文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
------一次学习，改变一生
一级建造师
建设工程项目管理
早鸟先行（直播）
教材框架
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
1.1 工程项目投资管理与实施
一、工程项目投资管理制度
二、工程建设实施程序
三、工程总承包模式
一、工程项目投资管理制度
1.项目资本金制度
总投资需要50万
（40万盖房子，10万铺底流动资金）
手头有资金30万
1
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------一次学习，改变一生
项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。这里的总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动
资金之和。
项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资（需评估）。
工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的 20%
【例题】对于实行项目资本金制度的投资项目，用来确定资本金的项目总投资是指该投资项目的（ ）之和。
A.固定资产投资与全部流动资金 7 8
1
9
4
B.固定资产投资与铺底流动资金 8
3
信
C.建设投资与建设期贷款利息 微
系
联
D.工程费用与预备费
题
押
答案：B 准
精
解析：总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
【例题】固定资产投资项目资 本金是指在项目总投资中的（ ）。
A.建筑安装工程费用与设备工器 具费用总和
B.铺底流动资金
C.建筑安装工程费用
D.投资者认缴的出资额
答案：D
解析：项目资本金，是指在项目总投资中由投资 者认缴的出资额。
8
2.项目资本金比例 1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
序号 投资项目 最低资金比例
1 城市和交通 城市轨道交通项目 20%
基础设施项目 港口、沿海及内河航运项目
铁路、公路项目
机场项目 25%
2 房地产开发 保障性和普通商品住房项目 20%
项目 其他项目 25%
3 产能过剩行 钢铁、电解铝项目 40%
业项目 水泥项目 35%
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷 30%
4 其他工业项目 玉米深加工项目 20%
化肥（钾肥除外）项目 25%
电力等其他项目 20%
2
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------一次学习，改变一生
【例题】下列选项中资本金比例为40%的是（ ）。
A.铁合金
B.电解铝
C.水泥
D.化肥
答案：B
解析：煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷都是30%，钢铁、电解铝是40%
3.项目投资审批、核准或备案管理
投资决策管理制度 审核方式 具体内容
政府投资项目 审批制 （1）直接资金、资本金：审核项目建议书、可行性研究报告，不再审批开工
报告；
（2）对于采用，投资补助、转贷、贷款贴息方式：只审批资金申请报告。
非政府投资项目 核准制 企业投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目时，仅需向政府提交项
目申请报告。
备案制 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。
内核准，外备案，直接不开工，贷款要申请。
8
项目申请书 7 开工建设前-备案
1
9
4
①企业基本情况; 3 8 ①企业基本情况;
信
②项目情况,（包括项目名称、建设地微点、建设规模、建 ②项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;
系
联
设内容等）; 题 ③项目总投资额;
押
③项目利用资源情况分析及对生准态环境的影响分析; ④项目符合产业政策的声明。
精
④项目对经济和社会的影响分析。 企业应对备案项目信息的真实性负责。
【态姿社济】
8
【例题】企业办理投资项目核准手续时，向核准机关 提交的项目申请书应包括的内9 1
7
容有（ ）。
8
4
A.项目利用资源情况分析 信 3
微
B.项目融资能力分析 系
联
C.项目对经济的影响分析
唯
一
D.项目财务盈利能力分析
E.项目对生态环境的影响分析
答案：ACE
解析：项目申请书应包括下列内容：①企业基本情况；②项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建
设内容等；③项目利用资源情况分析及对生态环境的影响分析；④项目对经济和社会的影响分析。由国务院有关部
门核准的项目，企业可通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门转送项目申请书。
二、工程建设实施程序
3
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1.勘察设计
工程勘察 工程测量 勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节，在工程建设中发挥着龙头作用
岩土地质
水文地质
工程设计 初步设计 1.工程设计是确定和控制工程造价的重点阶段，是协调工程技术与经济关系的关
技术设计 键环节
施工图设计 2.对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段
3.政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的投资估算10%的，项目单
位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门可以要求项目单位
重新报送可研
4.技术设计，包括工艺流程、建筑结构、设备选型等问题的解决
2.建设准备
(1)征地、拆迁和场地平整；
(2)完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；
(3)准备必要的施工图纸；
(4)组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；
(5)办理施工许可证、工程质量监督等手7续8。
1
9
4
【四通一平，图纸招标，办手续】 8
3
信
某些工程的接通工作可纳入施工合微同由施工单位。
系
联
工程总承包模式下，施工图纸的准备也将由工程总承包单位完成。
题
押
3.工程施工 准
精
建设工程经批准开工建设获取得施工许可证后，即可进入施工阶段。
开工时间 需要开槽的工程 第一次破土开槽开始施工
设计文件中 规定的任何一项永久性工程
不需 要开槽的工程 正式开始打桩
铁路、公路、水库等需 要进行大量土石方的 正式进行土方、石方
工程地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除 、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工不能算作正
式开工
4.生产准备
8
生产准备是工程项目交付投产前由建设单位进行的一 项重要工作。 9 1
7
8
4
①组建生产管理机构，制定生产管理制度； 信
3
微
②招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试 和工程验收工作系；
联
③落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协 作配合
唯
一的条件，并组织工装、器具、备品、备
件等制造或订货等。
【制度、人员、原材料】
5.竣工验收
1）建设工程按设计文件规定内容和工程承包合同约定全部建完后，达到工程竣工验收条件时，便可组织工程
竣工验收。
2）勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。
3）工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程
建设成果、检验工程质量的重要步骤。
缺陷责任期
4
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------一次学习，改变一生
缺陷责任期
起算时间 竣工验收合格之日，最长2年
缺陷责任 施工单位对已交付工程
质量缺陷 修复和检查的费用责任方承担
质量保证金返还 缺陷责任期届满时
工程承包单位未履行缺陷责任的，建设单位有权扣留与未履行责任部分所需金额相应的工程
质量保证金
【例题】下列工作内容中，属于工程建设实施阶段的是（ ）。
A.可行性研究和初步设计
B.投资估算和设计概算
C.初步设计和工程施工
D.工程施工和工程保修
答案：C
解析：
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【例题】下列工程开工时间的认 定中，正确的有（ ）。
A.不需开槽的工程以正式开始打桩的 时间作为开工时间
B.以施工方的临时工程开始施工时间作 为开工时间
C.分期建设的工程以第一期工程的开工时间作为开工时间
D.土石方工程以平整场地开始时间作为开工时间
E.以设计文件规定的永久性工程第一次正式破土 开槽时间作为开工时间
8
答案：AE 1
7
9
8
4
解析： 信 3
微
开工时间 需要开槽的工程 系 第一次破土开槽开始施工
联
设计文件中规定的任何一项永久性工程
唯
一
不需要开槽的工程 正式开始打桩
铁路、公路、水库等需要进行大量土石方的 正式进行土方、石方
【例题】工程项目交付使用前，建设单位在生产准备阶段需要进行的工作有（ ）。
A.落实原材料和燃料来源
B.准备必要的施工图纸
C.组织生产人员参加设备安装调试工作
D.完成施工水电气等接通工作
E.组织单位工程预验
答案：AC
解析：
①组建生产管理机构，制定生产管理制度；
②招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作；
③落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备
件等制造或订货等。
【例题】作为工程建设实施阶段的最后一个环节，工程竣工验收的基本作用有（ ）。
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------一次学习，改变一生
A.结算全部工程款项
B.全面检验工程质量
C.全面进行工程项目后评价
D.全面考核工程建设成果
E.标志看投资成果转入生产或使用
答案：DE
解析：工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工
程建设成果、检验工程质量的重要步骤。工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。
【例题】在工程总承包模式下，负责施工图准备工作的单位是（ ）。
A.工程设计单位
B.工程建设单位
C.工程总承包单位
D.工程总承包管理单位
答案：C
解析：在工程总承包模式下，施工图纸的准备将由工程总承包单位完成。
6.政府和社会资本合作(PPP)项目实施方式及核心要求
1）什么是PPP项目 8
7
1
9
政府和社会资本合作（PPP）项目是指8政4府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，
3
信
引入社会资本参与基础设施和公共服务微项目投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥政府和社会资本优势，
系
提高公共产品或服务的质量和供给效联率的项目实施方式。
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施，根据项目实际 情 况，合理采用建设一运营一移交(BOT)、
转让—运营一移交(TOT)、改建一运营一移交(ROT)、建设—拥有一运营一移交(BOOT)、设计一建设—融资一运营一
移交(DBFOT)等具体实施方式，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，清晰界定各方权责利关系。
2)PPP具体实施方式
（1）BOT的基本形式
典型BOT 投资财团愿意自己融资，建设某项基础设施，并在项目所在国政府
建设-经营-移交 授予的特许期内经营该公共设施，以经营收入抵偿建设投资，并获
Build Operate Transfer 得一定收益，经营期满后将此设施转让给项目所在国政府
BOOT BOOT与BOT的区别在于：BOOT在特许期内既拥有经营权，又拥有
建设-拥有-经营-移交 所有权。此外，BOOT的特许期要比BOT的长一些
Build - Own - Operate -Transfer
BOO 特许项目公司根据政府的特许权建设并拥有某项基础设施，但最终
建设-拥有-经营 不将该基础设施移交给项目所在国政府（私有化）
Build - Own - Operate
一个O经营，两个O经营+拥有，T移交
(2)BOT演变形式。
6
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TOT（以旧换新） 就是项目所在国政府将已投产运行的项目在一定期限内移交给外商经营，以项
移交-运营-移交 目在该期限内的现金流量为标的，一次性地从外商处筹得一笔资金，用于建设
Transfer-Operate-Transfer 新项目。
TBT, TBT是将TOT与BOT组合起来的一种融资模式
移交-建设-移交 TBT是以BOT为主，TOT的实施是辅助性的。采用TOT的主要目的是为了促成
Tansfer-Build-Transfer BOT的实施。
ROT 与TOT模式相比，ROT模式中的社会资本方需负责对项目进行改扩建。
改建一经营一移交 从交易结构和相关法规看，ROT与TOT的差异不大，均可用来处理地方政府债
habilitate-Operate-Transfer 务、盘活存量资产。
DBFOT,设计一建设—融资一运营一移交。
DBFOT模式除具备BOT模式的基本内涵外，还增加了社会资本方的设计和融资权限。是政府和社会资本合作新机制
中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模式，其核心是解决项目设计需求和经济可行性，强调以民营企业降低建设
风险、提高公共效率的融资功能。
【例题】下列项目融资方式中，通过已建成项目为其他新项目进行融资的是（ ）。
A.TOT
B.BT
C.BOT 7 8
1
9
4
D.BOO 8
3
信
答案：A 微
系
联
解析：就是项目所在国政府将已投产运行的项目在一定期限内移交给外商经营，以项目在该期限内的现金流量
题
押
为标的，一次性地从外商处筹得准一笔资金，用于建设新项目
精
【例题】政府和社会资本合作新机制中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模式是（ ）
A.BOT
B.TOT
C.ROT
D.DBFOT
答案：D
解析：DBFOT模式除具备BOT模式的基本内涵外，还增加了社会资本方的设计和融资权限。是政府和社会资本
合作新机制中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模 式。
8
三、工程总承包模式 1
7
9
8
4
分类依据 类型 信 3 特征
微
基于不同承包范围 设计-招标-建造模式 系 只会施工
联
DBB
唯
一
工程总承包模式 设计+施工+采购
DB/EPC
承包关系 平行承包模式 各标段各自施工
联合体承包模式 联合成一家
合作体承包模式 多家合作
国际承包模式 CM模式 以管理为主
Partnering模式 不独立存在
1.基于不同范围的承包模式
7
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1）设计-招标-建造（DBB）模式
（专业化分工、我国大部分项目都采用此模式）
（1）长啥样
（2）有啥用
优点 1.责权利分配明确
2.建设单位直接管理，指令易贯彻执行
3.各平行承包单位前后工作衔接，构成质量制约
4.该模式应用广泛、历史长，相8关管理方法比较成熟
7
1
9
缺点 1.依次进行，建设周期长 8 4
3
信
2.施工和设计分离，协微调困难，容易出现设计变更
系
3.责任主体较多，出联现问题，各方容易相互推诿
题
押
2）工程总承包模式
准
精
（DB+EPC、适用于建设内容明确，技术方案成熟的项目）
（1）长啥样
8
1
7
9
8
4
信
3
微
（2）有啥用 系
联
优点 1.有利于缩短工期 一
唯
2.便于建设单位提前确定造价
3.使工程责任主体单一化【没法甩锅】
4.减轻建设单位合同管理的风险，协调工作量减少，合同管理工作量减少
缺点 1.道德风险高
2.建设单位前期工作量较大
3.工程总承包单位报价高
国际上，还可采用工程总承包管理模式。即：业主将工程设计与施工的主要部分发包给专门从事设计与施工组
织管理的工程管理公司，该公司自己既没有设计力量，也没有施工队伍，而是将其所承接的设计和施工任务全部分
包给其他设计单位和施工单位，工程管理公司则专心致力于工程项目管理工作。
总结对比
特点 设计-招标-建造模式 工程总承包模式
优点 1.责权利分配明确 1.有利于缩短工期
2.建设单位直接管理，指令易贯彻执行 2.便于建设单位提前确定造价
3.各平行承包单位前后工作衔接，构成质量制约 3.使工程责任主体单一化
4.该模式应用广泛、历史长，相关管理方法比较成熟 【没法甩锅】
8
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4.减轻建设单位合同管理的风险，协调工作量
减少，合同管理工作量减少
缺点 1.依次进行，建设周期长 1.道德风险高
2.施工和设计分离，协调困难，容易出现设计变更 2.建设单位前期工作量较大
3.责任主体较多，出现问题，各方容易相互推诿 3.工程总承包单位报价高
【例题】与传统的设计—招标—建造（DBB）模式相比，采用工程总承包模式的不足是（ ）。
A.建设单位前期工作量大
B.建设单位合同管理负担重
C.不利于缩短建设工期
D.不利于建设单位控制工程造价
答案：A
解析：采用工程总承包模式的不足：①道德风险高。②建设单位前期工作量大。③工程总承包单位报价高。
【例题】关于工程总承包模式的特点，下列说法正确的是（ ）。
A.不利于缩短建设周期
B.工程项目责任主体多
C.便于建设单位提前确定工程造价
D.建设单位前期工作量少 7 8
1
9
4
答案：C 8
3
信
解析：1.有利于缩短工期2.便于建微设单位提前确定造价3.使工程责任主体单一化【没法甩锅】4.减轻建设单
系
位合同管理的风险，协调工作量减少联，合同管理工作量减少
题
押
【例题】以下关于“工程总承包模式”的说法中，不正确的有（ ）。
准
精
A.有利于缩短建设工期
B.建设单位前期工作量小
C.可以减轻建设单位的合同管理 负担
D.道德风险高
E.项目责任主体多样化
答案：BE
解析：B选项错误，建设单位前期工作量大， E选项错误，项目责任主体单一。
【例题】业主将设计和施工发包给专门从事工程 设计和施工组织管理的工程管理公司，工程管理公司将设计和
8
施工全部分包给其他设计和施工单位，专心致力于工程项 目管理工作。该组织模式是（1 7）。
9
8
4
A.工程总承包管理
信
3
微
B.工程总承包 系
联
C.总分包模式 一
唯
D. MC承包模式
答案：A
解析：国际上，还可采用工程总承包管理模式。即：业主将工程设计与施工的主要部分发包给专门从事设计与
施工组织管理的工程管理公司
2.基于不同承包关系的承包模式
1）平行发承包（一盘散沙、勾心斗角）
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------一次学习，改变一生
（1）长啥样
（2）有啥用
优点 1.有利于选择承包单位
2.有利于控制工程质量
3.有利于缩短建设周期
缺点 1.组织协调和管理的工作量比较大
2.工程造价控制难度大
3.不利于发挥技术水平高、综合能力强的承包单位的优势
2）联合体承包 7 8
1
9
4
当工程项目规模大或技术复杂，建筑市8场竞争激烈，由一家承包单位总承包有困难时，可由两家及以上单位联
3
信
合起来形成联合体来承揽任务，以发挥微各承包单位的特长和优势。
系
联合体通常由一家或几家单位发联起，经过协商确定各自承担的义务和责任，签署联合体协议，建立联合体组织
题
押
机构，产生联合体牵头单位(代表),联合体各成员单位共同与建设单位签订工程承包合同。
准
精
（1）长啥样 （一荣俱荣、一损俱损）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
（2）有啥用 一
唯
建设单位 1.合同结构简单，组织协调工作量小
2.有利于造价控制
3.有利于工期控制
施工单位 可以集中联合体各成员单位在资金、技术和管理等方面优势，克服一家单位力不能及的困难，不
仅有利于增强竞争能力，同时有利于增强抗风险能力。
3）合作体承包模式 （大难临头各自飞）
（1）长啥样
10
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（2）有啥用
建设单位 建设单位组织协调工作量小，但风险较大。
施工单位 各施工单位之间有合作愿望，但又不愿意组成联合体。
【例题】采用联合体方式承包工程时，对联合体各成员单位正确的要求是（ ）。
A.共同与建设单位签订工程承包合同
B.需要具有与工程规模相适应的相同承包资质
C.承担相同的工程承包合同义务和责任
D.共同与建设单位签订联合体协议
答案：A
解析：联合体通常由一家或几家单位发起，经过协商确定各自承担的义务和责任，签署联合体协议，建立联合
体组织机构，产生联合体牵头单位（代表），联合体各成员单位共同与建设单位签订工程承包合同。
【例题】下列关于平行承包模式的说法，正确的有（ ）。
A.有利于建设单位择优选择施工单位
B.有利于控制工程质量
C.有利于缩短建设工期
D.组织管理和协调工作量小
E.工程造价控制难度大 7 8
1
9
4
答案：ABCE 8
3
信
解析：D选项错误，组织协调的工微作量较大。
系
【例题】建设工程采用平行承包联模式的优点是（ ）。
题
押
A.工程建设协调难度小
准
精
B.较易控制工程造价
C.工程招标任务量小
D.建设周期较短
答案：D
解析：
1.有利于选择承包单位
2.有利于控制工程质量
3.有利于缩短建设周期
8
3.国际上工程承包模式 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
1）CM模式
CM模式是指由建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以承包单位的身份进行施工管理，并在
一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径(Fast-Track)的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施
工”。
（1）长啥样
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（2）有啥用
形式 分包合同 计价方式
代理型 建设单位直接签订 成本加酬金
非代理型 CM单位签订 （GMP）最大工程费用加酬金
（3）CM模式在工程造价控制方面的价值
适用：实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程。
价值体现：
①与施工总承包相比，合同价更合理性。
②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。
③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力7 8。
1
9
4
④GMP可大大减少建设单位在工程造价8控制方面的风险。如果实际工程费用超过GMP，超过部分由CM单位承担。
3
信
2）Partnering模式 微
系
①出于自愿。工程各方共同签署联Partnering协议。
题
押
②高层管理者参与（分担风准险、共享资源）。
精
③Partnering协议不是法律意义上的合同。先合同后协议。
④信息开放性。
不是独立存在的模式，通常需要 与工程项目其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、
CM承包模式等。
【例题】建设工程采用CM模式时，CM单位以（ ）身份从事施工管理。
A.建设单位
B.监理单位
C.设计单位
8
D.承包单位 1 7
9
8
4
答案：D 信 3
微
解析：CM（ConstructionManagement）模式是指由建设单位 委托一家CM单系位承担项目管理工作，该CM单位以
联
承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快一速路径（Fast-Track）的生产方式，使
唯
工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。
【例题】建设工程采用CM模式时，代理型合同和非代理型合同的共同点是（ ）。
A.CM 单位均不赚取总包与分包之间的差价
B.CM 单位均须负责工程分包的发包工作
C. 均采用保证最大工程费用（GMP）加酬金合同形式
D. 建设单位控制工程造价的风险均较小
答案：A
解析：代理型和非代理型的 CM 合同是有区别的。由于代理型合同是建设单位与分包单位直接签订，因此，采
用简单的成本加酬金合同形式。而非代理型合同则采用保证最大工程费用（GMP）加酬金的合同形式。
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