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2010 年全国高考政治试卷（大纲版Ⅱ）
一、选择题（共 12小题，每小题 3分，满分 36分）
1．（3分）假设某企业 2008年的生产条件属于社会平均水平，生产一件甲种
商品的老多耗费为 6元，产量为 10万件。2009年该企业的劳动生产率提高
50%，其他条件不变，那么，该企业生产甲种商品的个别价值、社会价值和
价值总量分别为（ ）
A．4元、4元、60万元 B．6元、8元、90万元
C．4元、6元、90万元 D．8元、6元、120万元
2．（3 分）随着新能源汽车的快速发展，遍布城乡的加油站将不仅能为燃油汽
车加油，还能为电动汽车充电或为天然气汽车充电，加油站的这种变化表明
（ ）
A．新技术改变人类生活方式
B．企业经营应适应市场需求
C．“节能减排”是经济发展趋势
D．市场需求量变化决定产品供给
3．（3 分）就业是民生之本，企业的发展有利于就业市场的稳定，为了稳定就
业，企业可采用的措施是（ ）
A．与员工协商薪酬 B．完善失业保险制度
C．提高生产效率 D．缩短劳动合同期限
4．（3分）2008年 10月 6日，美国哈佛史密松天体物理中心宣布，格林尼治
时间 10月 7日 2时 46 分，一颗编号为 2008TC3的小行星将由苏丹北部上空
进入地球大气层并发生燃烧。后来的观测表明，2008TC3如期而至，时间误
差只有 15秒，对小行星撞击地球进行如此精确的预测，在人类历史上还是
第一次。这表明（ ）
①预测所依据的理论和数据的正确性得到观测实践的检验
②预测被证实佐证了世界的可知性和人类认识能力的无限性
③预测所依据的理论不仅具有普遍性，而且具有直接现实性
④预测被证实证明了有用性在真理属性中的基础地位。
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
第1页（共21页）5．（3 分）原产于美洲的巴西龟引入中国后，被不少人当成宠物饲养，然而，
研究发现，繁殖力合捕食能力都很强的巴西龟一旦进入野生环境，就会掠夺
本土龟类的生存资源，使本土龟类的生存受到严重威胁，世界自然保护联盟
将其列为世界最危险的 100个入侵物种之一，呼吁人们警惕巴西龟的侵害，
这一警告的依据是（ ）
①尊重自然固有的客观联系，不能人为地干预生物的生存条件
②认识生物间的制约关系，不要人为地改变自然界固有的生态平衡
③认识环境的具体联系，尊重生物原有的生存条件和环境
④保护本土生物的生存环境，应防备和消灭最危险的入侵物种。
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6．（3 分）庄子在《齐物论》中说，庄周做梦变成了蝴蝶，惬意地飞来飞去，
可是一觉醒来发现自己还是庄周。究竟是庄周做梦变为蝴蝶，还是蝴蝶做梦
变为庄周？庄周认为这是一个无法解决的问题。在马克思主义哲学看来，庄
周之所以认为这个问题无法解决，是因为他不承认（ ）
①联系具有多样性和条件性 ②客观存在的事物具有确定性
③检验认识的真理性的标准具有客观性 ④人的认识结论具有不确定性。
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
7．（3 分）在人类活动所排放的温室气体中，二氧化碳所占比例最大，对它的
处理方式一般是捕捉后封存。目前，科学家正致力于二氧化碳回收再利用的
研究，利用它与氢气反应，产生甲醇，再与其他物质反应，生成乙烯，从而
为工业提供原材料，使二氧化碳转变为廉价而充裕的可再生能源。这一研究
思路体现了科学家力图通过科技创新（ ）
①生产出自然界原来没有的物质形态
②解决人类社会可持续发展提出的新课题
③解决不适应生产发展要求的高耗能问题
④探索解决人与自然矛盾的可行路径。
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
8．（3分）在 2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己
的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求
第2页（共21页）您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代
表行使的权利是（ ）
A．建议权和提案权 B．提案权和问责权
C．问责权和质询权 D．建议权和质询权
9．（3分）根据 W市 2010年 4月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规
定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法
制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法
的，不予提请市政府决策会议审议。这表明（ ）
①合法性审查时政府正确决策的重要环节
②政府没有法律授权不得行使权力
③政府法制部门形成对决策部门的制衡
④政府法制部门扩大了职能范围。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（3分）2010年，十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法，规定选
举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处”。这一规定（ ）
A．是对选民平等权利实现的保障
B．是对选民人格尊严权利的保护
C．是对选民自由表达意愿的保障
D．是维护选举秩序的重要措施
11．（3分）第二届世界佛教论坛 2009年江苏无锡举行，论坛主题是“和谐世
界，众缘和合”，论坛就佛教的修学体系，佛教的慈善关怀，佛教的国际交
流等话题，进行了广泛研讨和交流。世界佛教论坛在我国举行（ ）
①表明佛教可以与社会主义社会相适应
②说明佛教作为意识形态发生了新变化
③是我国落实宗教信仰自由政策的体现
④凸显了佛教在我国的教化作用。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（3分）中共 G 市市委 2009年颁发市委政治协商规程，规定重大政策之前
需经政治协商。在实施该地区规划纲要的专题协商中，该市政协共提出 77
第3页（共21页）条意见，市政府采纳 54 条，部分采纳 18条，其余 5条给出了未采纳的原
因。这一叙述表明（ ）
①政治协商是人民政府的主要职能之一
②政治协商是科学民主决策的重要环节
③人民政府拥有重大政策的决定权
④政治协商的方式就是政协提出批评建议。
A．①② B．①③ C．② D．③④
二、解答题（共 2小题，满分 32分）
13．（32分）阅读材料，完成下列各题。
在国际金融危机的冲击下，2008年宝钢遇到投产 30年来最大的困难，宝
钢人士到，必须依靠员工的共同努力才能战胜困难。为此，宝钢组织了全员
参与的“最佳实践者”活动。这一活动激发了员工的智慧与活力。他们围绕节
能降耗、优化生产工艺和设程等主题，自主确定技术创新课题 5576个，提
出合理化建议 161656条。其中 142380条被采纳，实现经济效益 10.588亿
元。2009年 1至 5月，宝钢销售收入 715亿元，利润 27.3亿元，在国内钢
铁业中收入和利润排名第一，实现了逆势而上。
宝钢总结这一活动的经验，认为最有力量的是四个字：“尊重劳动”。
（1）结合材料，运用经济学知识分析“最佳实践者”活动能够提高企业经济效益
的原因。
（2）运用内外因辩证关系原理，说明宝钢为什么能在国际金融危机的冲击下逆
势而上。
第4页（共21页）（3）“最佳实践者”活动凸显了“尊重劳动”的理念。运用历史唯物主义有关原
理。说明为什么要“尊重劳动”。
14．分析图文资料，完成下列各题。
中亚地区与我国西部有长达 3300千米的边界线，是当今世界石油、天然气等资
源储量丰富的 地区之一。苏联的解体和中亚五国的独立，凸显了中亚地区
在国际战略格局中的地位。
材料一
1941年苏联卫国战争爆发后，苏联国防委员会决定，把莫斯科、列宁格勒以及
国家中心地区其他工业城市的特大工厂的设备、物资和人力资源全部或部分
迁移到大后方，即乌拉尔、西伯利亚和中亚地区。截止 1941年底，被迁走
并迅速投产的工业企业已达 1523家，其中有 1360 家属于国防工业部门。随
后成立了国家疏散工作委员会。制定企业疏散问题的法令。苏联国防委员会
和国家疏散工作委员会统筹领导疏散工作。
1942年前 8个月的统计表明，上述地区的工业产品总值已经达到 344亿卢布，
而 1940年全年只有 480亿卢布。1942年 12月苏联国家 计划委员会指出，
在国家东部地区的辽阔土地上重建的疏散企业是机械制造业取得的最重要成
果，这是一个地理分布方面的巨大飞跃。
﹣摘编自《苏联社会主义经济史》
材料二
哈萨克斯坦是中亚最大的国家，工农业较发达，主要有采矿、冶金、机械
制造等工业。2007年以来，哈萨克斯坦成为中亚地区最重要的油气生产和输
出国。2009年 12月 14日，中国﹣中亚天然气管道（见图）通气仪式在土库
曼斯坦阿姆河右岸举行，该天然气管道开通前，中国从中亚进口的天然气主
要依靠海运；管道开通后，不仅缩短了天然气的运输距离，而且安全系数大
大提高。
第5页（共21页）中亚各国在能源战略上，希望实现出口的多元化。同时，中亚各国能源企业的
发展也迫切需要引进国际资本和技术。
材料三
冷战后，中国与俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦为加强睦邻
互信与友好合作关系，就边界地区相互信任和边界地区及互相裁减军事力量
问题举行谈判。在此基础上形成了“上海五国”机制。
2001年 6月，上述五国和乌兹别克斯坦在“上海五国”的基础上，为加强政治，
安全，外交，经贸，人文等方面的合作，成立“上海合作组织”。上海合作组
织的成立为加强中国与中亚各国的合作奠定了基础。
（4）结合材料二和所学经济知识，说明中国﹣中亚天然气管道开通对中国经济
发展的积极意义，指出中和与中亚国家进行能源合作时应采取的主要策略。
（5）结合本题材料和所学政治常识，分别说明中国加强与中亚国家合作的出发
点和有利条件。
第6页（共21页）2010 年全国高考政治试卷（大纲版Ⅱ）
参考答案与试题解析
一、选择题（共 12小题，每小题 3分，满分 36分）
1．（3分）假设某企业 2008年的生产条件属于社会平均水平，生产一件甲种
商品的老多耗费为 6元，产量为 10万件。2009年该企业的劳动生产率提高
50%，其他条件不变，那么，该企业生产甲种商品的个别价值、社会价值和
价值总量分别为（ ）
A．4元、4元、60万元 B．6元、8元、90万元
C．4元、6元、90万元 D．8元、6元、120万元
【考点】22：价值量与劳动生产率关系．
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【分析】本题考查：商品的价值，商品价值量与社会劳动生产率、个别劳动生
产率的关系。
商品的价值量与个别劳动生产率无关。价值总量与个别劳动生产率成正比。
【解答】因为 2009年该企业劳动生产率（个别劳动生产率）提高 50%，所以该
企业甲商品的个别价值为 6/（1+50%）=4 元；社会价值即单位商品价值量与
个别劳动时间无关，所以不变，为 6元；价值总量=6×10（1+50%）=90 万
元。故答案为C，排除 ABD。
故选：C。
【点评】本题考查关于单位商品价值量，价值总量的计算。重在理清思路，熟
记公式。
2．（3 分）随着新能源汽车的快速发展，遍布城乡的加油站将不仅能为燃油汽
车加油，还能为电动汽车充电或为天然气汽车充电，加油站的这种变化表明
（ ）
A．新技术改变人类生活方式
B．企业经营应适应市场需求
C．“节能减排”是经济发展趋势
D．市场需求量变化决定产品供给
第7页（共21页）【考点】56：企业经营与发展．
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【分析】题目主要考察企业经营与发展；材料中“随着新能源汽车的快速发展和
普及使用，遍布城乡的加油站也在悄然发生变化”可体现加油站这个主体在
积极改变，只有在明白考察的主体时才能把握正确选项；
【解答】解析：A 不符合题意，材料中未涉及新技术的发展；B为了满足市场
的需求因此加油站需要改变，符合提议；C不符合题意，材料中未涉及节能
减排的目的，主要是考察加油站这个主体；D 符合题意，材料中“随着新能
源汽车的快速发展和普及使用，遍布城乡的加油站也在悄然发生变化”无法
体现市场价格问题；故选择 B。
【点评】难度一般，明确题目问的主体即可做出
3．（3 分）就业是民生之本，企业的发展有利于就业市场的稳定，为了稳定就
业，企业可采用的措施是（ ）
A．与员工协商薪酬 B．完善失业保险制度
C．提高生产效率 D．缩短劳动合同期限
【考点】5E：劳动与就业．
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【分析】本题考查：促进就业的措施
首先，党和政府从人民的根本利益出发，实施就业优先战略和积极的就业政
策，制定了劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方
针。努力发展经济，增加就业岗位是实现就业的根本途径。
其次，劳动者角度：要树立正确的就业观；要努力学习，提高技能和素质；积
极主动适应劳动力市场的需要；要发挥主观能动性，发扬创业精神。
本题注意审审问中“企业”可采取的措施。
【解答】A 符合题意，与员工协商薪酬，可以提高劳动者生产的积极性，有助
于稳定就业；
B不合题意，完善失业保险制度是政府的做法；
C不合题意，提高劳动生产率与稳定就业无关；
D 说法错误，缩短劳动合同期限会增加失业率。
故选：A。
【点评】在我国现阶段，劳动者就业面临严峻的形势，解决就业问题是党和国
第8页（共21页）家面临的重大任务之一，也是高考的重要内容之一。本题难度适中。
4．（3分）2008年 10月 6日，美国哈佛史密松天体物理中心宣布，格林尼治
时间 10月 7日 2时 46 分，一颗编号为 2008TC3的小行星将由苏丹北部上空
进入地球大气层并发生燃烧。后来的观测表明，2008TC3如期而至，时间误
差只有 15秒，对小行星撞击地球进行如此精确的预测，在人类历史上还是
第一次。这表明（ ）
①预测所依据的理论和数据的正确性得到观测实践的检验
②预测被证实佐证了世界的可知性和人类认识能力的无限性
③预测所依据的理论不仅具有普遍性，而且具有直接现实性
④预测被证实证明了有用性在真理属性中的基础地位。
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
【考点】FB：可知论和不可知论；GO：实践是认识的基础；GS：真理的客观
性 具体性 条件性；GT：认识的反复性 无限性和上升性．
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【分析】本题考查：实践是认识的基础，可知论和不可知论，真理的客观性，
认识的无限性。
实践是检验认识的真理性的唯一标准。世界上只有尚未认识之物，而没有不可
认识之物。实践具有直接现实性，通过实践，人们可以把自己头脑中的观念
的存在变为现实的存在。真理的形式是主观的，内容上是客观的，客观性是
真理的基本属性。
【解答】①正确并符合题意，“后来的观测表明，2008TC3如期而至”，说明预
测所依据的理论和数据的正确性得到观测实践的检验，①当选；
②正确并符合题意，“对小行星撞击地球进行如此精确的预测”，表明预测被证
实佐证了世界的可知性和人类认识能力的无限性，②当选；
③错误，直接现实性是实践所特有的品格，理论不具有直接现实，故排除③；
④错误，真理最基本的属性是客观性而非有用性，有用即真理是实用主义哲学
的错误观点，故应排除④。
故选：A。
【点评】本题考查唯物论和认识论的相关知识，意在考查考生获取有效信息和
对基础知识的理解能力。
第9页（共21页）5．（3 分）原产于美洲的巴西龟引入中国后，被不少人当成宠物饲养，然而，
研究发现，繁殖力合捕食能力都很强的巴西龟一旦进入野生环境，就会掠夺
本土龟类的生存资源，使本土龟类的生存受到严重威胁，世界自然保护联盟
将其列为世界最危险的 100个入侵物种之一，呼吁人们警惕巴西龟的侵害，
这一警告的依据是（ ）
①尊重自然固有的客观联系，不能人为地干预生物的生存条件
②认识生物间的制约关系，不要人为地改变自然界固有的生态平衡
③认识环境的具体联系，尊重生物原有的生存条件和环境
④保护本土生物的生存环境，应防备和消灭最危险的入侵物种。
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【考点】H4：联系的普遍性；H5：联系的客观性；H8：用联系的观点看问
题．
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【分析】本题考查：联系的客观性
①联系的客观性是指联系是事物本身固有的，不以人的意志为转移。
②联系的客观性要求我们从事物固有的联系中把握事物，切记主观随意性。
③人们可以根据事物固有的联系，改变事物的状态，调整原有的联系，建立新
的联系。
【解答】①选项尊重自然固有客观联系正确，但不能人为干预生物的生存条件
过于笼统，不够具体，故排除。
巴西龟破坏了本土龟的生存，是人们没有认识到生物间的制约关系，人为改变
自然界固有的生态平衡，故②入选。
应该认识到动物与环境的具体联系，尊重生物原有的生存条件和环境，故③入
选。
④选项不是哲学依据，故排除。
故选：B。
【点评】答题过程中应注意理论与材料的结合以及题中问题的指向，切忌答非
所问，难度适中
6．（3 分）庄子在《齐物论》中说，庄周做梦变成了蝴蝶，惬意地飞来飞去，
可是一觉醒来发现自己还是庄周。究竟是庄周做梦变为蝴蝶，还是蝴蝶做梦
第10页（共21页）变为庄周？庄周认为这是一个无法解决的问题。在马克思主义哲学看来，庄
周之所以认为这个问题无法解决，是因为他不承认（ ）
①联系具有多样性和条件性 ②客观存在的事物具有确定性
③检验认识的真理性的标准具有客观性 ④人的认识结论具有不确定性。
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【考点】F9：哲学基本问题；GS：真理的客观性 具体性 条件性．
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【分析】本题考查：追求真理的过程
（1）认识具有反复性，这决定了人对事物的正确认识需要经过若干次的实践到
认识，再从认识到实践的反复才能完成；
（2）认识具有无限性，人类的认识是无限发展的，这决定了追求真理是一个永
无止境的过程；
（3）认识的反复性和无限性，并不表明它是一种圆圈式的循环去过，相反，真
理赢过不会停止前进的步伐，它在发展中不断地超越自身。所以，在实践中
认识和发现真理，在实践中检验和发展真理，是我们不懈的追求和永恒的使
命。
【解答】庄周认为这个问题无法解决，是因为他没有看到事物存在的确定性和
检验认识真理性的标准的客观性，②③符合题意；
①在材料中没有体现；
④不是原因。
故选：B。
【点评】本题考查事物的客观性以及实践是检验真理的唯一标准等知识，考查
考生理解和运用知识的能力。难度适中
7．（3 分）在人类活动所排放的温室气体中，二氧化碳所占比例最大，对它的
处理方式一般是捕捉后封存。目前，科学家正致力于二氧化碳回收再利用的
研究，利用它与氢气反应，产生甲醇，再与其他物质反应，生成乙烯，从而
为工业提供原材料，使二氧化碳转变为廉价而充裕的可再生能源。这一研究
思路体现了科学家力图通过科技创新（ ）
①生产出自然界原来没有的物质形态
②解决人类社会可持续发展提出的新课题
第11页（共21页）③解决不适应生产发展要求的高耗能问题
④探索解决人与自然矛盾的可行路径。
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
【考点】8L：提高自主创新能力；HY：创新的社会作用．
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【分析】本题考查：创新的社会作用
（1）创新推动生产力的发展；
（2）创新推动生产关系和社会制度的发展；
（3）创新推动人类思维和文化的发展。
材料中通过科技创新解决人类社会可持续发展和解决人与自然矛盾
【解答】①否认了自然界的客观性，甲醇、乙烯在此之前就存在，生产出之前
所没有的物质形态是错误的；
②正确，符合题意；
③与题意不符合，高耗能问题不是不适应生产发展要求而是不适应可持续发展
要求；
④正确且符合题意，应选。
故选：D。
【点评】科技创新类问题是频繁考查的问题，无论是经济学角度还是政治学角
度，多方面、多角度思考和把握。本题难易适中。
8．（3分）在 2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己
的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求
您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代
表行使的权利是（ ）
A．建议权和提案权 B．提案权和问责权
C．问责权和质询权 D．建议权和质询权
【考点】BL：人大代表的产生和职责．
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【分析】题目考查：人大代表的产生和职责
人大代表主要享有审议权，表决权，提名权，选举权，提出议案权，质询权，
提出罢免案权，提出建议、批评、意见权，提议权，言论表决免究权，人身
特别保护权，执行代表职务保障权等，考查考生理解和运用知识的能力，需
第12页（共21页）要将选项和权利对应。
【解答】代表对政府工作提出自己的看法，是在行使建议权，总理的回答“你有
要求我的权利”，是人大代表在行使质询权，
故选：D。
【点评】难度一般，主要是对基本概念的考查，需要把握人大代表的权利
9．（3分）根据 W市 2010年 4月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规
定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法
制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法
的，不予提请市政府决策会议审议。这表明（ ）
①合法性审查时政府正确决策的重要环节
②政府没有法律授权不得行使权力
③政府法制部门形成对决策部门的制衡
④政府法制部门扩大了职能范围。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【考点】BA：提高政府依法行政的水平；BI：我国的国家行政机关．
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【分析】本题考查提高政府依法行政的水平。
依法行政指政府及其工作人员的权利由法律授予，行使行使行政权力必须依靠
宪法和法律。
政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对
人民负责的原则。《政府重大行政决策合法性审查规定》的要求体现了政府
要依法行政。
【解答】政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法
制部门要进行合法性审查。体现了合法性审查时政府正确决策的重要环节，
故①当选。
依法行政指政府及其工作人员的权利由法律授予，行使行使行政权力必须依靠
宪法和法律，故②当选。
我国政府法制部门和决策部门不存在制衡，都是为人民服务，故③错误。
政府部门职能由法律规定，不能随意扩大或缩小，故③错误。
故选：A。
第13页（共21页）【点评】考查学生获取解读信息，调动和应用知识的能力。难度一般。
10．（3分）2010年，十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法，规定选
举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处”。这一规定（ ）
A．是对选民平等权利实现的保障
B．是对选民人格尊严权利的保护
C．是对选民自由表达意愿的保障
D．是维护选举秩序的重要措施
【考点】AC：选举权和被选举权．
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【分析】本题考查的知识点主要是公民的选举权与被选举权。
①选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国
家和管理社会的基础和标志。
②公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管
理经济和文化事业。
【解答】“选举全国和地方各级人大代表时‘应当设有秘密写票处’”是保障公民更
自由地表达自己真实意原的一种举措，因此：
①题目涉及到的是公民的选举权，而非平等权，因此，A 不选；
②人格尊严权是指与人身有密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利。
主要表现为姓名权、名誉权、肖像权、隐私权、荣誉权等，与题意不符，因
此B不选；
③符合题意，应选；
④另增一处写票处一定程度上维护选举秩序的要求更高，因此D 不选；
故选：C。
【点评】这是一道政治常识选择题，有关公民的选举权的行使方面的问题，需
牢记教材中的要点。
11．（3分）第二届世界佛教论坛 2009年江苏无锡举行，论坛主题是“和谐世
界，众缘和合”，论坛就佛教的修学体系，佛教的慈善关怀，佛教的国际交
流等话题，进行了广泛研讨和交流。世界佛教论坛在我国举行（ ）
①表明佛教可以与社会主义社会相适应
②说明佛教作为意识形态发生了新变化
第14页（共21页）③是我国落实宗教信仰自由政策的体现
④凸显了佛教在我国的教化作用。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【考点】BX：我国的宗教政策．
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【分析】本题考查我国的宗教政策。
我国实行宗教信仰自由的政策：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自
由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有
信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教
的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 国家依法管理宗教事务，宗
教坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
【解答】论坛主题是“和谐世界，众缘和合”，说明佛教可以与社会主义社会相
适应，故①正确。
材料没有体现佛教作为意识形态发生了新变化，故②排除。
世界佛教论坛在我国举行说明我国落实宗教信仰自由政策，故③正确。
我国不是政教合一的国家，我国坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，
故④错误。
故选：B。
【点评】本题考查学生调动应用知识理解分析材料的能力，难度一般。我国是
一个多民族国家，很多少数民族全民信教，民族问题与宗教问题密切相连，
学生要注意把握我国的宗教政策。
12．（3分）中共 G 市市委 2009年颁发市委政治协商规程，规定重大政策之前
需经政治协商。在实施该地区规划纲要的专题协商中，该市政协共提出 77
条意见，市政府采纳 54 条，部分采纳 18条，其余 5条给出了未采纳的原
因。这一叙述表明（ ）
①政治协商是人民政府的主要职能之一
②政治协商是科学民主决策的重要环节
③人民政府拥有重大政策的决定权
④政治协商的方式就是政协提出批评建议。
A．①② B．①③ C．② D．③④
第15页（共21页）【考点】B2：我国政府的职能；BR：人民政协的性质和职能．
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【分析】本题考查人民政协的性质和职能。
人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。围
绕团结和民主两大主题其职能有政治协商、民主监督、参政议政。
【解答】政治协商是人民政协的主要职能之一，故①错误。
信息是决策的基础，所以政治协商是科学民主决策的重要环节，故②正确。
有重大政策的决定权的是人大，故③错误。
政治协商的方式不仅仅是政协提出批评建议，故④错误。
故选：C。
【点评】本题考查学生应用知识分析理解材料的能力，学生必须要熟练掌握相
关知识。
二、解答题（共 2小题，满分 32分）
13．（32分）阅读材料，完成下列各题。
在国际金融危机的冲击下，2008年宝钢遇到投产 30年来最大的困难，宝
钢人士到，必须依靠员工的共同努力才能战胜困难。为此，宝钢组织了全员
参与的“最佳实践者”活动。这一活动激发了员工的智慧与活力。他们围绕节
能降耗、优化生产工艺和设程等主题，自主确定技术创新课题 5576个，提
出合理化建议 161656条。其中 142380条被采纳，实现经济效益 10.588亿
元。2009年 1至 5月，宝钢销售收入 715亿元，利润 27.3亿元，在国内钢
铁业中收入和利润排名第一，实现了逆势而上。
宝钢总结这一活动的经验，认为最有力量的是四个字：“尊重劳动”。
（1）结合材料，运用经济学知识分析“最佳实践者”活动能够提高企业经济效益
的原因。
（2）运用内外因辩证关系原理，说明宝钢为什么能在国际金融危机的冲击下逆
势而上。
（3）“最佳实践者”活动凸显了“尊重劳动”的理念。运用历史唯物主义有关原
理。说明为什么要“尊重劳动”。
【考点】57：企业经营成功的因素；5F：劳动和劳动者；HG：内因和外因辩证
第16页（共21页）关系原理．
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【分析】第（1）小题，考查提高企业经济效益这一知识点。
企业经济效益是企业投入与产出之间的比例关系。提高企业经济效益，要求降
低生产成本，以最小的资源消耗生产出最多的适销对路的产品和劳务。具体
的手段与途径主要是两个方面：一是依靠技术进步和劳动者素质的提高，提
高劳动生产率，以实现企业经济增长方式的转变；二是依靠科学管理，提高
经营管理水平，包括面向市场制定正确经营战略，调动劳动者积极性等。
解答此题，要求考生依据这些知识，对材料中“最佳实践者活动”对于提高企业
经济效益的作用，进行合乎逻辑的阐释。
答案共四个要点，第一个要点涉及提高劳动者积极性，第二个要点涉及降低成
本，第三个要点涉及通过技术进步提高劳动生产率，第四个要点涉及提高管
理水平。
第（2）小题，答案有三个要点，逻辑结构大体上是“三段论”：第一个要点，表
述内外因关系原理，这是大前提；第二个要点，结合材料进行演绎分析，指
出宝钢发展的内因与外因分别是什么，这是小前提；第三个要点，分析内因
和外因如何促进宝钢发展，重点分析外因通过内因起作用，亦即变压力为动
力，实现了逆势而上，这是结论。
第（3）小题，要求运用历史唯物主义有关原理，说明为什么要“尊重劳动”。应
从两个方面分析：一是围绕“劳动”进行分析，二是围绕“尊重”进行分析。
围绕“劳动”进行分析，这是考生最容易想到的。首先要分析劳动的作用。劳动
属于生产实践，生产实践是对人类社会存在和发展起决定作用，其深层的原
因在于，生产方式是社会存在和发展的基础，生产力是社会发展的最终决定
力量，这是社会发展的客观规律。其次，要联系劳动的主体进行分析。劳动
（生产实践）的主体是人民群众，人民群众是历史的创造者，尊重劳动是尊
重人民群众社会实践主体地位的要求。
而围绕“尊重”进行分析，是考生容易忽略的。尊重，意味着一种价值判断、价
值选择，对其合理性有必要进行分析。首先，尊重劳动是一种正确的价值取
向，因为这一观念是以人民群众利益为最高价值标准的。其次，劳动作为一
种实践形式，是劳动者实现人生价值的根本途径，尊重劳动，是尊重实践、
第17页（共21页）尊重劳动者人生价值的体现，有利于调动劳动者积极性。
【解答】（1）
①激发员工的生产和革新的积极性，增强了企业的凝聚力；
②采用合理化建议为企业节省了成本；
③技术革新提高了劳动生产率；
④提高了企业的管理水平。
（2）
①内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起
作用；
②国际金融危机的冲击，是宝钢发展的外因；企业内部的组织管理、生产经
营、员工素质等是宝钢发展的内因；
③面对不利的外在环境，宝钢通过“最终实践者”活动变外在压力为内部发展的
动力，使企业逆转而上。
（3）
①生产方式是社会存在和发展的基础，生产力是社会发展的最终决定力量，是
尊重社会发展规律的必然要求；
②人民群众是历史的创造者，尊重劳动是尊重人民群众社会实践主体地位的要
求；
③尊重劳动是以人民群众利益为最高价值标准的必然要求；
④劳动者的价值通过劳动实现，尊重劳动是尊重实践，提高劳动者积极性和创
造性的必然要求。
【点评】本题以国际金融危机大背景下，宝钢如何应对挑战为载体，考查企业
的经济效益、内外因辩证关系原理、历史唯物主义等知识，着重考查考生运
用知识分析问题、解决问题和知识迁移的能力。
第（1）问可以运用教材中提高企业经济效益的知识，结合宝钢的具体做法来阐
释原因，在熟练掌握教材有关知识的情况下，学会灵活运用和迁移知识是解
答本问的关键。
第（2）问知识限定很明确具体，考查内外因辩证关系原理，着力考查考生演绎
分析的能力。首先必须搞清内外因辩证关系原理的内容，然后将原理内容与
第18页（共21页）材料进行对接，做到观点与材料的统一。
第（3）问知识限定为“历史唯物主义”，回答时要联系材料，具体可从生产方式
是社会存在和发展的基础、人民群众是历史的创造者、以人民群众的利益为
最高价值标准等几个方面来思考和组织答案。
14．分析图文资料，完成下列各题。
中亚地区与我国西部有长达 3300千米的边界线，是当今世界石油、天然气等资
源储量丰富的 地区之一。苏联的解体和中亚五国的独立，凸显了中亚地区
在国际战略格局中的地位。
材料一
1941年苏联卫国战争爆发后，苏联国防委员会决定，把莫斯科、列宁格勒以及
国家中心地区其他工业城市的特大工厂的设备、物资和人力资源全部或部分
迁移到大后方，即乌拉尔、西伯利亚和中亚地区。截止 1941年底，被迁走
并迅速投产的工业企业已达 1523家，其中有 1360 家属于国防工业部门。随
后成立了国家疏散工作委员会。制定企业疏散问题的法令。苏联国防委员会
和国家疏散工作委员会统筹领导疏散工作。
1942年前 8个月的统计表明，上述地区的工业产品总值已经达到 344亿卢布，
而 1940年全年只有 480亿卢布。1942年 12月苏联国家 计划委员会指出，
在国家东部地区的辽阔土地上重建的疏散企业是机械制造业取得的最重要成
果，这是一个地理分布方面的巨大飞跃。
﹣摘编自《苏联社会主义经济史》
材料二
哈萨克斯坦是中亚最大的国家，工农业较发达，主要有采矿、冶金、机械
制造等工业。2007年以来，哈萨克斯坦成为中亚地区最重要的油气生产和输
出国。2009年 12月 14日，中国﹣中亚天然气管道（见图）通气仪式在土库
曼斯坦阿姆河右岸举行，该天然气管道开通前，中国从中亚进口的天然气主
要依靠海运；管道开通后，不仅缩短了天然气的运输距离，而且安全系数大
大提高。
中亚各国在能源战略上，希望实现出口的多元化。同时，中亚各国能源企业的
发展也迫切需要引进国际资本和技术。
第19页（共21页）材料三
冷战后，中国与俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦为加强睦邻
互信与友好合作关系，就边界地区相互信任和边界地区及互相裁减军事力量
问题举行谈判。在此基础上形成了“上海五国”机制。
2001年 6月，上述五国和乌兹别克斯坦在“上海五国”的基础上，为加强政治，
安全，外交，经贸，人文等方面的合作，成立“上海合作组织”。上海合作组
织的成立为加强中国与中亚各国的合作奠定了基础。
（4）结合材料二和所学经济知识，说明中国﹣中亚天然气管道开通对中国经济
发展的积极意义，指出中和与中亚国家进行能源合作时应采取的主要策略。
（5）结合本题材料和所学政治常识，分别说明中国加强与中亚国家合作的出发
点和有利条件。
【考点】9E：全面提高开放型经济水平；C4：国际关系及其决定因素．
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【分析】第（4）问，对中国经济发展的意义应从能源结构、能源安全、经济可
持续发展等方面考虑。中国与中亚国家进行能源合作的主要策略，应该围绕
走出去、加强国际合作等提出加强合作、加大投入的具体建议。
第（5）问，国家利益是国际关系的决定因素，国家间共同利益是国家合作的基
础。中国加强与中亚国家合作的出发点在于双方的共同利益；有利条件可以
围绕地理、经济、安全和外交等方面分析。
【解答】（4）
第20页（共21页）积极意义：
①有利于中国能源结构的优化；
②有利于保障中国能源安全；
③有利于中国经济持续发展
主要策略：
①建立平等互利的能源合作机制；
②签订完善的投资贸易协定；
③加大资金和技术的投入力度。
（5）
出发点：国家利益是国家对外活动的出发点，国家间的共同利益是国家合作的
基础。在加强睦邻友好合作关系，共同维护安全与稳定，加强双方经济的发
展和文化的交流方面，中国与中亚国家存在共同的利益。
有利条件：地理上相互毗邻，联系密切；经济上互补性强；安全上面临着共同
的威胁。上海合作组织是合作的重要平台。
【点评】（4）解答本题的关键在于材料，从材料中获取和解读信息的能力是高
考考核目标与要求之一，我们应学会从材料中提取有效信息和核心信息，对
其进行分析整合，得到正确的答案。
（5）本题考查国际合作的有关知识，国家利益是国家对外活动的出发点，中国
与中亚各国之所以加强合作，是因为双方有着共同的利益，紧扣这一点进行
阐述即可。合作的有利条件要注意结合材料和教材知识进行提炼。
第21页（共21页）
