文档内容
第四节宪法监督
即刻题库 www.jike.vip
1 、 单选题
根据省政府制定的地方规章，省质监部门对生产销售不合格产品的某公司予以行政处罚。
被处罚人认为，该省政府规章违反《产品质量法》规定，不能作为处罚依据，遂向法院
起诉，请求撤销该行政处罚。关于对该省政府规章是否违法的认定及其处理，下列哪一
选项是正确的?（ ）（2012年）
A ： 由审理案件的法院进行审查并宣告其是否有效
B ： 由该省人大审查是否违法并作出是否改变或者撤销的决定
C ： 由国务院将其提交全国人大常委会进行审查并作出是否撤销的决定
D ： 由该省人大常委会审查其是否违法并作出是否撤销的决定
正确答案： D
解析：
人民法院审理行政案件，参照规章（《行政诉讼法》第63条第3款）；在参照规章时，
应当对规章的规定是否合法有效进行判断，对于合法有效的规章应当适用（最高人民法院
《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》）；对于违法无效的规章不予适
用，但《立法法》、《行政诉讼法》等法律并没有赋予人民法院在裁判理由或裁判主文中
“宣告其是否有效”的权限，故A项错误。根据《立法法》第97条第（3）项和第（5）
项，对省政府规章，有权处理的机关是国务院和该省人大常委会。根据该条第（4）项，
省人大有权改变或撤销其常委会制定的和批准的地方性法规，但对省政府规章无权改变
或撤销，故B项错误。根据该条第（2）项，全国人大常委会有权撤销行政法规、地方性
法规和自治州、自治县的自治条例和单行条例，但对省政府规章无权撤销，故C项“全
国人大常委会进行审查并作出是否撤销的决定”说法错误。根据该条第（5）项，省人
大常委会有权撤销不适当的本省政府规章。根据该法第96条，此处的“不适当”包括下
位法违反上位法、超越权限、违背法定程序等违法情形，也包括不合理情形。故该省人
大常委会对该省政府规章，既可以审查合法性，也可审查合理性。总之，D项正确。
2 、 多选题
根据《立法法》，关于规范性文件的备案审查制度，下列哪些选项是正确的?（ ）
（2017年）
A ： 全国人大有关的专门委员会可对报送备案的规范性文件进行主动审查
B ： 自治县人大制定的自治条例-9单行条例应按程序报全国人大常委会和国务院备案
C ： 设区的市市政府制定的规章应报本级人大常委会、市所在的省级人大常委会和政府、
国务院备案D ： 全国人大法律委员会经审查认为地方性法规同宪法相抵触而制定机关不予修改的，
应向委员长会议提出予以撤销的议案或者建议
正确答案： A，B，C，D
解析：
《立法法》第99条第3款规定：“有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送
备案的规范性文件进行主动审查。”据此，A项正确。根据该法第98条第3项，自治州、
自治县的人大制定的自治条例和单行条例，由省级人大常委会报全国人大常委会和国务
院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作
出变通的情况。故B项正确。
根据该法第98条第4项，部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同
时报本级人大常委会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自
治区的人大常委会和人民政府备案。故C项正确。
该法第100条第3款规定：“全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委
员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或
者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，
由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。”故D项正确。
3 、 不定项选择题
根据《宪法》和法律，关于我国宪法监督方式的说法，下列选项正确的是：（ ）（2016
年）
A ： 地方性法规报全国人大常委会和国务院备案，属于事后审查
B ： 自治区人大制定的自治条例报全国人大常委会批准后生效，属于事先审查
C ： 全国人大常委会应国务院的书面审查要求对某地方性法规进行审查，属于附带性审
查
D ： 全国人大常委会只有在相关主体提出对某规范性文件进行审查的要求或建议时才启
动审查程序
正确答案： A，B
解析：
事后审查是指在法律、法规和法律性文件颁布实施以后，由有关机关对其是否合宪所进
行的审查。备案不影响生效，故全国人大常委会和国务院对地方性法规的审查属于事后
审查。故A项正确。事先审查又称预防性审查。这种方式通常适用于法律、法规和法律
性文件的制定过程。当法律、法规和法律性文件尚未正式颁布实施之前，由有关机关对
其是否合宪所进行的审查。如果在审查过程中发现其违宪，即可立即修改、纠正。全国
人大常委会在自治条例生效前所进行的审查属于事先审查。故B项正确。附带性审查是
指司法机关（主要指法院）在审理案件过程中，因提出对所适用的法律、法规和法律性
文件是否违宪的问题，而对该法律、法规和法律性文件所进行的合宪性审查。附带性审
查往往以争诉事件为前提，所审查的也是与诉讼有关的法律、法规和法律性文件。故C
项错误，因为全国人大常委会并非司法机关，不可能进行附带性审查。《立法法》第99
条第3款规定：“有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文
件进行主动审查。”据此，D项“只有”字眼错误。
