实际交付定金之日生效。
债务人履⾏债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的
一方不履⾏约定债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履
⾏约定债务的，应当双倍返还定金。
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考点14：施工投标保证 ⑥下列任何情况发生时，投标保证金被没收：
①投标人不按招标文件要求在开标前以有效形式提交投标保 一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤销其投标；
证金的，该投标文件将被否决。 二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，
②联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交。 或根据规定接受对错误的修正；
③投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的 三是中标人根据规定未能提交履约保证金；
一部分，数额不得超过招标项目估算价的2%。（勘察设计最多 四是投标人采用不正当的手段骗取中标；
8
不超过10万元人⺠币，材料采购最高不得超过80万元人⺠币） 9 1 7 五是在签订合同时向招标人提出附加条件。
4
8
3
④投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标有效期从 信
微
提交投标文件的截止之日起算。（除投标人须知前附表另有规定 系
联
外，投标有效期为90日。） 题
押
准
⑤招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中
精
标的投标人退还投标保证金及银⾏同期存款利息。
考点15：施工合同的履约保证 发生以下情形，发包人有权凭履约保证索取赔偿的情形：
8
形式 内容 数额 （1）施工过程中，承 9 1包7人中途毁约，或任意中断工程，或
8
4
1.履约担保金 保兑支票、银⾏汇票或现 不按规定施工； 信 3
合同价格的10% 微
（履约保证金） 金支票 （2）承包人破系产，倒闭。
联
一
2.履约银⾏保函 银⾏出具保函 合同价格的10% 唯
由保险公司、信托公司、
3.履约保证书 证券公司、实体公司或社 合同价格的30%
会上担保公司出具
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考点16：建筑工程一切险（安装工程一切险） 1.责任范围
建筑工程一切险是承保各类⺠用、工业和公用事业建筑工程 （1）自然事件
项目，包括道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过程中因自然灾 指地震、海啸、雷电、飓⻛、台⻛、⻰卷⻛、⻛暴、暴⾬、
害或意外事故而引起的一切损失的险种。 洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面
下陷下沉及其他人⼒不可抗拒的破坏⼒强大的自然现象；
8 （2）意外事故
7
1
9
4
3 8 指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身
信
微
伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。
系
联
题
押
准
精
2.除外责任 第二类 责任事故
8
第一类 必然的、正常的损失 （1）设计错误引起的1损7失和费用；
9
8
4
（2）自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、 （3）因原材料缺信陷
3
或工艺不善引起的保险财产本身的损失
微
自热、氧化、锈蚀、渗漏、⿏咬、⾍蛀、大气（气候或气温）变 以 及为换置、修理系或矫正这些缺点错误所支付的费用；
联
一
化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和 （ 4）非唯外⼒引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用
费用； 机具、设备 、机械装置失灵造成的本身损失；
（5）维修保养或正常检修的费用；
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第三类 保险范围外期限外的损失 第四类 已由其他保障
（6）档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图 （8）领有公共运输⾏驶执照的，或已由其他保险予以保障
表资料及包装物料的损失； 的⻋辆、船舶和⻜机的损失；
（7）盘点时发现的短缺；
（9）除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成
的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失； 8
7
1
9
4
（10）除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险 3 8
信
微
财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有
系
联
或使用或接受的部分。 题
押
准
精
3.保险期限 考点17：施工企业职工意外伤害险
8
建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用 《建筑法》规定，鼓励1 7建筑施工企业为从事危险作业的职工
9
8
4
于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人 办理意外伤害保险，支信付3保险费。
微
对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格。 凡年满16周岁系（含16周岁，下同）至65周岁、能够正常工
联
工程所有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程之 作或劳 动、从唯事 一 建筑管理或作业、并与施工企业建立劳动关系的
时终止，以先发生者为准。 人员均可作 为被保险人。
但在任何情况下，保险人承担损害赔偿义务的期限不超
按被保险人人数投保时，其投保人数必须占约定承保团体人
过保险单明细表中列明的建筑期保险终止日。
员的75%以上，且投保人数不低于5人。
安装工程一切险的保险期限，通常应以整个工期为保险
期限。
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提前竣工的，保险责任自⾏终止。 考点18：工程勘察设计招标特征
工程因故延⻓工期或停工，需书面通知保险人并办理顺延手续。 （1）在招标标的物特征上，勘察设计是工程建设项目前期
工程停工期间，保险责任中止，保险人不承担保险责任。 最为重要的工作内容，设计阶段是决定建设项目性能，优化和控
制工程质量以及工程造价最关键、最有利的阶段。设计方案对工
工程重新开工后，投保人可书面申请恢复保险合同效⼒，但累计
程项目往往更具全局性、⻓效性和创新性影响。
有效保险期间不得超过保险合同的约定。保险合同期间届满，工程仍
未竣工的，需办理续保手续。 8 （2）在招标工作性质上，勘察设计招标是专业服务性质的
7
1
9
4 招标，设计工作对技术要求高，常常只有数量有限的单位满足要
8
3
信
微 求；从前期准备到后续服务跨越周期⻓，成果的内容和质量具有
系
联 较大的不确定性，设计方案的优劣往往需要经过较⻓时间的检验，
题
押
不易在短期内准确地量化评价。
准
精
（3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人 （5）在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和
8
提供工程前期的初步性基础资料，更多还要依赖投标单位提供智 初步方案，并论述该方案的
1
优7点和实施计划，在此基础上进一步
9
⼒成果；且无具体量化的工作量，灵活性较大。 提出报价。
信
3 8
4
微
（4）在招标阶段划分上，可以按设计工作深度的不同，分 （6）在开标形系式上，设计招标在开标时由各投标人自己说
联
期进⾏招标。 明投标 方案的
唯
基一本构思和意图，以及其他实质性内容，而不是由
招标单位的 主持人宣读投标书并按报价高低排定次序。
（7）在评标原则上，乐于接受的是物有所值的合理报价，
而不是过于追求低报价。
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（8）在投标经济补偿上。 考点19：公开招标和邀请招标
（9）在知识产权保护上。设计招标人如果要采用未中标人 公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他
投标文件中的技术方案，应保护其知识产权，征得未中标人的书 媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投标。
面同意并给予合理的使用费。 邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有
相应资质、具备承担招标项目勘察设计能⼒的、资信良好的特定
法人或组织投标。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
优点：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体
考点20：必须招标和可以邀请招标及可以不进⾏招标的情形
8
现出公开、公平、公正的招标原则，有利于实现充分竞争 根据国家发展和改革委1 7员会2018年发布的《必须招标的工程
9
公开 缺点：招标人事先难以预计有哪些投标人，数量有多少；招 项目规定》和《必须招信标3 8
4
的基础设施和公用事业项目范围规定》，
微
招标
标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待的投标人 对 纳入所规定范围系的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算
联
可能并未参加投标，评标的工作量也较大，所需招标时间⻓， 价在1 00万元
唯
人一⺠币以上的，必须进⾏招标。
费用高。
优点：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能
⼒均予信任；投标人及投标人的数量事先可以确定；缩短了
邀请 招投标周期；评标工作量小，费用少。
招标 缺点：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的
潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具优势的单位；
不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。
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根据《招投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的 可以不进⾏招标的情形：
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金
依法必须进⾏招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，
实⾏以工代赈、需要使用农⺠工等特殊情况，不适宜进⾏招标；
可以邀请招标：
（2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量 建筑艺术造型有特殊要求；
潜在投标人可供选择； （3）采购人依法能够自⾏勘察、设计；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 8 （4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自⾏勘
7
9 1 察、设计；
4
8
3
信 （5）技术复杂或专业性强，能满足条件的勘察设计单位少于3家，
微
系 不能形成有效竞争；
联
题 （6）已建成项目需要改、扩建或技术改造，由其他单位进⾏设计
押
准 影响项目功能配套性；
精
（7）国家规定其他特殊情形。
考点21：招投标文件内容 投标文件汇总
招标文件汇总 勘察设计 1 7 8 材料采购
9
8
4
勘察设计 施工 工程总承包 材料采购 ·投信标3函及投标函附录
微
·法定代系表人身份证明或授权委托书
·招标公告或投标邀请书
一
联
·联合体协议书
·投标人须知 唯
·投标保证金
·评标办法
·勘察或设计费用清单 ·商务和技术偏差表
·合同条款及格式
·资格审查资料 ·分项报价表
·发包人要求 ·工程量清单 ·发包人要求 ·供货要求 ·勘察纲要或设计方案 ·资格审查资料
·投标文件格式 ·图纸 ·发包人提供的 ·投标文件格式 ·投标材料质量标准
·技术标准和要求 资料 ·技术支持资料
·投标文件格式 ·投标文件格式 ·相关服务计划
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考点22：招标公告和投标邀请书 考点23：工程勘察设计服务
（1）招标条件：包括项目名称、项目业主名称、招标人名
“勘察服务”包括：制订勘察纲要、进⾏测绘、勘探、取样
称、项目审批、核准、备案机关名称及批文名称和编号、建设资
和试验等，查明、分析和评估地质特征和工程条件，编制勘察报
金来源、出资比例、并声明该项目已经具备招标条件及采用的招
告和提供发包人委托的其他服务。
标方式。
（2）项目概况与招标范围 “设计服务”包括：编制设计文件和设计概算、预算、提供
（3）投标人资格要求 8 技术交底、施工配合、参加竣工验收或发包人委托的其他服务。
7
1
（4）技术成果经济补偿（只有设计才有） 9
4
8
3
（5）招标文件的获取 信
微
（6）投标文件的递交 系
联
题
（7）联系方式
押
准
（8）时间
精
考点24：联合体和分包的规定 2.分包
8
1.联合体 除投标文件中规定的非 1 7主体、非关键性设计工作外，其他工
9
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议 作不得分包，中标人应 信 当3 8
4
就分包项目向招标人负责，接受分包的
微
书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招 人 就分包项目承担系连带责任。
联
标人承担连带责任；
唯
一
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低
的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合
体在本招标项目中投标，否则相关投标均无效。
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考点25：招标文件的澄清 考点26：开标
（1）对招标文件的澄清应发给所有购买招标文件的投标人， 1.应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
但不指明澄清问题的来源。 开进⾏，开标由招标人主持并邀请所有投标人参加。
（2）澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，将相应延 2.开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标
⻓投标截止时间。 顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递
（3）除非招标人认为确有必要答复，否则招标人有权拒绝回 8 交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容；
7
1
9
复投标人在规定的时间后提出的任何澄清要求。 8 4 如采用电子招投标，则投标人通过电子招标投标交易平台对已递交
3
信
微 的电子投标文件进⾏解密，公布上述内容，并记录在案。
（4）投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当
系
联
在投标截止时间10日前，以书面形式提出。 题 3.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当
押
准 场作出答复，并制作记录。
（5）招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复精
前，将暂停招标投标活动。
考点27：评标程序及方法 1.初步评审
8
1.初步评审 审查投标人营业执照1 7和组织机构代码证；资质要求；财
9
在初步评审阶段，应进⾏形式评审、资格评审和响应性评审。 资格 务要求；业绩要 信 3求8
4
；信誉要求；项目负责人；其他主要
评审 人员；其他要微求；联合体投标人；不存在禁止投标的情
审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函 系
形等各项联内容是否符合投标人须知的规定。
及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人的签字或加
唯
一
形式 盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是 审 查 投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量
响应
评审 否提交了联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担 标准；投标有效期；投标保证金；权利义务等是否符合
性评
的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投 投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合发包
审
标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。 人要求中的实质性要求和条件。
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2.详细评审 考点28：备选投标方案的规定
投标人得分应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或 国家发展改革委员会等九部委《标准勘察招标文件》和《标
根据招标人授权直接确定中标人，如综合评分相等，以投标报 准设计招标文件》规定，除投标人须知前附表规定允许外，投标
价低的优先；投标报价也相等的，以勘察纲要或设计方案得分 人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
高的优先；如果也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中 如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选
标候选人顺序。 投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案
8
7
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当 4 9 1 优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该
8
3
按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意⻅的评标委员会 信 备选投标方案。
微
系
成员应当在评标报告上签署不同意⻅及理由，否则视为同意评 联 投标人提供两个或者两个以上投标报价，或者在投标文件中
题
标报告。 押 提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察或设计方案的，
准
精
视为提供备选方案。
考点29：投标的否决 考点30：确定中标人及签订合同
8
（1）投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负 1.招标人根据评标委员1会7的书面评标报告和推荐的中标候选
9
8
4
责人签字； 人确定中标人，推荐的信中3标候选人应当限定在1~3人，并标明排
微
（2）投标联合体没有提交共同投标协议； 列 顺序。 系
联
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 2 .国有资
唯
金一占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标 标人应当确 定排名第一的中标候选人为中标人。
报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 3.招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术
（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出 成果经济补偿费。
响应； 4.招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，按
（6）投标人有串通投标、弄虚作假、⾏贿等违法⾏为； 照投标人须知前附表规定公示媒介和期限公示中标候选人，公示
（7）法律法规规定的其他应当否决投标的情形。 期不得少于3日。
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5.招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据 考点31：《简明标准施工招标文件》
招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 适用于依法必须进⾏招标的工程建设项目，工期不超过12
6.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就 个月、技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型
中标项目向招标人承担连带责任。 项目。
7.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、
⾏政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关⾏
8
7
1
政监督部⻔投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 4 9
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
考点32：招标备案 考点33：组织资格审查
8
招标人向建设⾏政主管部⻔办理申请招标手续。招标备案文 1.资格预审公告 1 7
9
8
4
件应说明：招标工作范围；招标方式；计划工期；对投标人的资 公开招标的项目，信 3 应当发布资格预审公告。
微
质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况；自⾏招标还是委 系
2.发 售资格预审文联件
托代理招标等内容。
唯
一
招标 人应 当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预
审文件。给潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于5日。
发售资格预审文件收取的费用，相当于补偿印刷、邮寄的成本支
出，不得以营利为目的。申请人对资格预审文件有异议，应当在
递交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应
当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停实
施招标投标的下一步程序。
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3.资格预审文件的澄清、修改 考点34：组织现场踏勘
招标人可以对已发出的资格预审文件进⾏必要的澄清或者修 （1）按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目
改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招 现场。
标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面 （2）投标人承担自己踏勘现场发生的费用。
形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招 （3）除招标人的原因外，投标人自⾏负责在踏勘现场中
标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。 所发生的人员伤亡和财产损失。
8
7
1
4 9 （4）招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边
8
3
信
环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标
微
系
联 人据此做出的判断和决策负责。
题
押
准
精
踏勘现场后涉及对招标文件进⾏澄清修改的，招标人应当在 考点35：开标与评标
8
提交投标文件的截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文 1.组建评标委员会 1 7
9
件收受人。 （1）评标委员会 信 3 8
4
微
考虑到在踏勘现场后投标人有可能对招标文件部分条款进⾏ ①名单一般应系于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结
联
质疑，组织踏勘现场的时间一般应在投标截止时间15日前及投标 果确定 前应当
唯
保一密。
预备会召开前。 ②评 标 委 员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业
务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为
五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数
的三分之二。
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③一般项目，可以采取从专家库随机抽取的方式；技术复 （2）专家回避
杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取 1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。 2）项目主管部⻔或者⾏政监督部⻔的人员；
④应当按照招标文件确定的评标标准和方法，进⾏评审。 3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违
法⾏为而受过⾏政处罚或刑事处罚的。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
考点36：重新招标和不再招标 考点37：标准资格预审文件的组成
8
项目 内容 （一）资格预审公告 9 1 7
8
4
投标截止时间止，投标人少于3个； （二）申请人须知 信
3
微
1.重新招标 系
经评标委员会评审后否决所有投标。 （三 ）资格审查方联法
一
唯
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决 资格 预审 ：多用于公开招标；在投标前审查
2.不再招标 的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审 资格后审：多用于邀请招标；在开标后审查
批或核准部⻔批准后不再进⾏招标。
（审查时间不同，审查内容一致）
（四）资格审查办法：1.合格制；2.有限数量制
（五）资格预审申请文件
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考点38：资格预审公告 考点39：资格审查办法
项目名称、审批机关、批文、业主、资金来源以及招 （一）合格制
招标条件
标人情况。
1.审查方法
项目的建设地点、规模、计划工期等
项目概况与
招标范围 本次招标的项目内容、标段划分及各标段的内容进⾏ 凡符合资格预审文件规定的初步审查标准和详细审查标准的
概括性的描述
申请人均通过资格预审，取得投标人资格。
对申请人的
申请人的资质、业绩、投标联合体要求和标段
资格要求 7 8 合格制比较公平公正，有利于招标人获得最优方案；但有可
1
9
资格预审 由招标人结合项目特点和市场情况选择使用合格制和 3 8 4 能会出现人数多，增加招标成本。
方法 有限数量制。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。 信
微
资格预审文 发售时间不少于5个工作日，售价合理，不得以盈利为 系
联
件的获取 目的。 题
押
资格预审文 告知提交预审申请文件的截止时间以及预期未提交的 准
件的递交 后果。 精
2.审查标准 还不得存在下列任何种情形：
8
申请人的名称；申请函的签字盖章；申请文件的格 ①不按审查委员会要求提供1澄7清或说明；
9
初步审查
式；联合体申请人；资格预审申请文件的证明材料
②为项目前期准备提供信设
3 8
4
计或咨询服务（设计施工总承包除外）；
标准
以及其他审查因素等 微
系
③为 招标人不具备联独立法人资格的附属机构或为本项目提供招标代理；
申请人的营业执照、安全生产许可证、资质、财务、 一
唯
详细审查 业绩、信誉、项目经理资格以及其他要求等方面的
④为本项 目 的 监理人、代建人等情形；
标准 内容。主要核对审查因素是否有效，或者是否与资 ⑤最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；
格预审文件列明的对申请人的要求相一致。
⑥在资格预审过程中弄虚作假、⾏贿或有其他违法违规⾏为等。
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（二）有限数量制（内容和合格制相同，只是需要进⾏量化打分） 考点40：施工评标办法
进⾏量化打分，按得分由高到低的顺序确定。通过资格预审的 常用评标方法分为经评审的最低投标价法（以下简称最低评
申请人不超过资格预审须知说明的数量。 标价法）和综合评估法两种。
3≤合格数量≤预先规定的通过数量，则不评分，均通过； 最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标
合格数量＞预先规定的通过数量，则评分，按分数排序，选取 人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。
预定数量的申请人通过资格审查。 8 综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专
7
1
9
8 4 ⻔要求的招标项目。
3
信
微
系
联
题
押
准
精
最低评标价法是以投标报价为基数，考量其他因素形成评审 考点41：施工且使用最低评标价法评标
8
价格，对投标文件进⾏评价的一种评标方法。
形式评审 投标人的名称；投1
7
标函的签字盖章；投标文件的格式；联
9
8
4
评标委员会根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进 标准 合体投标人 信 ；3投标报价的唯一性等
微
⾏价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选 资 格评审 营业执系照、安全生产许可证、资质等级、财务状况、类似
联
人，或根据授权直接确定中标人，但低于其成本的除外。评标价 标准 项
唯
目一业绩、信誉、项目经理、其他要求，联合体投标人等
相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自⾏ 响应性评审 投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、
标准 权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等
确定。
施工组织设 施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体
计和项目管 系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措
理机构评审 施、资源配备计划、技术负责人，其他主要成员、施工设
标准 备、试验和检测仪器设备等
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22二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点42：最低评标价法的计算 考点43：评标程序
例题讲解：经评审的最低投标价法 1.初步评审
（2019真题）21.某施工项目招标，采用经评审的最低投标价法 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价
评标，评标排名前2位的投标人为甲、乙。甲的投标报价为5000 进⾏修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束⼒。投标人
万元，评标价为4990万元。乙的投标报价为5030万元，评标价 不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标。
为4980万元，则中标人和中标价格分别为（ ）。 8 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金
7
1
9
A.甲，5000万元 B.甲，4990万元 8 4 额为准；
3
信
微
C.乙，5030万元 D.乙，4980万元 2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金
系
联
【答案】C 题 额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
押
准
投标人乙是经评审的投标价最低，评标委员会推荐其为中标精
候选人。中标价格为其投标报价。
2.详细评审 3.投标文件的澄清和补正
8
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者 （1）评标委员会可以1书7面形式要求投标人对所提交的投标
9
8
4
在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的， 文件中不明确的内容进信⾏3书面澄清或说明，或者对细微偏差进⾏
微
应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人 补 正。评标委员会系不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
联
不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定 （ 2）澄唯清 一 、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容
该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 （算术性错 误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属
于投标文件的组成部分。
（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问
的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委
员会的要求。
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23二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点44：工程总承包招标程序 考点45：工程总承包价格清单
与标准施工招标文件相比较，投标人须知在设计方面提出了 价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式
有关设计工作方面的要求： 和要求填写并标明价格的清单，它包括勘察设计费清单、工程设
（1）质量标准：包括设计要求的质量标准； 备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程费清单、技术
服务费清单、暂估价清单、其他费用清单和投标报价汇总表。
（2）投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者
工程施工类注册执业资格，设计负责人应当具备工程设计类注册 8
7
1
9
执业资格； 8 4
3
信
微
（3）设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标
系
联
人的设计成果进⾏补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿， 题
押
并有权免费使用未中标人设计成果等。 准
精
考点46：材料设备采购方式及其特点 多适用于零星采购、应急采购，或只能从一家供
适用 应厂商获得，或8必须由原供货商提供产品或向原
适用
一
品
般
，
用
由
于
采
采
购
购
方
数
对
额
多
不
家
大
供
的
货
建
商
筑
就
材
采
料
购
和
的
标
标
准
的
规
物
格
进
产
⾏
直
订
接
购
供货商补
信 3
订
8
4的9 1 7 采购。
询价，还可以通过多轮讨价还价及磋商，经过比
优点 达成交微易快，有利于及早交货。
方 式 系
询价
较后选择其中一家签订供货合同。
缺点
采
一
联购来源单一，缺少对价格的比选，适用的条件
唯较为特殊。
方式 避免了招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、
优点 交易成本低，也在一定程度上进⾏了供货商之间 适用 是大宗及重要建筑材料和设备采购的最主要方式。
的报价竞争。 有利于规范买卖双方的交易⾏为、扩大比选范围、
招标 优点
缺点 存在较大的主观性和随意性。 实现公平竞争。
投标
程序复杂、工作量大、周期⻓、适用于较为充分
缺点
竞争的市场环境。
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考点47：材料设备采购招标内容特点 可以由供货方自己生产或部分生产，也可以由供货
货物
采购大宗建筑材料 招标时一般侧重对投标人的商业信 方通过各种渠道组织货源完成供货或设备成套。
买卖
或通用型批量生产 誉、报价和交货期限等方面的比较， 可以采用分开招标
合同
的中小型设备 较多考虑价格因素。
既有设备 如果采用合并招标，可以按照各部分所占
中标人承担的工作往往涵盖从生产、 采购又有 也可以 的费用比例来确定具体招标类型。
交货、安装到调试、保修的全过程，
订购非批量生产的 安装服务 合并招 通常设备占费用比例大的，可按设备招标。
加工 大型复杂机组设备、 招标时要对投标人的商业信誉、加 9 1 7 8 的项目 标 安装工程占费用比例大的，可按安装工程
承揽 工制造能⼒、报价、交货期限和方 8 4
特殊用途的大型非 信 3 招标。
合同 式、安装（或安装指导）、调试、 微
标准部件 系
保修及操作人员培训等各方面条件 联
题
进⾏全面比较，更多考虑性价比。 押
准
精
考点48：材料设备采购批次标包划分特点 考点49：材料设备采购招投标报价方式
8
标包的划分要考虑工程实际需要，保证货物质量和供货时间， （一）主要报价方式 1 7
9
8
4
并有利于吸引多家投标人参加竞争，既要避免标包划分过大，中 1.从中国关境内提供的信货 3 物
微
小供应厂商无法满足供应；又要避免划分过小，缺乏对大型供应 系
1） 报出厂价 联
厂商的吸引⼒。
（不 包邮）唯
一买方自⾏承担在卖方所在地受领货物后运至国
内施工现场的运输费用和保险费。
投标的基本单位是标包，每次招标时，可依据设备材料的性 （EXW ）
质只发一个标包或分成几个标包同时招标。投标人可以投一个或 投标截止时间前已进口货物，可报仓库交货价。
2）仓库交货价
报价中包括应交的以及之前已交的税。
其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进⾏投标。
3）报施工现场
交货价 出厂价+运至施工现场的内陆运输费和保险费
（包邮）
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2.从中国关境外提供的货物 （二）分项报价内容
标准材料及标准设备招标分项报价表的内容包括：
卖方在装运港将货物装上买方指定的船只，即完成
（1）报FOB 交货。（离岸价） （1）分项名称；
（2）单位；
价或FCA价 卖方在指定的地点将货物交给买方指定的承运人，
（3）数量；
即完成交货。
（4）单价；
卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上船之前 8
7
的一切费用，以及海运费和从转运港运至目的港的 4 9 1 （5）总价；
8
3
信 （6）合计报价。
（2）报CIF 保险费。 微
系
价或CIP价 （到岸价）FOB价+海运费+保险费 联 投标报价为各分项报价金额之和，如投标人在投标截止时间
题
押 前修改投标报价总额，则应同时修改投标文件分项报价表中的相
卖方负责与承运人签订运输协议，并承担货物运至
准
精 应报价。
目的地的运费和保险费。
考点50：材料采购的评标 （一）评标程序和内容
8
《招标投标法》规定，依法必须进⾏招标的货物，自招标文 1.初步评审 1 7
9
8
4
件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得 审查投标信人 3 名称、投标函签字盖章、投标文件格
形式评审 微
少于20日。 式、联系合体协议书等是否符合招标文件的规定。
联
一
唯审查营业执照和组织机构代码证、资质要求、财
资格评 审
务要求、业绩要求、信誉要求等是否符合规定。
审查投标报价、投标内容、交货期、质量要求、
响应性评审 投标有效期、投标保证金、权利义务、投标材料
及相关服务等是否符合规定。
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有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则进⾏修正， 考点51：设备招标伴随服务
并要求投标人书面澄清确认，拒不澄清确认的，应当否决其投标。 （1）实施或监督所供货物的现场组装和试运⾏；
1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金 （2）提供货物组装和维修所需的工具；
额为准； （3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和
2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单 维护手册；
价金额小数点有明显错误的除外； （4）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运⾏或监督
8
7
3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价 4 9 1 或维护或修理，但该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担
8
3
的合价不一致，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价； 信 的义务；
微
系
4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含 联 （5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运
题
在其他分项报价之中。 押 ⾏、运⾏、维护和/或修理对买方人员进⾏培训。
准
精
卖方应提供合同专用合同条款/技术规格中规定的所有服务， 考点52：设备采购的评标
8
可规定将为履⾏要求的伴随服务的报价或双方商定的费用包括在 （一）综合评估法 1 7
9
合同价中；如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价
适用面⼴，可用于信
3
技
8
4
术含量高、工艺或技术方案复杂的大型
微
中，双方应事先就其达成协议，但其费用单价不应超过卖方向其 或 成套设备等招标系项目。
联
他人提供类似服务所收取的现⾏单价。 一
将 对招标唯项目的评价因素分成①价格、②技术、③商务、④
服务等一级评价因素，并可再将一级评价因素细分为若干二级评
价因素。评价因素应针对招标项目评价的具体内容，如各种指标、
参数、规范、性能、状况等。
并根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重，
各级评价因素的权重之和等于1。
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若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价
每家单位的投标文件对评价因素的响应情况构成响应
响应值
因素的加权评价值之和。
值，包括具体数值、状况、说明等。
若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价
独立评 每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称
因素的权重评价值之和。
价值 为独立评价值
招标文件是否设置最高投标限价。如设置，招标文件中应明
评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：
确最高投标限价金额或最高投标限价的计算方法。若投标人的投
评价值 评价值=评标委员会成员有效独立评价值之和/有效评 7 8
1
4 9 标价格超出最高投标限价，其投标将被否决。
委数 3 8
信
微
最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值 系
基准评 联
称为基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其优 题
押
价值
准
劣程度获得相应的评价值。 精
（二）评标价法 计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的贴现率折算
8
1.最低评标价法 成净现值。以贴现值计算的 1 费7用包括：
9
8
4
2.以设备寿命周期成本为基础的评标价法 ①估算寿命期内所信 3需的燃料消耗费；
微
适用于采购生产线、成套设备、⻋辆等运⾏期内各种费用较 ②估算寿命 联 期系内所需备件及维修费用；
一
高的货物，评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期（短于 ③ 估算寿唯命期残值。
实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年
限运⾏期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。
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考点53：合同文件内容 考点54：建设工程勘察合同的内容和合同当事人
设计施工总
勘察 设计 施工 材料采购 设备采购 1.建设工程勘察合同当事人包括发包人和勘察人。发包人通
承包
常可能是工程建设项目的建设单位或者工程总承包单位。
合同协议书
合同协议书
中标通知书
中标通知书 勘察人必须具备以下条件：1.依据我国法律规定，作为承包
投标函
投标函及投标函附录
商务和技术偏差表 人的勘察单位必须具备法人资格，任何其他组织和个人均不能成
专用合同条款
通用合同条款
专用合同条款
8 为承包人。2.建设工程勘察合同的承包方须持有工商⾏政管理部
通用合同条款 1 7
9
4 ⻔核发的企业法人营业执照，并且必须在其核准的经营范围内从
·发包 ·发包 ·技术 ·发包人要求 ·供货要求 ·供货要求 3 8
信
人要求 人要求 标准和 ·承包人建议 ·分项报价表 ·分项报价表 微 事建设活动。3.建设工程勘察合同的承包方必须持有建设⾏政主
·勘察 ·设计 要求 书 ·中标材料质量 ·中标设备技术 系
联 管部⻔颁发的工程勘察资质证书、工程勘察收费资格证书，而且
费用清 费用清 ·图纸 ·价格清单 标准详细描述 性能指标详细 题
押
单 单 ·已标 ·相关服务计划 描述 应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察业务。
准
·勘察 ·设计 价工程 ·技术服务精和质
纲要 方案 量清单 保期服务计划
1.勘察依据： 2.发包人应向勘察人提供的文件资料
8
（1）适用的法律、⾏政法规及部⻔规章； 发包人应及时向勘察人1提7供下列文件资料，并对其准确性、
9
8
4
（2）与工程有关的规范、标准、规程； 可靠性负责，通常包括信 3：
微
（3）工程基础资料及其他文件； （1）本工程 联 的系批准文件（复印件），以及用地（附红线范
一
围）、 施工、唯勘察许可等批件（复印件）；
（4）本勘察服务合同及补充合同；
（2）工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、
（5）本工程设计和施工需求（设计：本工程勘察文件和施工需求）；
建筑总平面布置图；
（6）合同履⾏中与勘察服务有关的来往函件；
（3）勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标
（7）其他勘察依据。
高资料；
（4）勘察工作范围地下已有埋藏物的资料（如电⼒、电信
电缆、各种管道、人防设施、洞室等）及具体位置分布图。
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2.发包人应向设计人提供的文件资料 3.发包人义务：
按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括基础资料、勘 （1）遵守法律；
察报告、设计任务书等，发包人应按约定的数量和期限交给设计人。 （2）发出开始勘察通知；
（3）办理证件和批件；
（4）支付合同价款；
8
1 7 （5）提供勘察资料；
9
4
8
信 3 （6）其他义务。
微
系
联
题
押
准
精
4.勘察人的一般义务： 考点55：发包人代表、项目负责人、总监理工程师
8
（1）遵守法律； （一）发包人代表 1 7
9
（2）依法纳税；
（1）发包人应在
信
合3 8同
4
签订后14天内，将发包人代表的姓名、
职务、联系方式、授微权范围和授权期限书面通知勘察人。
系
（3）完成全部勘察工作； 联
（2）发包一人代表违反法律法规、违背职业道德守则或者不
唯
（4）保证勘察作业规范、安全和环保；
按合同约 定 履 ⾏职责及义务，导致合同无法继续正常履⾏的，勘
（5）避免勘探对公众与他人的利益造成损害。 察人有权通知发包人更换发包人代表。发包人收到通知后7天内，
应当核实完毕并将处理结果通知勘察人。
（3）发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执⾏其指
派的一项或多项工作。应将被授权人员的姓名及其授权范围通知
勘察人。在授权范围内发出的指示视为已得到发包人代表的同意，
具有同等效⼒。
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（二）项目负责人 （三）总监理工程师
勘察人应按合同协议书的约定指派项目负责人，并在约定的 发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知
期限内到职，勘察人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并 承包人。总监理工程师更换时，应提前14天通知承包人。总监理
应在更换14天前将拟更换的项目负责人的姓名和详细资料提交发 工程师超过2天不能履⾏职责的，应委派代表代⾏其职责，并通
包人。 知承包人。
项目负责人2天内不能履⾏职责的，应事先征得发包人同意， 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执⾏其指派的一项
8
7
1
并委派代表代⾏其职责。 4 9 或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其
8
3
信
授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指
微
系
联 示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示
题
押 具有同等效⼒。
准
精
考点56：勘察要求 2.临时占地和设施要求
8
1.一般要求 ①根据勘察服务方案9 1制 7 订临时占地计划，报请发包人批准。
8
4
各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不
②位于本工程区信域3内的临时占地，由发包人协调提供。
临 时 微
一致时，应以描述更为严格的内容为准。
③位于道路系、绿化或者其他市政设施内的临时占地，由勘
占地 联
察人向⾏一政管理部⻔报建申请。临时占地使用完毕后，勘
勘察人完成勘察工作所应遵守的法律规定，以及国家、⾏ 唯
察 人应 按照发包人要求或⾏政管理部⻔规定恢复临时占地。
业和地方的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准
①临时设施包括并不限于施工围挡、交通疏导设施、安全
日之后，前述版本发生重大变化，勘察人应向发包人提出遵守
防范设施、钻机防护设施、安全文明施工设施、办公生活
新规定的建议。发包人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规 临时 用房取样存放场所等。
定的指示。 设施 ②临时设施应当满足规范标准、发包人要求和⾏政管理部
⻔的规定等。除专用合同条款另有约定外，临时设施的修
建、拆除和恢复费用由勘察人自⾏承担。
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3.安全作业要求（同施工） 考点57：勘察设计合同价格与支付
（1）编制安全措施计划报送发包人批准； 勘察费用实⾏发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通
（2）加强勘察作业安全管理； 知发包人进⾏验收，通过验收后由发包人代表对实施的勘察项目、
（3）严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程； 数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用的依据
（4）严格执⾏操作规程； 之一。
（5）配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对勘察人
8
7
1
员的安全教育； 4 9
8
3
信
（6）发放安全工作手册和劳动保护用具；
微
系
（7）勘察人应按发包人的指示制定应对灾害的紧急预案； 联
题
（8）勘察人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物 押
准
精
资和器材。
（勘察）除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收 2.定金或预付款
8
集资料，踏勘现场，制订纲要，进⾏测绘、勘探、取样、试验、 ①发包人应在收到定金
1
7或预付款支付申请后28天内，将定金
9
测试、分析、评估、配合审查等，编制勘察文件，设计施工配合， 或预付款支付给设计人
信
；3 8
4
设计人应当提供等额的增值税发票。
微
⻘苗和园林绿化补偿，占地补偿，扰⺠及⺠扰，占道施工，安全 ②设计服务完系成之前，由于不可抗⼒或其他非设计人的原因
联
防护、文明施工、环境保护，农⺠工工伤保险等全部费用和国家 解除合同时，定一金不予退还。
唯
规定的增值税税金。 3.中期支 付
（设计）除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收 发包人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付
集资料，踏勘现场，进⾏设计、评估、审查等，编制设计文件， 给勘察人。
施工配合等全部费用和国家规定的增值税税金。 4.费用结算
发包人要求勘察人进⾏外出考察、试验检测、专项咨询或专 发包人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付
家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由发包人另⾏支付。 给勘察人。
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考点58：违约责任 2.发包人违约
1.勘察人违约/设计人违约 合同履⾏中发生下列情况之一的，属发包人违约：
合同履⾏中发生下列情况之一的，属勘察人违约：
（1）发包人未按合同约定支付勘察费用；
（1）勘察文件不符合法律以及合同约定；
（2）发包人原因造成勘察停止；
（2）勘察人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；
（3）发包人无法履⾏或停止履⾏合同；
（3）勘察人未按合同计划完成勘察，从而造成工程损失；
8
（4）勘察人无法履⾏或停止履⾏合同； 1 7 （4）发包人不履⾏合同约定的其他义务。
9
4
8
（5）勘察人不履⾏合同约定的其他义务。 信 3 发包人发生违约的情况时，勘察人可向发包人发出暂停勘察
微
勘察人发生违约情况时，发包人可向勘察人发出整改通知， 系 通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，勘察人有权
联
要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权解除合 题
押 解除合同并发出解除合同通知。发包人应当承担由于违约所造成
同并发出解除合同通知。勘察人应当承担由于违约所造成的费用 准
精 的费用增加周期延误和勘察人损失等。
增加，周期延误和发包人损失等。
考点59：设计要求 2.开始设计
8
1.设计文件要求 （1）符合专用合同条1款7约定的开始设计条件的，发包人应
9
8
4
（1）设计文件的编制应符合法律法规、规范标准的强制性 提前7天向设计人发出信开3始设计通知。
微
规定和发包人要求。 （2）设计服务系期限自开始设计通知中载明的开始设计日期
联
（2）设计服务应当根据法律、规范标准和发包人要求，保 起计算 。除专
唯
用一合同条款另有约定外，因发包人原因造成合同签
证工程的合理使用寿命年限，并在设计文件中予以注明。
订之日起 9 0 天 内未能发出开始设计通知的，设计人有权提出价格
（3）设计文件的深度应满足本合同相应设计阶段的规定要
调整要求，或者解除合同。
求，满足发包人的下一步工作需要，并应符合国家和⾏业现⾏
规定。
（4）设计文件必须保证工程质量和施工安全等方面的要求，
按照有关法律法规规定在设计文件中提出保障施工作业人员安
全和预防生产安全事故的措施建议。
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3.发包人审查设计文件 考点60：标准施工合同的组成
（1）发包人接收设计文件之后，可以自⾏或者组织专家会 标准施工合同提供了通用条款、专用条款和签订合同时采用
进⾏审查，设计人应当给予配合。 的合同附件格式。
（2）发包人对于设计文件的审查期限，自文件接收之日起 各⾏业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招
不应超过14天。逾期视为通过发包人审查。 标文件》中的“通用合同条款”，
8 各⾏业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结
7
1
9
8 4 合施工项目的具体特点，对标准的“通用合同条款”进⾏补充、
3
信
微 细化。
系
联
题 除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定
押
准 外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”的规定相抵触，
精
否则抵触内容无效。
工程实践应用时，通用条款中适用于招标项目的条或款不必在 考点61：合同附件格式
8
专用条款内重复，需要补充细化的内容应与通用条款的条或款的序 合同协议书是合同组成1 7文件中唯一需要发包人和承包人同时
9
号一致。 签字盖章的法律文书，信因3 8
4
此标准施工合同中规定了应用格式。
微
标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规 除了明确规定系对当事人双方有约束⼒的合同组成文件外，具
联
范化文件，包括合同协议书、履约担保和预付款担保三个文件。 体招标 工程项
唯
目一订立合同时需要明确填写的内容仅包括发包人和
承包人的名 称；施工的工程或标段；签约合同价；合同工期；质
量标准和项目经理的人选。
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2.履约担保 3.预付款担保 考点62：合同当事人与监理人
发包人和承包人签订合同 自预付款支付给承包人起生效， 施工合同当事人是发包人和承包人，双方按照所签订合同约
担保
之日起，至签发工程移交 至发包人签发的进度付款证书 定的义务，履⾏相应的责任。
期限
证书日止。 说明已完全扣清预付款止。
监理人：既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇
采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包 员，即不是一切⾏为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独
担保
人有严重违约情况时，即可凭保函向担保人要求予以赔偿，
方式 8 立工作。
7
不需承包人确认。在赔偿要求提出后7天内无条件支付。 1
9
4
8
3
信
保持担保金额与剩余预付款的
微
担保
系
担保期间担保金额不变。 金额相等原则。（随预付款的
联
金额
题
扣减担保金额相应递减） 押
准
精
（一）受发包人委托对施工合同的履⾏进⾏管理 （二）居于施工合同履⾏管理的核心地位
8
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、 （1）监理人应按照合1同7条款的约定，公平合理地处理合同
9
8
4
控制进度等现场管理工作。 履⾏过程中涉及的有关信事3项。
微
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履⾏过程中的有关事 （2）除合同另系有约定外，承包人只从总监理工程师或被授
联
一
项，⾏使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的 权的监 理人员唯处取得指示。为了使工程施工顺利开展，避免指令
权⼒。 冲突及尽量 减少合同争议，发包人对施工工程的任何想法通过监
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人 理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人，
的批准，应遵照执⾏。 尽量减少发包人和承包人分别站在各自立场解释合同导致争议。
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，
如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
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（3）“商定或确定”条款规定，总监理工程师在协调处理 （三）监理人的指示
合同履⾏过程中的有关事项时，应首先与合同当事人协商，尽量 通用条款明确规定：
达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究审慎“确
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错
定”后通知当事人双方并附详细依据。由于监理人不是合同当事
误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担
人，因此对有关问题的处理不用决定，而用确定一词，即表示总
赔偿责任。
监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任何一
8 （2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权
7
方有不同意⻅均可按照争议的条款解决，同时体现了监理人独立 9 1
8 4 利、义务和责任。由于监理人不是合同当事人，因此合同约定应
3
工作的性质。 信
微 由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审
系
联
查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理
题
押
准 做出的指示等职务⾏为而减轻或解除。
精
考点63：订立合同时需要明确的内容 （二）物价浮动的合同价格调整
8
（一）异常恶劣的气候条件范围 1.基准日期 1 7
9
8
4
通用条款规定的基信 3准日期指投标截止日前第28天。
情况 责任承担主体 微
规定基准日期系的作用是划分该日后由于政策法规的变化或市
联
异常恶劣的气候条件 发包人 场物价 浮动对唯合 一 同价格影响的责任。
不利气候条件 承包人 承包人投标阶段在基准日后不再进⾏此方面的调研，进入编
制投标文件阶段。
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通用条款在两个方面做出了规定： 2.调价条款
（1）承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，⻓期 合同履⾏期间市场价格浮动对施工成本造成的影响是否允许
合同中调价公式中的可调因素价格指数来源于基准日的价格； 调整合同价格，要视合同工期的⻓短来决定。
（2）基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致 合同类型 调价规定
承包人在合同履⾏中所需要的工程成本发生约定以外的增减时， 应设调价条款；
标准施工合同
相应调整合同价款。 8 发包人承包人共同分担市场价格⻛险；
7 （工期12个月
1
9 调价仅适用于单价清单中按单价支付部分，总价
4
8 以上）
3
信 支付部分不考虑调价。
微
系
简明施工合同
联
没有调价条款；
题
（工期12个月
押
合同履⾏期间不考虑市场价格变化调整合同条款。
准
精 以内）
考点64：明确保险责任
（2）发 如果一个建设工程8项目的施工采用平⾏发包的方式分
（一）工程保险和第三者责任保险 1 7
9
包人办理 别交由多个承8包4人施工，由几家承包人分别投保的话，
1.办理保险的责任 信 3
保险 有可能产微生重复投保或漏保，此时由发包人投保为宜。
“建筑工程一切险”、“安装工程一切险”和“第
系
联
一
三者责任保险”，并承担办理保险的费用。 无论是 由承包唯人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必
具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限 须以发包人 和承包人的共同名义投保，以保障双方均有出现保险
（1）承包 等有关内容在专用条款中约定。
范围内的损失时，可从保险公司获得赔偿。
人办理保险 承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包
人同意，并通知监理人。
保险人做出保险责任变动的，承包人应在收到保险
人通知后立即通知发包人和监理人。
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2.保险金不足的补偿 标准施工合同要求在专用条款具体约定保险金不足以赔偿损
某些大型工程项目经常因工程投资额巨大，为了减少保险费 失时，承包人和发包人应承担的责任。①如永久工程的损失的差
的支出，采用不足额投保方式，即以建安工程费的60%~70%作 额由发包人补偿，②临时工程、施工设备等损失由承包人负责。
为投保的保险金额，因此受到保险范围内的损害后，保险公司按
实际损失的相应百分比予以赔偿。
如果投保工程一切险的保险金额少于工程实际价值，工程受
8
7
1
到保险事件的损害时，不能从保险公司获得实际损失的全额赔偿， 4 9
8
3
信
则损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定由该事件的⻛险责
微
系
任方负责补偿。 联
题
押
准
精
3.未按约定投保的补偿 （二）人员工伤事故保险和人身意外伤害保险
8
（1）如果负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保 发包人和承包人应按照
1
7相关法律规定为履⾏合同的本方人员
9
险，或未能使保险持续有效，另一方当事人可代为办理，所需费 缴纳工伤保险费，并分
信
别3 8
4
为自己现场项目管理机构的所有人员投
微
用由对方当事人承担。 保 人身意外伤害保系险。
联
（2）当负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项 （三）其他保险一
唯
保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到 1.承包人 的 施 工设备保险
的保险赔偿应由负有投保义务的一方当事人支付。 承包人应以自己的名义投保施工设备保险，作为工程一切险
的附加保险，因此此项保险内容发包人没有投保。
2.进场材料和工程设备保险
由当事人双方具体约定，在专用条款内写明。通常情况下，
应是谁采购的材料和工程设备，由谁办理相应的保险。
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考点65：发包人义务 考点66：承包人义务
义务 内容 义务 内容
①施工现场（包括永久和临时，可一次或分次移交）
①核对发包人提供的有关资料，进一步收集相关的
②提供地下管线和地下设施的相关资料并保证资料
1.提供施工场地 地质、水文、气象条件、交通条件、⻛俗习惯以及
的真实、准确、完整，但对据此的推断不负责。
③现场外的道路通⾏权。 其他为完成合同工作有关的当地资料，以便编制施
组织设计单位向承包人和监理人对提供的施工图纸 7 8 （一）现场 工组织设计和专项施工方案。现场查勘后，承包人
1
9
2.组织设计交底 和设计文件进⾏交底，以便承包人制定施工方案和 3 8 4 查勘 不得再以不了解现场情况为理由而推脱合同责任。
信
编制施工组织设计。 微 ②发现实际情况与发包人所提供材料有重大差异，
系
标准施工合同的通用条款中没有将开工时间作为合 联
3.约定开工时间 题 应及时通知监理人，由其做出相应的指示或说明，
同条款，可在合同协议书或专用条款中约定。 押
准 以便明确合同责任。
精
义务 内容
义务 内容
8
1.承包人依据9 1监
7
理人提供的测量基准点、基准线和水准点
1.施工组织设计：应针对深基坑工程、地下暗挖 8 4
及其书面信资3料，根据国家测绘基准、测绘系统和工程测
工程、高大模板工程需经5人以上专家论证方案 微
（二）编制施工 量技系术规范以及合同中对工程精度的要求，测设施工控
的安全性和可靠性。
（四 ）施工控 联
一制网，并将施工控制网点的资料报送监理人审批。
实施计划 制 网 唯
2.质量管理体系
2.承包人在施工过程中负责管理施工控制网点，对丢失或
3.环境保护措施计划 损坏的施工控制网点应及时修复，并在工程竣工后将施
工控制网点移交发包人。
（三）施工现场 承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需
内的交通道路和 的临时道路，以及为开始施工所需的临时工程和 （五）提出开
向监理人提交工程开工报审表。
工申请
临时工程 必要的设施，满足开工的要求。
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考点67：监理人职责 （二）开工通知
（一）审查承包人的实施方案 监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发
1.审查的内容 出开工通知，合同工期自开工通知中载明的开工日起计算。
监理人对承包人报送的施工组织设计、质量管理体系、环境
保护措施进⾏认真的审查，批准或要求承包人对不满足合同要求
的部分进⾏修改。 8
7
1
9
4
2.审查进度计划 3 8
信
微
监理人审查后，应在专用条款约定的期限内，批复或提出修 系
联
改意⻅，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工 题
押
准
进度计划称为“合同进度计划”。 精
考点68：合同履⾏涉及的几个时间期限 ①从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限一般
为1年，最⻓时间不
1
7 8超过2年。对于合同内约定有分部
合同工期=合同内约定的工期+变更索赔顺延的 9
（一）合同工期
工期。
（三） 移交的单位工
信
程 3 8，4按提前验收的该单位工程接收证书中
缺陷责 确定的竣工微日为准，起算时间相应提前。
系
从监理人发出的开工通知书中写明的开工日起 任期 ②缺陷责联任期内工程运⾏期间出现的工程缺陷，承包人
一
（二）施工期 应负唯责修复，直到检验合格为止。修复费用以缺陷原因
算，至工程接收证书中写明的实际竣工日止。
的 责任划分。
①保修期自实际竣工日起算，发包人和承包人按照有关
法律、法规的规定，在专用条款内约定工程质量保修范
（四） 围、期限和责任。
保修期 ②对于提前验收的单位工程起算时间相应提前。承包人
对保修期内出现的不属于其责任原因的工程缺陷，不承
担修复义务。
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考点69：施工进度管理 （二）承包人原因的延误
（一）发包人原因延⻓合同工期 订立合同时，应在专用条款内约定逾期竣工违约金的计算方
通用条款中明确规定，由于发包人原因导致的延误，承包人 法和逾期违约金的最高限额。专用条款说明中建议，违约金计算
有权获得工期顺延和（或）费用加利润补偿的情况包括： 方法约定的日拖期赔偿额，可采用每天为多少钱或每天为签约合
同价的千分之几；最高赔偿限额为签约合同价的3%。
（1）增加合同工作内容；（2）改变合同中任何一项工作的质量
要求或其他特性；（3）发包人延迟提供材料、工程设备或变更 8
7
1
9
交货地点；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸 8 4
3
信
延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包 微
系
联
人造成工期延误的其他原因。
题
押
准
精
（三）暂停施工 （1）承包人责任的暂停施工
8
1.暂停施工的责任 1）承包人违约引起的1暂7停施工；
9
8
4
通用条款规定，承包人责任引起的暂停施工，增加的费用和 2）由于承包人原信因
3
为工程合理施工和安全保障所必需的暂
微
工期由承包人承担； 停 施工； 系
联
一
发包人暂停施工的责任，承包人有权要求发包人延⻓工期和 3 ）承包唯人擅自暂停施工；
（或）增加费用，并支付合理利润。 4）承包人其他原因引起的暂停施工；
5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
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（2）发包人责任的暂停施工 （四）发包人要求提前竣工
1）发包人未履⾏合同规定的义务； 如果发包人根据实际情况向承包人提出提前竣工要求，由于
2）协调管理原因； 涉及合同约定的变更，应与承包人通过协商达成提前竣工协议作
为合同文件的组成部分。
3）⾏政管理部⻔的指令。
协议的内容应包括：承包人修订进度计划及为保证工程质量
8 和安全采取的赶工措施；发包人应提供的条件；所需追加的合同
7
1
9
4 价款；提前竣工给发包人带来效益应给承包人的奖励等。专用条
8
2.暂停施工期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全保障。 信 3
微 款使用说明中建议，奖励金额可为发包人实际效益的20%。
系
联
题
押
准
精
考点70：项目部的人员管理 考点71：质量检查
8
（1）质量检查制度 （1）材料和设备的检验 1 7
9
8
4
承包人应在施工场地设置专⻔的质量检查机构，配备专职质 承包人应对使用的信
3
材料和设备进⾏进场检验和使用前的检验，
微
量检查人员，建立完善的质量检查制度。 不 允许使用不合格系的材料和有缺陷的设备。
联
一
（2）规范施工作业的操作程序 承 包人应唯按合同约定进⾏材料、工程设备和工程的实验和检
承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核 验，并为监理人对材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的
施工人员的劳动技能，严格执⾏规范和操作规程。 试验资料和原始记录。按合同约定由监理人与承包人共同进⾏试
验和检验的，承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
（3）撤换不称职的人员
当监理人要求撤换不能胜任本职工作、⾏为不端或玩忽职守
的承包人项目经理和其他人员时，承包人应予以撤换。
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（2）施工部位的检查 （3）与承包人的共同检验和试验
承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，通知监理 收到承包人共同检验的通知后，监理人既未发出变更检验时
人在约定的期限内检查, 承包人的通知应附有自检记录和必要的 间的通知，又未按时参加，承包人为了不延误施工可以单独进⾏
检查资料。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录 检查和试验，将记录送交监理人后可继续施工。此次检查或试验
上签字后，承包人才能进⾏覆盖。监理人检查确认质量不合格的， 视为监理人在场情况下进⾏，监理人应签字确认。
承包人应在监理人指示的时间内修整或返工后，由监理人重新检
8
7
1
查。 4 9
8
3
信
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖， 微
系
监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和 联
题
押
（或）工期延误由承包人承担。
准
精
考点72：对发包人提供的材料和工程设备及对承包人施工设备的 发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人不得拒绝，但
8
管理 发包人应承担承包人由此增
1
加7的保管费用。
9
8
4
1.对发包人提供的材料和工程设备管理 发包人提供的材料信 3和工程设备的规格、数量或质量不符合合
微
承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包 同 要求，或由于发系包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等
联
人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定 情况时 ，发包 唯 人一应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向
的交货日期，向承包人提交材料和工程设备，并在到货7天前通 承包人支付 合理利润。
知承包人。承包人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同
进⾏验收。
发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、
保管和施工现场内的二次搬运所发生的费用。
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2.对承包人施工设备的控制 考点73：合同价格
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划或质量要求时， （1）签约合同价
监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，增加的费用和工期 签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列
延误由承包人承担。 金额、暂估价的合同总金额，即中标价。
承包人的施工设备和临时设施应专用于合同工程，未经监理 （2）合同价格
人同意，不得将施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地 7 8 合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全
1
9
或挪作他用。 4
3 8 部承包工作后，发包人应付给承包人的金额。合同价格即承包人
信
对目前闲置的施工设备或后期不再使用的施工设备，经监理 微 完成施工、竣工、保修全部义务后的工程结算总价，包括履⾏合
系
联
人根据合同进度计划审核同意后，承包人方可将其撤离施工现场。 题 同过程中按合同约定进⾏的变更、价款调整、通过索赔应予补偿
押
准 的金额。
精
二者的区别表现为，签约合同价是写在协议书和中标通知书 考点74：签订合同时签约合同价内尚不确定的款项
8
内的固定数额，作为结算价款的基数；而合同价格是承包人最终 （1）暂估价 1 7
9
完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款,包括施工过程中
暂估价指发包人在信
3
工
8
4
程量清单中给出的，用于支付必然发生
微
按照合同相关条款的约定，在签约合同价基础上应给承包人补偿 但 暂时不能确定价系格的材料、设备以及专业工程的金额。
联
或扣减的费用之和。因此只有在最终结算时，合同价格的具体金 一
该 笔款项唯属于签约合同价的组成部分，合同履⾏阶段一定发
额才可以确定。
生，但招标阶段由于局部设计深度不够；质量标准尚未最终确定；
投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部
分，合同履⾏阶段再最终确定该部分的合同价格金额。
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暂估价内的工程材料、设备或专业工程施工，属于依法必须 （2）暂列金额
招标的项目，施工过程中由发包人和承包人以招标的方式选择供 暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签
应商或分包人，按招标的中标价确定。 订协议书时尚未确定或不可预⻅变更的施工及其所需材料、工程
未达到必须招标的规模或标准时，材料和设备由承包人负责 设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。
提供，经监理人确认相应的金额；专业工程施工的价格由监理人 上述两笔款项均属于包括在签约合同价内的金额，二者的区
进⾏估价确定。与工程量清单中所列暂估价的金额差以及相应的 8 别表现为：暂估价是在招标投标阶段暂时不能合理确定价格，但
7
1
税金等其他费用列入合同价格。 4 9 合同履⾏阶段必然发生，发包人一定予以支付的款项；暂列金额
8
3
信
微 则指招标投标阶段已经确定价格，监理人在合同履⾏阶段根据工
系
联 程实际情况指示承包人完成相关工作后给予支付的款项。签约合
题
押
同价内约定的暂列金额可能全部使用或部分使用，因此承包人不
准
精
一定能够全部获得支付。
考点75：质量保证金 监理人在缺陷责任期满颁发缺陷责任终止证书后，承包人向
8
质量保证金从第一次支付工程进度款时开始起扣，从承包人 发包人申请到期应返还承包 1 人7质量保证金的金额，发包人应在14
9
本期应获得的工程进度付款中，扣除预付款的支付、扣回以及因 天内会同承包人按照合 信 同3 8
4
约定的内容核实承包人是否完成缺陷修
微
物价浮动对合同价格的调整三项金额后的款额为基数，按专用条 复 责任。如无异议系，发包人应当在核实后将剩余质量保证金返还
联
款约定的比例扣留本期的质量保证金。累计扣留达到约定的总额 承包人 。
唯
一
为止。 如果约 定缺陷责任期满时，承包人还没有完成全部缺陷修复
发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例 或部分单位工程延⻓的缺陷责任期尚未到期，发包人有权扣留与
不得高于工程价款结算总额的3%。 未履⾏缺陷责任剩余工作所需金额相应的质量保证金。
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考点76：外部原因引起的合同价格调整 （2）由于变更导致合同中调价公式约定的权重变得不合理
时，由监理人与承包人和发包人协商后进⾏调整。
1.物价浮动的变化
（3）因非承包人原因导致工期顺延，原定竣工日后的支付
施工工期12个月以上的工程，应考虑市场价格浮动对合同价
过程中，调价公式继续有效。
格的影响，由发包人和承包人分担市场价格变化的⻛险。通用条
（4）因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应
款规定用公式法调价，但仅适用于工程量清单中单价支付部分。
采用原约定竣工日与实际支付日的两个价格指数中，较低的一个
在调价公式的应用中，有以下几个基本原则： 8
1 7 作为支付计算的价格指数。
9
4
（1）在每次支付工程进度款计算调整差额时，如果得不到现 3 8
信 （5）人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建
微
⾏价格指数，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再
系 设⾏政管理部⻔、⾏业建设管理部⻔或其授权的工程造价管理机
联
按实际价格指数进⾏调整。 题 构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进⾏调
押
准
整;需要调整价格的材料，以监理人复核后确认的材料单价及数量,
精
作为调整工程合同价格差额的依据。
考点77：工程进度款的支付 2.进度款支付证书
8
1.进度付款申请单 监理人在收到承包人进1 7度付款申请单以及相应的支持性证明
9
8
4
通用条款中要求进度付款申请单内容包括： 文件后的14天内完成核信 3查，提出发包人到期应支付给承包人的金
微
额 以及相应的支持系性材料。经发包人审查同意后，由监理人向承
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款； 联
包人出 具经发
唯
包一人签认的进度付款证书。
（2）变更金额；
监理人 有权扣发承包人未能按照合同要求履⾏任何工作或义
（3）索赔金额；
务的相应金额，如扣除质量不合格部分的工程款等。
（4）本次应支付的预付款和扣减的返还预付款；
（5）本次扣减的质量保证金；
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
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2.进度款支付证书 考点78：变更的范围和内容
通用条款规定，监理人出具的进度付款证书，不应视为监理 标准施工合同通用条款规定的变更范围包括：
人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作，在对以往历 （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由
次已签发的进度付款证书进⾏汇总和复核中发现错、漏或重复的， 发包人或其他人实施；
监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
7 8 （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
1
9
3.进度款的支付 4
8
3 （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的
信
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度 微
系 施工工艺或顺序；
联
应付款支付给承包人。发包人不按期支付，按专用合同条款的约
题
押 （5）为完成工程需要追加的额外工作。
定支付逾期付款违约金。 准
精
考点79：变更估价 2.变更的估价原则
8
1.变更估价的程序 （1）已标价工程量清1单7中有适用于变更工作的子目，采用
9
8
4
承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理
该子目的单价计算变更信费3用；
微
人提交变更报价书。 （2）已标价工系程量清单中无适用于变更工作的子目，但有
联
一
监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据合同约定的 类似子 目，可唯在合理范围内参照类似子目的单价,由监理人商定或
估价原则，商定或确定变更价格。 确定变更工 作的单价；
（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按
照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变更工作的单价。
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考点80：不利物质条件的影响 考点81：不可抗⼒
不利物质条件属于发包人应承担的⻛险，指承包人在施工场 （一）不可抗⼒事件
地遇到的不可预⻅的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物， 不可抗⼒是指承包人和发包人在订立合同时不可预⻅，在工
包括地下和水文条件，但不包括气候条件。 程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发
事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合
8 同条款约定的其他情形。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
（二）不可抗⼒发生后的管理 考点82：承包人的索赔
8
2.不可抗⼒造成的损失 1.承包人提出索赔要求 1 7
9
8
4
通用条款规定，不可抗⼒造成的损失由发包人和承包人分别承担：
承包人应在引起索信
3
赔事件发生的后28天内，向监理人递交索
微
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程 赔 意向通知书，并系说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28
联
损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担； 一
天内发 出索赔唯意向通知书，丧失要求追加付款和（或）延⻓工期
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
的权利。
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人递交正
（4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修
式的索赔通知书，详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和
复工程的金额由发包人承担；
（或）延⻓的工期，并附必要的记录和证明材料。
（5）不能按期竣工的，应合理延⻓工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。
发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
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对于具有持续影响的索赔事件，承包人应按合理时间间隔陆 2.监理人处理索赔
续递交延续的索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出 监理人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后
累计的追加付款金额和（或）工期延⻓天数。在索赔事件影响结 的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最
承包人接受索赔处理结果，发包人应在做出索赔处理结果答
终要求索赔的追加付款金额和延⻓的工期，并附必要的记录和证
复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同争
明材料。
8 议解决。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
3.承包人提出索赔的期限 考点83：标准施工合同中涉及应给承包人补偿的条款
8
竣工阶段发包人接受了承包人提交并经监理人签认的竣工付 序 9 1 7 可补偿内容
款证书后，承包人不能再对施工阶段、竣工阶段的事项提出索赔 号
主
信
要
3
内
8
4容
工期 费用 利润
√ √
微
要求。 1 系文物、化石
联 √ √
3 一不利的物质条件
缺陷责任期满承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出 唯 √
4 发 包人 提供材料和工程设备提前交货
工程接收证书颁发后发生的索赔。 √
13 异常恶劣的气候条件
√
提出索赔期限至发包人接受最终结清证书时止，即合同终止
20 附加浮动引起的价格调整
√
后承包人就失去索赔权利。 21 法规变化引起的价格调整
√ √
23 发包人原因试运⾏失败，承包人修复
√
25 不可抗⼒停工期间的照管和后续清理
√
26 不可抗⼒不能按期竣工
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考点84：合同工程的竣工验收 2.监理人审查竣工验收报告
1.承包人提交竣工验收申请报告 监理人审查申请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验
（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程 收条件时，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，
和缺陷修补工作外，承包人的施工已完成合同范围内的全部单位 指出在颁发接收证书前承包人还需进⾏的工作内容。
工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运⾏以及检验和验 监理人审查后认为已具备竣工验收条件，应在收到竣工验收
收均已完成，并符合合同要求； 申请报告后的28天内提请发包人进⾏工程验收。
8
7
1
（2）已按合同约定的内容和份数备⻬了符合要求的竣工资料； 4 9
8
3
信
（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩
微
系
项)工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划； 联
题
（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作； 押
准
精
（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
3.竣工验收 （3）竣工验收不合格，监理人应按照验收意⻅发出指示，
8
（1）竣工验收合格时，监理人应在收到竣工验收申请报告 要求承包人对不合格工程认
1
真7返工重作或进⾏补救处理，并承担
9
后的56天内，向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。以承 由此产生的费用。承包
信
人3 8
4
在完成不合格工程的返工重作或补救工
微
包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期，并在工程接 作 后，应重新提交系竣工验收申请报告。重新验收如果合格，则工
联
收证书中写明。实际竣工日用以计算施工期限，与合同工期对照 程接收证书中注一明的实际竣工日，应为承包人重新提交竣工验收
唯
判定承包人是提前竣工还是延误竣工。 报告的日 期 。
（2）竣工验收基本合格但提出了需要整修和完善要求时，
监理人应指示承包人限期修好，并缓发工程接收证书。经监理人
复查整修和完善工作达到了要求，再签发工程接收证书，竣工日
仍为承包人提交竣工验收申请报告的日期。
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4.延误进⾏竣工验收的处理 考点85：竣工清场
发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进⾏验收， 工程接收证书颁发后，承包人应对施工场地进⾏清理，直至
视为验收合格。实际竣工日期以提交竣工验收申请报告日期为准， 监理人检验合格为止。
但发包人由于不可抗⼒不能进⾏验收的情况除外。
（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进⾏清理、平整
8 或复原；
7
1
9
4
3 8 （3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括
信
微
废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；
系
联
题 （4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，
押
准
精 已按监理人指示全部清理；
（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
考点86：设计施工总承包合同方式的优点与不足 考点87：总承包合同文件中对联合体承包人的规定
8
（一）设计施工总承包合同方式的优点 （1）总承包合同的承包人可1 7以是独立承包人，也可以是联合体。
9
8
4
1.单一的合同责任 （2）对于联合体的承信包
3
人，发包人和监理人仅与联合体牵头人或
微
2.固定工期、固定费用 联 合 体授权的代表 联 系联系，由其负责组织和协调联合体各成员全面
一
履⾏合 同。 唯
3.可以缩短建设周期
（3）由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容，
4.减少设计变更
联合体协议经发包人确认后已作为合同附件。
5.减少承包人的索赔
（4）在履⾏合同过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变
（二）设计施工总承包合同方式的不足
联合体的组成和修改联合体协议。
1.设计不一定是最优方案
2.减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查
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考点88：总承包合同文件中对分包工程的规定 考点89：总承包合同文件中的发包人要求
（1）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将 1.竣工试验
其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人； 1）第一阶段，如对单⻋试验等的要求，包括试验前的准备；
（2）分包工作需要征得发包人同意。除发包人已同意投标文件
2）第二阶段，如对联动试⻋、投料试⻋等的要求，包括人员、
中说明的分包外，合同履⾏过程中承包人还需分包的工作，仍应
设备、材料、燃料、电⼒、消耗品、工具等必备条件；
征得发包人同意。
7 8 3）第三阶段，如对性能测试及其他竣工试验的要求，包括产
1
（3）承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包 4 9
3 8 能指标、产品质量标准、运营指标、环保指标等。
信
给第三人。
微
系
（4）分包人的资格能⼒应与其分包工作的标准和规模相适应， 联
题
其资质能⼒的材料应经监理人审查。 押
准
精
（5）发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交
分包合同副本。
考点90：总承包合同文件中的价格清单 考点91：总承包合同文件中的知识产权
8
设计施工总承包合同的价格清单，指承包人按投标文件中规 设计施工总承包合同承1 7包人完成的设计工作成果和建造完成
9
8
4
定的格式和要求填写，并标明价格的报价单。与施工招标由发包 的建筑物，除了署名权信以3外的著作权以及建筑物形象使用收益等
微
人依据设计图纸的概算提出工程量清单，经承包人填写单价后计 其 他知识产权均归系发包人享有（专用合同条款另有约定除外）。
联
算价格的方式不同。 承 包人在唯投 一 标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包
由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划，因此价格清 含在投标报 价内。
单是指承包人完成所提投标方案计算的设计、施工、竣工、试运 承包人在进⾏设计，以及使用任何材料、承包人设备、工程
⾏、缺陷责任期各阶段的计划费用，清单价格费用的总和为签约 设备或采用施工工艺时，因犯专利权或其他知识产权所引起的责
合同价。 任由承包人自⾏承担。
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考点92：承包人文件 考点93：总承包合同中需要再专用条款需明确的内容
需明确的内容 方式一 方式二
由承包人根据合同应提交的所有图纸、手册、模型、
定义
发包人负责办理 承包人负责办理并承
计算书、软件和其他文件。 道路通⾏权和场外设施
并承担费用 担费用
承包人文件中最主要的是设计文件。需要在专用条款
最主要 “发包人要求”中出现错
中约定承包人向监理人陆续提供文件的内容、数量和 无条件补偿条款 有条件补偿条款
的内容 误或违法情况的责任承担
时间。
发包人提供主材和工
8 工程材料和设备 承包人包工包料
7
专用条款还需约定监理人对承包人提交文件应批准的 9 1 程设备的包工部分包料
4
合理期限。 信 3 8 施工设备和临时工程 发包人不提供 发包人提供部分
监理审 项目实施过程中，监理人未在约定的期限内提出否 系 微 计日工和暂估价 已包含在合同价 实际发生费用另⾏补
批期限 联 格内，不另⾏考虑 偿
定的意⻅，视为已获批准，承包人可以继续进⾏后续 题
押 不可预⻅物质条件 承包人承担 发包人承担
工作。 准
精 竣工后试验 发包人负责 承包人负责
考点94：“发包人要求”中出现错误或违法情况的责任承担 2.有条件补偿条款
8
1.无条件补偿条款 （1）复核时发现错误 1 7
9
8
4
承包人复核时未发现发包人要求的错误，实施过程中因该错 承包人复核时对发信
3
现的错误通知发包人后，发包人坚持不做
微
误导致承包人增加了费用 和（或）工期延误，发包人应承担由此 修 改的，对确实存系在错误造成的损失，应补偿承包人增加的费用
联
一
增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。 和（或 ）顺延唯合同工期。
（2）复核时未发现错误
承包人复核时未发现发包人要求中存在错误的，承包人自⾏
承担由此导致增加的费用 和（或）工期延误。
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无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承 考点95：总承包合同的保险责任
包人增加的费用和（或）工期延误，均由发包人承担，并向承包 （一）发包人办理保险
人支付合理利润：
发包人应为其现场机构雇佣的全部人员投保工伤保险和人身
（1）发包人要求中引用的原始数据和资料； 意外伤害保险，并要求监理人也进⾏此项保险。
（2）对工程或其任何部分的功能要求；
（3）对工程的工艺安排或要求； 8
7
1
9
4
（4）试验和检验标准； 3 8
信
微
（5）除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。 系
联
题
押
准
精
（二）承包人办理保险 （3）工伤保险
8
1.投保的险种 承包人应为其履⾏合同1 7所雇佣的全部人员投保工伤保险和人身
9
8
4
（1）设计和工程保险
意外伤害保险，并要求信分3包人也投保此项保险。
微
承包人按照专用条款的约定向双方同意的保险人投保建设工 （ 4） 其他保险 联 系
一
程设计责任险、建筑工程一切险或安装工程一切险。具体的投保 承 包人应唯为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。
险种、保险范围、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容应
当在专用条款中明确约定。
（2）第三者责任保险
承包人按照专用条款约定投保第三者责任险的担保期限，应
保证颁发缺陷责任期终止证书前一直有效。
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考点96：履约担保期限汇总 考点97：设计审查
1.履约保证的有效期限从提交履约保证起，一般情况到保修期满 ①发包人应组织设计审查，审查期限自监理人收到
并颁发保修责任终止证书后15天或14天止。 承包人的设计文件之日起不超过21天。
2.担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果
②发包人审查认为设计文件不符合合同约定的，说
文件之日起28日后失效。（勘察）
1.发包人 明不符合要求的具体原因。承包人应重新修改后报
3.担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批设计成果 7 8 审查 送发包人审查，审查期限重新起算。
1
9
文件之日起28日后失效。（设计） 8 4
3 ③合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查
信
微
4.发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。 系 结论也没有提出异议，视为承包人的设计文件已获
联
（施工） 题 发包人同意。
押
准
5.承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有精
效。（总承包）
2.有关部⻔的设计审查 考点98：设计施工总承包合同通用条款中可以给承包人补偿的条款【共28条】
设计文件需政府有关部⻔审查或批准的工程，发包人应在审 序 主要内容1 7 8 可补偿内容
查同意承包人的设计文件后7天内，向政府有关部⻔报送设计文
号
2 文物信 3 、 8
4
化
9
石
工
√
期 费
√
用 利润
微 √ √
件，承包人予以协助。 6 争议评审系组对监理人确定的修改
联 √
7 一为他人提供方便
唯 √ √
8 不可预⻅物质条件
√
10 发包人要求提前交货
√ √ √
11 发包人提供的材料、设备延误
√ √
12 发包人提供的材料、设备不符合要求
√ √
16 异常恶劣的气侯条件
√ √
17 ⾏政审批延误
√ √
26 缺陷责任期内非承包人原因缺陷的修复
√ √ √
27 不可抗⼒的工程照管、清理、修复
√ √
28 发包人违约解除合同
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考点99：违约责任 （4）承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备，工程
（一）承包人违约 质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；
1.承包人违约的情形 （5）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造
成工期延误；
（1）承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律
以及合同约定； （6）由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的；
（2）承包人违反禁止转包的合同约定，私自将合同的全部或部分 7 8 （7）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷
1
9
权利转让给其他人或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人； 3 8 4 清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进⾏修复，而又拒绝按监
信
微 理人指示再进⾏修补；
（3）承包人违反对设施和材料的管理约定，未经监理人批准，私 系
联
自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离 题 （8）承包人无法继续履⾏或明确表示不履⾏或实质上已停止履
押
施工场地； 精 准 ⾏合同；
（9）承包人不按合同约定履⾏义务的其他情况。
（二）发包人违约 考点100：竣工后试验
8
1.在履⾏合同过程中发包人违约的情形： 竣工后试验是指工程竣1 7工移交后，在缺陷责任期内投入运⾏
9
8
4
（1）发包人未能按合同约定支付价款，或拖延、拒绝批准付款
期间，对工程的各项功信能3的技术指标是否达到合同规定要求而进
微
申请和支付凭证，导致付款延误； ⾏ 的试验。 系
联
一
（2）发包人原因造成停工； 由 于发包唯人已接受工程并进入运⾏期，因此试验所必需的电
⼒、设备、 燃料、仪器、劳⼒、材料等由发包人提供。竣工后试
（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致
验按专用条款的约定由发包人或承包人进⾏。
承包人无法复工；
（4）发包人无法继续履⾏或明确表示不履⾏或实质上已停止履
⾏合同；
（5）发包人不履⾏合同约定其他义务。
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考点101：材料设备采购合同的概念
由于工程已由投入正式运⾏，发包人应将竣工后
材料设备采购合同属于买卖合同，具有买卖合同的一般特点。
1.发包人进⾏ 试验的日期提前21天通知承包人。如果承包人未
（1）以转移财产所有权为目的。
竣工后试验 能在该日期出席竣工后试验，发包人可自⾏进⾏
（2）买卖合同的买受人取得财产所有权，必须支付相应的价款；
试验，承包人应对检验数据予以认可。
出卖人转移财产所有权，必须以买受人支付价款为对价。
发包人应提前21天将竣工后试验的日期通知承包
2.承包人进⾏ 7 8 （3）买卖合同是双务、有偿合同。所谓双务有偿是指合同双方互
人。承包人应在发包人在场的情况下，进⾏竣工 9 1
4
竣工后试验 3 8 负一定义务，出卖人应当保质、保量，按期交付合同订购的物资、
后试验。 信
微
设备，买受人应当按合同约定的条件接收货物并及时支付货款。
系
联
题 （4）买卖合同是诺成合同。除了法律有特殊规定的情况外，当事
押
准
精 人之间意思表示一致，买卖合同即可成立，并不以实物的交付为合
同成立的条件。
考点102：材料设备采购合同的分类 ①是指出卖人允许买受人试验其标的物、买
8
是指当事人双方在买卖合同成立的同时，就履⾏
受人认
9
可
1
7后再支付价款的交易。
即时买卖
了全部义务，即移转了材料设备的所有权、价款
试用 ②
信
试3 8用 4 买卖的当事人可以约定标的物的试用
合同 买卖 期微间，试用买卖的买受人在试用期内可以购
的占有。 系
联买标的物，也可以拒绝购买。
一
①凭样品买卖的当事人应当封存样品。
非即 时 唯 ③试用期间届满，买受人对是否购买标的物
②出卖人交付的标的物应当与样品及其说明
买卖合 未作表示的，视为购买。
非即时 货样 的质量相同。
同 分期交
买卖合 买卖 ③凭样品买卖的买受人不知道样品有隐蔽瑕 是指购买的标的物要分批交付。
付买卖
同 疵的，即使交付的标的物与样品相同，出卖
人交付的标的物质量仍然应当符合同种物的 分期付款的买受人未支付到期价款的金额达
分期付
通常标准。 到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求
款买卖
买受人支付全部价款或者解除合同。
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考点103：材料合同价格与支付 1.预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的
款项名称 付款比例
财务收据正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付签约合同
预付款 签约合同价的10% 价的10%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履⾏合同义
该批次合同材料的合同价格的 务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履⾏了合同义务，则预
进度款
95% 8
付款抵作进度款。
7
1
9
4
结清款 合同价格的5% 3 8
信
微
系
联
题
押
准
精
2.进度款 考点104：材料采购合同违约责任
8
卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后， （一）违约责任的承担方式
1
7
9
买方在收到卖方提交的下列单据并经审核无误后28日内，应向卖 合同一方不履⾏合信 3同 8
4
义务、履⾏合同义务不符合约定或者违反合
方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的95%: 同 项下所作保证的系， 微 应向对方承担继续履⾏、采取补救措施或者赔偿
（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）买方签署的收货清单 损失 等违约责任一。
联
唯
正本一份；（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；（4）
（二）卖方 迟延交货违约金
合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；（5）合同价格100
延迟交付违约金=延迟交付材料金额×0.08%×延迟交货天数。
%金额的增值税发票正本一份。
迟延交付违约金的最高限额为合同价格的10%。
3.结清款
（三）买方延迟付款违约金
全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由
延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。
买方签署的质量保证期届满证书并经审核无误后28日内，向卖方
支付合同价格5%的结清款。 迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的10%。
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考点105：设备合同价格与支付 1.预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的
款项名称 付款比例
财务收据正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付签约合同
预付款 签约合同价的10% 价的10%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履⾏合同义
务，则买方有权收回预付款；如果卖方依约履⾏了合同义务，则
交货款 合同价格的60%
预付款抵作合同价款。
8
7
1
9
验收款 合同价格的25% 4
8
3
信
微
系
结清款 合同价格的5% 联
题
押
准
精
2.交货款 4.结清款
8
卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交 买方在收到卖方提交的
1
7买方签署的质量保证期届满证书或已
9
的下列全部单据并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的 生效的结清款支付函正
信
本3 8
4
一份，并经审核无误后28日内，向卖方
微
60%：（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）买方签署的收 支 付合同价格的5%系。
联
货清单正本一份；（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份； 一
唯
（4）合同价格100%金额的增值税发票正本一份。
3.验收款
买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或
已生效的验收款支付函正本一份并经审核无误后28日内，向卖方
支付合同价格的25%。
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考点106：交货前检验（同监造） 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，
专用合同条款约定买方参与交货前检验的，合同设备交货 卖方应提前7日将需要买方代表检验事项通知买方；如买方代表
前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备进⾏交货前 未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方未依照合同约定
检验并出具交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方应免 提前通知买方而自⾏检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新
费为买方代表提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公 进⾏检验，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。
场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另
8
7
1
有约定外，买方代表的交通、⻝宿费用由买方承担。 4 9
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准， 考点107：交付
8
则有权提出异议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由
①卖方应根据合9 1同
7
约定的交付时间和批次在施工场
此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。买方代表参与交 地⻋面（材信料3 8 ：
4
施工场地卸货后）上将合同设备交
微
货前检验及签署交货前检验记录的⾏为，不视为对合同设备质量 付给买方系，
的确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质 ②买一方
联
对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数
交付 唯
量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同
进 ⾏清点核验后应签发收货清单，并自负⻛险和费用
进⾏卸货，
设备所应承担的任何义务或责任。
③买方签发收货清单不代表对合同设备接受，双方
还应按合同约定进⾏后续检验和验收。
合同设备的所有权和⻛险自交付时起由卖方转移至买
所有权
方，合同设备交付给买方之前包括运输在内的所有
和⻛险
⻛险均由卖方承担。
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除专用条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和 考点108：开箱检验
（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后7日内免费补⻬短缺和 如开箱检验不在合同设备交付时进⾏，买方应在开箱检验3
（或）损坏的部分，如果买方发现卖方提供的技术资料有误，卖 日前将开箱检验的时间和地点通知卖方。
方应在收到买方通知后7日内免费替换。如由于买方原因导致技
除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检验应在施工
术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后7日内补
场地进⾏。开箱检验由买卖双方共同进⾏，卖方应自负费用派遣
⻬丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、
8 代表到场参加开箱检验。在开箱检验中，买方和卖方应共同签署
7
邮寄费用。 9 1
4 数量、外观检验报告，报告应列明检验结果，包括检验合格或发
8
3
信
微 现的任何短缺、损坏或其他与合同约定不符的情形。
系
联
题
押
准
精
如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验， 如开箱检验不在合同设备交付时进⾏，则合同设备交付以后
8
买方有权在卖方代表未在场的情况下进⾏开箱检验，并签署数 到开箱检验之前，应由买方
1
负7责按交货时外包装原样对合同设备
9
量、外观检验报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖方已 进⾏妥善保管。除专用
信
合3 8
4
同条款另有约定外，在开箱检验时如果
微
接受，但卖方确有合理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时 合 同设备外包装与系交货时一致，则开箱检验中发现的合同设备的
联
间的除外。 短缺、损坏或其一他与合同约定不符的情形，由卖方负责，卖方应
唯
补⻬、更 换 及 采取其他补救措施。如果在开箱检验时合同设备外
包装不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货时不一致且
出现很可能导致合同设备短缺或损坏的包装破损，则开箱检验中
发现合同设备短缺、损坏或其他与合同约定不符的情形的⻛险，
由买方承担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同设备交付前
非买方原因导致的除外。
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如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中约定 考点109：设备采购合同违约责任
由第三方检测机构对合同设备进⾏开箱检验或在开箱检验过程中 （一）承担违约责任的方式
另⾏约定由第三方检验的，则第三方检测机构的检验结果对双方
合同一方不履⾏合同义务、履⾏合同义务不符合约定或者违
均具有约束⼒。
反合同项下所作保证的，应向对方承担继续履⾏、采取修理、更
开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考 换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。
核、验收中及质量保证期内发现的合同设备质量问题，也不能免
8
7
1
除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设备质量在内 4 9
8
3
信
的任何义务或责任。
微
系
联
题
押
准
精
（二）卖方延迟交付违约金 考点110：《施工合同条件》中各方责任和义务
8
在《施工合同条件》模1 7式下，项目主要参与方为业主、承包
每周迟延交付违约金为迟交合 9
迟延交付时间 同设备价格的比例 商和工程师。 信 3 8
4
微
其中，工程师系受业主委托授权为业主开展项目日常管理工作，
第1~4周 0.5% 联
一
相当于 国内的唯监理工程师；工程师属于业主方人员，应履⾏合同
第5~8周 1%
中赋予的职 责，⾏使合同中明确规定的或必然隐含的赋予的权⼒，
从第9周起 1.5%
但应保持公平（Fair）的态度处理施工过程中的问题。工程师的人
（1）不足一周的按一周计算；
员包括具备资格的工程师及其他有能⼒履⾏职责的专业人员。
（2）迟延交付违约金的总额不得超过合同价格的10%。
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（一）业主的主要责任和义务 （二）承包商的主要责任和义务
委托任命工程师代表业主进⾏合同管理；承担大部分或全部 应按照合同规定及工程师的指示对工程进⾏设计、施工和竣
设计工作并及时向承包商提供设计图纸；给予承包商现场占有权； 工并修补缺陷；为工程的设计、施工、竣工及修补缺陷提供所需
向承包商及时提供信息、指示、同意、批准及发出通知；避免可 的设备、文件、人员、物资和服务；对所有现场作业和施工方法
能干扰或阻碍工程进展的⾏为；提供业主方应提供的保障、物资； 的完备性、稳定性和安全性负责，并保护环境；提供工程执⾏和
在必要时指定专业分包商和供应商；做好项目资金安排；在承包 竣工所需的各类计划、实施情况、意⻅和通知；提交竣工文件以
8
7
1
商完成相应工作时按时支付工程款；协助承包商申办工程所在国 4 9 及运⾏和维护手册；办理工程保险；提供履约担保；履⾏承包商
8
3
信
法律要求的相关许可等。 日常管理职能等。
微
系
联
题
押
准
精
（三）工程师的主要责任和义务 考点111：《施工合同条件》工程计量估价和支付
8
执⾏业主委托的施工项目质量、进度、费用、安全、环境等 1.工程计量 1 7
9
8
4
目标监控和日常管理工作，包括协调、联系、指示、批准和决定 《施工合同条件》信 3 采用工程量清单计价模式，当工程师要求
微
等；确定确认合同款支付、工程变更、试验、验收等专业事项等； 对 工程量进⾏计量系时，应提前7天通知承包商，承包商应按时派
联
工程师还可以向助手指派任务和委托部分权⼒，但工程师无权修 员协助 工程师唯进 一 ⾏测量并提供工程师所要求的明细。如果承包商
改合同，无权解除任何一方依照合同具有的职责、义务或责任。 未能派人到 场，则工程师的测量应视为准确并予认可。如果承包
商就工程量测量结果与工程师未能达成一致，应通知工程师并说
明测量结果不准确的原因，工程师应进⾏确认或商定。如承包商
参加现场测量工作或检查测量记录后14天内未向工程师发出不同
意通知，则视为已认可测量记录之准确。
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2.计量方法 3.工程估价
工程量测量方法应按照合同数据表中规定的方法；若无规定， 工程师应根据计量出的每项工作的工程量乘以相应费率或价
则应根据工程量清单或其他适用的明细表中的规定。除非合同另 格进⾏估价。如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。
有约定，对永久工程每项工程应按实际净数量计量，不计入膨胀、 当同时满足以下情形一中的2个条件，或同时满足情形二中的4个
收缩或浪费的数量。 条件时，可对该项工作规定的费率或价格进⾏确定、调整：
8 （1）情形一：
7
1
9
8 4 1）工程量清单或其他资料表中未有该项工作、也未规定该项工
3
信
微 作的费率或价格；
系
联
题 2）由于该项工作特性或实施条件的不同，合同中未有相应的可
押
准 供参考费率或价格的。
精
（2）情形二： 考点112：《施工合同条件》不可预⻅
8
1）该工作测量工程量比工程量清单或其他资料中所列工程量的变动 1.不可预⻅的定义 1 7
9
8
4
超过了10%; 所谓“不可预⻅（信 3 Unforeseeable）”,指一个有经验的承包
微
2）工程量的变动与合同规定费率的乘积超过了中标合同额的0.01%; 商 在基准日期前不系能合理预⻅。“不可预⻅”的⻛险分配方式使
联
一
3）工程量的变动直接导致该项工作每单位成本的变动超过1%; 承包商 在投标唯时将⻛险限制在“可预⻅的”范围内，业主获得的
应是承包商 未考虑不可预⻅⻛险的正常标价和施工方案。
4）合同中没有规定此项工作为固定费率或固定费用。
2.不可预⻅的物质条件
“物质条件”是指承包商在现场施工期间遇到的自然物质条
件、自然或人为的物质障碍、污染物，包括地下和水文条件，但
不包括气候条件及其影响。
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考点113：《施工合同条件》工程照管责任 考点114：《施工合同条件》争端避免/裁决委员会的任命
承包商应从开工日期起，承担照管工程、货物、承包商文件 合同双方应在承包商收到中标函后28天或规定的日期内联合
的照管责任，直到签发工程接收证书之日止。如果对某分项工程 任命DAAB的成员，DAAB由具有适当资格的一人或三人组成。D
或部分工程已签发或视为已签发接收证书，则对该分项工程或部 AAB成员与业主、承包商及工程师没有利害关系，由业主、承包
分工程的照管责任应移交给业主。 商双方联合任命、分摊酬金，成为真正意义上的第三方，鼓励DA
AB成员在日常非正式地参与处理合同双方潜在问题及分歧，及早
8
7
1
4 9 化解争端。
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
考点115：《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》及各方责 在银皮书中，合同的当事方是业主和承包商，双方分别任命
8
任和义务 业主代表及承包商代表，负
1
责7项目的日常管理。需要注意的是，
9
业主选择EPC合同多有如下考虑：期望工程总造价固定、不 与FIDIC《施工合同条 信 件3 8》
4
不同，银皮书中没有“工程师”这一
微
超过投资限额，项目⻛险大部分由承包商承担；期望工期确定， ⻆ ⾊，而是由业主系方委派“业主代表”代替业主负责工程管理工
联
使项目能在预定的时间投产运⾏；业主缺乏经验或人员有限，需 作，实 现合同
唯
目一标。承包商应接受业主或业主代表提出的指令。
要一揽子将项目发包给一个承包商，由其负责组织完成整个项目； 在工 程 款 支付上，银皮书规定由业主根据承包商的报表直接
业主采用比较宽松的管理方式，按⾥程碑方式支付；严格竣工检 支付，而没有工程师开具支付证书这个中间环节。
验以保证工程完工的质量，使项目发挥预期效益。
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（一）业主的主要责任和义务 （二）承包商的主要责任和义务
向承包商提供现场地形、地下、水文、气候及环境条件的数 按照合同进⾏设计、实施和完成工程，并修补工程中的缺陷；
据资料；向承包商提供现场进入权和占用权；委派业主代表；做 工程完工后应满足合同规定的预期目标；应提供合同规定的生产
好项目资金安排；向承包商支付工程款；向承包商发出根据合同 设备和承包商文件，以及设计、施工、竣工和修补缺陷所需的人
履⾏义务所需要的指示；发出变更通知；审核承包商文件；为承 员、物资和服务；为工程的完备性、稳定性和安全性承担责任并
包商提供协助和配合；准备并负责由业主提供的材料和设备；签 保护环境；提供履约担保；负责核实和解释现场数据；遵守安全
8
7
1
发工程接收证书等。 4 9 程序；建立质量保证体系；编制提交月进度报告；办理工程保险；
8
3
信
负责承包商设备；负责现场保安；照管工程和货物；编制和提交
微
系
联 竣工文件；对业主人员进⾏工程运⾏和维护培训等。
题
押
准
精
考点116：《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》合同组成 考点117：《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》不可预⻅
8
文件 的困难
1
7
9
8
4
（1）合同协议书； 银皮书在“不可预⻅的信困3难”的条款中规定：
微
（2）专用合同条件； （1）承包商应系被认为已取得了对工程可能产生影响和作用
联
（3）通用合同条件；
的有关 ⻛险、
唯
意一外事件和其他情况的全部必要资料；
（2） 通 过签署合同，承包商接受对预⻅到的为顺利完成工
（4）业主要求；
程的所有困难和费用的全部职责；
（5）明细表；
（3）合同价格对任何不可预⻅的困难或费用不应考虑给予
（6）投标书；
调整；
（7）联合体保证（如投标人为联合体）； （4）合同中另有规定的除外。
（8）其他组成合同的文件。
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这不同于FIDIC《施工合同条件》中规定的，承包商遇到不 考点118：《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》进度计划
可预⻅的物质条件时，可以向业主提出索赔。本款的规定基本上 与进度报告
排除了承包商以外界物质条件不可预⻅为理由向业主提出费用索 1.进度计划
赔的机会，因而承包商要清醒认识所承担的不可预⻅的困难，并 银皮书规定，承包商应在开工日期后28天内向业主提交一份
采取相应防范措施。 进度计划。进度计划应包括开工日期和竣工日期；承包商计划实
施工程的工作顺序、各阶段的时间安排；合同要求的各项检验和
8
7
1
4 9 试验的顺序及时间安排；永久设备和材料的关键交货日期等。当
8
3
信
原定进度计划与实际进度不相符时，承包商还应提交一份修订的
微
系
联 进度计划，除非业主在收到初步进度计划后的21天内或收到修订
题
押 的进度计划后的14天内向承包商发出通知，指出其不符合合同要
准
精
求，承包商即应按照该进度计划进⾏工作，业主人员有权依照该
进度计划安排其活动。
2.进度报告 考点119：ECC合同的内容组成
8
承包商应编制并向业主提交月进度报告，第一次报告应自开 （一）核心条款 1 7
9
工日期起至当月的月底止。以后应每月报告一次，在每次报告期 （二）主要选项条款 信 3 8
4
微
最后一天后7日内报出。 （ 三）争议解决与系避免程序
联
一
（四） 次要选唯项条款
（五）成本组成表
（六）合同数据
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（一）核心条款 （二）主要选项条款
核心条款（Core Clauses)是施工合同的主要共性条款，包 主要选项条款是对核心条款的补充和细化，使用者应根据需
括总则；承包商的主要责任；工期；测试和缺陷；付款；补偿事 要选择适用的条款。对于主要选项条款，可在如下6个不同合同
件；所有权；⻛险和保险；争端和合同终止等9条，构成了施工 计价模式中选择一个适用模式（且只能选择一项），将其纳入合
合同的基本构架，适用于施工承包、设计施工总承包和交钥匙工 同条款之中：
程承包等不同模式。 选项A：带有分项工程表的标价合同；
8
7
（四）次要选项条款 4 9 1 选项B：带有工程量清单的标价合同；
8
3
在主要选项条款之后，ECC还提供了十多项可供选择的次要 信 选项C：带有分项工程表的目标合同；
微
系
选项条款，包括履约保证；⺟公司担保；支付承包商预付款；多 联 选项D：带有工程量清单的目标合同；
题
种货币；区段竣工；承包商对其设计所承担的责任只限运用合理 押 选项E：成本补偿合同；
准
的技术和精心设计；通货膨胀引起的价格调整；保留金；提前竣 精 选项F：管理合同。
工奖金；工期延误赔偿费；功能⽋佳赔偿费；法律的变化等。
其中，标价合同适用于在签订合同时价格已经确定的合同； 考点120：CM合同模式
8
目标合同适用于在签订合同时工程范围尚未确定，合同双方先约 （一）CM模式及其类型 1 7
9
定合同的目标成本，当实际费用节支或超支时，双方按合同约定 依据业主委托管理信 3范 8
4
围和责任的不同，CM模式分为代理型C
微
的方式分摊；成本补偿合同适用于工程范围很不确定且急需尽早 M 模式和⻛险型（系Non-Agency,非代理型）CM模式。
联
开工的项目，工程成本部分实报实销，再根据合同确定承包商酬 对 于代理
唯
型一CM模式，CM承包商只为业主对设计和施工阶段
金的取值比例或计算方法；管理合同适用施工管理承包，管理承 的有关问 题 提 供咨询服务，不负责工程分包的发包，与分包单位
包商与业主签订管理承包合同，但不直接承担施工任务，以管理 的合同由业主直接签订，CM承包商不承担项目实施的⻛险。以
费用和估算的分包合同总价报价，管理承包商与若干施工分包商 下主要介绍⻛险型CM模式。
订立分包合同，分包合同费用由业主支付。
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（二）⻛险型CM模式的工作特点 （三）⻛险型CM模式的合同计价方式
⻛险型CM承包商的工作内容包括施工前阶段的咨询服务和 1.合同计价方式
施工阶段的组织管理工作。 ⻛险型CM合同采用成本加酬金的计价方式，成本部分由业
CM承包商对业主委托范围的工作，可以自己承担部分施工 主承担，CM承包商获取约定的酬金。CM承包商签订的每一个分
任务，也可以全部由分包商实施。其自己施工的部分属于施工承 包合同均对业主公开，业主可以参与分包合同的谈判，业主按分
包，不属CM的工作范围。 包合同约定的价格支付，CM承包商不赚取总包与分包合同之间
8
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9 1 的差价。
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3
信 CM承包商的酬金约定通常可选用如下方式：固定酬金；按
微
系
分包合同价的百分比取费；按分包合同实际发生工程费用的百分
联
题
押 比取费。
准
精
2.保证工程最大费用（GMP）的限定
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随着设计工作的深化，CM承包商要陆续编制工程各部分的工
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程预算。施工图设计完成后，CM承包商将按照最终的工程预算提
信
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4
微
出保证工程最大费用,并与业主协商达成一致后，按GMP的限制制 系
联
定计划并组织施工，对施工阶段的工作承担直接经济责任。 一
唯
当工程实际总费用超过GMP时，超过部分由CM承包商承担，
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体现了CM管理承包的⻛险性，也使业主方造价控制⻛险大大降低。
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