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Hey，上岸吧！
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2025 年全国公职考试笔试
小黑月半时政班
关于“十五五”规划的建议
专题
内部资料
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关于“十五五”规划的建议·课程讲义
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
（2025 年10 月23 日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）
一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期
1.“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接
续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。
2.“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化
大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风
险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，
长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、
完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
1.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条
件和基本趋势没有变，_______更加彰显。
①最大经济总量优势
②超大规模市场优势
③完整产业体系优势
④丰富人才资源优势
⑤中国特色社会主义制度优势
A.①②③④
B.①③④⑤
C.①②④⑤
D.②③④⑤
二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标
（一）“十五五”时期经济社会发展的指导思想
坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足
人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质
的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保
基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
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2.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。下列说法正确的有几项？
①坚持以经济建设为中心
②坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为主题
③坚持以改革创新为根本动力
④坚持以推动高质量发展为根本目的
⑤坚持以全面从严治党为根本保障
A.5 项
B.4 项
C.3 项
D.2 项
3.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。下列说法正确的有几项？
①推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
②推动人的全面发展迈出坚实步伐
③确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
④推动全体人民共同富裕取得实质性进展
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
（二）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则
1.坚持党的全面领导。把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现
代化建设提供根本保证。
2.坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公
平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成
果更多更公平惠及全体人民。
3.坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循
环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进
经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
4.坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高
水平开放，持续增强发展动力和社会活力。
5.坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发
挥政府作用，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
6.坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范
化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
4.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。下列属于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则的是：
①坚持党的全面领导
②坚持人民至上
③坚持高质量发展
④坚持全面深化改革
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⑤坚持有效市场和有为政府相结合
⑥坚持统筹发展和安全
A.①②③④⑤
B.①②④⑤⑥
C.①②③⑤⑥
D.①②③④⑤⑥
5.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结
合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这体现的哲理包括：
①实践是认识发展的动力，也是认识的最终目的和归宿
②量变达到一定程度必然会引起质变，要关注量的积累
③做事情要坚持两点论和重点论相统一
④矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析
A.①②③④
B.①②④
C.②③
D.③④
6.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。下列关于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，说法正确的是：
A.把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证
B.尊重企业主体地位，紧紧依靠人民，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
C.以新发展格局引领发展，因地制宜发展新质生产力
D.坚持统筹发展和安全，强化底线思维，以新发展格局保障新安全格局
7.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。下列关于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，对应错误的是：
A.坚持人民至上——促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生
B.坚持高质量发展——以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力
C.坚持全面深化改革——统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进经济结构优化升级
D.坚持有效市场和有为政府相结合——形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序
（三）“十五五”时期经济社会发展的主要目标
高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新
突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，
国家安全屏障更加巩固。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合
国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福
美好，基本实现社会主义现代化。
【知识链接】其他重要表述
1.经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动
经济增长主动力作用持续增强。
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2.国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和
原始创新能力显著增强。
3.高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生
产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大。
4.绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体
系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。
8.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。下列属于“十五五”时期经济社会发展的主要目标的有：
①高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高
②社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高
③美丽中国建设取得新的重大进展
④人均国内生产总值达到中等发达国家水平
A.①②③④
B.①②④
C.①②③
D.②③④
9.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。下列关于“十五五”时期经济社会发展的主要目标，说法正确的有几项？
①全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，出口拉动经济增长主动力作用持续增强
②教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强
③居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，中等收入群体持续
扩大
④绿色生产生活方式基本形成，碳中和目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初
步建成
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
三、“十五五”时期经济社会发展的重要部署
（一）建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体
经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交
通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
10.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下列相关说法
正确的有几项？
①现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础
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②坚持把发展经济的着力点放在数字经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向
③加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重
④构建以现代农业为骨干的现代化产业体系
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
1.优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺
织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，
强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展
先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、
服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。
2.培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研
究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集
群发展。前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管
规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通
信等成为新的经济增长点。促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。
3.促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改
革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高
端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
4.构建现代化基础设施体系。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一
体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改
造。
11.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下列相关说法
有误的是：
A.提升产业链自主可控水平，滚动实施服务业重点产业链高质量发展行动
B.促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造
C.实施产业创新工程，加快新能源、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展
D.推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成
为新的经济增长点
12.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下列相关举措
不恰当的是：
A.促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业
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B.推进生活性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生产性服务业高品质、多样化、便利
化发展
C.适度超前建设新型基础设施，推进传统基础设施更新和数智化改造
D.实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，完善支持政策体系
13.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下列不属于相
关举措的是：
A.优化提升传统产业
B.培育壮大新兴产业和未来产业
C.促进服务业优质高效发展
D.推动科技创新和产业创新深度融合
（二）加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹
教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能
力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。
1.加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推
动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技
术攻关取得决定性突破。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比
重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆
性创新的环境，产出更多标志性原创成果。
2.推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能
力。强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、
更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链
深度融合。
14.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。下列相关说
法正确的有几项？
①以科技现代化作为中国式现代化支撑
②统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创
新能力
③采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生
物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破
④加强应用研究战略性、前瞻性、体系化布局，降低基础研究投入比重
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
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15.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。下列相关说
法不正确的：
A.强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境
B.统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力
C.加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设
和开放力度
D.强化高校科技创新主体地位，支持高校牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务
3.一体推进教育科技人才发展。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优
化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心
建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。
以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入
分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。
4.深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数
据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新
发展工程。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同
产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位
赋能千行百业。
16.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。下列相关说
法正确的有几项？
①围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹
学科设置
②以论文数量、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入
分配改革
③促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程
④以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治
理相结合
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
17.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。下列不属于
相关举措的是：
A.加强原始创新和关键核心技术攻关
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B.推动科技创新和产业创新深度融合
C.一体推进教育科技人才发展
D.加快完善要素市场化配置体制机制
（三）建设强大国内市场，加快构建新发展格局
强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生
和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，
促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
18.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要建设强大国内市场，加快构建新发展格局。下列相关说法正确
的有几项？
①要坚持扩大内需这个战略基点
②要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合
③要以新供给引领新需求，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动
④要增强国际大循环内生动力和可靠性
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
1.大力提振消费。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比
重，增强居民消费能力。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标
准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。
加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，
清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办
法，落实带薪错峰休假。
19.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要大力提振消费。下列举措表述不恰当的是：
A.统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重
B.以放宽准入、业态融合为重点扩大商品消费，推动服务消费扩容升级
C.加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出
D.清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理
办法
2.扩大有效投资。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大
战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公
共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，在工作
基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，
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发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的
有效投资增长动力。
20.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要扩大有效投资。下列举措正确的有几项？
①优化政府投资结构，提高基建类政府投资比重
②适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局
③统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划
④发挥政府投资基金引导带动作用，增强政府主导的有效投资增长动力
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
3.坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、
市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、
招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。
统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争
执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、
考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。
21.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要建设强大国内市场，加快构建新发展格局。下列相关说法正确
的有几项？
①统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市
场退出等制度
②消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割
③统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度
④完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地
和消费地利益分享
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
（四）加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本
经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳
致远。
1.充分激发各类经营主体活力。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，
推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经
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济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权
益，发展壮大民营经济。
2.加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一
的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。
完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。推进全国
行政事业单位存量国有资产盘活共享。
22.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。
下列说法正确的有几项？
①要更好发挥政治体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系
②要保障民营经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益
③要建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转
化高效的技术市场
④推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
3.提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，
发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更
多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实施更
加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。
发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。深化零基预算改革，统一预算分配权，优
化财政支出结构，加强预算绩效管理。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。
加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏
观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养
老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市
场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。
23.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要提升宏观经济治理效能。下列说法正确的有几项？
①强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同
②促进形成更多由内需主导、投资拉动、内生增长的经济发展模式
③强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策
④深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
24.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要提升宏观经济治理效能。下列举措不恰当的是：
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A.构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制
B.大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融
C.提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能
D.稳步发展股权、债券等直接融资，限制稳步发展期货、衍生品和资产证券化
（五）扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面
坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多
边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。
1.积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放
领域，扩大单边开放领域和区域。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放
合作平台。推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的
国际经济秩序。
25.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。下列说法正确的
有几项？
①要稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，以开放促改革促发展
②要以农业和制造业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域
③要统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台
④要推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
2.推动贸易创新发展。推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间
品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服
务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。
3.拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准
入负面清单，促进外资境内再投资。
4.高质量共建“一带一路”。深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建
国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”
民生项目建设。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。
26.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。下列说法正确的
有几项？
①推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易
②完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平
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Hey，上岸吧！
③拓展双向投资合作空间，扩大外资准入负面清单，促进外资境内再投资
④深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体
互联互通网络布局
⑤完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
（六）加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党
工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生
活条件，加快建设农业强国。
1.提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统
筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施
新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。稳定土地承包关系，
稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。
27.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。下列说法正确
的有几项？
①坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
②坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、
品牌农业
③加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力
④稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
2.推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实
施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、
人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。发展各具特
色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，
完善联农带农机制，促进农民稳定增收。
28.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。下列说法正确
的有几项？
①一体化、系统化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环
境舒适度
②统筹优化村镇布局，推动乡镇基础设施一体化规划建设管护
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③发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合
④学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
3.提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多
元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区
省际横向利益补偿。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，
强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持
政策，确保不发生规模性返贫致贫。
29.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要提高强农惠农富农政策效能。下列举措表述有误的是：
A.健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局
B.加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿
C.完善兜底式保障，强化救济式帮扶，增强内生动力
D.分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策
（七）优化区域经济布局，促进区域协调发展
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、
主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极
作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
1.增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、
中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京
津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。加大差异化政策支持力度，促进革
命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。
30.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。下列说法正确的有几
项？
①发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应
②扎实推动东北全面振兴形成新格局、西部大开发取得新突破、中部地区加快崛起、东部地
区加快推进现代化
③巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用
④加大标准化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
14
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Hey，上岸吧！
2.促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。推
动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区
支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓
展流域经济等模式。
3.优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、
重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。完善
国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制
线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索
实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。
31.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。下列说法正确的有几
项？
①推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市
②强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳
定
③落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施统
一化、精细化用途管制
④适当收紧省级政府统筹建设用地自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
4.深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地
登记户口提供基本公共服务制度。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑
能力和公共服务水平。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、
韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
5.加强海洋开发利用保护。
32.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。下列说法正确的有几
项？
①深入推进以人为本的新型城镇化
②推行由户籍地登记户口提供基本公共服务制度
③分类推进以县城为重要载体的城镇化建设
④坚持城市外延式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
15
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@公考小黑老师
（八）激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化
文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地
位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝
聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。
1.弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习
近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥
文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。
33.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。下列
说法正确的有几项？
①文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志
②坚持社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位
③要发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社
会主义文化
④坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
2.大力繁荣文化事业。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。
深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强
历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。
3.加快发展文化产业。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，
发展新型文化业态。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。
4.提升中华文明传播力影响力。
34.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。下列
说法正确的有几项？
①以中华优秀传统文化引领文化建设，涵养全民族昂扬奋发的精神气质
②培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍
③推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量
④推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
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@公考小黑老师
Hey，上岸吧！
（九）加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力
而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流
动渠道，提高人民生活品质。
1.促进高质量充分就业。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强
化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和
扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发
展。
35.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。下列
说法正确的有几项？
①建设现代化产业体系是中国式现代化的出发点和落脚点
②坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
③健全终身职业技能培训制度，着力解决周期性就业矛盾
④稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
2.完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民
收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按
贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工
资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，
加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。实施城乡居民增收计划，有
效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，
推动形成橄榄型分配格局。
36.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要完善收入分配制度。下列说法正确的有几项？
①提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在再分配中的比重
②健全各类要素由政府评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制
③完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度
④有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
3.办好人民满意的教育。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净
流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育
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Hey，上岸吧！
@公考小黑老师
扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，
办好特殊教育、专门教育。
37.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要办好人民满意的教育。下列举措，表述不恰当的有几项？
①健全与人口变化相适应的教育资源配置机制
②扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给
③稳步扩大免费教育范围，探索延长高等教育年限
④统筹学前教育优质均衡发展、义务教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
4.健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支
柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医
疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。
健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调
剂、保值增值和安全监管机制。
38.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要健全社会保障体系。下列举措，表述正确的有几项？
①完善并落实基本养老保险省级统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系
②健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金
③健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险全国统筹
④健全社会保险精算制度，继续划转社会资本充实社保基金
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
5.推动房地产高质量发展。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基
本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。
6.加快建设健康中国。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合
监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。
7.促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。推行长期护理
保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式
延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银
发经济。
39.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。下列
举措，表述不恰当的是：
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Hey，上岸吧！
A.优化改善性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求
B.健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系
C.以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革
D.稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策
8.稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服
务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基
层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资
源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。
40.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要稳步推进基本公共服务均等化。下列举措，表述不恰当的是：
A.建立基本公共服务均等化评价标准，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施
B.推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜
C.健全与户籍人口相匹配的公共资源配置机制
D.加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制
（十）加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，
以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色
发展动能。
1.持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法
治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入
打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。严守
生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。
41.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。下列举措，
表述不恰当的是：
A.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念
B.以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长
C.加快落实以排污申请制为核心的固定污染源监管制度
D.全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、
区域治理协同
2.加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，
着力构建新型电力系统，建设能源强国。
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3.积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。推动煤炭和石油消费
达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目
碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。
4.加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，
协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完
善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。
42.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。下列举措，
表述正确的有几项？
①严守生态保护红线，全面推进以自然保护区为主体的自然保护地体系建设
②持续提高新能源供给比重，推进化石能源立即退出
③实施碳排放总量和强度双控制度，推动煤炭和石油消费达峰
④稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
43.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。下列举措，
表述正确的有几项？
①发展集中式能源，建设零碳工厂和园区
②深入推进生态环境集中管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局
③推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型
④完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
（十一）推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国
建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色
社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。
1.健全国家安全体系。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚
点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。
2.加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家
长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。
3.提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
4.完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治
共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面
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Hey，上岸吧！
实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。发挥人民群众
主体作用，引导各方有序参与社会治理。
44.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。下
列举措，表述正确的是：
A.坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体
系、战略体系、政策体系、风险防控体系
B.锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐
业的重大安全，把捍卫经济安全摆在首位
C.完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事后治理转型
D.坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共商共建共享的社会治理制度，推
进社会治理现代化
（十二）如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化
巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军
事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新
“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边
备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战
略能力。
1.加快先进战斗力建设。
2.推进军事治理现代化。
3.巩固提高一体化国家战略体系和能力。
45.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。
下列举措，表述正确的有几项？
①巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑
②贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导
③壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定
④加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
（十三）全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领
社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、
社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
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Hey，上岸吧！
@公考小黑老师
1.坚持和加强党中央集中统一领导。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树
立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能
下常态化。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效
化。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐
败斗争攻坚战、持久战、总体战。
46.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。下列
举措，表述正确的有几项？
①坚持以社会革命引领党的自我革命，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社
会号召力
②坚持正确用人导向，坚持把能力标准放在首位，树立和践行正确政绩观
③完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化
④锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
2.推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的
领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法
治体系。坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。强化
法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。规范司
法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。推进
法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
47.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要推进社会主义民主法治建设。下列举措，表述正确的有几项？
①坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党领导下的三权分立制度
②坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
③强化法治社会建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制
④规范司法权力运行，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
3.促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人
治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理
效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经
贸、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。发挥港澳背靠祖国、
联通世界独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港
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建设国际创新科技中心，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适
度多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。
48.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要促进香港、澳门长期繁荣稳定。下列举措，表述正确的有几项？
①坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针
②落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能
③支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作
④巩固提升澳门国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
4.推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。
49.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。下列举措，表述
正确的有几项？
①深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力
②反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权
③高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作
④落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
5.推动构建人类命运共同体。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓
展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边发展融合，强化共同安全，巩固战
略互信，构建周边命运共同体。维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作，落实
全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公
正合理的方向发展。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。弘扬
全人类共同价值，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，
为构建人类命运共同体作出中国贡献。
50.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》发布。《建议》指出，要推动构建人类命运共同体。下列举措，表述正确的有几项？
①倡导普惠包容的世界多极化、平等有序的经济全球化
②维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作
③落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议
④支持亚太国家联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
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6.充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。贯彻尊重劳动、尊重
知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、
才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。
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关于“十五五”规划的建议·消化清单
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
（2025 年10 月23 日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）
一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期
1.“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位
实现社会主义现代化是一个________递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、
接续奋斗。“十五五”时期是基本实现________________夯实基础、全面发力的关键时期。
2.“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化
大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风
险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，
长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、________________
优势、完整________优势、丰富________优势更加彰显。
二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标
（一）“十五五”时期经济社会发展的指导思想
坚持以________为中心，以推动________________为主题，以改革创新为________，以
满足人民日益增长的美好生活需要为________，以________________为根本保障，推动经
济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕
________________，确保基本实现社会主义现代化取得________进展。
（二）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则
1.坚持党的全面领导。把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现
代化建设提供________。
2.坚持________。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公
平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成
果更多更公平惠及全体人民。
3.坚持高质量发展。以________________引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国
内大循环，畅通国内国际双循环，统筹________和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，
促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
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4.坚持________________。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩
大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力。
5.坚持有效________和有为________相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作
用，更好发挥政府作用，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
6.坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范
化解各类风险，增强经济和社会韧性，以________格局保障________格局。
（三）“十五五”时期经济社会发展的主要目标
高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新
突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，________建设取得新的重大进展，
国家安全屏障更加巩固。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合
国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到________国家水平，人民生活更加幸福
美好，基本实现社会主义现代化。
【知识链接】其他重要表述
1.经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，________
拉动经济增长主动力作用持续增强。
2.国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局________，基础研究和
原始创新能力显著增强。
3.高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生
产率提高同步，分配结构得到优化，________群体持续扩大。
4.绿色生产生活方式基本形成，________目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源
体系________，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。
三、“十五五”时期经济社会发展的重要部署
（一）建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基
现代化产业体系是中国式现代化的________基础。坚持把发展经济的着力点放在
________上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、
交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以____________为骨干的现代化产业体系。
1.优化提升________。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺
织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，
强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施________重点产业链高质量发展行动，发
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展先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、
服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。
2.培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研
究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集
群发展。前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管
规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通
信等成为新的经济增长点。促进________企业专精特新发展，培育独角兽企业。
3.促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改
革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进________服务业向专业化和价值链
高端延伸，促进________服务业高品质、多样化、便利化发展。
4.构建现代化基础设施体系。适度超前建设________基础设施，推进信息通信网络、全
国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进________基础设施更新和
数智化改造。
（二）加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力
中国式现代化要靠________________作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机
遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强________
能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。
1.加强________和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推
动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技
术攻关取得决定性突破。加强________战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比
重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发________导向，优化有利于原创性、颠覆
性创新的环境，产出更多标志性原创成果。
2.推动科技创新和________深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能
力。强化________科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联
合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链
人才链深度融合。
3.一体推进教育科技人才发展。围绕________、产业发展和国家战略需求协同育人，优
化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心
建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。
以________、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分
配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。
4.深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数
据市场，深化数据资源开发利用。促进________和数字经济深度融合，实施工业互联网创新
发展工程。全面实施“人工智能+”行动，以________引领科研范式变革，加强人工智能同
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产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位
赋能千行百业。
（三）建设强大国内市场，加快构建新发展格局
强大国内市场是中国式现代化的________。坚持扩大________这个战略基点，坚持惠民
生和促消费、投资于物和________紧密结合，以________引领新供给，以新供给创造新需求，
促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
1.大力提振消费。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高________支出占财政支出比
重，增强居民消费能力。以放宽准入、业态融合为重点扩大________消费，强化品牌引领、
标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场
景。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于________支出。完善促进消费制度
机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的
管理办法，落实带薪错峰休假。
2.扩大有效投资。优化政府投资结构，提高________政府投资比重，高质量推进国家重
大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和
公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，在工
作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。完善________参与重大项目建设长效机
制，发挥________投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市
场主导的有效投资增长动力。
3.坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、
市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、
招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。
统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争
执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、
考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和________利益分享。
（四）加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的________。坚持和完善社会主义基本
经济制度，更好发挥________改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳
致远。
1.充分激发各类经营主体活力。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，
推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经
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济促进法，从法律和制度上保障________生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权
益，发展壮大民营经济。
2.加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一
的建设用地市场、功能完善的________市场、流动顺畅的________市场、转化高效的技术市
场。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好________、闲置房产、存量基础设施。推进全
国________事业单位存量国有资产盘活共享。
3.提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，
发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更
多由________主导、________拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和________调
节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。
发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。深化零基预算改革，统一预算________，
优化财政支出结构，加强预算绩效管理。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。
加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏
观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养
老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和________相协调的资
本市场功能。_______发展股权、债券等直接融资，_______发展期货、衍生品和资产证券化。
（五）扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面
坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大________开放，维护多
边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。
1.积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以________为重点扩大市场准入和开
放领域，扩大单边开放领域和区域。统筹布局建设科技创新、________、产业发展等重大开
放合作平台。推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护________、开放包容、合作共赢
的国际经济秩序。
2.推动贸易创新发展。推动市场________和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展
________贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善
跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。
3.拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，________外
资准入负面清单，促进外资境内再投资。
4.高质量共建“一带一路”。深化________“硬联通”、________“软联通”、同共建
国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”
民生项目建设。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。
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（六）加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好________作为全党工作
重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条
件，加快建设农业强国。
1.提升农业综合生产能力和质量效益。坚持________、生产生态、增产增收一起抓，统
筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施
新一轮________粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。稳定土地承包关
系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。
2.推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实
施机制，分类有序、________推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利
度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动________基础设施一体化规划建设管护。发
展各具特色的________经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大
乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。
3.提高强农惠农富农政策效能。健全________优先保障、金融重点倾斜、________积极
参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。加大粮食主产区利益补偿力度，实
施产销区省际________利益补偿。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善
兜底式保障，强化________帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴
重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。
（七）优化区域经济布局，促进区域协调发展
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、
主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极
作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
1.增强区域发展协调性。扎实推动________________形成新格局、________________取
得新突破、中部地区加快崛起、________加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。
巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展________作用。加大________政策支持
力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。
2.促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。推
动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干________中心城市，更好发挥跨区域联结型地
区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，
拓展________等模式。
3.优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、________主产
区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。
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完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等
控制线，分区分类实施________、精细化用途管制。赋予________政府统筹建设用地更大自
主权，探索实施建设用地总量按________管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。
4.深入推进________的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由
________登记户口提供基本公共服务制度。分类推进以________为重要载体的城镇化建设，
提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市________发展，大力实施城市更新，建设创新、
宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
5.加强海洋开发利用保护。
（八）激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化
文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持________________在意识形态领域的指
导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精
神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国
建设。
1.弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用
________________________________凝心铸魂。以________________________引领文化建
设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。
2.大力繁荣文化事业。培育形成规模宏大、结构合理、锐意________的高水平文化人才
队伍。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，
加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。
3.加快发展文化产业。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、________转型，
发展新型文化业态。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。
4.提升中华文明传播力影响力。
（九）加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的________________。坚持尽力而为、量力
而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流
动渠道，提高人民生活品质。
1.促进高质量充分就业。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强
化择业和用人观念引导，着力解决________就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定
和扩大________________、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态
健康发展。
2.完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民
收入分配中的比重，提高劳动报酬在________中的比重。健全各类要素由________评价贡献、
按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者
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工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资________制度，健全最低工资标准调整机制，
加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。实施城乡居民增收计划，有
效增加________群体收入，稳步扩大________群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，
推动形成________分配格局。
3.办好人民满意的教育。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口
________城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长________教育年限。推动
基础教育扩优提质，统筹________教育优质均衡发展、________教育优质普惠发展，扩大普
通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。
4.健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险________统筹制度，加快发展多层次、
多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层
次医疗保障体系，推进基本医疗保险________统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使
用政策。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、
统筹调剂、保值增值和安全监管机制。
5.推动房地产高质量发展。优化________住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭
基本住房需求。因城施策增加________住房供给。
6.加快建设健康中国。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合
监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。
7.促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。推行长期
________保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实
施________延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资
源，发展银发经济。
8.稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服
务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向
________下沉、向________覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与________相匹
配的公共资源配置机制。加强________基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。
（十）加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国
________是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，
以________________为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强
绿色发展动能。
1.持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法
治污，更加注重________治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。
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Hey，上岸吧！
严守生态保护红线，全面推进以________为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家
公园。
2.加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠________
替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。
3.积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。推动煤炭和________
消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、
项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展________能源，建设零碳工厂和园区。
4.加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，
协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、________等重点领域绿色低碳转型。
完善资源总量管理和________制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。
（十一）推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国
建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色
社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。
1.健全国家安全体系。坚持以________为先导、政策为抓手、法治为保障、________
为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。
2.加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家
长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫________摆在首位。
3.提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向________转型。
4.完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善
________________的社会治理制度，推进社会治理现代化。加强党建引领基层治理和基层政
权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。发
挥________主体作用，引导各方有序参与社会治理。
（十二）如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化
巩固国防和强大军队是中国式现代化的________。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军
事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新
“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边
备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战
略能力。
1.加快先进战斗力建设。
2.推进军事治理现代化。
3.巩固提高一体化国家战略体系和能力。
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（十三）全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以________________
引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组
织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力
量。
1.坚持和加强党中央集中统一领导。坚持正确用人导向，坚持把________放在首位，树
立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能
下常态化。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进________常态化长效
化。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐
败斗争攻坚战、持久战、总体战。
2.推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的
领导、________________、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主
义法治体系。坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、________、全民守法。
强化________建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善________化解行政争议机制。
规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。
推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
3.促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“________”、“港人治港”、“澳人
治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”________，提升港澳依法
治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内
地经贸、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。发挥港澳背靠
祖国、联通世界独特优势和重要作用，巩固提升________国际金融、航运、贸易中心地位，
支持香港建设国际创新科技中心，不断彰显________“一中心、一平台、一基地”作用，推
动澳门经济适度多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。
4.推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。
5.推动构建人类命运共同体。倡导________的世界多极化、________的经济全球化，拓
展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边发展融合，强化共同安全，巩固战
略互信，构建周边命运共同体。维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作，落实
全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球________倡议，引领国际秩序朝着更
加公正合理的方向发展。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。
弘扬全人类共同价值，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的
世界，为构建人类命运共同体作出中国贡献。
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6.充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。贯彻尊重劳动、尊重
知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、
才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。
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关于“十五五”规划的建议·小黑金卷
1.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》发布。《建议》指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好
的支撑条件和基本趋势没有变，_______更加彰显。
①最大经济总量优势
②超大规模市场优势
③完整产业体系优势
④丰富人才资源优势
⑤中国特色社会主义制度优势
A.①②③④
B.①③④⑤
C.①②④⑤
D.②③④⑤
2.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》发布。下列说法正确的有几项？
①坚持以经济建设为中心
②坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为主题
③坚持以改革创新为根本动力
④坚持以推动高质量发展为根本目的
⑤坚持以全面从严治党为根本保障
A.5 项
B.4 项
C.3 项
D.2 项
3.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》发布。下列说法正确的有几项？
①推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
②推动人的全面发展迈出坚实步伐
③确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
④推动全体人民共同富裕取得实质性进展
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
4.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
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规划的建议》发布。下列属于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则的是：
①坚持党的全面领导
②坚持人民至上
③坚持高质量发展
④坚持全面深化改革
⑤坚持有效市场和有为政府相结合
⑥坚持统筹发展和安全
A.①②③④⑤
B.①②④⑤⑥
C.①②③⑤⑥
D.①②③④⑤⑥
5.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》发布。《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为
政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这体现的哲理
包括：
①实践是认识发展的动力，也是认识的最终目的和归宿
②量变达到一定程度必然会引起质变，要关注量的积累
③做事情要坚持两点论和重点论相统一
④矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析
A.①②③④
B.①②④
C.②③
D.③④
6.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》发布。下列关于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，说法正确的是：
A.把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保
证
B.尊重企业主体地位，紧紧依靠人民，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
C.以新发展格局引领发展，因地制宜发展新质生产力
D.坚持统筹发展和安全，强化底线思维，以新发展格局保障新安全格局
7.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》发布。下列关于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，对应错误的是：
A.坚持人民至上——促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生
B.坚持高质量发展——以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力
C.坚持全面深化改革——统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进经济结构优化升
级
D.坚持有效市场和有为政府相结合——形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序
8.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
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规划的建议》发布。下列属于“十五五”时期经济社会发展的主要目标的有：
①高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高
②社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高
③美丽中国建设取得新的重大进展
④人均国内生产总值达到中等发达国家水平
A.①②③④
B.①②④
C.①②③
D.②③④
9.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》发布。下列关于“十五五”时期经济社会发展的主要目标，说法正确的有几项？
①全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，出口拉动经济增长主动力作用持续增
强
②教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强
③居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，中等收入群体
持续扩大
④绿色生产生活方式基本形成，碳中和目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体
系初步建成
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
10.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下
列相关说法正确的有几项？
①现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础
②坚持把发展经济的着力点放在数字经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向
③加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比
重
④构建以现代农业为骨干的现代化产业体系
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
11.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下
列相关说法有误的是：
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A.提升产业链自主可控水平，滚动实施服务业重点产业链高质量发展行动
B.促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造
C.实施产业创新工程，加快新能源、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展
D.推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信
等成为新的经济增长点
12.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下
列相关举措不恰当的是：
A.促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业
B.推进生活性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生产性服务业高品质、多样化、
便利化发展
C.适度超前建设新型基础设施，推进传统基础设施更新和数智化改造
D.实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，完善支持政策体系
13.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下
列不属于相关举措的是：
A.优化提升传统产业
B.培育壮大新兴产业和未来产业
C.促进服务业优质高效发展
D.推动科技创新和产业创新深度融合
14.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。
下列相关说法正确的有几项？
①以科技现代化作为中国式现代化支撑
②统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自
主创新能力
③采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、
生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破
④加强应用研究战略性、前瞻性、体系化布局，降低基础研究投入比重
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A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
15.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。
下列相关说法不正确的：
A.强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境
B.统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力
C.加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景
建设和开放力度
D.强化高校科技创新主体地位，支持高校牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关
任务
16.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。
下列相关说法正确的有几项？
①围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、
统筹学科设置
②以论文数量、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、
收入分配改革
③促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程
④以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社
会治理相结合
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
17.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。
下列不属于相关举措的是：
A.加强原始创新和关键核心技术攻关
B.推动科技创新和产业创新深度融合
C.一体推进教育科技人才发展
D.加快完善要素市场化配置体制机制
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18.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要建设强大国内市场，加快构建新发展格局。下列相
关说法正确的有几项？
①要坚持扩大内需这个战略基点
②要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合
③要以新供给引领新需求，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互
动
④要增强国际大循环内生动力和可靠性
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
19.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要大力提振消费。下列举措表述不恰当的是：
A.统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重
B.以放宽准入、业态融合为重点扩大商品消费，推动服务消费扩容升级
C.加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出
D.清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的
管理办法
20.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要扩大有效投资。下列举措正确的是：
①优化政府投资结构，提高基建类政府投资比重
②适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局
③统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划
④发挥政府投资基金引导带动作用，增强政府主导的有效投资增长动力
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
21.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要建设强大国内市场，加快构建新发展格局。下列相
关说法正确的有几项？
①统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、
市场退出等制度
②消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分
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割
③统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度
④完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生
产地和消费地利益分享
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
22.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质
量发展动力。下列说法正确的有几项？
①要更好发挥政治体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系
②要保障民营经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益
③要建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、
转化高效的技术市场
④推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
23.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要提升宏观经济治理效能。下列说法正确的有几项？
①强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同
②促进形成更多由内需主导、投资拉动、内生增长的经济发展模式
③强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策
④深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
24.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要提升宏观经济治理效能。下列举措不恰当的是：
A.构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机
制
B.大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融
C.提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能
D.稳步发展股权、债券等直接融资，限制稳步发展期货、衍生品和资产证券化
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25.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。下列
说法正确的有几项？
①要稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，以开放促改革促发展
②要以农业和制造业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域
③要统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台
④要推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
26.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。下列
说法正确的有几项？
①推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易
②完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平
③拓展双向投资合作空间，扩大外资准入负面清单，促进外资境内再投资
④深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善
立体互联互通网络布局
⑤完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
27.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。下
列说法正确的有几项？
①坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
②坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农
业、品牌农业
③加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力
④稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
28.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。下
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列说法正确的有几项？
①一体化、系统化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人
居环境舒适度
②统筹优化村镇布局，推动乡镇基础设施一体化规划建设管护
③发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合
④学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
29.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要提高强农惠农富农政策效能。下列举措表述有误的
是：
A.健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局
B.加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿
C.完善兜底式保障，强化救济式帮扶，增强内生动力
D.分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策
30.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。下列说法
正确的有几项？
①发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应
②扎实推动东北全面振兴形成新格局、西部大开发取得新突破、中部地区加快崛起、东
部地区加快推进现代化
③巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用
④加大标准化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
31.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。下列说法
正确的有几项？
①推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市
②强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总
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体稳定
③落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实
施统一化、精细化用途管制
④适当收紧省级政府统筹建设用地自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
32.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。下列说法
正确的有几项？
①深入推进以人为本的新型城镇化
②推行由户籍地登记户口提供基本公共服务制度
③分类推进以县城为重要载体的城镇化建设
④坚持城市外延式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
33.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义
文化。下列说法正确的有几项？
①文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志
②坚持社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位
③要发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特
色社会主义文化
④坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
34.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义
文化。下列说法正确的有几项？
①以中华优秀传统文化引领文化建设，涵养全民族昂扬奋发的精神气质
②培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍
③推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量
④推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态
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A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
35.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同
富裕。下列说法正确的有几项？
①建设现代化产业体系是中国式现代化的出发点和落脚点
②坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
③健全终身职业技能培训制度，着力解决周期性就业矛盾
④稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
36.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要完善收入分配制度。下列说法正确的有几项？
①提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在再分配中的比重
②健全各类要素由政府评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制
③完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度
④有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
37.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要办好人民满意的教育。下列举措，表述不恰当的有
几项？
①健全与人口变化相适应的教育资源配置机制
②扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给
③稳步扩大免费教育范围，探索延长高等教育年限
④统筹学前教育优质均衡发展、义务教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
38.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要健全社会保障体系。下列举措，表述正确的有几项？
①完善并落实基本养老保险省级统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系
②健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金
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③健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险全国统筹
④健全社会保险精算制度，继续划转社会资本充实社保基金
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
39.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同
富裕。下列举措，表述不恰当的是：
A.优化改善性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求
B.健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系
C.以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革
D.稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策
40.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要稳步推进基本公共服务均等化。下列举措，表述不
恰当的是：
A.建立基本公共服务均等化评价标准，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措
施
B.推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜
C.健全与户籍人口相匹配的公共资源配置机制
D.加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制
41.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
下列举措，表述不恰当的是：
A.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念
B.以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长
C.加快落实以排污申请制为核心的固定污染源监管制度
D.全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制
协同、区域治理协同
42.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
下列举措，表述正确的有几项？
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①严守生态保护红线，全面推进以自然保护区为主体的自然保护地体系建设
②持续提高新能源供给比重，推进化石能源立即退出
③实施碳排放总量和强度双控制度，推动煤炭和石油消费达峰
④稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制
度
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
43.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
下列举措，表述正确的有几项？
①发展集中式能源，建设零碳工厂和园区
②深入推进生态环境集中管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局
③推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型
④完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
44.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平
安中国。下列举措，表述正确的是：
A.坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法
治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系
B.锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安
居乐业的重大安全，把捍卫经济安全摆在首位
C.完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事后治理转型
D.坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共商共建共享的社会治理制度，
推进社会治理现代化
45.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和
军队现代化。下列举措，表述正确的有几项？
①巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑
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②贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导
③壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定
④加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
46.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本
保证。下列举措，表述正确的有几项？
①坚持以社会革命引领党的自我革命，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、
社会号召力
②坚持正确用人导向，坚持把能力标准放在首位，树立和践行正确政绩观
③完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化
④锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
47.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要推进社会主义民主法治建设。下列举措，表述正确
的有几项？
①坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党领导下的三权分立制度
②坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
③强化法治社会建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机
制
④规范司法权力运行，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
48.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要促进香港、澳门长期繁荣稳定。下列举措，表述正
确的有几项？
①坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针
②落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能
③支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作
④巩固提升澳门国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心
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A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
49.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。下列
举措，表述正确的有几项？
①深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力
②反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权
③高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作
④落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
50.【小黑时政】（单选）2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五
年规划的建议》发布。《建议》指出，要推动构建人类命运共同体。下列举措，表述正确的
有几项？
①倡导普惠包容的世界多极化、平等有序的经济全球化
②维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作
③落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议
④支持亚太国家联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
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关于“十五五”规划的建议·小黑金卷·答案与解析
1.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的
支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体
系优势、丰富人才资源优势更加彰显。故本题答案为D。
2.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好
生活需要为根本目的。②④说法错误。故本题答案为C。
3.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全
面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
①④说法错误。故本题答案为B。
4.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，属于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则的是：
①坚持党的全面领导，②坚持人民至上，③坚持高质量发展，④坚持全面深化改革，⑤坚持
有效市场和有为政府相结合，⑥坚持统筹发展和安全。故本题答案为D。
5.【答案】D。解析：“坚持有效市场和有为政府相结合”说明既要看到市场的作用，
也要看到政府的作用，并且二者作用侧重不同，体现了两点论以及市场和政府各有其特殊性，
同时又强调“发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”说明市场的作用更
为重要和关键，体现了重点论。故本题答案为D。
6.【答案】A。解析：尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社
会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建
设成果更多更公平惠及全体人民。坚持以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，
做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育
新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面
进步。坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范
化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。故本题答案为A。
7.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展
新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性
改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康
发展和社会全面进步。故本题答案为C。
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8.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，
进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中
国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。④属于2035 年实现的目标。故本题答
案为C。
9.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民
消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强。绿色生产生活方式基本形成，碳
达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续
减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。①④说法错误。故本题答案为B。
10.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。构建以先进制
造业为骨干的现代化产业体系。②④说法错误。故本题答案为B。
11.【答案】A。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术
装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。A 项说法错
误。故本题答案为A。
12.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改
革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高
端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。B 项说法错误。故本题答案为B。
13.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。“推动科技创新和产业创新深度融合”属于“加快高水平科技自立自强，
引领发展新质生产力”方面的举措。故本题答案为D。
14.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研
究投入比重，加大长期稳定支持。④说法错误。故本题答案为C。
15.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，
支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，
促进创新链产业链资金链人才链深度融合。D 项说法错误。故本题答案为D。
16.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评
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审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发
创新创造动力活力。②说法错误。故本题答案为B。
17.【答案】D。解析：“加快完善要素市场化配置体制机制”属于“加快构建高水平社
会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”的举措。故本题答案为D。
18.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资
于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、
供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。③④说法错误。故本题答案为C。
19.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引
领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费
新场景。B 项说法错误。故本题答案为B。
20.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推
进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。完善民营企业参与重大项目建设长效机
制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主
导的有效投资增长动力。②③正确，故本题答案为C。
21.【答案】A。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。根据《建议》指出，①②③④说法皆正确。故本题答案为A。
22.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改
革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。①说法错误。故本题答案
为C。
23.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发
展模式。②说法错误。故本题答案为C。
24.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品
和资产证券化。故本题答案为D。
25.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入
和开放领域，扩大单边开放领域和区域。②说法错误。故本题答案为C。
26.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资
准入负面清单，促进外资境内再投资。③说法错误。故本题答案为C。
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27.【答案】D。解析：①②③④说法皆正确。故本题答案为D。
28.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管
护。①②说法错误。故本题答案为B。
29.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善
兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重
点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。故本题答案为C。
30.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突
破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。加大差异化政策支持力度，促进革命老
区、民族地区、边疆地区等振兴发展。②④说法错误。故本题答案为B。
31.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、
生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级
政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和
增量综合供地。③④说法错误。故本题答案为B。
32.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户
口提供基本公共服务制度。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美
丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。②④说法错误。故本题答案为B。
33.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精
深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召
力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。②说法错误。故
本题答案为C。
34.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、
育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。①说法错误。故本题答案为C。
35.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落
脚点。健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾。②④说法错误。故本题答案
为B。
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36.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入
在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡
献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。健全各
类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制。①②说法错误。故本题答案为B。
37.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。统筹义
务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源。③④说法错误。故
本题答案为B。
38.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、
多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层
次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政
策。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统
筹调剂、保值增值和安全监管机制。①③④说法错误。故本题答案为D。
39.【答案】A。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭
基本住房需求。故本题答案为A。
40.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。故本题答案
为C。
41.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。故
本题答案为C。
42.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保
护地体系建设，有序设立新的国家公园。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠
有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。①②说法错误。故本题答案为B。
43.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。《建议》指出，发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。深入推进生态环
境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。①②说法错误。故本题答案为
B。
44.【答案】A。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。B 项说法错误：锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久
安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。C 项说法错误：
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完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。D 项说法错误：坚持系统治理、
依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。
故本题答案为A。
45.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。根据《建议》，①②③④说法均正确。故本题答案为D。
46.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。根据《建议》，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从
严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社
会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。坚持正确用人导向，坚持把政治标
准放在首位。①②说法错误。故本题答案为B。
47.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。根据《建议》，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领
导、人民当家作主、依法治国有机统一。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备
案审查，完善实质性化解行政争议机制。①③说法错误。故本题答案为B。
48.【答案】C。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。根据《建议》，发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，巩固
提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，不断彰显澳门
“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展，支持港澳打造国际高端人
才集聚高地。④说法错误。故本题答案为C。
49.【答案】D。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。根据《建议》，①②③④说法均正确。故本题答案为D。
50.【答案】B。解析：2025 年10 月，《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》发布。根据《建议》，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓
展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提
供更多国际公共产品。①④说法错误。故本题答案为B。
