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第七节宪法效力
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1 、 单选题
最高法院印发的《人民法院民事裁判文书制作规范》规定：“裁判文书不得引用宪
法……作为裁判依据，但其体现的原则和精神可以在说理部分予以阐述。”关于该规定，
下列哪一说法是正确的?（ ）
A ： 裁判文书中不得出现宪法条文
B ： 当事人不得援引宪法作为主张的依据
C ： 宪法对裁判文书不具有约束力
D ： 法院不得直接适用宪法对案件作出判决
正确答案： D
解析：
裁判文书中可以出现宪法条文，以便在裁判文书的说理部分对该条体现的原则和精神进
行阐述，故A项错误。宪法所体现的原则和精神是可以写在裁判文书的说理部分，因此
当事人可以援引宪法作为主张的依据，故B项错误。我国宪法是根本法，具有最高的法
律效力，当然对裁判文书具有约束力，故C项错误。法院审理案件应当援引相关法律、
法规、规章的条文作为依据，宪法条文不得直接作为法院审案的依据，故D项正确。
2 、 单选题
我国《立法法》明确规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性
法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。”关于这一规定的理解，下列
哪一选项是正确的?（ ）
A ： 该条文中两处“法律”均指全国人大及其常委会制定的法律
B ： 宪法只能通过法律和行政法规等下位法才能发挥它的约束力
C ： 宪法的最高法律效力只是针对最高立法机关的立法活动而言的
D ： 维护宪法的最高法律效力需要完善相应的宪法审查或者监督制度
正确答案： D
解析：
“宪法具有最高的法律效力”中的“法律”通常指法的一般特征，即具有一般性、规范
性、抽象性、强制性等。“一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、
规章都不得同宪法相抵触”中的“法律”是指全国人大及其常委会制定的法律。据此，A项错误。宪法也可以直接实施，故B项错误。宪法的最高法律效力既针对立法，也
针对行政和司法，故C项错误。维护宪法的最高法律效力需要对违宪行为进行制裁，故
需要完善相应的宪法审查或者监督制度，故D项正确。
3 、 单选题
宪法效力是指宪法作为法律规范所具有的约束力与强制性。关于我国宪法效力，下列哪
一选项是不正确的?（ ）
A ： 侨居国外的华侨受中国宪法保护
B ： 宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域
C ： 宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性
D ： 宪法对法院的审判活动没有约束力
正确答案： D
解析：
本题为选非题。我国《宪法》适用于全体中国公民，定居在国外的中国公民（即华侨）
也适用我国《宪法》，受中国《宪法》保护。我国现行《宪法》第50条规定：“中华人
民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”故A
选项说法正确。任何一个主权国家的宪法的空间效力都及于国土的所有领域，这是主权
的唯一性和不可分割性所决定的，也是由宪法的根本法地位所决定的。故B选项说法正
确。宪法之所以具有最高法律效力，首先是宪法具有正当性基础，即宪法是社会共同体
基本规则，是社会多数人共同意志的最高体现。故C选项说法正确。宪法是国家根本法，
其效力范围直接涉及国家权力的活动。故D选项“宪法对法院的审判活动没有约束力”
的表述错误，应选。
4 、 单选题
关于宪法的效力，下列哪一说法是正确的?（ ）
A ： 我国宪法对境内的外国公民不具有效力
B ： 我国宪法对条约与宪法的关系有明文规定
C ： 宪法的地域效力决定了我国公民一旦出国便不再受宪法的管辖
D ： 宪法空间效力及于国土的所有领域
正确答案： D
解析：
考查宪法的效力。宪法对境内外国公民和国外的本国公民据具有效力，我国宪法并未规
定条约与宪法的关系。
5 、 多选题
关于法律、法规与规章之间的效力等级，下列哪些选项是正确的?（ ）
A ： 部门规章和地方政府规章之间具有同等效力B ： 法律的效力高于行政法规
C ： 行政法规的效力高于地方性法规、规章
D ： 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查法的效力位阶。《立法法》第88条、第89条、第91条。
6 、 不定项选择题
下列关于宪法适用范围的说法中，错误的是：（ ）
A ： 宪法适用于中国公民、法人或其他组织，在一些时候也可适用于外国公民或组织
B ： 我国宪法不承认双重国籍
C ： 香港地区已经由全国人大授权适用《基本法》，因此宪法效力不及于香港地区
D ： 宪法适用的时间起点是其颁行之日或者宪法文本中载明的生效日期
正确答案： C
解析：
考查宪法的适用范围。全国人大虽然授权香港地区适用《基本法》，但是宪法在香港地
区依然有效。
7 、 不定项选择题
维护国家主权和领土完整，维护国家统一是我国宪法的重要内容，体现在《宪法》和法
律一系列规定中。关于我国宪法对领土的效力，下列表述正确的是：（ ）
A ： 领土包括一个国家的陆地、河流、湖泊、内海、领海以及它们的底床、底土和上空
（领空）
B ： 领土是国家的构成要素之一，是国家行使主权的空间，也是国家行使主权的对象
C ： 《宪法》在国土所有领域的适用上无任何差异
D ： 《宪法》的空间效力及于国土全部领域，是由主权的唯一性和不可分割性决定的
正确答案： A，B，D
解析：
领土包括一个国家的陆地、河流、湖泊、内海、领海以及它们的底床、底土和上空（领
空），是主权国家管辖的国家全部领域。领土是国家的构成要素之一，是国家行使主权
的空间，也是国家行使主权的对象。故A、B项正确。任何一个主权国家的宪法的空间效
力都及于国土所有领域，这是由主权的唯一性和不可分割性所决定的，也是由宪法的根
本法地位所决定的。故D项正确。由于宪法本身的综合性和价值多元性，宪法在不同领
域的适用上是有所差异的。故C项错误。8 、 不定项选择题
关于法律位阶及法律冲突的解决，下列说法中正确的是：（ ）
A ： 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内
施行
B ： 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别
规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规
定
C ： 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更
好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外
D ： 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国
务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规
的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决
正确答案： A，B，C，D
解析：
《立法法》第91～95条。
9 、 不定项选择题
关于宪法效力的说法，下列选项正确的是：（ ）
A ： 宪法修正案与宪法具有同等效力
B ： 宪法不适用于定居国外的公民
C ： 在一定条件下，外国人和法人也能成为某些基本权利的主体
D ： 宪法作为整体的效力及于该国所有领域
正确答案： A，C，D
解析：
宪法修正案是修宪机关依照宪定职权和程序通过的，故与宪法具有同等效力。故A项正
确。宪法适用于所有本国所有公民，包括定居在外国的公民。故B项错误。外国人和法
人在一定条件下成为某些基本权利的主体，在享有基本权利的范围内，宪法效力适用于
外国人和法人的活动。故C项正确。任何一个主权国家的宪法的空间效力都及于国土的
所有领域，这是由主权的唯一性和不可分割性所决定的，也是由宪法的根本性地位所决
定的。故D项正确。
