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第四节宪法的基本功能
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1 、 单选题
关于宪法在立法中的作用，下列哪一说法是不正确的?（ ）(2010年)
A ： 宪法确立了法律体系的基本目标
B ： 宪法确立了立法的统一基础
C ： 宪法规定了完善的立法体制与具体规划
D ： 宪法规定了解决法律体系内部冲突的基本机制
正确答案： C
解析：
在一个国家，法律体系的建立与发展首先要体现宪法的基本原则，即宪法规定了法律体
系的基本性质与目标。宪法作为法律体系的核心，奠定了法律体系发展的基本目标。
故A项正确。法律体系是以宪法为核心的统一的、有机的整体，一切法律、法规与其他
规范性文件的制定都以宪法为基础，其内容不得与宪法相抵触。因此，宪法提供了立法
的统一基础。故选项B正确。
《宪法》仅是立法体制发展与完善的基础与依据。宪法规定的是国家生活中的根本性和
重大问题，具体的问题由普通法律调整。宪法不可能规定“完善的立法体制与具体规
划”，故C项表述错误。
《宪法》第62条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：……(十二)改变或者撤销全
国人民代表大会常务委员会不适当的决定；……”第67条规定：“全国人民代表大会常
务委员会行使下列职权：……(七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、
决定和命令；(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法
规相抵触的地方性法规和决议；……”第89条规定：“国务院行使下列职权：……(十
三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；(十四)改变或者撤
销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；……”第99条第2款规定：“县级以
上的地方各级人民代表大会……有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当
的决定。”第104条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会……撤销本
级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法
律规定的权限决定国家机关工作人员的任免……”第108条规定：“县级以上的地方各
级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作
部门和下级人民政府的不适当的决定。”宪法的上述规定确立了“解决法律体系内部冲
突的基本机制”。立法法关于法律冲突解决机制，只是上述规定的具体化而已，故D项
表述正确。
选项A“基本目标”、选项B“统一基础”、选项D“基本机制”的表述，与宪法的根本
法特征相一致，而选项C“完善的”、“具体”的表述与宪法的根本法特征不一致。
