文档内容
5.4 施施工工质质量量事事故故预预防防与与调调查查处处理理
5.4.1 施工质量事故分类（1单）
5.4.2 施工质量事故预防
5.4.3 施工质量事故调查处理
质量
不合 产品未满足要求
格
质量
与预期或规定用途有关的不合格
缺陷
质量
凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于规定限额以下的
问题
质量 指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结
事故 构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故
【2017·单选】根据《质量管理体系基础和术语》，工程产品与规定用途有关的不合格，称为（ ）。
A.质量通病
B.质量缺陷
C.质量问题
D.质量事故
『正确答案』B
『答案解析』根据我国《质量管理体系基础和术语》GB/T 19000—2016的术语解释，凡工程产品未满足质量要求，就称之为质
量不合格；与预期或规定用途有关的不合格，称为质量缺陷。
5.4.1 施工质量事故分类
分类标准 类别 原因
事故造成 未遂 出现了质量问题，经及时采取措施，未造成经济损失、延误工期或其他不良后果
后果 已遂 凡出现不符合质量标准或设计要求，造成经济损失、工期延误或其他不良后果
由于指导或领导失误而造成的质量事故，如工程负责人不按规范规程组织施工、盲目赶
指导责任
工、强令他人违章作业、降低工程质量标准等
事故责任
由于操作人员违规操作造成的质量事故，如土方工程中不按规定的填土含水率和碾压遍数
操作责任
施工；浇筑混凝土时随意加水；工序操作中不按操作规程进行操作等
由于设计、施工技术上的失误而造成的。主要包括：结构设计计算错误；地质情况估计错
技术
误；盲目采用技术上未成熟、实际应用中未得到充分实践检验验证其可靠的新技术；采用
原因
不适宜的施工方法或工艺等
由于管理不完善或失误而引发的；主要包括：施工单位的质量管理体系不完善；质量检验
事故产生 管理
制度不严密，质量控制不严；质量管理措施落实不力；检测仪器设备管理不善而失准；进
原因 原因
料检验不严格等引发的
社会、经
济 由于社会、经济因素及社会上存在的弊端和不良风气引起建设中的错误行为，导致的
原因
特别重大
重大事故
较大事故
事故严重
程度
一般事故
【2024·单选】某工程施工过程中，发生混凝土结构坍塌事故，造成8人重伤和5000万元直接经济损失。该施工质量事故等
级是（ ）。
A.一般事故
B.较大事故
C.重大事故
D.特大事故
『正确答案』C
『答案解析』依据质量事故的划分等级，属于重大事故。【2023·单选】质量管理活动中检验不严引起质量事故，质量事故发生的原因是（ ）。
A.技术
B.社会、经济原因
C.人为事故
D.管理
『正确答案』D
『答案解析』管理原因的关键词：不严，不善，不利。
【2021·单选】某工程混凝土浇筑过程中，因工人直接浇筑高度超出施工方案要求造成质量事故，该事故按照事故责任分
类属于（ ）。
A.操作责任事故
B.指导责任事故
C.技术责任事故
D.管理责任事故
『正确答案』A
『答案解析』操作责任事故：指在施工过程中，由于实施操作者不按规程和标准实施操作，而造成的质量事故。例如，浇筑混
凝土时随意加水，或振捣疏漏造成混凝土质量事故等。
【2022·多选】按照工程质量事故造成损失的程度分级，下列事故中应认定为重大事故的有（ ）。
A.造成12人死亡的事故
B.造成30人重伤的事故
C.造成直接经济损失6000万元的事故
D.造成重大社会影响的事故
E.造成60人轻伤的事故
『正确答案』AC
『答案解析』重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济
损失的事故。
【例题·单选】下列工程质量事故中，属于技术原因引发的质量事故是（ ）。
A.检测仪器设备管理不善而失准引起的质量事故
B.采用了不适宜的施工工艺引发的质量事故
C.质量管理措施落实不力引起的质量事故
D.社会上存在的弊端和不良风气的质量事故
『正确答案』B
『答案解析』选项A、C属于管理原因，选项D属于社会、经济原因。
【例题·多选】某工程因片面追求施工进度，放松质量监控，在浇筑楼面混凝土时脚手架坍塌，造成10人死亡，15人重
伤。按照事故造成损失的程度及事故责任分类，则该工程质量事故应判定为（ ）。
A.特别重大事故
B.较大质量事故
C.重大质量事故
D.指导责任事故
E.操作责任事故
『正确答案』CD
『答案解析』按照事故造成损失的程度造成10人死亡，15人受伤，属于重大事故。按事故责任分类片面追求施工进度，属于指
导责任事故。
5.4.2 施工质量事故预防
1.施工质量事故的成因分析
◆违反工程建设程序
违背工程建设
◆违反有关法规和工程合同规定。例如，无证设计、无证施工、越级设计，违法转包或分包，擅
基本规律
自修改设计，不按图纸施工等工程地质勘察 ◆工程地质勘察失误。未认真进行地质勘察或勘探时钻孔深度、间距范围不符合规定要求，地质
失误或地基处 勘察报告不详细、不准确、不能全面反映地基实际情况等。
理失误 ◆地基处理失误。对软弱土、杂填土地基未进行处理或处理不当，也是导致重大质量事故的原因
◆盲目套用图纸，采用不正确的结构方案，计算简图与实际受力情况不符，荷载取值过小，内力
设计计算失误
分析有误，沉降缝或变形缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算，以及计算错误等。
◆钢筋物理力学性能不良会导致钢筋混凝土结构产生裂缝或脆性破坏；集料中活性氧化硅会导致
材料构配件不 碱集料反应，使混凝土产生裂缝；水泥安定性不良，会造成混凝土爆裂；预制构件断面尺寸不
合格 足，支承锚固长度不足，未可靠地建立预应力值，漏放或少放钢筋，板面开裂等，均可能出现断
裂、坍塌事故。
◆未经设计单位同意，擅自修改设计；或不按图施工。例如，将铰接做成刚接，将简支梁做成连
续梁；用光圆钢筋代替异形钢筋等，导致结构破坏。挡土墙不按图设滤水层、排水孔，导致压力
增大，墙体破坏或倾覆。
施工与管理失 ◆图纸未经会审即仓促施工；或不熟悉图纸，盲目施工。
控 ◆不按有关施工规范和操作规程施工。例如，浇筑混凝土时振捣不良，造成薄弱部位。
◆不懂装懂，蛮干施工，例如，将钢筋混凝土预制梁倒置吊装；将悬挑结构钢筋放在受压区等，
均会导致结构破坏
◆管理混乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误，技术交底不清，违章作业，疏于检查、验收等
自然条件影响 ◆温度、湿度、日照、雷电、大风、暴雨或其他不可抗力都可能成为施工质量事故的诱因
2.施工质量事故预防措施
①坚持按工程建设程序办事。
②做好必要的技术复核、技术核定工作。
③严格把好建筑材料及制品的质量关。
④加强质量培训教育，提高全员质量意识。
⑤加强施工过程组织管理。
⑥做好应对不利施工条件和各种灾害的预案。
⑦加强施工安全与环境管理。
【2023·单选】施工质量事故预防措施中，属于坚持按照工程建设程序办事的是（ ）。
A.严格控制建筑材料质量
B.禁止任意修改设计和不按图纸施工
C.严禁脚手架超载堆放材料
D.推行终身职业技能培训制度
『正确答案』B
『答案解析』坚持按工程建设程序办事：严格遵循和坚持按工程建设程序办事是提高工程建设质量和经济效果的必要保证。要
做好项目建设前期的可行性论证，杜绝未经深入的调查分析和科学论证就盲目拍板定案；要彻底搞清工程地质水文条件方可开
工；杜绝无证设计、无图施工；禁止任意修改设计和不按图纸施工；工程竣工不进行试车运转、不经验收不得交付使用。
【例题·单选】因天然地基不均匀沉降，结构失稳而导致质量事故的，应归结的主要原因是（ ）。
A.施工失误
B.违规分包
C.不可抗力
D.勘察设计失误
『正确答案』D
『答案解析』属于工程地质勘察失误或地基处理失误。
【例题·多选】下列施工质量事故发生的原因中，属于施工与管理失控的有（ ）。
A.边勘察、边设计、边施工
B.采用不正确的结构方案
C.违反相关规范施工
D.图纸未会审即仓促施工
E.违章作业
『正确答案』CDE
『答案解析』选项A属于违背工程建设基本规律，选项B属于设计计算失误。
【例题·多选】下列措施中，属于施工质量事故预防措施的有（ ）。
A.坚持按工程建设程序办事
B.做好必要的技术复核和技术核定工作
C.及时做好质量事故的处理工作
D.加强施工安全与环境管理
E.加强质量培训教育，提高全员质量意识
『正确答案』ABDE
『答案解析』选项C属于事故发生后，不属于预防。5.4.3 施工质量事故调查处理
1.施工质量事故处理要求及依据
①事故处理要达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合
理的目的。
施工质量施工处理基本 ②要重视消除造成质量事故的原因，注意综合治理。
要求 ③要合理确定处理范围和正确选择处理的时机和方法。
④要加强事故处理的检查验收工作，认真复查事故处理的实际情况。
⑤要确保事故处理期间的安全。
①法律法规及政策。 ②合同文件。
施工质量事故处理依据
③工程建设标准。 ④企业内部管理制度。
【例题·多选】下列建设工程资料中，可以作为施工质量事故处理依据的有（ ）。
A.法律法规及政策
B.工程竣工报告
C.合同文件
D.工程建设标准
E.企业内部管理制度
『正确答案』ACDE
『答案解析』施工质量事故处理依据：①法律法规及政策。②合同文件。③工程建设标准。④企业内部管理制度。
【例题·多选】施工质量事故处理的基本要求有（ ）。
A.确保事故处理期间的安全
B.正确选择处理的人数和处罚方式
C.优先采用节约成本的技术措施
D.加强事故处理的检查验收工作
E.重视消除造成事故的原因
『正确答案』ADE
『答案解析』施工质量施工处理基本要求：①事故处理要达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合
理的目的。
②要重视消除造成质量事故的原因，注意综合治理。
③要合理确定处理范围和正确选择处理的时机和方法。
④要加强事故处理的检查验收工作，认真复查事故处理的实际情况。
⑤要确保事故处理期间的安全。
2.施工质量事故调查处理程序
（1）事故报告
事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；
时限要
本单位负责人应于1h内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告
求
紧急时，可越级报告
◆一般事故，逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门
◆较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门
上报要 ◆重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院
求 ◆主管部门并同时通知公安、监察机关等有关部门，都需要报告本级人民政府
◆每级上报时间不得超2h，事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，
应当及时补报续表
①事故发生单位概况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
③事故的简要经过；
事故上报内容
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施；
⑥其他应当报告的情况
（2）事故调查
事故类别 调查组
特别重大 由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组
重大 省级人民政府或授权
较大 市级人民政府或授权
县级人民政府或授权
一般
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查
①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
②认定事故的性质和事故责任；
调查组职责 ③提出对事故责任者的处理建议；
④总结事故教训，提出防范和整改措施；
⑤提交事故调查报告。
①事故发生单位概况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
调查报告
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定和事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施。
【例题·单选】施工质量事故发生后，应由（ ）向事故发生地县级以上人民政府和城乡建设主管部门报告。
A.施工单位负责人
B.建设单位负责人
C.监理单位负责人
D.设计单位负责人
『正确答案』A
『答案解析』事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；本单位负责人应于1h内向事故发生地县级以上人民政府住房和
城乡建设主管部门及有关部门报告。
【例题·单选】某工程发生质量事故，造成直接经济损失800万元，重伤5人，该事故应逐级上报至（ ）住房和城乡建设
主管部门。
A.县级人民政府
B.市级人民政府
C.省级人民政府
D.国务院住房和城乡建设主管部门
『正确答案』C
『答案解析』本事故属于一般事故。一般事故，逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门。较大、重大及特别重大事
故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门。【例题·单选】关于按规定向有关部门报告建设工程质量事故情况的说法，正确的是（ ）。
A.事故发生后，事故现场有关人员应当于1小时内向本单位负责人报告
B.出现质量事故的，只需向建设主管部门报告
C.事故现场人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告
D.主管部门每级上报的时间不得超过4小时
『正确答案』C
『答案解析』选项A：立即。选项B：◆一般事故，逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门。◆较大、重大及特别
重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门。◆重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。◆主管部门并
同时通知公安、监察机关等有关部门，都需要报告本级人民政府。选项D：每级上报时间不得超2h。
【例题·单选】某工程发生质量事故，造成直接经济损失6800万元，死亡3人，该事故由（ ）组织调查组调查。
A.县级人民政府
B.市级人民政府
C.省级人民政府
D.国务院
『正确答案』C
『答案解析』本事故属于重大事故。调查组：由省级人民政府组织调查。
【例题·多选】建设工程施工质量事故调查报告的主要内容包括（ ）。
A.事故救援情况
B.事故防范和整改措施
C.事故发生的原因和事故性质
D.事故处理依据
E.事故责任者的处理建议
『正确答案』ABCE
『答案解析』选项D属于事故处理报告的内容。
①事故发生单位概况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
调查报告
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定和事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施。
（3）事故处理
①事故责任者处理
②事故处理的技术方案
质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。
③质量缺陷及事故处理的基本方法
◆未达到规定的规范、标准或设计规定的要求，存在一定的缺陷，但经过采取整修等措施后可以达到
要求的质量标准，又不影响使用功能或外观的要求时，可采取返修处理的方法。例如：混凝土结构表
面出现蜂窝、麻面；某些缺陷或损伤仅仅在结构的表面或局部，对混凝土结构出现裂缝，不影响结构
返修处理
的安全和使用功能时，也可采取返修处理。
◆混凝土结构的裂缝：宽度不大于0.2mm时，表面密封法；宽度大于0.3mm时，嵌缝密闭法；裂缝较
深，灌浆修补法
◆主要是针对危及结构承载力的质量缺陷的处理。
加固处理 ◆增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪力墙加固法和预应力加
固法等。
◆当工程质量缺陷经过返修、加固处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备补救可能性，则
必须采取返工处理
①某防洪堤坝填筑压实后，其压实土的干密度未达到规定值。
返工处理
②某公路桥梁工程预应力按规定张拉系数为1.3，而实际仅为0.8，严重质量缺陷，无法修补，只能返
工
③混凝土浇筑后5天仍未凝固硬化，28天的混凝土实际强度不到规定强度的32%，不得不返工重浇
限制使用 修补后无法保证达到使用和安全要求，无法再返工了，不得已卸荷、减荷使用、限制使用等
◆不影响结构安全、生产工艺和使用要求的
◆下一道工序可以弥补的质量缺陷。例如，混凝土结构表面的轻微麻面，可通过后续的抹灰、刮涂、
喷涂等弥补，也可不作处理。混凝土现浇楼面的平整度偏差10mm，达到但由于后续垫层和面层的施
不作处理
工可以弥补，所以也可不作处理。
（重点）
◆法定检测单位鉴定合格的。
◆出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功
能的
出现质量事故的项目，通过分析或试验，采取上述处理方法后仍不能满足规定的质量要求或标准，则
报废处理
必须予以报废处理（4）事故处理的鉴定验收
确定处理是否达到预期目的、是否仍有隐患。
（5）提交处理报告
①事故调查报告，
②事故原因分析，
③事故处理依据，
处理报告 ④事故处理方案、方法及技术措施，
⑤处理过程中的各种原始记录资料，
⑥检查验收记录，
⑦事故处理结论。
①事故发生单位概况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
③事故的简要经过；
事故报告内容
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施；
⑥其他应当报告的情况
①事故发生单位概况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
调查报告
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定和事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施
【例题·单选】下列施工质量缺陷问题可不做处理的是（ ）。
A.混凝土出现0.4mm宽裂隙
B.混凝土浇筑后28天的混凝土实际强度不到规定强度的32%
C.预应力构件张拉系数不满足设计要求
D.混凝土现浇楼面平整度偏差10mm
『正确答案』D
『答案解析』选项A，应进行返修处理（宽度不大于0.2mm时，表面密封法；宽度大于0.3mm时，嵌缝密闭法）。选项B、C，
应进行返工处理。选项D，属于后道工序可以弥补的质量缺陷，可以不作处理。
【例题·多选】混凝土结构加固处理的常用方法有（ ）。
A.增大截面加固法
B.表面密封加固法
C.外包角钢加固法
D.嵌缝密闭加固法
E.增设支点加固法
『正确答案』ACE
『答案解析』对混凝土结构常用加固的方法主要有：增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设
剪力墙加固法和预应力加固法等。
【例题·单选】当工程质量缺陷经加固、返工处理后仍无法保证达到规定的安全要求，但没有完全丧失使用功能时，适宜
采用的处理方法是（ ）。
A.不作处理
B.报废处理
C.返修处理
D.限制处理
『正确答案』D
『答案解析』当工程质量缺陷按返修方法处理后无法保证达到规定的使用要求和安全要求，而又无法返工处理的情况下，不得
已时可做出诸如结构卸荷或减荷以及限制使用的决定。
【例题·单选】（2019、2015年）某工程的混凝土结构出现较深裂缝，但经分析判定其不影响结构的安全和使用，正确的
处理方法是（ ）。
A.表面密封
B.嵌缝封闭
C.灌浆修补
D.限制使用
『正确答案』C
『答案解析』返修处理：混凝土结构的裂缝：宽度不大于0.2mm时，表面密封法；宽度大于0.3mm时，嵌缝密闭法；裂缝较
深，灌浆修补法。
【例题·单选】建设工程施工质量事故的处理程序中，确定处理结果是否达到预期目的、是否依然存在隐患，属于（ ）环节的工作。
A.事故处理鉴定验收
B.事故调查
C.事故原因分析
D.制定事故处理技术方案
『正确答案』A
『答案解析』事故处理的鉴定验收：质量事故的处理是否达到预期的目的，是否依然存在隐患，应当通过检查鉴定和验收做出
确认。
