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目录
第一节党的创新理论
3
一、导论
3
二、新时代坚持和发展中国特色社会主义
7
三、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
8
四、坚持党的全面领导
11
五、坚持以人民为中心
12
六、推动高质量发展
14
七、发展全过程人民民主
19
八、建设社会主义文化强国
22
九、以保障和改善民生为重点加强社会建设
24
十、建设社会主义生态文明
27
十一、全面深化改革开放
28
十二、全面依法治国
30
十三、全面从严治党
33
十四、维护和塑造国家安全
37
十五、中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体
38
十五、中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体
41
第二节党和国家方针政策
43
一、党的二十届四中全会
43
二、中央经济工作会议
61
三、中央农村工作会议
64
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四、中央一号文件
65
五、《求是》杂志文章
72
六、二十届中央纪委五次全会
85
七、树立和践行正确政绩观学习教育
87
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第一节党的创新理论
一、导论
【知识点一】习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的重大成果
1.习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相
结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果，是坚持“两个结合”的光辉典范。
2.“两个结合”是我们党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是我
们取得成功的最大法宝。
3.习近平新时代中国特色社会主义思想，把马克思主义基本原理同中国具体实际
相结合、同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个
根脉内在贯通、相互成就。
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【知识点二】近平新时代中国特色社会主义思想回答的时代课题
习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践的结合上科学回答了新时代坚
持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么
样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的
马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，以崭新的思想
内容丰富发展了马克思主义，形成了完整的科学体系。
【知识点三】习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容
习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，党的十九大、十九届六中全会
提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色
社会主义思想的主要内容。党的二十大提出的“六个必须坚持”，是习近平新时代中国
特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的重要体现。
“十个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的主体内容，集中体现了这一
思想体系的主要观点和基本精神，构成了这思想体系的四梁八柱，发挥着统摄作用。
明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最
大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”；
明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复
兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的
社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；
明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发
展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面
发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；
明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面
依法治国、全面从严治党四个全面；
明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和
治理能力现代化；
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明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治
国家；
明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更
好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，
统筹发展和安全；
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，
把人民军队建设成为世界一流军队；
明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推
动构建人类命运共同体；
明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、
思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，
落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。
“十四个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是在治国
理政各方面作出的理论分析和政策指导，构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的
基本方略。
“十三个方面成就”对新时代伟大实践进行了科学总结，全景式地展示了习近平新
时代中国特色社会主义思想的理论与实践成果。
“六个必须坚持”贯通了唯物论和辩证法、认识论和实践论、真理论和价值论，赋
予了马克思主义世界观和方法论以新的时代内涵，彰显了习近平新时代中国特色社会主
义思想的理论品格和鲜明特征。
必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题
导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。
坚持人民至上是根本价值立场，体现了历史唯物主义群众史观。
坚持自信自立是内在精神特质，体现了客观规律性和主观能动性的有机结合。
坚持守正创新是鲜明理论品格，体现了变与不变、继承与发展的内在联系。
坚持问题导向是重要实践要求，体现了矛盾的普遍性和客观性。
坚持系统观念是基本思想和工作方法，体现了辩证唯物主义普遍联系的原理。
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坚持胸怀天下是中国共产党人的境界格局，体现了马克思主义追求人类进步和解放的
崇高理想。
【知识点三】习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位
1.习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思
主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
2.习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大
复兴而奋斗的行动指南，是新时代党和国家事业发展的根本遵循。
【知识点四】深刻领悟“两个确立”的决定性意义
1.党的十九届六中全会指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，
确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共
同心愿。
2.“两个确立”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性
因素，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
课堂练习
（单选）我们必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想：
A.是指导中国革命取得胜利的正确理论
B.是引领中国人民实现民族复兴的基础
C.是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的指导思想
D.是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的总和
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二、新时代坚持和发展中国特色社会主义
【知识点一】中国特色社会主义道路、理论、制度、文化
1.道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。历史和实践充分证明，只有社
会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才
能实现中华民族伟大复兴。
2.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信、
文化自信。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定
文化自信。
【知识点二】中国特色社会主义进入新时代
1.中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位。
2.中国特色社会主义新时代的内涵
是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的
时代。
是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。
是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。
是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。
是我国不断为人类作出更大贡献的时代。
3.社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化
（1）党的十八大以来，经过科学分析，我们党及时作出我国社会主要矛盾已经转
化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大战略判断。
（2）新时代我国社会主要矛盾的变化，没有改变对我国社会主义所处历史阶段的
判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大
发展中国家的国际地位没有变。
【知识点二】新时代坚持和发展中国特色社会主义
党的基本理论、基本路线、基本方略，事关党的前途命运，事关中国特色社会主
义事业兴衰成败。
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1.党的基本理论
（1）党的基本理论是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。
（2）中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义
行，是中国化时代化的马克思主义行。
2.党的基本路线
（1）党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。
党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，
坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文
明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
（2）党的基本路线明确了中国特色社会主义发展的历史方位、主体力量、兴国之
要、立国之本、强国之路和奋斗目标，必须牢牢坚持、毫不动摇。
3.党的基本方略
党的十九大概括的以“十四个坚持”为主要内容的基本方略，涵盖了坚持党的全面
领导和全面从严治党，涵盖了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，涵盖了
国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略等方面，反映了
我们党对建设中国特色社会主义的规律性认识。
课堂练习
（单选）中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思
主义行，是_____的马克思主义行
A.中国化国际化
B.中国化时代化
C.民族化时代化
D.中国化大众化
三、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
【知识点一】新时代新征程中国共产党的中心任务
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新时代新征程党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴。
新时代新征程中国共产党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义
现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
【知识点二】中华民族近代以来最伟大的梦想
1.一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，
归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。
2012 年11 月29 日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出：实现中华民族伟
大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。
2.中国梦的科学内涵
实现中华民族伟大复兴的中国梦，本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。
国家富强，就是要在全面建成小康社会基础上，全面建成富强民主文明和谐美丽的社
会主义现代化强国；
民族振兴，就是要使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的
更大的贡献；
人民幸福，就是要坚持以人民为中心，增进人民福祉，促进人的全面发展，朝着共同
富裕方向稳步前进。
3.中国梦把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，是国家的梦、民族的
梦，也是每一个中国人的梦。
中国梦是国家情怀、民族情怀、人民情怀相统一的梦。
中国梦归根到底是人民的梦。
中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想
的过程中相互支持、相互帮助，在推动实现持久和平、共同繁荣世界梦的崇高事业中作
出更大贡献。
4.奋力实现中国梦
必须走中国道路：中国特色社会主义道路；
必须弘扬中国精神：以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神；
必须凝聚中国力量：全国各族人民大团结的力量。
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【知识点三】中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路
1.中国式现代化的中国特色
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，
更有基于自己国情的中国特色。
（1）中国式现代化是人口规模巨大的现代化。
（2）中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。
（3）中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。
（4）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
（5）中国式现代化是走和平发展道路的现代化。
2 党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败
党的领导决定中国式现代化的根本性质；党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标
行稳致远；党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力；党的领导凝聚建设中国式现代
化的磅礴力量。
3.推进中国式现代化需要正确处理的重大关系
推进中国式现代化，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理顶层设计与实
践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放
等一系列重大关系。
4.党的二十大明确，全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走：从
2020 年到2035 年基本实现社会主义现代化；从2035 年到本世纪中叶把我国建成富
强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
课堂练习
（单选）实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以________为核心的民族精神，
以________为核心的时代精神。
A.爱国主义改革创新
B.理想主义与时俱进
C.爱国主义与时俱进
D.理想主义改革创新
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四、坚持党的全面领导
【知识点一】中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
1.坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
2.中国最大的国情就是中国共产党的领导。
3.中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
4.加强党的全面领导为新时代党和国家事业发展提供了坚强保证。
【知识点二】坚持党对一切工作的领导
1..中国共产党作为最高政治领导力量，在党和国家事业发展中居于中心地位。
2.党的领导是全面的、系统的、整体的，必须贯穿到治国理政的方方面面。
3.党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，是党保持团结统一和强大战斗力、
不断取得胜利的关键所在。
课堂练习
（单选）坚持党对一切工作的领导。作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的
第一条基本方略，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。关于一切，
下列说法错误的是：
A.是指党和国家各个方面、各个领域工作的全方位和全过程
B.党领导一切不等于包揽一切，并非党要取代国家和政府的职能
C.强调党领导一切在于突出党的核心地位，发挥好党的领导核心作用
D.领导一切包括大政方针的领导，也包括具体事务上的领导
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五、坚持以人民为中心
【知识点一】坚持人民立场
1.坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是贯穿
党治国理政全部活动的一条红线。
2.人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。
3.人民立场是中国共产党的根本政治立场，是我们党区别于其他政党的显著标志。
4.我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
5.坚持人民至上，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验，也是新时代党治国理政的根
本价值取向。
6.人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标，必须始终把人民放在心中最高的位
置。
7.要依靠人民创造历史伟业。人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。
8.人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者。
【知识点二】坚持和贯彻党的群众路线
1.群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的
重要传家宝。
2.群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。
3.调查研究是获得真知灼见的源头活水，是贯彻群众路线的有效途径。
4.调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。
【知识点三】推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
1.共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。
2.实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。
3.实现共同富裕，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合
理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。
4.要从全局角度来把握共同富裕
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共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数
人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时
达到一个富裕水准。
要处理好先富和共富的关系，允许一部分人先富起来，同时要积极推动先富带后
富。
实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。
5.促进共同富裕，要把握好鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力
而行、坚持循序渐进的原则。
6.总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正
确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安
排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增
加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分
配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈
进。
课堂练习
（单选）关于扎实推进全体人民共同富裕，正确的是：
①坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进
②共同富裕是所有人都同时富裕，是所有地区同时达到一个富裕的水准
②共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，他是一个长期的历史过程
④共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕
⑤实现共同富裕，不仅是经济问题，而且是关系到执政基础的重大政治问题
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
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六、推动高质量发展
【知识点一】我国进入新发展阶段
1.全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建
设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个
新发展阶段。
2.新发展阶段是我国社会主义初级阶段历史进程中的一个重要阶段，是中国共产党
带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是全面建设社会主义现
代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段。
【知识点二】贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革
新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、
共享的新发展理念。
创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题，必须坚持创
新在我国现代化建设全局中的核心地位。
协调是持续健康发展的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注重的
是解决人与自然和谐共生问题。
开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推进全体人民共同富裕。
【知识点三】加快构建新发展格局
1.构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国
发展阶段、发展环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大
决策，是推动高质量发展的战略基点，是关系我国发展全局的重大战略任务。
2.把握未来发展主动权的战略部署
（1）构建新发展格局是把握未来发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计。
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（2）构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。要增强
国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。
（3）构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地
都搞自我小循环。
3.大力推动构建新发展格局
（1）着力推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合
要坚持深化供给侧结构性改革这条主线，要以满足国内需求为基本立足点。
（2）着力发展实体经济
实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。
要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，
显著增强我国经济质量优势。
（3）着力加快科技自立自强
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。
科技自立自强是我国经济生存和发展的基础，是畅通国内国际双循环、促进我国发
展大局的关键。
（4）着力推动产业链供应链优化升级。
【知识点四】坚持“两个毫不动摇”
1.公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经
济社会发展的重要基础。
2.要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发
展。
3.公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集
体成分。
4.公有制经济的主体地位主要体现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势；
国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，集中体现在其对国民经济的控
制力上。
5.公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是我国各族人民共享
发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。
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6.国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的
重要支柱和依靠力量。
7.非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混
合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
8.我国非公有制经济是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，
是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来
源，是就业创业的重要领域，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经
济持续健康发展的重要力量。
9.民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，是推进中国式现代化的生力军，
是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年
奋斗目标的重要力量。
【知识点五】坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
1.基本分配制度是由我国社会主义性质和基本国情决定的。
2.在社会主义初级阶段，我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的
所有制，这种所有制决定了我国在分配制度上要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并
存。
公有制是实行按劳分配的前提条件和所有制基础。
按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按生产要素的贡献状况进行分配。按生产
要素分配的包括以下类型：
①劳动作为生产要素参与分配。主要包括个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳
动者的劳动。
②劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借
资本所取得的利润；生产要素所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所
取得的利息；以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。
③管理和知识产权类的生产要素参与分配。主要包括科技发明、创造、信息、专利、
数据等参与分配。
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【知识点六】构建高水平社会主义市场经济体制
1.构建高水平社会主义市场经济体制，关键是要处理好政府和市场的关系。
2.使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政
府更好结合。
【知识点七】促进区域协调发展
1.深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。
2.推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快
崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地
区建设，推进兴边富民、稳边固边。
3.推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，
推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区，推动成渝地区双
城经济圈建设。
4.健全主体功能区制度，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空
间格局。发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。
【知识点八】发展新质生产力
1.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
2.新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有
高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
3.它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动
者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为
核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
4.新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理
和制度层面的创新。
（1）大力推进科技创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新
质生产力的核心要素。
（2）以科技创新推动产业创新。
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（3）着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就
是绿色生产力。
（4）扎实推进体制机制创新。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成
与之相适应的新型生产关系。
（5）深化人才工作机制创新。
5.“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以
科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴
产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。
【知识点八】加快建设教育强国
1.建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自
立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进
中华民族伟大复兴的基础工程。
2.办好中国特色社会主义教育，必须坚持党对教育工作的全面领导，必须坚持党的
教育方针，必须坚持社会主义办学方向。
坚持党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证；党的教育方针是教育事业发
展的根本遵循。
3.落实立德树人根本任务，必须着力解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人
的问题，这是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。
4.建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，
着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，
全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持和运用系统观念，正确处理几个
重大关系。
一是支撑国家战略和满足民生需求的关系。
二是知识学习和全面发展的关系。
三是培养人才和满足社会需要的关系。。
四是规范有序和激发活力的关系。
五是扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。
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【知识点九】加快建设科技强国
1.基础研究是科技创新的源头，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，坚持
目标导向和自由探索“两条腿走路，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向
的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。
应用研究是基础研究转化为实际应用的桥梁。
2.国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点。
国家实验室要发挥引领作用；国家科研机构要发挥建制化组织作用；高水平研究型
大学要成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军；企业是科技创新的主体。
课堂练习
发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。下列对新发
展理念的理解，正确的有几项？
①新发展阶段意味着我国已超越了社会主义初级阶段历史进程
②构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是推动高质
量发展的战略基点
③促进区域协调发展是推动高质量发展的内在要求和重要着力点
④构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
七、发展全过程人民民主
【知识点一】坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路
1.走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一。
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2.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主
政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主
义民主政治伟大实践。
3.走中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是坚持党的领导。
【知识点二】坚定中国特色社会主义政治制度自信
1.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政
治制度安排，是实现全过程人民民主的重要制度载体。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自
治制度构成我国的基本政治制度。
3.在根本政治制度、基本政治制度基础之上，形成了一系列具有中国特色的重要政
治制度，这些制度共同构成了中国特色社会主义政治制度的四梁八柱。
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）在人民民主的共同旗帜下，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、
肝胆相照、荣辱与共，形成“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”
这一具有鲜明中国特色的新型政党制度。
（2）中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领
导和坚持四项基本原则。
（3）中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
（4）中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的
重要机构。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党和各民主党派
合作的组织形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
5.民族区域自治制度
（1）我国是一个统一的多民族国家，平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民
族关系的基本特征，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是处理民族关系的基本原则。
（2）民族区域自治制度，是解决我国民族问题的基本政策，是中国特色解决民族
问题的正确道路的重要内容和制度保障。
（3）民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自
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治，设立自治机关，行使自治权的制度。
（4）我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关为民族自
治地方的人民代表大会和人民政府。
5.基层群众自治制度
（1）基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。要发展基层民主，保障
人民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）基层群众自治的形式包括村民委员会、居民委员会。
（3）基层群众自治的内容包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主
监督。
5.全面发展协商民主
（1）协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。
（2）协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
（3）协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式
和独特优势。
（4）要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、
统一战线、协商民主有机结合，发挥人民政协作为专门协商机构的作用，加强制度化、
规范化、程序化等功能建设。
6.积极发展基层民主
（1）基层民主是全过程人民民主的重要体现。
（2）发展基层民主，是实现人民有效政治参与的重要渠道，是人民当家作主的有
效途径，是社会主义民主最广泛的实践。
【知识点三】巩固和发展新时代爱国统一战线
1.统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中
华民族伟大复兴的重要法宝。
2.统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。
3.统战工作的关键是要坚持求同存异，发扬“团结一批评一团结”的优良传统，在
尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。
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4.党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的
领导，主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。
5.做好新时代党的民族工作，必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，把握好若干
重大关系。
6.积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持我国宗教中国化方向。
7.宗教工作本质上是群众工作。
课堂练习
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的
民主。下列关于全过程人民民主的说法，正确的有几项？
①党的领导是社会主义民主政治的本质特征
②协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式
③基层民主是全过程人民民主的重要体现
④全过程人民民主是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
八、建设社会主义文化强国
【知识点一】坚定中国特色社会主义文化自信
1.文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基
本、最深沉、最持久的力量。
2.建设社会主义文化强国、推动社会主义文化繁荣兴盛，关键在于坚定中国特色社
会主义文化自信。
【知识点二】坚持中国特色社会主义文化发展道路
发展中国特色社会主义文化，必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本
制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、
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创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，
传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团
结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。
【知识点三】建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
1.意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，决定文化前进方向和发展道
路。
2.意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。
3.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，马克思主义是我们立党立
国、兴党兴国的根本指导思想。
4.把凝聚民心作为意识形态工作的出发点和落脚点，既解决实际问题又解决思想问
题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
5.新闻舆论工作处在意识形态斗争前沿，是治国理政、定国安邦的大事。
6.党性原则是新闻舆论工作的根本原则。
7.互联网是意识形态工作的主阵地、主战场、最前沿，管好用好互联网是新形势下
做好新闻舆论工作的关键。
【知识点四】以社会主义核心价值观引领文化建设
1.社会主义核心价值观，集中体现了当代中国精神，凝结着全体人民共同的价值追
求，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。
2.社会主义核心价值观的内容：富强、民主、文明、和谐（国家层面）；自由、平
等、公正、法治（社会层面）；爱国、敬业、诚信、友善（公民层面）。
3.要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入法治建设、
融入社会发展、融入日常生活，使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无
时不有，成为百姓日用而不觉的行为准则。
【知识点五】铸就社会主义文化新辉煌
1.在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是新
时代新的文化使命。
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2.要坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，推动中华优秀传统文
化创造性转化、创新性发展，让中华文明展现出永久魅力和时代风采。
中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂。
3.繁荣发展文化事业和文化产业，是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的
基本途径。
4.发展文化事业、提升公共文化服务水平，是保障人民文化权益、改善人民生活品
质、补齐文化发展短板的重要途径。
5.文化产业在促进国民经济发展、满足人民文化需求等方面发挥着重要作用。要坚
持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经
济政策，不断扩大优质文化产品供给。
6.推介中华文化，既要开放自信也要谦逊谦和，更好展现真实、立体、全面的中国，
努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。
7.加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音。加强国际
传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际
话语权。
课堂练习
（单选）爱国、诚信、敬业、友善是公民基本道德规范，是从________对社会
主义核心价值观基本理念的凝练。
A.社会层面
B.国家层面
C.个人行为层面
D.价值目标层面
九、以保障和改善民生为重点加强社会建设
【知识点一】民生是人民幸福之基
为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，以人民为中心是我们党的根本执政
理念，要把增进民生福祉作为发展的根本目的。
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【知识点二】坚持在发展中增进民生福祉
1.发展是解决民生问题的“总钥匙”，民生是发展的“指南针”。
2.正确把握民生和发展的关系，是保障和改善民生的重要前提。
3.解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是保障和改善民生的重中之重。
4.坚持尽力而为、量力而行，是保障和改善民生的重要方针。
5.坚持人人尽责、人人享有，让所有劳动者在推动发展中分享发展成果，是保障和改
善民生的重要原则。
【知识点三】不断提高人民生活品质
1.完善分配制度
（1）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接
的方式。
（2）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
发挥初次分配的基础性作用，发挥再分配的调节作用，建立健全第三次分配机制。
1.发挥初次分配的基础性作用
努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，探索通过土地、资
本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，切实保障劳动者待遇和权益，不断
壮大中等收入群体。
2.发挥再分配的调节作用
加大税收、社保、转移支付等的调节力度，提高精准性。
3.建立健全第三次分配机制
引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
2.实施就业优先战略
（1）就业是最基本的民生，解决好就业问题，是民生改善的“温度计”，对国家
长治久安具有重要支撑作用。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。
（2）健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，扩大就业容量，提升就业质量，
缓解结构性就业矛盾。
3.健全社会保障体系
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（1）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，
是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民
生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。
（2）社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
（3）要全面深化社会保障制度改革，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全
规范、可持续的多层次社会保障体系。
4.推进健康中国建设
（1）人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，是社会主义现代化的重要标志。
（2）要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实
施健康中国行动。
（3）建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，实施积极应对人口老
龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。
【知识点四】在共建共治共享中推进社会治理现代化
1.要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。
2.新时代加强和创新社会治理，要求坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治
理，探索一条符合中国社会发展实际、更可持续的中国特色社会主义社会治理之路。
3.完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技
支撑的社会治理体系。
4.健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理
和社会调节、居民自治良性互动。
5.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善正确处理新形势下人民内部
矛盾机制。
浙江绍兴诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造了“依靠群众化解矛盾”的“枫桥
经验”。枫桥经验的核心内涵：“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
2003 年，时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待群众，变“坐堂等访”为“主动下
访”，开创了“省级领导下访接访”的先河，“浦江经验”由此形成。浦江经验是是改善干群关
系、加强基层治理的生动实践。
6.加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。
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课堂练习
（单选）中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求是：
A.实现公平正义
B.增进民生福祉
C.建设和谐社会
D.维持社会稳定
十、建设社会主义生态文明
【知识点一】坚持人与自然和谐共生
1.生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
2.大自然是人类赖以生存发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面
建设社会主义现代化国家的内在要求。
3.在整个发展过程中，都要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。
4.生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题。
5.绿水青山就是金山银山，这是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。
6.把生态文明建设摆在全局工作的突出位置。全方位、全地域、全过程加强生态环
境保护，持续开展污染防治攻坚行动，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，
打好蓝天、碧水、净土保卫战。
7.以国家重点生态功能区为支撑，实施全国重要生态系统保护和修复重大工程，筑
牢国家生态安全屏障。
加快推进青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北
方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”生态屏障建设。
【知识点二】建设美丽中国
1.要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题
的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。
2.建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我
国生态环境问题的基础之策。
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3.我国力争二〇三〇年前实现碳达峰，二〇六〇年前实现碳中和，是推动高质量发
展的内在要求。
4.实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。必须立足我国能源
资源禀赋，坚持先立后破，深入推进能源革命，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制
度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
5.坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
6.强化国土空间规划和用途管控，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开
发边界三条控制线以及各类海域保护线。
7.科学划定自然保护地保护范围及功能分区，构建以国家公园为主体、自然保护区
为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。
课堂练习
（单选）建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，生态文明的核心就是坚
持人与自然：
A.协调发展
B.互动融合
C.和谐共生
D.滋养浸润
十一、全面深化改革开放
【知识点一】改革开放是决定当代中国命运的关键一招
1.改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民大踏步赶上时代的重要法
宝。
2.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
3.党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；
党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面
深化的转变，开创了我国改革开放新局面；党的二十届三中全会重点研究进一步全面深
化改革、推进中国式现代化问题并作出决定。
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【知识点二】坚持全面深化改革开放的正确方向
1.必须坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。
改什么、怎么改，必须以是否有利于坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国
特色社会主义制度为根本标准。
推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的
生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。
2.必须坚持以人民为中心，促进社会公平正义、增进人民福祉。
社会主义改革开放的出发点和落脚点，是为了更好实现和维护人民利益、为了让老
百姓过上好日子。
全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
3.必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强
社会活力。
解放思想，是开启改革开放事业的思想前提，也是新时代全面深化改革开放的思想
前提。
解放和发展社会生产力，是改革开放的鲜明特征和首要任务，也是新时代贯彻新发
展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。
解放和增强社会活力，是社会主义改革的内在要求和基本目的，也是新时代全面深
化改革的关键所在。
【知识点三】统筹推进各领域各方面改革开放
1.统筹推进各领域各方面改革开放，必须以全面深化改革总目标为引领，以制度建
设为主线，以经济体制改革为重点，以重要领域和关键环节改革为突破口，使各方面
改革协同推进、环环相扣、形成合力。
2.全面深化改革开放要坚持正确方法论
（1）增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。
（2）加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。
（3）统筹改革发展稳定。
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改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的
强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。要坚持稳中
求进工作总基调，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人
民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。
（4）胆子要大，步子要稳。
（5）坚持重大改革于法有据。
改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。
【知识点四】将改革开放进行到底
继续扩大对外开放，构建更高水平开放型经济新体制。深化贸易投资领域体制机
制改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。优化区域开放布局，实施自
由贸易试验区提升战略，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
课堂练习
（单选）决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标，
实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键一招是：
A.全面深化改革
B.全面依法治国
C.全面从严治党
D.改革开放
十二、全面依法治国
【知识点一】坚持中国特色社会主义法治道路
1.全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
2.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，
关系党和国家长治久安。
3.中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社
会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。
（１）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
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（２）中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全
面推进依法治国的根本制度保障。
（３）中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理
支撑，是全面推进依法治国的行动指南。
4.坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的原则
（１）坚持中国共产党的领导。
党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法
治最大的区别。
坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
（２）坚持以人民为中心。
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持法治为了人民、依靠人民、
造福人民、保护人民。
（３）坚持法律面前人人平等。
平等是社会主义法律的基本属性。
（４）坚持依法治国和以德治国相结合
坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。
（５）坚持从中国实际出发
要传承中华优秀传统法律文化，总结和运用党领导人民探索社会主义法治道路的成
功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。
5.统筹处理全面依法治国的重大关系
全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法
治国和依规治党的关系。
【知识点二】建设中国特色社会主义法治体系
１.中国特色社会主义法治体系是由法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、
法治保障体系和党内法规体系构成的统一体。
2.将建设中国特色社会主义法治体系确定为全面推进依法治国的总抓手，并作出顶
层设计和战略部署。
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３.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持
依宪治国、依宪执政，把全面贯彻实施宪法作为首要任务。
４.坚持依宪治国、依宪执政，就必须坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，
坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
【知识点三】加快建设法治中国
１.加快建设法治中国，必须围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法
执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进
国家各方面工作法治化。
（1）法治国家是法治建设的目标。
（2）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
（3）法治社会是构筑法治国家的基础。
2.建设更高水平的法治中国
全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（１）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（２）扎实推进依法行政。
（３）严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（４）加快建设法治社会。
课堂练习
（单选）科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治
政府、________建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观
念明显增强。
A.法治生活
B.法治公民
C.法治体系
D.法治社会
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十三、全面从严治党
【知识点一】全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题
1.全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在
全面从严治党。
2. 党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。
3.全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党的
建设的鲜明主题。
4.加强党的自身建设是新形势下推进伟大事业、进行伟大斗争、实现伟大梦想的必
然要求。
新时代中国共产党的历史使命，就是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，
在全面建成小康社会的基础上全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中
国梦。
伟大梦想（目标）：中华民族伟大复兴。
伟大斗争（手段、前提和总抓手）：抵御重大风险。
伟大事业（主题）：中国特色社会主义。
伟大工程（保障）：党的建设。
伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中
起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
5.加强党的自身建设是把党锻造成为坚强有力的马克思主义执政党的迫切需要。
党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，
精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。
【知识点二】以政治建设为统领深入推进党的建设
1.把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民
进行伟大社会革命的重要法宝。
2.新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治
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党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统
领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面
推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，
深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民
衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
【知识点三】把党的政治建设摆在首位
１.党的政治建设是党的根本性建设。
２.把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是新时代我们党对马克思主义
党建理论的重大创新。
3.保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任
务。
4.发挥党的政治建设的统领性作用，必须把准政治方向、站稳政治立场、营造良好
政治生态、提高政治能力。
（１）政治方向是党生存发展第一位的问题。我们要坚守的政治方向，就是共产主
义远大理想和中国特色社会主义共同理想、全面建成社会主义现代化强国奋斗目标，就
是党的基本理论、基本路线、基本方略。
（２）政治立场事关党的政治建设根本。全党必须始终坚定马克思主义立场，坚决
站稳党性立场和人民立场。
（３）营造良好政治生态是党的政治建设的基础性、经常性工作。要严格执行新形
势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（４）在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的，不断增强政治判断力、政
治领悟力、政治执行力。
【知识点四】思想建设是党的基础性建设
１.思想建设是党的基础性建设。
２.坚定理想信念是思想建设的首要任务。
３.中国共产党的理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色
社会主义共同理想。
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４.理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是保持党的团结统一的思想
基础，也是共产党人精神上的“钙”。
５.用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。
【知识点五】贯彻新时代党的组织路线
１.正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。
２.新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组
织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面
优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和
发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
３.严密党的组织体系是重点
４.建设高素质专业化干部队伍是关键，树立选人用人正确导向，坚持把政治标准
放在首位。
【知识点六】以严的基调强化正风肃纪
１.党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。
２.作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须紧紧围绕保持
党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。
３.要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治形式主义、官僚主义、享乐
主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象。
４.纪律是管党治党的“戒尺”也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。
5.加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，纪律严明是加强和规范党内政治生活
的内在要求和重要保证。
【知识点七】把制度建设贯穿到党的各项建设之中
１.从严治党要靠思想教育，也要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策。
２.要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的建设新形势新任务新要求
为牵引，与时俱进制定和修订党内法规制度，及时将行之有效的措施制度化法规化，进
一步完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
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【知识点八】坚定不移推进反腐败斗争
１.腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是党长期执政面临的最大威胁。
２.反腐败是最彻底的自我革命，是全面从严治党的“必答题”。
３.标本兼治是新时代推进反腐败斗争的鲜明特征，既以治标遏制腐败势头，更注
重治本夯实防腐的基础。
４.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全
面从严治党的重要方略。
不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本。
【知识点九】建设长期执政的马克思主义政党
1.建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党，
是我们党必须回答好的重大时代课题。
如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终
具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发
现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解
决的独有难题。
2.跳出历史周期率问题，是关系党千秋伟业的一个重大问题。经过百年奋斗特别是
党的十八大以来新的实践，党给出了第二个答案，这就是自我革命。
1945 年7 月，毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政
府”。
3.勇于自我革命，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党最大的优
势、最鲜明的品格
4.勇于自我革命就要同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，
实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
5.全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新
境界。
6.务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。
7.以伟大自我革命引领伟大社会革命是新时代中国特色社会主义发展的显著特点。
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课堂练习
（单选）习近平总书记指出，我们党能够从最初的50 多名党员发展到今天的
9000 多万党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于：
A.理想信念坚定
B.密切联系群众
C.勇于自我革命
D.制度体系严密
十四、维护和塑造国家安全
【知识点一】坚持总体国家安全观
总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军
事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，共同构建普遍安全的人类
命运共同体，积极营造我国现代化建设的良好外部安全环境。
【知识点二】构建统筹各领域安全的新安全格局
1.以新安全格局保障新发展格局。牢牢守住安全发展这条底线是构建新发展格局的
重要前提和保障。
发展和安全是两件大事。发展解决的是动力问题，是推动国家和民族赓续绵延的根本
支撑；安全解决的是保障问题，是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石。
发展具有基础性、根本性，是解决安全问题的总钥匙，发展就是最大的安全。
安全是发展的条件和保障，没有国家安全，发展只能是“镜花水月”，取得的成果也可
能毁于一旦。
2.把维护政治安全放在首要位置
（1）构建统筹各领域安全的新安全格局，必须把维护政治安全作为应对各领域安
全风险挑战的首要任务。
（2）政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本
的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。
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（3）政治安全与人民安全、国家利益至上是有机统一的。政治安全是维护人民安
全和国家利益的根本保证；人民安全居于中心地位，国家安全归根到底是保障人民利益；
国家利益至上是实现政治安全和人民安全的要求和原则。
3.维护重点领域国家安全
构建统筹各领域安全的新安全格局，维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。
维护国土安全。国土安全是立国之基。
维护经济安全。经济安全是国家安全的基础。
维护社会安全。社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨
表，是社会安定的风向标。
维护网络、人工智能、数据安全。
维护生物安全和公共卫生安全。生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关
乎中华民族永续发展，是影响乃至重塑世界格局的重要力量。
维护外部安全。和平稳定的国际环境和国际秩序是国家安全的重要保障。
课堂练习
（单选）在我国国家安全体系中，不同领域的安全相互联系、相互影响，具有传
导效应和联动效应。其中，起决定性作用的是：
A.政治安全
B.经济安全
C.军事安全
D.社会安全
十五、中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体
【知识点一】全面推进中国特色大国外交
1.和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。
2.中国特色大国外交牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线。
3.坚持走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉
择，是新时代中国外交的基本原则。
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4.坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政
策，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，
始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
5.坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革，打造全球伙伴关系，维护
边主义，积极做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。
6.走和平发展道路，就要坚定奉行独立自主的和平外交政策。
宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
基本立场：独立自主。
基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。
基本准则：和平共处五项原则。和平共处五项原则就是互相尊重主权和领土完整、互
不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
【知识点二】推动构建新型国际关系
1.推动构建新型国际关系，就是要秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则，走出
一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
2.中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，深化拓展平等、开放、
合作的全球伙伴关系。
推进大国协调合作，构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局，是中
国对外关系的重要内容。
坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益
融合。要始终将周边置于外交全局的首要位置。
秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家团结合作。
秉持求同存异、相互尊重、互学互鉴理念，构建新型政党关系。
【知识点三】推动构建人类命运共同体
1.推动构建人类命运共同体，是当代中国共产党人回答和解决关乎人类前途命运的
时代之问的中国方案，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道，也是
新时代对外工作的总目标。
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2.建人类命运共同体，就是要携手世界各国人民共同建设持久和平、普遍安全、共
同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
建设持久和平的世界，就要坚持国家之间的对话协商，坚持大国小国一律平等，构建
对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系，尊重彼此核心利益和重大关切，管控矛盾分歧，努
力形成相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
建设普遍安全的世界，就要树立共同、综合、合作、可持续的安全观，统筹应对传统
和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义，营造公道正义、共建共享的安全格局。
建设共同繁荣的世界，就要坚持你好我好大家好的理念，推进开放、包容、普惠、平
衡、共赢的经济全球化，创造全人类共同发展的良好条件，共同推动世界各国发展繁荣，
让发展成果惠及世界各国。
建设开放包容的世界，就要坚持交流互鉴，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，不
同文明之间要对话不要对立，要交流不要取代，要包容不要冲突，推动人类文明实现创造
性发展。
建设清洁美丽的世界，就要倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，采取行
动应对气候变化，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，促进人与自然和谐共生，共建地
球生命共同体。
3.推动构建人类命运共同体，要弘扬全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安
全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，广泛凝聚共识、汇聚力量，携手建设合作共赢
的美好世界。
全球发展倡议
全球发展倡议，倡导各国坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创
新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向，共创共享和平繁荣美好未来。
全球安全倡议
全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主
权和领土完整、不干涉别国内政，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安
全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域
和非传统领域安全。
全球文明倡议
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全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文
明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。倡导弘扬和平、
发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵
的认识，不将自己的价值观和模式强加于人，不搞意识形态对抗。
全球治理倡议
全球治理倡议，奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重
行动导向。
【知识点四】高质量共建“一带一路”
1.“一带一路”倡议的提出
2013 年，习近平总书记提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸
之路”的倡议。
2.“一带一路”的建设
共建“一带一路”，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标
准、可持续、惠民生为目标，全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民
心相通，努力建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。
3.“一带一路”倡议的最高目标，是在“一带一路”建设国际合作框架内，各方携
手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实
现优势互补、互利共赢，不断朝着人类命运共同体方向迈进。
课堂练习
（单选）习近平总书记指出“大道不孤，天下一家”，这体现了：
A.全面依法治国
B.全面从严治党
C.构建人类命运共同体
D.五大发展理念
十五、中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体
１.把马克思主义哲学作为看家本领
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２.贯彻党的实事求是思想路线
（１）实事求是，是对党的思想路线的集中概括，是党的基本思想方法、工作方法、
领导方法。
（２）坚持实事求是，贯彻党的思想路线，要掌握调查研究这个基本功。调查研究
是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。
3.必须坚持人民至上
（１）人民性是马克思主义的本质属性。
（２）一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，是新时代党
治国理政的鲜明底色。
（３）坚持人民至上，是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结，也是新的历史条
件下对唯物史观的丰富和发展。
（４）人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。
4.必须坚持自信自立
（１）我们党在领导人民长期奋斗的实践中，历来坚持独立自主开拓前进道路。这
种独立自主的探索和实践精神，这种坚持走自己的路的坚定信心和决心，是我们党全部
理论和实践的立足点，也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证。
（２）独立自主是中华民族精神之魂，是我们立党立国的重要原则。
5.必须坚持守正创新
（１）守正就是坚守真理、坚守正道，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的
全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。
（2）创新就是勇于探索、开辟新境，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没
有干过的事情。
6.必须坚持问题导向
（１）坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，回答并指导解决问题是理论的根本
任务。
（２）发现问题是前提，能不能正确分析问题更为关键。
（３）发现问题、分析问题，目的都是为了解决问题。
7.必须坚持系统观念
（１）系统观念是具有基础性的思想和工作方法。
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（２）不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、
底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思
想方法。
8.必须坚持胸怀天下
（１）中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进
步、为世界谋大同的党。
（２）坚持胸怀天下，是中国共产党百年奋斗的条重要历史经验。
第二节党和国家方针政策
一、党的二十届四中全会
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025 年10 月20 日至23 日在
北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划
的建议》。
【知识点一】“十四五”时期我国发展取得重大成就
我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，
第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；
科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；
全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；
全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；
文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；
民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；
绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；
国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；
国防和军队建设取得重大进展；
“一国两制”实践深入推进；
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中国特色大国外交全面拓展；
全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提
高。
【知识点二】“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期
1.“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在
基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
2,“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险
挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有
变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资
源优势更加彰显。
【知识点三】“十五五”时期经济社会发展的指导方针
1.围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，
2.以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，
协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，
3.完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，
4.坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以
满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，
5.推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同
富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
【知识点四】“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则
1.坚持党的全面领导。
坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，
把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。
2.坚持人民至上。
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尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在
发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物
质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
3.坚持高质量发展。
以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际
双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升
级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
4.坚持全面深化改革。
聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产
关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动
力和社会活力。
5.坚持有效市场和有为政府相结合。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞
争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，
形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
6.坚持统筹发展和安全。
在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经
济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
【知识点五】“十五五”时期经济社会发展的主要目标
1.高质量发展取得显著成效。
经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动
经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推
进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进
展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。
2.科技自立自强水平大幅提高。
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国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和
原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技
创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。
3.进一步全面深化改革取得新突破。
国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，高水平
对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，
社会主义法治国家建设达到更高水平。
4.社会文明程度明显提升。
文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全
民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文
化影响力显著增强，国家软实力持续提高。
5.人民生活品质不断提高。
高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生
产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可
持续，基本公共服务均等化水平明显提升。
6.美丽中国建设取得新的重大进展。
绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体
系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。
7.国家安全屏障更加巩固。
国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共
安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。
8.在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、
综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活
更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
【知识点六】“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务
1.建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。
（1）现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。
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（2）坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方
向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、
国，保持制造业合理比
重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
（3）要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效
发展，构建现代化基础设施体系。
优化提升传统产业：推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺
织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。
优化提升传统产业：滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集
群。
优化提升传统产业：推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿
色制造、服务型制造。
培育壮大新兴产业和未来产业：实施产业创新工程，加快新能源、新材料、航空航天、
低空经济等战略性新兴产业集群发展。
培育壮大新兴产业和未来产业：推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接
口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
促进服务业优质高效发展：实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，促进生活性
服务业高品质、多样化、便利化发展。
构建现代化基础设施体系：适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一
体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化
改造。
构建现代化基础设施体系：推进城市平急两用公共基础设施建设。
2.加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。
（1）中国式现代化要靠科技现代化作支撑。
（2）抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才
强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，
不断催生新质生产力。
（3）要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，
一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。
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加强原始创新和关键核心技术攻关：完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推
动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心
技术攻关取得决定性突破。
加强原始创新和关键核心技术攻关：突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技
任务。
推动科技创新和产业创新深度融合：完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心
和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。
推动科技创新和产业创新深度融合：强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企
业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务。
推动科技创新和产业创新深度融合：培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科
技型中小企业发展。
一体推进教育科技人才发展：建立健全一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人
才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。
一体推进教育科技人才发展：围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优
化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中
心建设。
深入推进数字中国建设：促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发
展工程。
深入推进数字中国建设：全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变
革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合。
3.建设强大国内市场，加快构建新发展格局。
（1）强大国内市场是中国式现代化的战略依托。
（2）坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧
密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良
性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
（3）要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵
点。
大力提振消费：深入实施提振消费专项行动。
大力提振消费：扩大优质消费品和服务供给。
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大力提振消费：以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升
级、新技术应用。
大力提振消费：推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。
扩大有效投资：优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大
战略实施和重点领域安全能力项目建设。
扩大有效投资：完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带
动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。
坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点：统一市场基础制度规则，完善产权保护、
市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度。
坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点：综合整治“内卷式”竞争。
4.加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。
（1）高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
（2）坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善
宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。
（3）要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏
观经济治理效能。
充分激发各类经营主体活力：坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优
势互补、共同发展。
充分激发各类经营主体活力：深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，
推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。
充分激发各类经营主体活力：落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生
产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。
充分激发各类经营主体活力：完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建
设更多世界一流企业。
加快完善要素市场化配置体制机制：促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一
的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。
提升宏观经济治理效能：强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，
促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
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提升宏观经济治理效能：强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续
稳增长、稳就业、稳预期。
提升宏观经济治理效能：大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字
金融。
5.扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。
（1）坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。
（2）稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促
发展，与世界各国共享机遇、共同发展。
（3）要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量
共建“一带一路”。
积极扩大自主开放：对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放
领域，扩大单边开放领域和区域。
积极扩大自主开放：加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区
网络。
积极扩大自主开放：实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。
推动贸易创新发展：推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间
品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。
推动贸易创新发展：大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单
管理制度，提升服务贸易标准化水平。
推动贸易创新发展：创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。
拓展双向投资合作空间：塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准
入负面清单，促进外资境内再投资。
高质量共建“一带一路”：深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建
国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”
民生项目建设。
6.加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。
（1）农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。
（2）坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持
续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。
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（3）要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强
农惠农富农政策效能。
提升农业综合生产能力和质量效益：坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统
筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。
提升农业综合生产能力和质量效益：加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强
粮食等重要农产品供给保障能力。
提升农业综合生产能力和质量效益：坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多
元化食物供给体系。
提升农业综合生产能力和质量效益：发展林下经济，壮大林草产业。
提升农业综合生产能力和质量效益：发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体
发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
推进宜居宜业和美乡村建设：学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实
施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。
推进宜居宜业和美乡村建设：持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村
改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板。
推进宜居宜业和美乡村建设：发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农
村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。
提高强农惠农富农政策效能：加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利
益补偿。
提高强农惠农富农政策效能：统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完
善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振
兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。
7.优化区域经济布局，促进区域协调发展。
（1）区域协调发展是中国式现代化的内在要求。
（2）发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略
叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发
展的区域经济布局和国土空间体系。
（3）要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入
推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。
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增强区域发展协调性：扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、
中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。
增强区域发展协调性：巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作
用。
增强区域发展协调性：持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。
增强区域发展协调性：高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双
城经济圈发展能级。
增强区域发展协调性：鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在
推进中国式现代化中走在前作示范。
增强区域发展协调性：加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地
区等振兴发展。
优化国土空间发展格局：强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、
重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区。
优化国土空间发展格局完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态
保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。
深入推进以人为本的新型城镇化：科学有序推进农业转移人口市民化。
深入推进以人为本的新型城镇化：推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化
和都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
深入推进以人为本的新型城镇化：分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产
业支撑能力和公共服务水平。
深入推进以人为本的新型城镇化：坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创
新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
加强海洋开发利用保护：加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海
洋新兴产业，发展现代航运服务业。
8.激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。
（1）文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。
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（2）坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺
应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响
力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。
（3）要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，
提升中华文明传播力影响力。
弘扬和践行社会主义核心价值观：深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习
近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
弘扬和践行社会主义核心价值观：以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养
心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。
大力繁荣文化事业：营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影
视、文学艺术等领域精品创作。
大力繁荣文化事业：深入实施中华优秀传统文化传承发展工程。
加快发展文化产业：推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，
发展新型文化业态。
提升中华文明传播力影响力：完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重
点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可
信、可爱、可敬的中国形象。
9.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。
（1）实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
（2）坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好
人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。
（3）要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社
会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步
推进基本公共服务均等化。
促进高质量充分就业：深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型
发展方式。
促进高质量充分就业：完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强
化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。
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促进高质量充分就业：完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民
工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。
完善收入分配制度：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民
收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善收入分配制度：多渠道增加城乡居民财产性收入。
完善收入分配制度：规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓
励先富带后富促共富。
办好人民满意的教育：实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，
加强体育、美育、劳动教育。
办好人民满意的教育：稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。
办好人民满意的教育：推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教
育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。
办好人民满意的教育：推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。
健全社会保障体系：完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支
柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。
健全社会保障体系：健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金。
推动房地产高质量发展：优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基
本住房需求。
推动房地产高质量发展：因城施策增加改善性住房供给。
推动房地产高质量发展：建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工
程和物业服务质量提升行动。
推动房地产高质量发展：建立房屋全生命周期安全管理制度。
加快建设健康中国：健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。
加快建设健康中国：以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合
监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。
促进人口高质量发展：健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
促进人口高质量发展：倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补
贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。
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促进人口高质量发展：推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复
护理、安宁疗护服务供给。
促进人口高质量发展：稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年
龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。
10.加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
（1）绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。
（2）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协
同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。
（3）要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积
极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化：坚持环保为民，全面落实精准科学依法
治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入
打好蓝天、碧水、净土保卫战。
持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化：加快落实以排污许可制为核心的固定污
染源监管制度。
持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化：严守生态保护红线，全面推进以国家公
园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。
持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化：科学开展大规模国土绿化行动，打好“三
北”工程攻坚战。
加快建设新型能源体系：持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，
着力构建新型电力系统，建设能源强国。
积极稳妥推进和实现碳达峰：实施碳排放总量和强度双控制度。
积极稳妥推进和实现碳达峰：完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资
源化利用水平，促进循环经济发展。
加快形成绿色生产生活方式：持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，
打造绿色发展高地。
11.推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。
（1）建设平安中国是中国式现代化的重要内容。
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（2）坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社
会生机勃勃又井然有序。
（3）要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理
水平，完善社会治理体系。
健全国家安全体系：巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全
格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。
加强重点领域国家安全能力建设：锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家
长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。
加强重点领域国家安全能力建设：加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太
空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。
完善社会治理体系：坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治
共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。
完善社会治理体系：加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。
完善社会治理体系：坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。
发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。
完善社会治理体系：强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。
12.如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。
（1）巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。
（2）贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领
导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、
改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信
息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。
（3）要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体
系和能力。
加快先进战斗力建设：推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无
人智能作战力量及反制能力建设，加强传统作战力量升级改造。
加快先进战斗力建设：统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智
能化军事体系。
加快先进战斗力建设：深化战略和作战筹划，扎实推进实战化军事训练。
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推进军事治理现代化：加强和改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，
创新管理方法手段。
推进军事治理现代化：持续深化政治整训，弘扬优良传统，加强重点行业和领域整肃
治理。
巩固提高一体化国家战略体系和能力：加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力
同新质战斗力高效融合、双向拉动。
【知识点七】全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗
坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领
导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，
为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。
持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观。
严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。
统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模
范作用。
锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。
深入开展整治形式主义为基层减负工作。
保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反
腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
课堂练习
1.
（单选）党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第
十五个五年规划的建议》指出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共
同富裕。下列有关表述不正确的是：
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A.健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式
B.完善人力资源供需匹配机制，着力解决周期性就业矛盾
C.提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重
D.实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合
【知识点八】《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个
五年规划的建议〉的说明》
2025 年11 月1 日出版的第21 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个
五年规划的建议〉的说明》。这是习近平总书记2025 年10 月20 日在党的二十届四中
全会上所作的说明。
（一）制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。
（二）在《建议》稿起草过程中，我们注意把握以下几点。
1.坚持目标导向和问题导向，立足于夯实基础、全面发力的基本定位，以为基本实
现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础为着眼点进行系统谋划，以有力有序有效应
对世界百年变局的新形势和发展中突出问题为着力点补短板、强弱项。
2.坚持系统思维，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战
略布局的要求，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。
3.坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激
活力。
4.坚持扩大对外开放，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场
资源。
（三）需要说明的几个重点问题
1.关于“十五五”时期的重要地位。
（1）实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不
懈努力、接续奋斗。
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（2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，
这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出的判断。
（3）“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好“十五五”
规划，就能为2035 年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
2.关于“十五五”时期经济社会发展目标。
2035 年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达
到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。
3.关于以推动高质量发展为主题。
（1）继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。
（2）突出科技创新的引领作用。
4.关于做强国内大循环、畅通国内国际双循环。
当前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，
以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。
5.关于全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期
经济社会发展的一个总体性要求。
6.关于统筹发展和安全。
7.关于坚持党的全面领导。
【知识点九】《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》
2026 年1 月1 日出版的第1 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》。这是习近平总
书记2025 年10 月23 日在党的二十届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分。
1.深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义。
（1）实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不
懈努力、接续奋斗。
（2）在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地
位。
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2.深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断。
我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期的基本判
断。
3.深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重大原则。
《建议》确定的指导思想和“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代
经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展的规律性认识的重
大成果，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。
4.深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务。
5.深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证。
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。
越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一
最大优势。
课堂练习
2.
（单选）“十五五”规划是中国实现2035 年现代化目标的重要阶段性规划，具
有深远的战略意义和指导作用，关于“十五五”规划，以下表述错误的是（）。
A.制定和实施好“十五五”规划，就能为2035 年基本实现社会主义现代化奠定
更加坚实的基础
B.“六个坚持”重要原则为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循
C.2035 年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经
济社会要保持高速发展
D.“十五五”规划坚持目标导向和问题导向，立足于夯实基础、全面发力的基本
定位，以发展中突出问题为着力点补短板、强弱项
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二、中央经济工作会议
中央经济工作会议2025 年12 月10 日至11 日在北京举行。中共中央总书记、国家
主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中总结2025
年经济工作，分析当前经济形势，部署2026 年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落
实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
【知识点一】做好新形势下经济工作的新的认识和体会
必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”
又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑
战。
【知识点二】2026 年经济工作的指导思想
1.坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发
展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性。
2.持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵
深推进全国统一大市场建设。
3.持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济
实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
【知识点三】2026 年经济工作的政策取向
1.要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和
跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。
2.要继续实施更加积极的财政政策。
重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。
3.要继续实施适度宽松的货币政策。
把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降
息等多种政策工具，保持流动性充裕。
4.要增强宏观政策取向一致性和有效性。
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将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。
【知识点四】2026 年经济工作抓好以下重点任务
1.坚持内需主导，建设强大国内市场。
深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。
扩大优质商品和服务供给。
优化“两新”政策实施。
推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地
方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。
高质量推进城市更新。
2.坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。
建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。
强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。
制定服务业扩能提质行动方案。
深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。
3.坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。
制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。
制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。
推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。
拓展要素市场化改革试点。
4.坚持对外开放，推动多领域合作共赢。
稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，
扎实推进海南自由贸易港建设。
推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。
鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。
深化外商投资促进体制机制改革。
推动共建“一带一路”高质量发展。
推动商签更多区域和双边贸易投资协定。
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5.坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。
统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。
严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生
规模性返贫致贫底线。
支持经济大省挑大梁。
6.坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。
深入推进重点行业节能降碳改造。
制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。
扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。
7.坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。
实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就
业人员、新就业形态人员参加职工保险。
推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。
实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。
8.坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点
用于保障性住房等。
深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。
加快构建房地产发展新模式。
【知识点五】2026 年经济工作的关键着力点
围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；
围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；
围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；
围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；
围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。
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课堂练习
12 月10 日至11 日,中央经济工作会议在北京举行。会议强调，坚持创新驱动，
加紧培育壮大新动能。下列有关表述错误的是：
A.建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心
B.强化高校创新主体地位
C.制定服务业扩能提质行动方案
D.深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理
三、中央农村工作会议
中央农村工作会议2025 年29 日至30 日在北京召开。会议以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平
总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分
析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2026 年“三农”工作。
【知识点一】习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示
1.要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产
能力和质量效益。
2.要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促
进农民稳定增收。
3.要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢
不发生规模性返贫致贫底线。
4.要学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村
治理和文明乡风建设水平。
5.各级党委和政府要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡
村振兴。
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【知识点二】会议关于做好“三农”工作的要求
1.要稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优
和品质提升。
2.促进“菜篮子”产业提质增效，提升多元化食物供给能力。
3.加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。
4.加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生
产力。
5.要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发
达地区发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
6.培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。
7.持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。
8.深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。
9.坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁。
10.要进一步深化农村改革，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试
点。
四、中央一号文件
2026 年2 月3 日，党的十八大以来第14 个指导“三农”工作的中央一号文件3 日
由新华社受权发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。文件
题为《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》。
【知识点一】2026 年“三农”工作的总体要求
1.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持和加强党对“三农”工
作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农
村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化。
2.以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创
新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱
贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成
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现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国
式现代化提供基础支撑。
【知识点二】2026 年“三农”工作的主要举措
1.提升农业综合生产能力和质量效益
（1）稳定发展粮油生产。
粮食产量稳定在1.4 万亿斤左右。
坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提
升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。
巩固提升大豆产能，做好产销衔接。
拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给。
（2）促进“菜篮子”产业提质增效。
坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系。
支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，
积极发展森林食品和生物农业。
（3）加强耕地保护和质量提升。
严守耕地红线，统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理。
分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制。
在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全
等的不稳定耕地。
（4）提升农业科技创新效能。
统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应
用，培育壮大农业领域科技领军企业。
深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。
加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。
因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、
物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。
（5）强化农业防灾减灾体系建设。
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（6）促进农产品贸易和生产相协调。
支持扩大优势特色农产品出口。
积极参与国际粮农治理。
2.实施常态化精准帮扶
（1）健全常态化帮扶政策体系。
落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规
模性返贫致贫底线。
把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素
配置等方面政策总体稳定。
强化开发式帮扶，增强内生动力，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协
同集成。
（2）提高监测帮扶精准性时效性。
扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早
干预、早帮扶。
（3）提升产业和就业帮扶实效。
优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，发展具有市场
竞争力的帮扶产业。
中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实
行差别化要求。
强化就业帮扶，做好有组织劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就
业渠道。
继续做好易地搬迁后续扶持。
（4）分层分类帮扶欠发达地区。
分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，健全
发展状况统计监测体系。
拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，改进考核评价办法。
开展常态化驻村帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制。
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3.积极促进农民稳定增收
（1）保护和调动农民务农种粮积极性。
加强农产品市场监测预警和信息发布，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进
粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策。
稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。
强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保
险理赔效率。
引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能。
落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策，支持粮食主产区补充财力、发展粮食
产业。
（2）培育壮大县域富民产业。
统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动
农村一二三产业深度融合。
支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业
链开发。
规范农产品直播带货。
深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。
积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态。
发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，推动兴业、强县、富民
一体发展。
（3）促进农民工稳岗就业。
统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶。
强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度。
推进乡村工匠培育工程。
扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模，鼓励采用灵活发包
方式由农村基层自主实施项目。
（4）多措并举扩大乡村消费。
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支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、
休闲露营等消费新业态新模式新场景。
支持县乡村流通基础设施建设更新，促进农村及偏远地区商贸流通降本增效。
支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源
回收体系。
4.因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设
（1）统筹优化乡村国土空间布局。
因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农
村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
协同推进县域国土空间治理，在耕地数量不减少、质量有提高、生态有改善前提
下，稳步开展全域土地综合整治，提高土地节约集约利用水平，分类保障乡村发展用
地。
（2）加强农村基础设施建设和管护。
支持农村寄递物流设施共建共享，推动农村客货邮融合发展，推行共同配送，深
化快递进村。
实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平。
推动县域基础设施一体化规划建设管护，健全农村基础设施管护长效机制。
（3）加强县域基本公共服务供给统筹。
稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿
园，实施县域普通高中振兴行动计划。
推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享
优质课堂。
实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县
区、基层医疗机构运行保障。
支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、
配备、使用范围。
以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养
老服务。
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发展县乡普惠托育服务。
（4）一体化推进乡村生态保护修复。
持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，
完善农村厕所社会化管护服务体系，改善村容村貌，建设美丽乡村。
推进农村生活垃圾源头减量，健全收运处置常态化运行保障机制。
推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业。
推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染突出区域系统治理。
坚定做好长江十年禁渔。
全面推进“三北”工程建设，推广以工代赈等项目实施方式，巩固扩大防沙治沙
成果。
（5）深入实施文明乡风建设工程。
加强农村思想政治工作，弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性宣传
教育活动。
统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推动形成向上向善的乡村道德风尚。
持续推进农村移风易俗，发挥党员干部带头和村规民约引导作用，疏堵结合、标
本兼治推进突出问题综合治理。
（6）建设平安法治乡村。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层。
完善宗祠活动管理制度。深
加强农村宗教事务管理。
深入落实乡村振兴促进法。
5.强化体制机制创新
（1）加快健全现代农业经营体系。
全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。
提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，发挥现代农事综合服务
中心作用，完善便捷高效的农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营，促进小农
户和现代农业发展有机衔接。
（2）规范有序做好农村各类资源盘活利用。
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有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和
乡村产业，严禁用于建设商品住房。
强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规购买农房宅基地。
（3）创新乡村振兴投融资机制。
（4）推动城乡要素双向流动。
依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立
自愿有偿退出的办法。
实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划。
推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动。
6.加强党对“三农”工作的全面领导
（1）强化乡村振兴责任制落实。
坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作体制机制。
更好发挥党委农办统筹协调作用。
（2）加强农村基层党组织建设。
做好农村基层组织换届选举，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别
是带头人队伍，持续整顿软弱涣散村党组织。
充实和稳定农村基层一线力量，公务员招录计划向县乡基层机关倾斜，原则上不
得从县乡借调工作人员。
（3）改进农村工作方式方法。
树立和践行正确政绩观，结合实际、因地制宜，自觉按规律办事。
深入开展整治形式主义为基层减负工作，用好乡镇（街道）履行职责事项清单，
完善村（社区）工作事项准入制度。
扎实开展第四次全国农业普查。
全面落实“四下基层”制度，从农村实际出发，充分尊重农民意愿，避免政策执
行“一刀切”、层层加码。
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课堂练习
2026 年中央一号文件要求，提升农业综合生产能力和质量效益。下列有关表述
错误的是：
A.粮食产量稳定在1.4 万亿斤左右
B.推进粮油作物大幅度扩面积
C.巩固提升大豆产能，做好产销衔接
D.，扩大油料多元化供给
五、《求是》杂志文章
【知识点一】《因地制宜发展新质生产力》
2025 年11 月16 日出版的第22 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、
中央军委主席习近平的重要文章《因地制宜发展新质生产力》。这是习近平总书记2023
年9 月至2025 年4 月期间有关因地制宜发展新质生产力重要论述的节录。
1.整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
2.要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模
式、新动能，发展新质生产力。
3.生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。
高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高
质量发展的强劲推动力、支撑力。
4.新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有
高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、
劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心
标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
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5.新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理
和制度层面的创新。
6.科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这
就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自
强。
7.着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿
色生产力。
8.牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力。
9.要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根
基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产
业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
10.要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业。
11.传统产业改造升级，也能发展新质生产力。
12.扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是
增加高质量科技供给。
13.围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道
制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进
各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
14.坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应
的生产关系，塑造发展新动能新优势。
15.必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
16.科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。
抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科
技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。
抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新
兴产业、未来产业新赛道并重。
抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，
让创新链和产业链无缝对接。
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17.“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以
科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴
产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。
【知识点二】《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》
2025 年12 月1 日出版的第23 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》。这
是习近平总书记2025 年6 月30 日在二十届中央政治局第二十一次集体学习时讲话的主
要部分。
（一）中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。
（二）党的十八大以来，党中央以八项规定开局破题，坚持立铁规矩、强硬约束，
坚持以上率下、从中央政治局带头做起，坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育
和一系列专项整治。
（三）从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。
（四）推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”
1.对党的自我革命认识要进一步到位。
（1）自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，这是从长期实践
探索中得出的结论。
（2）不正之风和腐败现象是党和人民的大敌，也是经济社会持续健康发展的大敌。
2.党员干部增强党性要进一步到位。
（1）推进自我革命，必须固本培元、增强党性。
（2）关于共产党人的党性，党章、准则等都有明确规定，重点是坚定理想信念，
铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。
3.权力规范运行要进一步到位。
（1）“四风”大多源于特权思想，腐败突出表现是以权谋私。
（2）党的自我革命重在治权。
4.从严监督执纪要进一步到位。
（1）从严监督执纪是党的自我革命的利器。
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（2）在从严监督上，要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆
论监督“前哨”作用，推动各类监督贯通协调。
（3）在从严执纪上，要严格标准，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出
铁牙齿，对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处，向全党释放一严到底、寸步不让
的信号，形成有效的震慑效应。
（4）风腐一体问题比较突出，要加大风腐同查同治力度。
5.落实管党治党责任要进一步到位。
（1）党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，这些
构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。
（2）我们讲强化党组织政治功能，落实管党治党主体责任是其中的重要内涵。
【知识点三】《扩大内需是战略之举》
2025 年12 月16 日出版的第24 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、
中央军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。这是习近平总书记2015 年
10 月至2025 年10 月期间有关扩大内需是战略之举重要论述的节录。
1.在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时，必须更加有效地发挥消费对增长的
基础作用。
2.供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。
需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支
出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。
供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配
置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。
3.实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康
发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。
4.大国经济的优势就是内部可循环。
5.我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多
依托国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求
在更高水平上实现动态平衡。
6.消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。
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要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技
术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
7.总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要优化政策举措，充分发挥消费的
基础作用和投资的关键作用。
8.更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强国内大循环动力和可靠性。
9.构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。
10.需要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现国民经济良
性循环。
11.必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。
12.扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。
要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
13.强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人
紧密结合。
【知识点四】《在中央城市工作会议上的讲话》
2026 年1 月16 日出版的第2 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。
（一）当前和今后一个时期城市工作的总体要求
1.坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，
坚持因地制宜、分类指导。
2.以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动
城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，
大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢
守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
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（二）坚持城市内涵式发展把握好的重要原则
1.转变城市发展理念，更加注重以人为本。
把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点，努力建设现代化人
民城市。
2.转变城市发展方式，更加注重集约高效。
优化城市功能结构和空间布局，提升资源和空间集约节约利用水平，实现绿色低碳智
慧发展。
3.转变城市发展动力，更加注重特色发展。
根据各自资源禀赋，加强科技和文化赋能，打造核心竞争力，实现错位发展，不搞同
质化竞争。
4.转变城市工作重心，更加注重治理投入。
打破“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法，推动城市高质量更新、高水平运营、
高效能治理。
5.转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
系统谋划生产、生活、生态、文化、安全等各方面工作，加强跨部门跨层级跨区域协
调联动，使政府、市场、社会、市民更好形成合力。
（三）关于城市工作的重点任务
1.着力优化现代化城市体系。
发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。
把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成世界级城市群。
推动成渝、长江中游城市群等成为高质量发展增长极。
增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用。
优化现代化城市体系，必须促进大中小城市和小城镇协调发展。
要分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹规划建设城乡基础设施和公共服务
体系，促进城乡融合发展。
对经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇，适时调整扩大经济社会管理权限。
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对人口持续流出的城市和资源型城市，持续推动转型发展。
要继续推进农业转移人口市民化，努力推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
2.着力建设富有活力的创新城市。
推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力。
加强原始创新和关键核心技术攻关，强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产
业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，在发展新质生产力上不断取得突破。
要充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，不断提升开放合作水平。
3.着力建设舒适便利的宜居城市。
宜居是践行人民城市理念的基本要求。
要加快构建房地产发展新模式，多为广大市民建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房
子”，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造。
能否提供优质的公共服务，是衡量城市宜居程度的一个重要指标。
要高度关注“一老一小”，健全养老服务体系，发展托幼一体服务，提高婚育水平。
4.着力建设绿色低碳的美丽城市。
我们坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气、水、土壤污染治理取得明显成效。
城市生态是一个有机整体，降碳减污扩绿协同增效至关重要。
5.着力建设安全可靠的韧性城市。
要推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，推动地下综合管
廊建设改造，构建多水源保障和分布式能源系统。
要严格限制超高层建筑，增强高空消防能力，全面提升房屋安全保障水平。
要加强“平急两用”公共基础设施建设，构建总量充足、布局合理的应急避难场所体
系。
6.着力建设崇德向善的文明城市。
7.着力建设便捷高效的智慧城市。
要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，创新治理理念、模式、手段，强化
科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。
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坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼
问题。
坚持依法治市，不断提高城市治理法治化水平。
【知识点五】《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》
2026 年2 月1 日出版的第3 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》。这是习近
平总书记2024 年1 月16 日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上讲
话的节录。
1.坚持党中央对金融工作的集中统一领导。
党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、
制度优势。
2.坚持以人民为中心的价值取向。
3.坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。
实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。
4.坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。
5.坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。
6.坚持深化金融供给侧结构性改革。
我国金融体系的重要特征和优势是国有金融机构占主体。
7.坚持统筹金融开放和安全。
8.坚持稳中求进工作总基调。
金融工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
【知识点六】《当前经济工作的重点任务》
2026 年2 月16 日出版的第4 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《当前经济工作的重点任务》。这是习近平总书记2025
年12 月10 日在中央经济工作会议上讲话的一部分。
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1.坚持内需主导，建设强大国内市场。
统筹促消费和扩投资，用好我国超大规模市场优势。
深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养
老金。
适应消费结构变化，扩大优质商品和服务供给。
优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间。
清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。
落实职工带薪错峰休假制度。
优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。
适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，提高中央投资补助标准。
坚持城市内涵式发展，建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新。
落实促进民间投资的政策措施，有效激发民间投资活力。
2.坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。
坚持以科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力。
建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界
级科技创新策源地。
强化企业创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范，加强中试验证平台
建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快科技成果转化。
制定服务业扩能提质行动方案。
深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。
3.坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。
制定全国统一大市场建设条例。
制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，推动
中小企业专精特新发展。
推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。
4.坚持对外开放，推动多领域合作共赢。
稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围、
提升创新引领发展能级，扎实推进海南自由贸易港建设。
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推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级。
鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。
抓住全球南方国家现代化进程中的合作机遇，推动共建“一带一路”高质量发展。
推动商签更多区域和双边贸易投资协定，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施。
5.坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。
统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生
规模性返贫致贫底线。
加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。
6.坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。
深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰。
制定能源强国建设规划纲要。
7.坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。
强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重
点群体就业。
鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。
适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质
高校本科招生。
落实育儿补贴等支持政策，倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。
8.坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点
用于保障性住房等。
积极有序化解地方政府债务风险。
稳妥推进地方中小金融机构风险化解，充实风险处置资源和手段。
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【知识点七】《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》
2026 年3 月1 日出版的第5 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》。这是习近平总
书记2012 年12 月至2025 年12 月期间有关让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风重要论
述的节录。
1.各级领导干部要坚持为民务实清廉，切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，
敢作为、勇担当，言必信、行必果。
2.要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社
会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长
率来论英雄了。
3.要把严格管理干部和热情关心干部结合起来。
要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违
纪违法行为区分开来；
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行
我素的违纪违法行为区分开来；
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
4.建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。干部干部，要干字当头。
这既是职责要求，也是从政本分。
5.干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、
为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任
担当。
6.组织敢于担当，干部才会有底气。我们要正确把握失误的性质和影响，坚持我讲
的“三个区分开来”，切实保护干部干事创业的积极性。
7.必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。
8.担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。
9.坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分
开来”，激励干部敢于担当、积极作为。
10.全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。
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11.党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在
统一的。
12. “四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，
锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、
真抓实干，不断开创事业发展新局面。
13.要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的
教育引导。
14.要强化监督执纪，抓实党组织日常监督，有效发挥群众监督作用，对顶风违纪
的速查严处。
【知识点八】《推动海洋经济高质量发展》
2026 年3 月16 日出版的第6 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《推动海洋经济高质量发展》。这是习近平总书记2025
年7 月1 日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分。
（一）中国特色的向海图强之路
更加注重创新驱动，尽快突破关键核心技术，推动海洋科技实现高水平自立自强；
更加注重高效协同，坚持陆海统筹、山海联动，增强协同发展合力；
更加注重产业更新，推动海洋传统产业转型升级，大力发展海洋新兴产业，积极培
育海洋未来产业，建设现代海洋产业体系；
更加注重人海和谐，统筹海洋资源开发和保护，建设可持续的海洋生态环境，形成
人海良性互动的新格局；
更加注重合作共赢，主动参与全球海洋治理，共同和平利用海洋能源资源，坚决维
护我国领土主权和海洋权益。
（二）推动海洋经济高质量发展的具体工作
1.加强顶层设计和政策支持。
鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。
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2.提高海洋科技自主创新能力。
强化海洋战略科技力量，持续推动建设海洋和极地国家实验室、全国重点实验室，培
育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业，实施“蓝色人才”专项计划。
3.做强做优做大海洋产业。
开展“蓝色种业”创新行动，拓展深远海养殖，发展现代化远洋捕捞。
积极发展海洋生物医药、生物制品。
打造海洋特色文化和旅游目的地。
加强“数字海洋”建设，发展“蓝色金融”，推动海运业高质量发展。
4.加强主要海湾整体规划。
有序推进沿海港口群优化整合，支持重点港口绿色化、数智化转型。
5.加强海洋生态环境保护。
推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动。
制定差异化用海标准规范，积极推进海域分层立体利用。
6.深度参与全球海洋治理。
课堂练习
1.
2025 年6 月30 日，习近平总书记主持中共中央政治局就健全落实中央八项规定
精神、纠治“四风”长效机制的第二十一次集体学习。关于此次学习内容表述不
正确的是：
A.推进自我革命，必须固本培元、增强党性
B.反“四风”是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施
C.要严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监督权力运行
D.要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作
用，推动各类监督贯通协调
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2.
2025 年7 月14 日至15 日，中央城市工作会议在北京举行。关于当前和今后
一个时期城市工作的总体要求，下列说法正确的有几项？
①以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标
②以推动城市高质量发展为主线
③以坚持城市内涵式发展为主题
④以推进城市更新为重要抓手
A.4 项B.3 项C.2 项D.1 项
3.
习近平总书记7 月1 日上午主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进
全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。讲话指出，推进中国式现代
化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。下列
有关表述错误的是：
A.要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导国有资本积极参与发展海洋经
济
B.强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业
C.要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设
D.深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作类
六、二十届中央纪委五次全会
【知识点一】在二十届中央纪委五次全会上的讲话
1.贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，
也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。
2.党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要
任务。
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3.党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，
推动党风政风焕然一新。
4.腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不
能输的重大斗争。
5.党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一
体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。
6.纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚
定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。
7.要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。
【知识点二】二十届中央纪委五次全会公报
1.强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。
推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、
自律。
推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以
实干出政绩。
严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七
个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工
作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中
统一领导。
2.强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。
深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以
经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效
机制。
3.强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。
以保持高压震慑强化不敢腐，坚持猛药去疴、重典治乱。
以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。
以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划。
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4.强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
推动县级主战场持续深化整治工作，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。
5.强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。
6.强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
课堂练习
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2026 年1 月12 日
至14 日在北京举行。下列关于本次全会精神的表述，错误的是：
A.强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务
B.强化正风肃纪，巩固拓展学习贯彻党的创新理论主题教育成果
C.强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手
D.强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治
七、树立和践行正确政绩观学习教育
【知识点一】《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》
1.学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026
年春节假期后启动、7 月底基本结束。
2.全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，持之以恒推进全
面从严治党，以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，以一体推进学查
改为抓手，教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、
以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差。
3.学习教育要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，认真落实学习研讨、
查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。
组织党员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深入
学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入学习习近
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平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，进一步强化立党为公、为
民造福理念。
县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径，深入
查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。
要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划
编制实施、生态环保督察整改等相结合，边查边改、立行立改，对突出问题开展集中整治，
持续推动整改落实。
做好建章立制，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废
止，该修订的修订。
要坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群
众评判；坚持民生为大，为群众多办实事，让群众可感可及。
4.各级党委（党组）要把开展学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，确保取
得实效。党委（党组）主要负责同志要履行好第一责任人责任。
【知识点二】《树立和践行正确政绩观》
4 月1 日出版的第7 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主
席习近平的重要文章《树立和践行正确政绩观》。这是习近平总书记2012 年12 月至2026
年2 月期间有关重要论述的节录。
1.我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民
服务的。
2.概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉
洁。
信念坚定，党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为
中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要
求不动摇。为民服务，党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人
民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。
勤政务实，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起
实践、人民、历史检验的实绩。
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敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢
于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗
争。
清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保
持拒腐蚀、永不沾的政治本色。这些说起来大家都明白，但要真正做到就不那么容易了。
3.衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。
4.干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的
历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。
5.中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事
实事作为检验政绩的重要标准。
6.年轻干部无论是立身处世还是从政干事，首先要解决好“我是谁、为了谁、依靠
谁”的问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。
7.形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。
8.树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。
9.共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。
我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心
的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到
群众心坎上。
10.完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、
能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
11.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成
为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指
挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。
12.衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。
要教育引导各级领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，不在
追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝新官不理旧账和“形象工程”、
“政绩工程”。
13.各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的
思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全
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心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，
有没有脱离国情和本地区本部门实际，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，心
无旁骛推进中国式现代化。
14.政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。
15.要引导党员干部特别是领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉在追
求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账那一套。同时，
要完善差异化考核评价体系，提高考评针对性和科学性，防止出现“数字出官、官出数
字”的恶性循环。
16.关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的指示
第一，认认真真、扎扎实实提高思想认识。
我们党是立党为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，只有不断以良好政
绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。
第二，认认真真、扎扎实实整改突出问题。
要把正确政绩观树起来、践行好，必须坚持目标导向和问题导向相结合，切实解决政
绩观突出问题。
这次学习教育，要紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，
一体推进学查改，把问题查清、找准，精准务实抓整改。
第三，认认真真、扎扎实实立好制度规矩。
政绩观问题，与权力任性滥用关联度很高，必须把权力关进制度的笼子。
课堂练习
近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的
通知》。下列有关表述错误的是：
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A.组织党员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，
深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
B.省部级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径，
深入查找政绩观方面存在的问题
C.要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”
规划编制实施、生态环保督察整改等相结合
D.要坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效
接受群众评判
